扶贫长效机制
A. 为民办实事长效机制要注意把握好什么内容
一是牢固树
立群众利益无小事思想。“群众利益无小事。凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办。”广大党员干部特别是领导干部必须牢固树立科学的发展观、正确的政绩观和群众观，坚持以人为本的 执政理念，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，始终把群众利益作为想问 题、作决策、办事情的依据。要坚持从群众中来、到群众中去的工作路 线，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。为民办实事不能停留在口号和一般要求上，必须具体地、深入地落实到关心 群众生产生活的实际工作中去，带着深厚的感情帮助群众解决具体问题 和实际困难，使广大群众真正成为现代文明成果的创造者和享有者。
二是从群众最关心的具体事项入手。全心全意为人民服务是我们党 的根本宗旨，千方百计为人民谋利益是我们党一切工作的出发点和落脚点。从这个意义上说，党和政府的所有工作都属于为民办实事范畴。近几年来，中央反复要求各地围绕人民群众最现实、最关心、最直接的利 益办实事。为民办实事，主要是办好一批与群众切身利益直接相关的具 体事项，群众要求党和政府解决的事项，群众自旨看到实效、得到实惠的 事项。天下大事必作于细。实现好、维护好、发展好人民利益不是抽象 的，而是具体的。要根据群众需求的新变化、新特点，不断拓展实事领域，丰富实事内容，细化实事项目，努力提高为民办实事的针对性和有效性。就全省面上而言，当前和今后一个时期，为民办实事重点要放在 就业再就业、社会保障、公共卫生、基础设施、城乡住房、生态环境、 扶贫开发、科教文化、权益保障和社会稳定等十大领域。这十大领域集中了群众最关心的问题，反映了群众最直接的呼声，代表了群众最现实的利益。各地要紧紧围绕这十大领域，从实际情况出发，把经济社会发展的长远目标和提高人民生活水平的阶段性任务统一起来，每年排出一批具体的实事项目，认认真真办好每一件实事，不断让人民群众得到实实在在的利益。
三是建立健全工作运行机制。制度是带根本性的。要使为民办实事工作长期坚持下去并不断深化提高，关键在于把制度建设贯穿到实事项目选择、决策、实施和督查考核等各个环节，形成一整套比较完善的工作运行机制。
B. 通过实行什么措施保障真脱贫，脱真贫
（一）党政主导，合力攻坚。充分发挥集中力量办大事的社会主义制度版优越性，充分发挥党委、权政府的主导作用，充分发挥市场配置资源的决定性作用，充分调动社会力量参与扶贫的积极性，着力构建政府、市场、社会“三位一体”大扶贫格局。
（二）因地制宜，精准施策。按照扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人（第一书记）精准、脱贫成效精准的要求，区分类别，因地制宜，定向施策，确保精准扶贫到村到户到人。
（三）统筹兼顾，脱贫为要。坚持区域发展带动扶贫攻坚、扶贫攻坚促进区域发展，切实做到发展扶贫并重，脱贫减贫为要。统筹推进片区攻坚与精准扶贫，协同推进插花地区扶贫。加强贫困人口的动态监测，建立阻断返贫致贫长效机制。
（四）绿色崛起，持续发展。牢固树立“绿色决定生死”理念，根据贫困地区资源环境承载能力，科学制定扶贫规划，合理布局产业和项目，强化生态保护，确保扶贫开发利民、利国、利生态，实现绿色化、可持续发展。
（五）强基固本，自力更生。加强基层组织建设，将基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。充分发挥贫困群众的主体作用，大力倡导脱贫光荣，激发贫困群众自主脱贫的内生动力。
