由于机关支部

『壹』 如何建立机关党支部

各级党政机关是党委、政府的组成部门，其履行职能的情况如何在很大程度上取决于机关党组织的状况。机关党支部建设是机关党的建设的重心和基础，抓好机关党支部建设对于更好地履行党政机关职能、落实党的路线方针政策、树立党政机关的良好形象至关重要。近些年来，特别是开展保持共产党员先进性教育活动以来，各级党政机关更加重视机关党支部建设，也取得了新的明显进步，但机关党支部建设仍然存在一些不容忽视的问题，亟待引起重视和解决。

一、当前机关党支部建设存在的主要问题

第一、党支部建设有“重形式、轻实效”的倾向。有些机关党支部贯彻执行党内制度的力度不够，注重形式比较多，讲求实效比较少，存在着制度挂在墙上、落实不到行动上的问题。在党支部建设方面追求的是“形式新颖”，不太注重实际内容，各种载体不断翻新，而能够坚持下去的却很少，更没有把主要精力放在“开花结果” 上。

第二、党组织生活有“重表象、轻质量”的倾向。有的支部组织生活重表象，在开处（科）务会时顺便说说党建方面的事，用业务会代替组织生活会。尤其是民主生活会，质量不高，效果不够理想，讲成绩多，提问题少，缺少批评，抱着“多种花，少种刺，留着人情好办事”的态度。自我批评是轻描淡写，泛泛而论，点的问题谁都能对上，批评与不批评没有什么两样。对支部存在的问题不敢认真开展批评，达不到解决自身问题的目的。还有些党支部开展党员教育活动，找几篇报刊、杂志上的文章读一读，党员有没有听进去，听进去多少，效果如何就不管了，把教育活动单纯当成了任务。

第三、党支部工作有“重传统、轻创新”的倾向。很多党支部活动都是会议式、教育式。书记讲，党员听；领导部署，党员记。一些党支部书记缺乏创意，怕动脑筋，怕花时间，党员则感到枯燥乏味。

第四、党支部活动有“重党内、轻党外”的倾向。一些基层党组织把支部活动空间封闭在支部党员中，缺少与党外群众的沟通和联系。党的建设应该深入到群众中去，联系群众，贴近群众。不少党支部却没有意识到：把非党员吸引到党支部活动中来，尤其是入党积极分子，是我们党做好党员发展工作和联系群众工作的重要方法。开展党的活动的一个重要目的就是要凝聚人心，集聚人才，贯彻落实党的路线方针政策，增强党组织的影响力、号召力和战斗力。

第五、机关建设有“重业务，轻党建”的倾向。有的机关只顾抓“实”的，不想务“虚”的，只埋头抓经济工作，抓业务管理，把业务工作当成硬指标去完成；而对支部建设思考得少，把党建工作看成是可完成可不完成的事，致使机关党支部建设出现“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。

第六、党风建设有“重人情，轻监督”的现象。一些机关党支部书记虽然清楚自己肩负的责任和使命，但作为社会人，却又碍于情面不愿监督，对个别党员的违纪违法行为放任自流，视而不见，导致个别党员弄虚作假，贪污受贿，腐化堕落，走上违法犯罪的道路。

此外，开展党的活动缺乏必要的经费保障。现在各级机关行政经费包干，开展党的活动没有专项经费，即便开展活动申请经费也受单位“一把手”个人素养、兴趣爱好等因素的影响，“一把手”素养高、喜欢或支持这项活动，就可以开展；如果“一把手”素养差、不喜欢或不支持则没有经费保障。

二、对策建议

党支部是党的组织体系中最基层的一级组织，其基础地位和战斗堡垒作用十分突出。“基础不牢，地动山摇”。党的十六大也明确提出：“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，应该成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者。要坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能、扩大党的工作的覆盖面，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力”。目前，机关党支部建设的现状与新形势、新任务对机关党支部建设提出的新要求相比差距甚远。基于此，本人认为要加强和改进机关党支部建设必须从以下几个方面着力：

