中国贫困户

1. 中国贫困人口数目

中国目前究竟有多少贫困人口？要想弄清这一问题，就必须将城市居民、农村居民和“农民工”这三大社会群体板块中的贫困人口人数分别测算出来，尔后再求得一个总数。

中国城镇贫困人口人数的增长幅度是比较大的。对于城镇居民中的贫困人口数量的估计，基本上可以通过城镇居民最低生活保障制度所覆盖的人数统计出来。城镇居民最低生活保障制度是从1997年开始建立的，当时进入此范围的人数不超过200万人；到1999年底增至281万人；2000年底增至402万人；2001年底增至1170万人。2002年，由于政府采取了力度较大的“应保尽保”的政策，因而使得低保人数迅速增加。根据民政部的统计，截至2003年3月31日，城镇居民最低生活保障人数为2140．3万人。

在考虑中国城镇低保人数时，需要注意的是，目前对低保人数的统计渠道和统计体制存在着不少漏洞和死角，而且，地方政府对于低保人数的统计有时基于自身的财力而在统计之前就已经确定了低保人数的盘子。所以，中国城镇居民中的贫困人口难以全部进入低保的范围。这样看来，中国城镇居民中的贫困人口数量实际上是大于2140．3万人，或者说，中国城镇居民中的贫困人口的实际数量不低于2140．3万人。

农村的贫困人口在中国贫困人口总数中所占的比例最高。近十年来，中国在消除农村贫困人口数量方面所做的努力和成效是比较显著的，这是一个公认的事实。按照一些正式公布的数字来看，截止2002年底，中国农村中的贫困人口为2800多万人，而在1993年这个数字为8000万。但是值得我们注意的是，由于以下两个问题的存在，使得目前人们对于农村贫困人口数字判断的真实性程度打了折扣。第一，贫困的标准过低。农村的贫困标准是625元人民币。而国际上公认的发展中国家的贫困标准是人均每天收入低于1美元或者是2美元。就是按照1美元来计算，也相当于每年人均收入低于2800多元人民币。当然，按照实际的购买力来看，一美元顶不上8个人民币。但是，即便是3个多人民币就可以顶一个美元的话，那么，中国农村的贫困标准也应当在1000元人民币左右。按照中国扶贫基金会的看法，农村现在未解决温饱的人口有3000万人，低收入人口（也就是人均年收入以865元为准）为6000万人，两者相加为9000万人，占农村总人口的11％左右。应当说这个数字虽然偏于保守，但其真实性程度相对来说要高一些。第二，农村居民收入的计算方式存在着明显的弊端。现在统计部门在计算农村居民收入时，是将其用于来年生产性的投入包括在内的。而这部分生产性的投入在其总收入中所占的比重是不小的，占将近三分之一。如果把这一部分扣除的话，那么，按照原来统计方法所计算的农村居民人均收入1200元左右的人便成了800多元，也应算作贫困人口了。2001年，此线以下的人在农村居民中所占比例约为19％左右，人数为15000万人左右。

据此可以得出这样的判断，中国目前农村的贫困人口在9000万至15000万人之间。

还有一种值得引起重视的现象，这就是对于“农民工”收入及生活状态的统计归口问题。中国现在大约有一亿左右的“农民工”。“农民工”的年收入在6000元左右。按照现有的统计口径来看，由于“农民工”的身份是农村居民，因而理应按照农村居民的收入来对待。于是，“农民工”基本上都不算作是贫困人口了。这种作法并不合理，反映不出其真实的生活状况。“农民工”既然是生活在城市，就应按当地生活水准来衡量。“农民工”要将大部分收入寄回或带回农村家中，而把自己在城市当中生活的费用降至最低限度。有的“农民工”还拖家带口的在城市生活，这无疑加大了其生活的艰辛程度。另外，“农民工”就总体而言不仅没有社会保险一说，而且其工资被拖欠的现象时有发生。这样看来，大部分的“农民工”都属于城市社会的边缘群体，都应算作城市当中的贫困人口。如果再略去一些重复计算的部分即已包括在9000万至15000万人的农村居民中的贫困人口，这部分实际上属于城市贫困人口的“农民工”及其家属的人数应不低于4000万人。

将上述城市中的贫困人口、农村中的贫困人口以及没有被重复计算的在城市中生存的“农民工”及其家属中的贫困人口这三个部分相加，便可得出一个大概的数字，中国社会目前的贫困人口的总数大约有15000万人至21000万人。