C. 如何建立精准扶贫长效机制
强化源头治贫、稳定脱贫、长效扶贫的观念
观念决定思路，思路决定出路。针对近些年扶贫过程中的突出问题，我们从三个方面转变观念、厘清思路，进一步加深了对扶贫攻坚工作规律性的认识。
转变“抓扶贫就是给资金”的观念，更加注重源头治贫。坚持走“造血式”“开发式”扶贫的路子，瞄准致贫根源，实施精准化识别、针对性扶持、动态化管理，拓展中央及省级对口帮扶的政策内涵，着力从根源上解决长远生计和持续发展。
转变“抓扶贫就是搞几个示范点”的观念，更加注重稳定脱贫。坚持因地制宜、一切从实际出发、一切从解决问题出发，通过逐户精准帮扶实现整体脱贫致富，提高巩固率，减少返贫率，坚决做到扶一个成一个。
转变“抓扶贫就想一口吃个胖娃娃”的观念，更加注重长效扶贫。从最贫困的村、最困难的户和最急需办的事入手，每年扎扎实实办成一批实事，确保攻坚行动年年都有实际进展，贫困地区年年都有新的变化。
着力抓好“五大工程”下决心解决致贫关键问题
着力抓好产业扶贫工程。我们深入研究贫困地区资源优势、人文优势、生态优势，做到宜农则农、宜牧则牧、宜工则工、宜旅游则旅游，不搞“一刀切”，力争2018年底每个贫困县有10个规模以上扶贫龙头企业，每个贫困村有1个以上覆盖大多数贫困农户的专业合作社，每个贫困户有1个以上稳定增收项目。
着力抓好基础扶贫工程。我们坚持把基础设施建设作为扶贫攻坚的先导性工程，把路、水、电、房等向贫困村延伸、向薄弱环节倾斜，力争到2018年实现“三个百分之百”，即实现100%的村通水泥路，实现人畜安全饮水达100%，实现农村贫困户危房改造达100%。
着力抓好新村扶贫工程。进一步完善新农村建设的思路和举措，充分尊重群众意愿。工作中坚持规划先行，突出产村相融，保留田园风光，跟进公共服务，完善社区自治，着力建设一批“业兴、家富、人和、村美”的幸福美丽新村。
着力抓好能力扶贫工程。教育是阻断代际贫困的重中之重。我们把提高贫困地区群众能力素质作为根本的治贫之策，围绕“每户贫困户有1个以上掌握适用技能的劳动力，有1个以上劳动力实现转移就业”目标，积极开展有针对性的农村实用技术培训，重点抓好新成长劳动力免费技能培训和贫困地区基础教育，力争到2018年完成劳动力技能培训50万人次，实现转移就业30万人。
着力抓好民生扶贫工程。我们按照城乡公共服务均等化的思路，全部将贫困户纳入农村低保范围，做到新农保和新农合对贫困人口全覆盖，将建档立卡的贫困人口优先纳入民政生活医疗救助、教育补助、残疾人救助、计生奖扶范围，强化村级公共服务体系建设，安排专项资金切实解决农村群众上学难、行路难、饮水难、就医难等问题，实事求是地满足贫困群众基本公共服务需求。
建立健全“三大机制”创新新一轮扶贫攻坚方式方法
我们通过实践探索，在扶贫工作中，总结了一些可复制、可推广、有生命力的方式方法，将其上升为制度和政策层面，确保扶贫开发工程成为群众的满意工程、幸福工程。
一是建立需求导向机制。分市县乡村各层级制定个性化、菜单式、可操作的脱贫方案，做到“五个一”，即每个贫困家庭至少有一个增收致富项目、至少有一人参加职业技能培训、至少有一人实现转移就业、至少有一人享受农村低保、至少有一名对口帮扶人员，抓住制约具体贫困村贫困户脱贫的症结问题，有针对性制定解决措施，扭住不放、久久为功。
二是建立精准帮扶机制。扶贫责任、权力、资金、任务“四到县”的基础上，精准确定扶贫对象，落实建档立卡，实施动态管理，保证统一有数、进退有据、应扶尽扶；推动帮扶措施精准，能量化的严格量化，能细化的坚决细化；推动资金使用精准，捆绑使用资金，实行项目化管理，把好钢用在刀刃上；推动责任落实精准，派驻驻村帮扶工作队，推动驻村干部真正驻扎在村、下沉到户，不脱贫不撤组，引导群众自力更生、勤劳致富。