1、围绕中心，提高机关党支部服务大局的能力

机关各部门的职能不同，任务不一，但党组织紧紧围绕一个时期的中心任务开展工作的基本要求是一致的。机关党支部只有围绕中心任务开展活动，才能确保党支部工作的正确方向，使党支部工作真正收到实效；同时，也才能有效地解决政治、业务“两张皮”的现象。要增强中心意识和大局意识，努力寻求机关党支部工作与业务工作的最佳结合点，做到党支部工作和与业务工作有机融合，“两手抓、双肩挑”，在布置、检查、考核业务工作的同时布置、检查、考核党支部工作，真正体现基层党组织建设“围绕中心、服务大局”的基本出发点。

2、抓住关键，切实加强机关党支部书记队伍建设

加强机关党的建设，基础在党支部；而做好机关党支部的工作，关键在党支部书记。党支部书记处在最基层的岗位上，肩负着带领本支部党员干部发挥先锋模范作用、做好群众思想政治工作、完成本单位工作任务、确保事业发展的重任。 “火车跑得快，全靠车头带。”支部书记作为党支部领导班子的“班长”，更是关键中的关键，其能力素质如何直接影响到机关党支部职责和任务的完成。因此，要高度重视机关党支部书记队伍建设。第一，要推选好党支部书记。要将思想好、作风正、能力强、群众拥护、熟悉党的基本理论和基本知识的党员干部推选为党支部书记。第二，要加大对党支部书记的培养。要通过系统集训，经验交流，领导传帮带等多种办法，着力解决“知”与“行”存在的薄弱问题，不断提高支部书记的思想理论水平和实际工作能力。第三，要提高党支部书记的待遇。机关党支部书记大多是兼职的，他们没有什么其它报酬，这种无私奉献的精神是非常可贵的。但是，“无私”不等于“无酬”。大量事实表明，越是认真贯彻按劳分配原则，使劳动贡献大的人能得到相应的较高报酬，就越有利于鼓励人们发扬无私奉献精神，积极努力地做好本职工作。因此，应当按市场价值法则对支部书记付出的劳动给予适当的补偿，从经济上对他们的付出予以持续的激励，确保党支部书记抓党建工作的热情不减，激情不褪。第四，要支持党支部书记大胆开展工作。机关领导要大力支持党支部书记开展工作，努力解除他们的思想顾虑，为他们创造一个良好工作环境和氛围，使他们真正做到在其位，谋其政，尽其责。

3、突出重点，提高机关党支部组织生活质量

过好组织生活，是加强机关党支部建设的重点，是确保党员接受组织教育和监督的根本措施，必须认真落实，不能因为机关地位、工作特殊而放松。一是要确保组织生活按要求及时开展。要采取切实措施，保证组织生活时间上不被挤占，内容上不丢项目，落实上不走过场。机关党员领导干部要带头参加党的组织生活。党支部书记要认真组织，切实担负起责任，对组织生活及时安排，保证组织生活及时进行。二是要努力提高党组织生活的质量。要下决心提高民主评议党员、小组生活会的质量，解决好党内批评难的问题，在党员队伍中形成讲党性、讲原则的良好氛围，保证正常健康的党内关系。三是要加强督促检查，进一步完善组织生活制度。要定期对机关党支部、党小组组织生活开展情况进行督促检查，并针对组织生活上的薄弱环节，一个时期突出抓好一两个重点，逐步解决过组织生活不严肃、坚持不经常，重表象，轻质量等问题，完善组织生活制度。

4、完善制度，增强机关党支部的执行力。

制度建设是带根本性、全局性、稳定性、长期性的建设。党支部职责任务的完成离不开制度建设作保证，但任何完好的制度，又是靠人去执行的。因此，加强机关党支部建设，既要高度重视制度建设，又要特别注重提高党支部的执行力。首先，要建立健全简捷高效、目标明晰的党支部工作制度。这是加强机关党支部建设的根本性建设，同时，也是提高党支部执行力的保障。要根据新形势新任务新要求，积极探索和总结加强机关党支部制度建设的新途径和新经验，进一步建立健全教育、管理、监督党员干部的长效机制，逐步形成与新形势、新任务相适应的机关党支部工作制度体系。要对机关党支部组织生活制度、“三会一课”制度、民主评议党员制度、党费交纳制度、党内监督约束制度和党员联系群众制度等制度规定进行全面的、认真的清理，对其中行之有效的制度继续坚持，并在实际工作中坚决贯彻执行；对个别已不适应的制度，要抓紧进行补充和修改完善，确保制度设置的科学性和可操作性。二是建立健全科学的激励机制。科学的激励是提高执行力的源泉。有了科学的激励，组织的执行力就象是永不停息的发动机。要建立机关党支部党建工作目标管理责任制和科学的考评激励制度。实行“一岗双责”、“按岗付酬”等制度，进一步完善党内评议、测评工作，坚持把党内任职的工作情况作为干部考核的重要内容与干部的选拔、任用结合起来，及时评比表彰优秀机关党支部书记，增强其责任感和荣誉感，激化其工作动力，促使机关党支部紧紧围绕中心和机关工作大局做好党建工作。

