成立机关党委

① 新成立的直属机关党委委员可以任命吗

《中央组织部关于基层党委委员的任免、增补问题的答复》
问：上级党能否任内免基层党委委员容？委员出现缺额时怎样增补？
答：一、党章规定：“党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生。”因此，凡经上级党委批准设立的正式基层党委，在一般情况下，党上级党委批准设立的正式基层党委，在一般情况下，党委委员都应该由选举产生。
二、党章规定，在党的地方各级代表大会闭会期间，上级党的组织认为有必要时，可以调动或者指派下级党组织的负责人。参照这一规定，上级党组织根据工作需要，可以调动和任免基层党委的书记、副书记、常委、并同时任免其委员职务。
三、基层党委根据工作需要，对已批准离退休或因各种原因不适宜继续担任委员、需要安排他们退出领导班子的，一般应由委员会提出意见，报经上级党委同意，提交党员大会或代表大会讨论决定，并补选出缺额的委员。

所以，新成立的直属机关党委委员不可以任命，党委委员都应该由选举产生。

② 新设立的机关党委需要换届选举吗

新设立的机关党委需要进行换届选举。
《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》（以下简称《条例》）对机关基层党组织换届选举中的组织设置、换届要求、选举办法等内容作了详细规定，这些规定为机关党的各级组织必须由选举产生、机关基层党组织应当按期换届提供了法律依据。同时，为确保党员行使选举过程中的民主权利、参与党内重大决策和重要事务提供了保证，有利于调动广大党员的积极性、主动性和创造性，也有利于机关基层党组织领导班子成员接受党员监督，建立起在党员和群众中有威信、强有力的领导集体。
一、落实任期规定，严格按期进行机关基层党组织换届
机关基层党组织换届，是加强机关基层党的组织建设、增强机关党组织凝聚力和战斗力的有效途径，按期做好机关基层党组织的换届工作，不仅是机关党的建设要求，也是机关党内政治生活正常化、制度化的重要标志。
《条例》明确要求：“机关基层党组织应当按期换届”。这既是加强机关党组织全面建设的法规性要求，也是一个部门、一个单位加强全面建设的需要。因此，必须采取有效措施，严格按期进行机关基层党组织换届，努力提高换届工作的质量和水平，推动机关党的建设有序健康发展。
1、严格任期规定，按时组织换届。《条例》明确规定机关基层党组织的每届任期：市（地）级以上机关党的基层委员会，每届任期4年，县级机关党的基层委员会，每届任期3年，党的总支部委员会，每届任期3年，党的支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记每届任期2年或者3年。各级机关是我们党执政的基本载体，是党代表人民执掌政权的领导机构，是落实科学发展观、全面建设小康社会的具体组织者、执行者和服务者。各级机关基层党组织是党在各级机关中的战斗堡垒，理应在贯彻执行党的制度规定上当好表率、做好样子。因此，各级机关基层党组织必须坚决贯彻执行任期规定，任期届满后，无论委员会成员是否变动，都要按期换届。部门人员调整面大、机关基层党组织成员变动较大，不利于工作时，需提前或延期换届，并由党组织委员会集体讨论决定，报上级党组织批准。
2、严格换届纪律，规范工作程序。机关基层党组织换届是机关党内政治生活的一件大事，是一项严肃的政治工作，有严格的党内工作程序和纪律要求，机关基层党组织必须严格换届纪律，规范工作程序，按照党章和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，严肃认真地做好换届工作。换届前，要建立换届筹备工作机构，精心计划、落实分工，认真做好各项准备工作。同时，及时与上级党组织沟通协调，取得对换届工作的支持和指导。机关分类基层党组织换届按照报批权限审批，直属党组织的换届工作由同级机关工委统一审批，各部门所属基层党组织换届由部门直属党组织审批。换届请示要按规定的时限上报，一般于召开大会一个月前报批，请示要素清晰，内容要完整。换届中，要严格按照程序和要求严密组织实施换届选举，上级党组织要派人参加下一级党组织的换届选举会议，加强指导和监督。换届后，及时向上级党组织书面报告换届情况。
3、严格督查考核，强化工作责任。各级机关党组织要把换届工作作为机关党的建设的一项重要内容，摆上重要议事日程，周密计划，精心组织。部门党组（党委）对本单位机关党的建设负有不可推卸的责任，应高度重视机关基层党组织的换届工作，及时给予工作指导，适时提出机关基层党组织主要负责人候选人建议人选，为机关基层党组织的换届提供必要的条件和保障，保证机关基层党组织换届工作的顺利进行。机关工委要加强对所属机关基层党组织换届工作的组织管理和督促检查，建立机关基层党组织换届工作台账，定期通报所属机关基层党组织换届工作情况，做到及时督促、实时监督，保证所属基层党组织按期、规范做好换届工作。要把机关基层党组织的换届选举工作列入机关党建工作目标管理体系，纳入年度考核的范围。建立机关基层党组织换届工作考核评价机制，制定切实可行的考评标准，坚持把考核结果作为评价机关基层党组织领导班子及其成员工作实绩的重要内容，作为评先评优的重要依据，对无故不按期换届选举的，一律取消部门和个人的先优评比资格，并追究部门党组（党委）和机关基层党组织负责人的责任。