三是建立责任落实机制。围绕到2020年稳定脱贫的刚性承诺，重点是把好三个环节：一是落实各级党政主要负责人的责任；二是要求基层干部对贫困情况心中有数心中有底，坚决反对和打击弄虚作假、虚报瞒报的行为。三是严格落实目标考核，按照“一事一主体、一主体一责任人”的原则，规划到村、落实到人，做到时间表、路线图、任务书清清楚楚、明明白白，做到“问事必问人、问人必问责”，确保全市扶贫工作扎实推进。
D. 如何建立健全维稳工作长效机制
近年来，在区委、区管委的正确领导下，我镇在维护社会稳定工作上做了大量卓有成效的工作，取得了显著成绩。然而，由于撤场建镇这个新旧体制的转换、利益格局的调整中历史遗留的各类问题以及企业改制、下岗就业到国际金融危机的冲击和目前的土地调整等诸多主客观因素的影响，导致各类争取利益的上访群体、涉法涉诉案件等时有发生，加上我镇西北砒邻民风剽悍的沅江四季红镇，东南与漉湖、沅江南大膳镇接壤，治安环境复杂，我镇各级各部门所担负的维护稳定工作任务日益繁重。为此，我们结合我镇实际，就如何健全和完善维护稳定长效工作机制，实现社会的长治久安，谈几点意见。
一、建立健全维稳工作责任机制，把维护稳定工作措施落到实处
要做好社会稳定工作，首先，必须提高党委、政府一班人特别是“一把手”对维护稳定工作重要性、长期性、紧迫性的认识，正确处理好改革、发展、稳定的关系。要充分认识到，稳定是改革发展的前提，改革和发展必须要有稳定的政治和社会环境。真正树立起科学的发展观、正确的政绩观、牢固的群众观和持久的稳定观。大力加强基层组织的维稳责任意识，目前我镇村与村之间还存在较大差距，有的领导重视不够，没有认真研究，工作一般化，仅有外在形式，效果不明显，有应付了事的状况;有的方案不细致、措施不得力、工作不实在。因此镇属各单位、各部门要充分认识当前本单位维稳工作面临的形势和任务，从讲政治、顾大局的高度来思考和谋划这项工作。其次，要层层落实维稳工作责任制。镇与村(社区)、村(社区)与村(居)民小组、机关部门与下属单位、厂(矿)与车间、车间与班组、学校与与班级等等都要层层签订维护稳定工作目标责任状。形成党政主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓，其他领导干部落实“一岗双责”协同抓，一级抓一级，全民参与，层层抓落实的维稳工作格局。再次，要严格实行维稳工作奖惩激励机制。实行维稳工作与干部工资、政绩、任用挂钩，着力推进维稳工作关口前移，重心下移，对维稳工作做得好的单位和个人要给予必要的精神、物质奖励。对不重视维护稳定工作导致工作失误的单位，要实行责任追究制，视情给予“黄牌警告”、“一票否决”等必要的处罚。通过落实维稳工作奖惩激励措施，进一步增强各级领导“为官一任，保一方平安”的政治意识、大局意识、责任意识，增强做好维护稳定工作的使命感和紧迫感。
二、以综治维稳中心为平台，构建“大维稳”工作格局
进一步整合我镇维稳资源，促进维稳工作人力、物力、财力的合理配置，以镇综治维稳中心为主体，镇综治办、镇维稳办、司法所、派出所、信访办等部门根据各自的职能和职责，加强统筹，主动联系，相互沟通，紧密配合。全镇其他各线干部也通力协作，全镇一盘棋，整合资源，形成合力，打造“大维稳”工作格局，构建我镇维稳工作新机制，使维稳工作取得良好成效。
三、健全完善矛盾纠纷排查调处工作机制，努力维护社会稳定