5、强化创新，改进机关党支部活动

要认真总结经验，克服机关党支部建设存在的机制不活、运转不灵的问题，进一步树立通过创新谋求发展的理念。首先，要创新“经常建”机制。针对一个时期机关党支部建设存在的突出问题集中一段时间进行整顿建设是必要的，但更主要的是要把“集中抓”与“经常建”结合起来，把工作的着力点放在促进机关党支部的经常性建设上来，通过制定组织生活计划、落实组织生活负责人、定期汇报分析党组织建设形势和情况通报等制度，确保机关党支部建设“长流水、不断线”。其次，要创新活动方式。除组织一些常规性的学习教育活动外，还应结合实际，创新活动方法，突破活动的单一性、封闭性，增强活动的多样化、开放性。例如，上党课，可以采取全体党员轮流上党课的活动方式，定时间、定内容、定人员，变书记讲党员听，为大家讲大家听。又如机关党支部之间可以组织联谊活动，开展一些融唱歌、跳舞、游戏、知识问答于一体的支部活动，既增进各支部党员间的友好往来，又激发机关党员参与活动的热情。还可以组织机关党员参加社区的义务劳动、文化宣传等活动，既能加强社区工作，又能锻炼机关党员的组织管理能力。总之，通过不同的活动方法，起到对党员教育的综合效果。再次，要创新活动内容。要根据变化了的形势和党员的思想、工作情况，党员素质，心理需要及社会热点、难点等问题，更新内涵，使之更加符合客观实际，更好地发挥活动的作用。例如：组织党员外出到革命圣地学习参观，学习先进典型等，应该是一种较好的活动形式，然而有些机关党支部把其变成了纯粹的旅游，失去了教育的意义。但是，如果在形式不变的情况下，在活动内容上创新做文章，其教育效果则会截然不同。例如同样参观革命老区、贫困地区，可以组织党员进行场景体验（参与一些模拟劳动），开展观后感演讲赛等。这样，比纯旅游式活动效果会更好。此外，党内活动要改变仅限于党员参与的陈旧做法，要有计划地扩大党内活动的覆盖面，吸纳一些入党积极分子参加，让一些非党员群众在党内活动中接受教育，增强党组织的凝聚力。

6、加强监督，树立机关良好的作风形象

机关党支部作风建设好坏，直接影响着执政党的形象。加强和改进机关党支部作风建设，首要问题就是要解决好立党为公、执政为民的问题。要教育和引导党员干部牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观和社会主义荣辱观，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，切实做到“八个坚持，八个反对”，不断改进思想作风、工作作风、领导作风和生活作风。要加强马克思主义世界观、人生观和价值观教育，坚持正确的权力观、地位观和利益观；坚持科学的发展观和正确的政绩观；坚持和发扬“两个务必”精神；坚持党的群众路线，切实加强和改进群众工作；坚持调查研究，着力解决机关作风方面存在的突出问题，以实际行动和实际效果树立机关良好的作风形象。其次，要进一步强化监督。针对机关党内监督存在的问题，进一步理顺机关党委和纪委的职能关系，形成监督合力；进一步拓宽监督渠道，落实信访、接待日、行风评比、支部书记报告工作制度，加强下级对上级的监督。要从机关的实际特点出发，认真落实党风廉政建设责任制，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。

此外，要研究解决机关党支部活动经费的办法，提高党支部自主活动和自我解决问题的能力，增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力，使之真正成为贯彻“三个代表”重要思想