中国社会大量贫困人口的存在，无疑成为中国社会经济发展的最大瓶颈，同时也对中国社会的安全运行形成了巨大的威胁。根本解决这一问题的关键在于非农化，在于建立系统的并具有普惠性的社会保障体系，在于整个国力的进一步增强。这自然需要一个一个历史过程。就目前而言，限于财力的实际状况，国家尚不可能从根本上彻底解决这一问题。但是，即便是在现有的条件下，我们也可以做许多事情，使贫困人口数量明显减少。这就涉及到一个政策安排的合理性和有效性的问题。中国目前对于“低保”的投入数额十分可怜，2002年中央财政对于城市低保的投入只有几十个亿。相比之下，中国这些年来建造了20000公里的高速公路，每公里的造价在3000万元左右；北京“迎奥运”将投入2000亿元，上海迎“世博”也差不多要投入这个数；一些城市拟斥资2000亿元建设地铁。现在，一个城市投资数百亿元打造城市新形象，都已不是新闻。我们并不是说高速公路、地铁、“迎奥运”这类事情不重要，而是说，解决中国社会贫困问题的重要性决不亚于甚至要超过这些事情，所以，在政策安排的顺序上，涉及到扶贫解困的问题应当放在优先的位置。否则，“惠及十几亿人口”的小康社会的基本目标将成为一句空话。

就扶贫解困的具体措施而言，涉及面很广。我们这里只强调一点：应当免除农村居民的各种“税”和“费”。中国的农民本来就很困苦，但是，中国是世界上为数不多的农民必须交税的国家之一。农民各种税费加起来也不过一千几百个亿。国家的财政收入每年的增长幅度是很大的，2002年全国财政收入为18914亿元，增长15．4％。显然，国家已有能力免除农民的各种税费。一旦免除农民的税费，给农民一个休生养息的机会，那么，不但可以使1000万左右的贫困人口直接脱贫，而且还可以缓解所有农村居民中的贫困人口的贫困状况；不但可以提升整个社会的合作与整合程度，而且可以激发起农民创造社会财富的巨大动力。

2. 贫困户的条件

贫困户
国家对贫困户的界定，有其严格的划分标准：即绝对贫困人口（年人均纯收入低于627元），相对贫困人口（年人均纯收入628—865元），低收入人口（年人均纯收入866—1205元）；一般收入和高收入（年人均纯收入1205元以上）。通常把年人均纯收入低于1205元的家庭人口统称为弱势群体。

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不同国家、不同时期或一个国家的不同地区、不同城市，经济发展水平不同，贫困的标准不同，目前国际贫困线标准是世界银行提出的按购买力平价计算1 天1 美元收入的标准。

中国的贫困线标准调整了几次：1986年，国家统计局作了一项关于中国农村贫困标准的研究，确定农村人口最低生活标准是年人均200元；到1990 年这一标准相当于300 元；到1995年，把通货膨胀、物价上涨的因素考虑在内，这个标准被调整为530元；在2000年 “八七”攻坚计划完成时，贫困标准已经调整为625元； 2005 年为683 元。这一标准是农村绝对贫困户的标准，而不是相对贫困标准。

绝对贫困：指个人或家庭缺乏起码的资源以维持最低的生活需求，甚至难以生存。在测量绝对贫困标准时，一般只考虑为了维持身体健康而绝对必须购买的物品，并且，所购买的物品应当是最简单最经济的。

相对贫困：指个人或家庭所拥有的资源，虽然可以满足基本的生活需要，但是不足以使其达到一个社会的平均生活水平，通常只能维持远远低于平均生活水平的状况。2005 年，我国的农村相对贫困标准是684-944元。

近年来，城市贫困户的问题逐渐显现，中国城市贫困标准是按享受城市最低生活保障计算的，各个城市这一标准有所不同。

3. 中国目前有多少贫困人口

扶贫开发领导小组办公室副主任欧青平今日表示，今年要实现再减专贫1000万人以上的任务，全国的属贫困人口大概还有4000多万。

4. 什么条件才算贫困户

贫困户的界定，可以参照下面标准：

1.即绝对贫困人口（年人均纯收入低于627元）；

2.相对贫困人口（年人均纯收入628—865元）；

3.低收入人口（年人均纯收入866—1205元）；

4.一般收入和高收入（年人均纯收入1205元以上）；

5.无经济来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人的居（村）民；

6.领取失业救济金期间或失业救济期满仍未能重新就业，家庭人均月收入低于市低保标准的居（村）民；

7.在职人员在领取工资或最低工资及退休人员领取养老金后，其家庭人均月收入仍低于市低保标准的居（村）民；

8.其他家庭人均月收入低于市低保标准的居（村）民（不包括五保对象）。

(4)中国贫困户扩展阅读：

“五看五比”精准识别贫困户：

“五比五看”工作法:

一、看住房和穿着,就是看农户的居住条件、穿着情况和生产生活条件,与村屯农户比贫困程度；

二、看种养,就是看农户的种养殖和家庭经营情况,与村屯农户比农业收入和债务情况；

三、看劳力,就是看农户的劳动力状况和劳动技能掌握状况,与村屯农户比资产和外出务工收入；

四、看读书郎,就是看农户中有没有家庭教育负债情况和在校生现状,与村屯农户比其教育支出和发展潜力；

五、看交通工具,就是看农户有无耕牛或农用车、农机具、摩托车、小汽车等,与村屯农户比有无便利的交通条件助其发展生产情况。

5. 中国有多少贫困人口,又是怎样界定的

中国复目前农村的贫困人口在9000万至制15000万人之间；中国城镇居民中的贫困人口的实际数量不低于2140.3万人；城市贫困人口的“农民工”及其家属的人数应不低于4000万人。
城市中的贫困人口、农村中的贫困人口以及没有被重复计算的在城市中生存的“农民工”及其家属中的贫困人口这三个部分相加，便可得出一个大概的数字，中国社会目前的贫困人口的总数大约有15000万人至21000万人。