健全和完善矛盾纠纷排查调处工作机制，把各类矛盾纠纷问题解决在基层，化解在萌芽状态，是做好维护社会稳定工作的一项治本性措施。我镇要按照“排查得早、发现得了、控制得注解决得好”的要求，每周进行一次不稳定因素排查，每逢特护期，启动“全面排查、一天一排查、一周一汇总”专项工作机制。深入开展矛盾纠纷大排查，摸排不稳定因素，力求做到底子清，情况明。对可能影响稳定的矛盾纠纷和重点人员进行逐一梳理登记，分门别类做好台帐。加大调处力度，注重调处时限和质量，防止推诿扯皮，防止矛盾激化，做到件件有落实、事事有交待，确保问题及时解决，矛盾纠纷及时化解。对各类上访群体和涉法涉诉、信访老户和群众反映强烈的可能引发群体性事件的热点、难点问题要及时发现，及时报告，及时调处。
四、完善领导干部包案机制，加强对重点人员和重大问题的稳控
我镇要将排查梳理出的各类上访群体挑头人物、上访老户、邪教人员及各单位的“活跃份子”、帮扶对象，按照“五个一”的包保监控措施，逐一落实党政领导包案制度和镇村干部包村包点责任制。对各类影响社会和-谐稳定的问题，按照“一个案件，一个领导，一个班子，一套方案，一抓到底”的工作责任要求，分管领导及责任人员要在包案责任内，及时调查，掌握情况，研究对策，采取相应工作措施，开展谈话谈心等工作，采取各种措施严密注视工作对象的动向，不脱离视线，一是包案责任成员主动与之接触，掌握其动态。二是采取盯死看牢的办法，跟踪监控。三是在车站、码头安排工作人员值班，密切防范其上访行踪。确保看得住，稳得了。
五、完善信访机制，加强党政领导值班接访和下访活动
坚持把解决解决信访问题放在首位，坚持把问题解决在源头，以维护人民群众合法权益，规范信访秩序，以“案结事了、息诉罢访”为信访维稳工作目标，确保我镇社会平稳安定有序。进一步健全党政领导值班接访工作制度，明确每个工作日都有1-2名党政领导带领分管部门的负责人进行轮流接访，与来访群众零距离接触，广泛听取群众的呼声。对群众反映的突出问题能够解决的及时解决，对目前尚无相关政策的，向群众解释清楚，对不符合法律、政策的无理要求，及时加以引导教育。积极开展领导干部下访活动，镇干部要根据群众的热点、难点问题，深入到群众家里倾听群众诉求，平和群众情绪，了解群众疾苦，开展扶贫帮困等“查民情、护民-意、解民需”下访活动，与群众谈心交心，了解社情民-意。开展信访维稳隐患摸排，及时掌握信息，处理矛盾纠纷，确保维稳工作主动性。以高度的责任感、政治感，切实担负起维护一方稳定的责任。
六、健全完善社会治安防控机制，预防或减少各类刑事、治安案件的发生
镇属各单位、各部门应把“打防结合，预防为主，标本兼治，重在治本”的社会治安综合治理方针贯穿到维护社会稳定工作的全过程，切实加强治安防控体系建设。在坚持严厉打击各种违法犯罪活动的同时，还要在强化防范工作机制上下功夫。
(一)是要加强人民群众的普法教育，不断提高人民群众的法制意识和法制观念，对敏感、热点、难点问题，要运用各种形式针对性地开展政策、法律宣传。切实增强公民学法、知法、守法、用法的自觉性，减少各类案件、矛盾纠纷的发生。
(二)是以公安派出所为主要力量，村(社区)治安联防队、护厂队和青年治安志愿者等群防群治力量为补充，加大治安巡逻力度，对重点地区、重点部位进行巡逻和不定期蹲守，预防和打击各类违法犯罪行为，提升人民群众安全感。对治安状况不好的区域，要从公安、政法部门抽调警力组成工作队，在区委、区管委和镇党委、政府的领导下，实施重点整治，以达到整治一处、稳定一方的效果。
(三)是做好流动人口管理和服务工作。用工单位要分别同公安机关和流动务工经商人员签订综治责任状，做到“谁主管，谁负责;谁用工，谁负责”。要加强对出租房屋的管理，健全完善管理机制，落实出租人、承租人、管理人的责任，增强管理的实效性，减少治安隐患。公安派出所和社区居委会要随时掌握流动人口的动态，为他们创造更好的就业和生活环境，组织他们认真学习法律、法规，教育他们做遵纪守法的公民。