『贰』 党支部工作中存在哪些问题

党的十八大以来，中央坚定了“党要管党、从严治党”的决心，对新时期进一步加强基层党建工作指明了方向，提出了具体要求。但目前基层党支部工作中存在“三会一课”召开不及时、会议记录不规范；党员民主评议效果不明显等问题。

存在问题的原因

（一）思想认识不到位。支部书记对新时期党务工作的重要性认识不够。

（二）综合素质不到位。部分党支部支委委员文化不高。

（三）工作经费不到位。除支书外，其它支委委员无工资，工作积极性不高。

（四）工作协作力度不到位。个别基层“支委”关系不够协调。

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（一）端正思想导向、催生内部动力。要把基层党支部书记抓党建工作的成效作为衡量其工作的重要依据。要进一步完善考核评定机制，提高基层党建工作在绩效考核中的重要性。通过树立重党建的用人导向和工作导向，提升基层党建工作在党员干部心目中的地位。

（二）强化党建设职责，施加党建设压力。进一步强化各基层党支部书记的党建工作职责，党支部书记要负起党建工作第一责任人的意识，把党建工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究，积极做好党建工作，对于抓基层党建工作不作为、乱作为的党组织书记，社区党委要严格问责，用反向压力迫使党组织书记抓好基层党建工作。

（三）坚持常抓不懈，夯实基层党建。要着重加强制度建设，建立健全基层党支部的组织、生活制度和工作制度，切实提高“三会一课”，特别是组织生活会的质量，严格执行组织生活会的程序和要求。