6. 怎样查中国贫困户列表

据我目前所知;我国贫困户并无列表这一做法，地方政府只是遇逢年过节或场合需要会抽调出一丁点资金用于对'贫困户的关怀'。原这是花絮如今确成了模式。 原本的好事变成政绩和形式，就令人失望了。

7. 在全中国，什么叫深度贫苦户和贫困户

深度贫困户 是指在大山深处的农村人一个月花不了两百块钱的家庭 一个月收入不到三千块 贫困户相对来说比较好 一个月家庭吃饭钱五百差不多吧 一个月收入三千左右

8. 中国的贫困人口有多少

改革开放30年，我国在领导全国人民奔小康方面，取得了重要成就。这是必须看到的，也是了不起的。但这没有骄傲的理由，这一是因为我们的国家是人民政权，帮助人民脱贫致富是应该的；二是我国的贫困人口还很多，帮助贫困人口脱贫致富还是一项长期而艰巨的任务。

一段时间里，一些人把解决贫困人口问题的成绩夸大了，把继续解决贫困人口问题的任务看轻了。这一是因为这些人对贫困线定得太低；二是因为为了宣传改革开放的成就。
那我国今天的贫困人口有多少呢？
有个材料说，1985年，我国确定人均年纯收入200元作为贫困线，2007年，我国的贫困线划定在年人均收入1067元人民币。目前，我国拟将贫线提高至年人均收入1300元人民币。按这标准，我国今天的贫困人口将由年人均收入1300元人民币标准下的4000万增加到8000万。世界银行《2005年世界发展报告》按照贫困线每人每天生活费不足1美元（这个标准适用于世界各国，包括非洲国家）计算，中国2003年的贫困人口为21400万人，占全国总人口的16.6%。联合国2006年按同样的贫困线计算，中国的贫困人口为23500万人，占全国总人口的18%，此数据不包括在城市的每个角落里都可以发现穷人。

那中国的贫困人口有多穷呢？
这要看他们的实际购买力。贫困人口不可能去买轿车等高档消费品，只能买维持生存的物品1300元，即每日3.56元。那1300元的标准，能达到什么消费水平呢？2008年9月11日全部分地区猪肉价格水平是，无锡市猪肉批发交易市场为36元1公斤，
山西大同振华蔬菜批发市场为28元1公斤，北京八里桥农产品中心批发市场为27元1公斤，青岛市华中蔬菜批发市场有限公司为27元1公斤。这是批发价，是杀好了的包括猪头、骨头在内整头猪的批发价，零售的猪肉价要高得多，以瘦肉16元1市斤计算，将每日3.56元全部用来买猪肉，可买2两2钱猪肉。现在的快歺最便宜的是4元1份，3.56元不够吃1顿快餐。但问题是人要生存，还要有柴、米、油、盐、水电、医、住、行、教育等开支。每天3.56元怎么过日子？就算按联合国的贫困线每人每天生活费1美元即8元人人民算，在现在的物价环境中，我国仍有近2.5亿的人每个月吃不起两餐肉的。我们不能说少数有钱人花天洒地就算解决了中国人民吃粮、吃肉、吃菜等这个民生的最大问题了。

世界银行2006年底发布的《贫困评估报告》指出，中国穷人不但相对贫穷，而且绝对贫穷。这是有道理的。
现在，有的人甚至以达到我国2007年确定的贫困线即年人均收入1067元人民币的标准，也就是每人每天收入2.92元就算脱贫，说每人每天超过2.92元就算富裕了，不是天大的笑话吗？这完全是自欺欺人！我们这些舞文弄墨的人应好好想，每天2.92元我们能生存吗？

上述情况说明，以实事求是的态度看问题，必须承认我国贫困人口还是很多的，解决我国贫困人口的脱贫致富问题还是一项长期艰巨的任务。我们真没有必要为着某种需要对大量的贫困人口视而不见，或降低贫困线标准来压缩贫困人口数量。

9. 中国有多少贫困人口 （现行标准）

2019年末，全国农村贫困人口551万人。

据国家统计局全国农村贫困内监测调查，容按现行国家农村贫困标准测算，2019年末，全国农村贫困人口551万人，比上年末减少1109万人，下降66．8％；贫困发生率0．6％，比上年下降1．1个百分点。

(9)中国贫困户扩展阅读：

经济日报－中国经济网3月12日讯

国务院扶贫开发领导小组办公室主任刘永富表示，经过7年多的精准扶贫，特别是经过4年多的脱贫攻坚战，现行标准下的农村贫困人口，从9899万人减少到去年底的551万人，贫困县从832个减少到今年的52个，目前接近完成脱贫攻坚的目标任务。

10. 中国贫困家庭的年收入标准是多少钱

绝对贫困人口（年人均纯收入低于627元），相对贫困人口（年人均纯收入628—865元），低收入人口（年人均纯收入866—1205元）；