(四)是做好刑释解教人员的安置帮教工作。要逐个建立“三对一”帮教小组，制定帮教工作制度，落实帮教工作措施，形成以村(居)委会干部为主，党团员为骨干，综治干部配合，融教育、管理、安置为一体的刑释解教人员帮教网络。通过帮教使“两劳”释解人员树立正确的世界观、人生观、价值观，促使他们走自食其力、勤劳致富的道路，把“两劳”释解人员重新犯罪率降到最低的限度。要通过加强治安防控体系建设，预防和减少各类刑事、治安案件的发生。
七、完善预警机制
及时、准确地掌握情报信息是正确决策的前提，也是赢的维稳工作主动权的关键。镇维稳、综治、派出所及各村(社区)严密关注易于诱发群体性事件的部位和各类上访群体、涉法涉诉信访老户的动态，做到信息通，情况准，料事于先，提前介入。时刻关注了民情、社情、舆情的变化，从中发现深层次、内幕性的情况信息，准确掌握了不利于稳定的第一手资料，做到了及时报告，及时处理。坚决杜绝迟报、漏报、误报、瞒报现象。对于收集到的信息，要认真进行核实，加以印证，决不能敷衍了事。
八、强化群体性、突发性事件的现场处置机制
从我镇今年成功处置和化解了香稻村“3.02”和兴旺村“3.14”村民以外死亡事件来看，我镇要进一步完善各类处置预案，特别要制定好处置堵桥、堵路、冲击党政机关及其他群体性、突发性事件预案。发生突发性事件和群体性事件，事发所在地领导要在第一时间赶赴现场进行处置，并立即上报。镇维稳办、综治办、派出所及相关单位的主要负责人要立即亲临现场，了解情况，宣讲-法纪。同时，以稳定和化解矛盾为主要内容，多方位做好工作，平息事态。镇主要领导和分管领导要亲自调度，全力以赴组织相关人员做好处置工作，并及时向社会公开事件的情况，依法依规处理问题，严防因处置不及时、不力，致使矛盾激化、事态扩大，造成严重后果。
金盆镇副书记、副镇长---徐才清
E. 精准扶贫政策实施中面临哪些利益机制方面的问题
精准扶贫存在的问题：
精准扶贫的关键在于“精准”，然而，在实施过程中，扶贫工作很难做到“精准”。存在的问题主要有：
（一）扶贫对象界定模糊，扶贫对象常由干部“毛估估”，扶贫资金轻洒“杨柳水”，以致“年年扶贫年年贫”。
（二）舍不得脱“贫困帽”，数字弄虚作假，挤占浪费国家扶贫资金。
（三）人情扶贫、关系扶贫，造成应扶未扶、扶富不扶穷等社会不公，滋生腐败。表面上看，粗放扶贫是工作方法存在问题，实质反映的是干部群众观和执政理念的大问题，不可小觑。
（四）现行的扶贫制度设计存在缺陷，不少扶贫项目粗放“漫灌”，针对性不强，更多的是在“扶农”而不是“扶贫”。
F. 如何做好电商扶贫
一、不能等靠要，树立正确的扶贫观，像这种不是靠自己的努力，即使他回脱贫了，长答期来看进入小康更加富裕起来也是比较困难的；
接下来京东会在物流，也就是流通，和农产品品牌方面，帮助更多的贫困地区有更多优质的扶贫品牌出来。我今天也向在座的各位媒体记者们呼吁，希望各位媒体记者们能够加强对扶贫品牌的宣传，京东在扶贫品牌上没有自己的净利润，现在还是亏损，主要损在品牌宣传费上太高昂，打造一个品牌要花很多很多钱。但是我们长期来讲，希望这个品牌能够永远不赚钱，但也永远不亏钱，因为只有做到了这一点，企业才能更加持续性地参与到扶贫的行动当中来。
G. 如何打好扶贫攻坚战，推动县域经济持续发展
8月17日，市扶贫办主任刘戈新来我县调研指导扶贫攻坚工作。他要求，要进一步强化分类指导，强化资源、资金整合，强化精准扶贫，强化机制，强化激活贫困户内生动力，强化干部作风建设，打好打赢扶贫攻坚战，推动县域经济快速发展。