二、充分发扬民主，高质量选举产生各级机关基层党组织
《条例》规定，各级机关基层党组织必须由选举产生。要充分认识党内选举工作的严肃性和重要意义，根据党章和《条例》规定，严格按程序和要求做好机关基层党组织换届选举工作。
1、充分发扬民主，尊重和保障党员民主权利。行使选举权是党员主体地位的重要体现，党内选举是党内民主的重要形式。选举过程中要充分发扬民主，切实尊重和保障选举人的民主权利，体现选举人的意志。要把候选人的提出和确定，作为体现选举人意志的一个重要环节，当作党内选举的重要内容。党的十七大报告提出： “改革党内选举制度，改进候选人提名制度和选举方式，推广基层组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法”。因此，应积极有序地扩大党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会委员候选人提名中的民主，不断改进现行候选人的提名方式，切实将大多数党员的意愿作为推荐候选人的基础，努力提高候选人产生环节的民主程度。积极探索“上下结合”的提名方式，推广由基层党组织推荐、党员和群众推荐、党员自荐相结合的办法，使候选人的提名能够聚合更多的民意，选出真正让组织满意、党员公认、群众拥护的基层党组织领导班子。任何组织和个人不得以任何方式强迫选举人推荐、选举或不推荐、不选举某个人，也不能对选举人以某种暗示或承诺干扰影响选举人意志，或以行政人事安排为借口，违反党内选举过程中的民主程序，以政代党，杜绝搞选举中的“分配制”和“平均主义”，确保选出的人选具有广泛的群众基础。出现违反党内选举有关规定和程序，造成侵犯党员民主权利的，上级党组织在调查核实后，应作出选举无效的决定，并追究有关人员的责任。
2、改进选举办法，逐步扩大直接选举的范围。各级机关基层党组织要不断完善选举办法，积极探索选举中的竞争择优机制，让候选人在群众面前充分“亮相”，使党员群众充分了解候选人，从而按照自己的真实意愿投票选举。实践中，有的部门扩大了候选人差额的比例，更好地发挥了选举中竞争择优的功能，提高了选举质量。
党的十七届四中全会强调，推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围。这是对改革机关基层党组织领导班子成员产生方式提出的新要求，也是加强机关基层党组织领导班子和党务干部队伍建设的新举措。创新机关基层党组织领导班子产生方式，赋予了机关党内民主和全面推进机关党的建设的新内涵。因此，要着眼于加强机关基层党组织领导班子和党务干部队伍建设，按照建设政治坚定、结构合理、精干高效、充满活力的专兼职党务干部队伍的标准，立足于扩大选举工作中的民主，真正体现选举人意志，最大限度调动广大党员参与党内事务的积极性和主动性。
直接选举有助于充分发扬党内民主，增加党员了解和积极参与党内事务的机会，使选出的机关基层党组织领导班子更有群众基础。同时，公推直选能较好地落实党员的知情权、参与权、选择权和监督权，更有助于激发党员的政治热情。实践中，已经采取公推直选选举的机关基层党组织班子，群众有更高的认可度和公信度。
公推直选政策性强、党员关注度高，形式更简便，其中所体现的民主意识和民主程序要求更高，各级机关基层党组织应立足自身实际，在实践中积极完善和探索，稳妥有序地推进和推广。
3、规范选举流程，确保选举结果的标准和质量。选举流程是选举工作的规范和要求，是实施选举的程序准则。各级机关基层党组织要严格按照《条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的要求，按规操作，依章办事，确保换届选举工作流程科学准确，确保选举结果的标准和质量。
要严格按照《中国共产党基层党组织选举工作暂行条例》规定，准确确定召开选举大会的类别。根据相关规定，本级机关基层党组织党员人数500名以上或所辖党组织驻地分散的，经上级党组织批准，可以召开党员代表大会选举，代表大会的代表名额一般为100名－200名，最多不超过300名。党员人数在500名以下的基层党组织进行换届选举，应召开党员大会。召开党员代表大会或党员大会选举时，到会党员代表人数或党员人数必须超过应到会党员人数的五分之四。这一规定既是体现党内选举工作的严肃性，同时又为广大党员参与党内事务、行使民主权利提供了保障。
要认真贯彻干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，坚持德才兼备、以德为先用人标准，注意改善机关基层委员会委员结构，提高委员的素质和能力，真正做到选好配强机关基层党组织领导班子，确保选举的标准和换届的质量。要科学分析和运用推荐测评结果，综合考虑岗位需求和干部近年考核评价情况、工作实绩、发展潜力等因素，既尊重民意，又防止简单以票取人。特别应注意选配好机关基层党组织负责人，从换届的筹备酝酿，到提名的把关筛选，直到广大党员的正式投票选举，按照党的十七届四中全会明确提出“建设高素质基层党组织带头人队伍”的要求，切实把机关基层党组织的带头人，尤其是中省直机关委员会的专职副书记选配好、选配强，把守信念、讲奉献、有本领、重品行的党员干部选拔到机关基层党组织书记队伍中来，为推进本部门机关党的建设提供组织保证。