在听取了我县扶贫攻坚工作情况汇报后，刘戈新高度肯定了我县工作。他认为，近年来，巫山县委、县政府高度重视扶贫工作，各级各部门主动参与，大力支持，各乡镇全力以赴，扶贫工作取得了很大成绩，走在了全市前列。尤其在扶贫攻坚中，巫山深入贯彻全国、全市扶贫攻坚精神，行动迅速，措施有力，目标任务明确，工作推进进度效果明显，为完成今年扶贫攻坚任务，以及全面完成脱贫任务打下了坚实的基础。
就扶贫攻坚工作，刘戈新要求，要强化分类指导，做好贫困村、目标任务以及各级各部门工作任务、责任的分类；有明确具体的脱贫、减贫、增收的工作方案，要把目标任务细化分解落实到每一个环节，落实到具体的人和项目以及时间节点上。要强化资源资金整合，围绕扶贫攻坚任务，集中打捆使用各部门相关资金，通过整合来解决全县经济发展问题、突出问题、扶贫攻坚的问题，真正解决群众所急所盼的问题。要强化精准扶贫，对到村、建卡贫困户的项目、资金及帮扶措施等都要细化、实化，并建立扶贫工作台账。要强化机制，既着眼解决贫困村、贫困户当前的突出问题，又要建立长效机制，抓好农村产业发展、贫困户的教育培训和就业、建立利益联合机制等，解决贫困村、贫困户长远增收致富的问题。要强化激活贫困户内生动力，进一步加强新农村建设、社会主义精神文明建设和基层组织建设，把物质上的帮扶与精神上的教育结合起来，结合外力支持，通过教育、引导，解决贫困村、贫困户的“等、靠、要”思想，让有劳动力的贫困户成为扶贫攻坚的主力军，成为自食其力的劳动者。要强化干部作风建设，进一步强化干部的监管、督查和教育，使扶贫干部真正做到懂政策，并要送政策、送资金、送项目，带着感情参与到扶贫攻坚中去；同时，要加强宣传扶贫攻坚的先进典型，及时总结提炼经验，推动扶贫攻坚深入开展。
刘戈新还要求，要进一步强化扶贫工作队(组)的责任、管理、考核。县级部门要与贫困村所在乡镇“捆绑”考核，强化工作责任，传导工作压力。针对今年计划脱贫的村，一定要把工作队派强、派实，做到工作不虚、不软、不弱，为明后两年脱贫的村树好榜样，出做法、出经验、出机制、出成果。要抓好资金使用的指导和监管，把资金用好用活。
H. 如何让扶贫资金扶到位扶出效
为进一步加强涉农资金管理整合涉农资金推进扶贫开发工作，提高涉农资金使用效益，促进形成涉农资金统筹使用的长效机制，现提出以下意见：
一、大力推进涉农资金整合和统筹安排，提高涉农资金管理水平
近年来，各地、各有关部门采取有力措施，积极推进涉农资金整合和统筹安排，加强涉农资金管理，积累了许多好的经验和做法，取得了明显的成效。但涉农资金使用管理分散重复现象仍较突出，影响了涉农资金的使用效益。推进涉农资金整合和统筹安排，加强涉农资金管理，既是提高涉农资金安全、规范运行的迫切需要，又是推进财政科学化、精细化管理的重要举措，也是发展现代农业和建设社会主义新农村的客观要求。同时，有利于规范涉农资金投向，提高资金使用效益；有利于促进政府及其部门转变职能，克服“缺位”和“越位”现象；有利于集中力量办大事，提高涉农资金的整体合力。各地、各有关部门要切实提高认识，增强责任感和使命感，按照“解放思想、积极探索；巩固成果、扩大范围；明确分工、协调配合；上下联动、全面推进；强化监管、规范运行”的原则，把推进涉农资金整合和统筹安排，加强涉农资金管理作为重点工作抓实、抓好。着力建立健全涉农资金整合和统筹安排的长效机制，力争通过一段时间的努力，实现涉农资金的管理理念明显转变，涉农资金的统筹安排明显科学，涉农资金的管理水平明显提升，涉农资金的使用效益明显提高。
二、全面清理涉农资金，明确整合和统筹安排重点
（一）全面清理涉农资金。一是要从预算编制环节入手，对现有涉农资金进行全面清理，特别是要对涉农专项资金的设立依据、来源渠道、投入规模、执行期限，支持对象，支出用途和使用管理方式等进行认真梳理，摸清情况。二是在全面清理的基础上，对性质相同，用途相近、使用分散的涉农专项资金进行归并，或按照资金用途重新进行分类：对不符合公共财政支持方向或已经完成目标任务的涉农资金，要予以取消或转变用途。对归并或重新分类的涉农资金，要进一步明确支持对象、扶持环节、投入重点、补助标准等。三是要严格控制新设立涉农专项资金。新设立的专项资金应符合一定时期内农村经济社会事业发展特定目标的需要，并向农村经济社会事业发展的重点领域以及关键环节、薄弱环节倾斜。同时，要明确专项资金起止时间。四是要积极推进部门预算项目支出的统筹安排。进一步将具备条件的中央部门预算项目支出及时转为地方专款管理。对事权在地方的项目，原则上不列入中央部门预算。五是积极推进财部门内部涉农资金整合和统筹安排，其基本原则和方法是：（1）按照部门预算归口管理要求整合归并资金。（2）区分支持领域，明确管理部门。（3）存量保持不变，增量规范安排使用。（4）强化沟通协调，统筹安排使用。
（二）明确涉农资金整合和统筹安排重点。现阶段涉农资金整合和统筹安排的重点是支持农业生产类资金，包括用于农田水利、土地整理、农业科技推广示范、农民培训等方面的资金。各地、各有关部门要突出重点，集中力量推进支持农业生产类资金整合和统筹安排。同时，要进一步改进农民补贴类资金的管理，强化整合，逐步增加农作物良种补贴、农机购置补贴规模。对支持农村社会事业发展类的涉农资金、如教育、社保、医疗、卫生等资金，具备条件的，也要在内部适当进行整合和统筹安排。
三、建立沟通协商机制，充分发挥涉农部门作用
（一）财政部门要建立涉农资金整合和统筹安排联席会议制度。对由财政部门内不同业务部门分别管理的性质相同、用途相近的涉农专项资金，通过联席会议通报情况，协商整合和统筹安排使用，避免重复交叉或相互脱节。
（二）财政部门要加强与涉农部门的沟通，建立涉农资金使用安排信息通报制度。财政部门要积极支持和配合涉农部门统筹安排涉农资金。按照“渠道不乱、用途不变、统筹安排、集中投入、各负其责、各记其功、形成合力”的原则，与各部门共同协调提出涉农资金统筹使用管理的意见，发挥部门的作用。中央涉农部门在安排和下达项目资金时，应将资金拨付文件抄送财政部和省级财政部门，建立有效的沟通机制。
（三）建立健全地方各级政府涉农资金整合和统筹安排机制。涉农资金整合和统筹安排，需要地方党委和政府的高度重视和大力支持。地方各级财政、有关部门要积极主动开展工作，争取政府的支持和重视，建立地方党政领导挂帅、财政部门和有关部门参加的组织协调机制。具备条件的地方，要在政府的领导下，通过建立涉农资金统筹安排的联席会议制度、成立涉农资金整合和统筹安排领导小组、建立涉农资金统筹安排的决策协商和征求意见制度等多种形式，逐步建立和完善协调配合、良性互动的沟通协调机制。
I. 扶贫金句名言短句
1.越到冲刺阶段，越需要扶贫干部殚精竭虑、夙夜在公，以务实的作风、扎实的工作获得群众认可，让脱贫成效经得起实践和历史检验。
2.贫困县摘帽的难点主要是深度贫困地区脱贫攻坚，贫困村摘帽的难点主要是培育壮大集体经济，贫困户脱贫的难点主要是发展产业和实现就业。
3.在深度贫困地区攻坚上再聚焦，在产业就业精准帮扶上再深入，在推进易地扶贫搬迁上再发力，在村级集体经济发展上再用劲，在教育医疗住房保障上再提升，在推进扶贫协作上再提速。
4.压紧党委政府主体责任，压实基层一线工作责任，推动各方承担社会责任。
5.打赢脱贫攻坚战是当前最紧迫最艰巨的任务,抓脱贫就是抓发展、就是抓乡村振兴、就是抓示范区建设,要把新发展理念贯穿到脱贫攻坚、乡村振兴的全过程、全环节,高水平、高质量打赢脱贫攻坚战,夯实贯彻新发展理念示范区建设基础。
6.思想认识再提高，工作举措再深入，攻坚责任再压实，抓问题、保质量，抓弱项、补短板，抓作风、严要求，万众一心、尽锐出战，坚决夺取脱贫攻坚三年决战决胜。