③ 一个行政机关党员50以内,已成立党支部还要成立机关党委吗

如果这个行政机关
级别够，是可以成立机关党委的
如果行政级别不够
也只能有个党支部了

④ 设立机关党支部的条件是什么

设立机关党支部的条件如下：

机关正式党员3人以上的，成立党的支部。党员7人以上的党的支部，设立支部委员会，支部委员会由党员大会选举产生；党员不足7人的党的支部，不设支部委员会，由党员大会选举支部书记1人，必要时增选副书记1人。党的支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记，每届任期2年或者3年。

机关基层党组织应当按期换届。机关党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会书记、副书记通过选举产生，报上级党组织批准。设立机关党的基层委员会的部门，一般应当设立机关党的纪律检查委员会。

不设机关党的纪律检查委员会的部门，机关党的基层委员会中应当设立纪律检查委员。机关基层党组织根据工作需要，本着精干高效和有利于加强党的工作的原则，设置办事机构，配备必要的工作人员。

(4)成立机关党委扩展阅读

根据《中国共产党章程》第五章

第二十九条企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。

党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。基层委员会由党员大会或代表大会选举产生，总支部委员会和支部委员会由党员大会选举产生，提出委员候选人要广泛征求党员和群众的意见。

第三十条党的基层委员会每届任期三年至五年，总支部委员会、支部委员会每届任期两年或三年。基层委员会、总支部委员会、支部委员会的书记、副书记选举产生后，应报上级党组织批准 。

参考资料：网络-机关基层党组织的设置和工作机构

⑤ 成立机关党组要成立纪检组的文件依据是什么

成立党组不抄一定同时成立纪检组，纪检组的设立可在稍后时间根据需要和实际情况成立，但成立党委必须同时成立党委纪委
在《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》中明确规定设立机关党的基层委员会的部门，一般应当设立机关党的纪律检查委员会。
党章中也规定党的各级纪律检查委员会每届任期和同级党的委员会相同。
但对纪检组的设立没有规定。

⑥ 党委和机关党委有什么区别

党委和机关党委唯一的区别就是党委的范围更广泛，两者是属于包含与被包含的关系。

党的各级委员会的简称。在我国，是指中国共产党的各级委员会，特指中国共产党的地方各级委员会和基层委员会。正式名称是“中国共产党XXX（某具体区域或单位）委员会”。

机关党委是指在各级党政机关中设立的党的基层委员会。机关党委在上级党的委员会或党的机关工作委员会领导下工作，同时接受本部门党组的领导。

机关党委属于党的基层组织，它只起保证监督作用，不领导本单位的业务工作。它的主要任务是管党的思想、组织和作风建设，通过党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推动机关的各项工作。

(6)成立机关党委扩展阅读：

机关党委主要职责

机关党的基层委员会(含不设党的基层委员会的总支部委员会、支部委员会)的主要职责是 :

(一)宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，支持和协助行政负责人完成本单位所担负的任务。

(二)组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的路线、方针、政策以及决议，学习科学、文化和业务知识。

(三)对党员进行严格管理，督促党员履行义务，保障党员的权利不受侵犯。

(四)对党员进行监督，严格执行党的纪律，加强党风廉政建设，坚决同腐败现象作斗争。

(五)做好机关工作人员的思想政治工作，推进机关社会主义精神文明建设；了解、反映群众的意见，维护群众的正当权益，帮助群众解决实际困难。

(六)对入党积极分子进行教育、培养和考察，做好发展党员工作。

(七)协助党组(党委)管理机关党组织和群众组织的干部；配合干部人事部门对机关行政领导干部进行考核和民主评议；对机关行政干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议。

(八)领导机关工会、共青团、妇委会等群众组织，支持这些组织依照各自的章程独立负责地开展工作。

(九)按照党组织的隶属关系，领导直属单位党的工作。

党委职能

不同基层党委在具体基层单位的职能有所不同。

街道、乡、镇党的基层委员会和村、社区党组织，领导本地区的工作，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。

国有企业和集体企业中党的基层组织，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作。保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行；支持股东会、董事会、监事会和经理（厂长）依法行使职权；全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作；参与企业重大问题的决策。

加强党组织的自身建设，领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织。 非公有制经济组织中党的基层组织，贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会、共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。

实行行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织，发挥政治核心作用。实行党委领导下的行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织，对重大问题进行讨论和作出决定，同时保证行政领导人充分行使自己的职权。

各级党和国家机关中党的基层组织，协助行政负责人完成任务，改进工作，对包括行政负责人在内的每个党员进行监督，不领导本单位的业务工作。

参考资料：网络--党委

网络--机关党委

⑦ 设立党组、党委的依据和条件

党组。《中国共产党章程》第46条规定：“在中央和地方国家机关版、人民团体、经济组织、权文化组织和其他非党组织的领导机关中，可以成立党组。党组发挥领导核心作用。党组的任务，主要是负责贯彻执行党的路线、方针、政策；讨论和决定本单位的重大问题；做好干部管理工作；团结非党干部和群众，完成党和国家交给的任务；指导机关和直属单位党组织的工作。”可见，党组不是一级党组织，而是党在国家机关、人民团体、经济文化组织和其他非党组织的领导机关中设立的派出性机构，在上述组织中发挥着领导核心作用。党组的成员，由批准成立党组的党组织决定。

⑧ 单位已成立了机关党委，还能能成立党总支吗

党委下属还可以分若干个（总）支部

⑨ 乡正科级事业单位能否设立机关党委

符合条件就可以。

党章规定，企业、农村、机关、学校、科研院所、版街道社区、社会组权织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。凡是成立党的新组织，或是撤销党的原有组织，必须由上级党组织决定。在一般情况下，党员人数超过100名的基层单位，经上级党组织批准，可成立党的基层委员会。因此，如需成立党委，应根据工作需要和党员人数，按程序报经上级党组织批准。