7.全面落实“精准再精准”这个工作要求，通过算清总账、细账，收入账、支出账，大账、小账，静态账、动态账，算出穷根症结、算出精准目标、算出使命担当、算出信心力量。
8.时刻聚焦“两不愁三保障”这个工作难点，盯住医疗保障、住房安全保障和饮水安全“三大短板”，如期完成相关工作任务。
9.人是生产力中最活跃的因素，脱贫攻坚需要政策、资金、项目等多元支撑，但打赢脱贫攻坚战说到底要靠人，尤其是技术人才、致富能手。
10.如果说全面建成小康社会的强大意愿是撬起贫困这座大山的杠杆，那么杠杆的支点，就在于“精准”二字。对扶贫工作而言，是对症下药、精准滴灌、靶向治疗，还是大水漫灌、走马观花、大而化之，结果自然不同。
11.坚持细致、精致、极致的价值取向，从简单的事情做起，从细微之处入手，把琐事做好，把小事做精，多积尺寸之功，多累跬步之绩，以钉钉子精神扎实走好每一步，创造出经得起实践、人民和历史检验的成绩。
12.脱贫攻坚工作既是个“重功夫”，也是个“精细活”，既要真刀真枪地干，更要一针一线、认真仔细地“绣”，来不得半点马虎，容不得一丝“空架子”。
13.引导广大党员干部感恩奋进，真正拿出不惜脱一层皮、掉一身肉的工作劲头，以“人一之我十之、人十之我百之”和“功成不必在我、功成必定有我”的境界，抢抓机遇、转变作风、真抓实干。
14.聚焦深度贫困地区和深度贫困群众，以最硬的作风、最强的力量、最实的举措，真脱贫、脱真贫、全脱贫、不返贫，坚决打好打赢脱贫攻坚这场硬仗。
15.聚精会神抓脱贫攻坚,以较真促认真、以碰硬求过硬,各项工作都要往深里做、往实里做,深入研究和解决具体问题,做精致、出精品,坚决杜绝形式主义、官僚主义,确保脱贫攻坚务实扎实。
J. 强化脱贫攻坚责任和兼职要坚持什么工作机制
彭家瑞先后来到英吉沙县工业园区、城关乡、龙甫乡、艾古斯乡、乌恰镇，考察了手套公司、设施农业、庭院经济、养殖小区、果品加工厂、色买提杏标准果园、农村饮水安全巩固工程等扶贫项目，并走访慰问部分贫困户。
调研期间，彭家瑞主持召开联席会议，详细了解英吉沙县脱贫攻坚进展情况，研究推进脱贫攻坚决胜阶段工作。在联席会议上，英吉沙县委主要负责同志汇报了脱贫攻坚相关工作情况，喀什地委有关负责同志、中国交通建设股份有限公司挂职干部和扶贫企业负责人先后作了发言。
彭家瑞充分肯定了英吉沙县脱贫攻坚工作。他指出，英吉沙县各级党组织要切实提高政治站位，把思想和行动统一到习近平总书记关于扶贫工作重要论述精神上来，按照自治区党委的部署要求，坚定坚决抓好中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改落实。
彭家瑞强调，要准确研判把握形势，切实增强打赢脱贫攻坚战的信心决心，以巡视整改推动打赢打好脱贫攻坚战。要咬定目标、集中攻坚，聚焦“两不愁三保障”中最突出、最紧迫的短板问题，全力做好普惠性、基础性、兜底性民生建设。要精准发力、确保质量，深入研究脱贫攻坚与乡村振兴战略对接工作，因地制宜推进“四个一工程”，加快优势资源产业发展，在产业扶贫上持续发力，建立健全脱贫攻坚群众稳定增收长效机制。要加强志智双扶，调动广大群众脱贫的内生动力活力。要把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程，确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。要把维稳和脱贫一体谋划、一体部署、一体落实，确保双赢。要深化兵地融合发展，兵团有关部门、院校和三师图木舒克市要在就业、产业、科技、教育、医疗、干部人才等方面加大对英吉沙县的支持力度，帮助英吉沙县打赢打好脱贫攻坚战。