『叁』 关于党支部机构名称的问题，什么是机关党支部

每个党员都要隶属一个支部，所以应该成立支部。可以叫做“中共XXX集团公司机关支部委员会”，但要向上级党组织请示，批复后，才算正式成立。

『肆』 如何发挥机关党支部党员的作用

发挥好机关党支部作用，必须要正确处理好“四个关系”，才能做好机关党支部工作，充分发挥党支部的职能作用。主要体现以下几个方面：
首先要处理好机关党支部建设与机关全面建设的关系。实践证明，哪个机关重视党支部建设，哪个机关的凝聚力、战斗力就强，职能作用就发挥得好。正像有的同志说的那样：“机关全面建设迈大步，离不开一个好支部。”
充分认清机关党支部在机关全面建设中的重要地位和作用。一是思想政治领导作用。机关党支部工作条例对机关党支部的性质和职能作出了明确规定，其中最根本的职责就是对本机关实施强有力的思想政治领导，确保党的绝对领导，真正使党的政策在机关得到落实。二是教育管理监督作用。党章规定，每个党员，无论职务高低，都必须纳入一个支部，参加党的组织生活，不能有特殊党员。机关党支部负责对党员包括党员领导干部的教育管理监督，使党员遵守党的纪律规定，永葆党员队伍的先进性、纯洁性。三是团结凝聚激励作用。要完成好机关各项任务，必须充分调动和发挥机关人员的积极性、主动性、创造性。机关党支部通过了解掌握机关党员的思想、工作和生活情况，做好思想政治工作，从而团结和带领机关人员完成好各项任务。四是服务保证示范作用。机关党支部作为党在国家各级机关设置的基层组织，要确保党的路线、方针、政策，决策部署和上级党委指标要求在机关得到贯彻落实。机关党支部的工作，对下级和基层工作都具有示范作用。
机关党干部要不断增强凝聚力战斗力。一是靠目标凝聚。树立永葆党的先进性、创造一流业绩的目标，使每个党员在支部里工作生活有目标、有干头、有奔头。二是靠信任凝聚。凡是涉及机关建设的有关问题，如制订机关建设规划、实施奖励等，要尽量听取和采纳群众的意见建议，不搞领导说了算。三是靠感情凝聚。感情是增强党支部凝聚力的黏合剂。党支部书记要经常与党员群众谈心交心，对个人遇到一些实际困难和问题要热情帮助，这是凝聚人心最有力的方法。四是靠原则凝聚。党性原则是党支部凝聚力的灵魂，只要坚持党性原则，支部的凝聚力才会有生命力。支委班子成员要做到讲原则不伤害感情、讲感情不违反原则。五是靠形象凝聚。做好机关党支部工作很大程度上要靠人格魅力。党支部书记带头刻苦学习、严于律己、言行一致、淡泊名利，就能够起到规范、激励和凝聚的效应。
其次要处理好机关党支部领导与机关行政领导的关系。调查了解中发现，有的同志对机关党支部领导、机关行政领导的关系还不是很清楚。有的认为两者差不多，没有多大区别；有的开展工作党政不分，党务、政务、业务“一锅煮”；有的以行政领导替代支部领导等。认识不清、关系不明，就会影响机关党支部职能作用的发挥。
注意理清机关党支部领导与机关行政领导的区别与不同。一是领导性质不同。机关党支部是党的基层组织，是党的领导的重要组织部分。机关行政领导，主要是行政单位和担任一定行政职务的同志对行政工作和业务工作的领导，它的性质不是党的领导。二是领导内容不同。机关党支部领导主要是抓大事、把方向，如讨论党支部贯彻执行上级决议、指示的措施；讨论决定党支部建设的重要问题；讨论和批准支部委员会的报告；选举支部委员，选举出席党的上级代表大会、代表会议的代表；作出吸收和处分党员的决定等。机关行政领导不决定重大问题，主要是对行政工作、业务工作的具体领导。三是领导方式不同。机关党支部领导决定重要问题的方式是集体讨论决定，按照少数服从多数的原则形成决定。机关行政领导则是在广泛征求意见的基础上，由领导个人决定，不进行集体表决。
机关党支部要善于抓大事。一般来说，大事就是机关建设中处于主导地位，带有方向性、决定性、全局性、倾向性的事项。如上级党委决策指示的贯彻执行、机关干部的思想政治教育、防间保密工作、立功受奖事项等。机关党支部抓大事的主要途径和方法，一是从党的建设法规中把握。党支部工作条例规定，机关支部党员大会行使5项职权，机关党支部委员会履行5项职责。履行好这些职权和职责，就是抓大事。二是从上级指标要求中领悟。上级召开的各种会议、布置的任务、下达的通知要求等，必须贯彻落实。三是从群众普遍关注的问题中捕捉。如经费开支、物资采购、评功评奖等。机关党支部处理好这些问题，就是抓大事。
三是要处理好机关党务工作与业务工作的关系。机关党支部书记一般身兼两职，既是机关部门行政、业务工作的负责人，也是机关党支部日常工作的主持人。这就要求机关党支部书记必须扮演好两种角色、挑起两副担子、负起两种责任。由于机关工作和机关党务工作是“一肩挑”，容易出现“一头沉”，往往沉到业务工作上，重视抓业务工作，忽视抓党务工作；容易出现“一锅煮”，往往党务、业务不分；容易出现“一言堂”，什么事都由领导说了算。
处理好机关党务工作与机关业务工作的关系，必须充分看到二者是统一的，不是对立的。做好党务工作能够有力地促进业务工作。业务工作是靠人来做的，只有从人的思想入手，做好人的思想政治工作，才能牵住“牛鼻子”，更好地做好业务工作。因此，合格的机关党支部书记，不仅是业务工作的行家，也是党务工作的行家。
机关党支部书记是机关党支部工作的第一责任人，要增强“务党”意识，明确党务工作抓什么、怎么抓，达到什么样的目标要求。一是抓班子自身建设。以能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，加强支部班子的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，努力建设创造力凝聚力战斗力强、能够团结带领机关人员圆满完成各项任务的党支部班子。二是抓思想政治建设。坚持把思想政治建设摆在各项建设的首位，始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，在实际工作中确保不发生政治性问题。三是抓党委决策的执行。机关是党委的办事机构，机关行政负责人是对行政领导负责，党政负责人对党委负责。机关党支部要抓好党委决策在机关的贯彻执行。四是抓党员教育管理。做好机关党支部工作，必须建设高素质的党员队伍。抓好党员的教育管理是建设高素质党员队伍的基本方法。主要是管好党员的思想、学习、工作和生活，也包括八小时以外的“生活圈”“社交圈”“娱乐圈”的管理。五是抓单位风气建设。风气正，大家集中精力干工作，出成绩、出干部；风气不正，勾心斗角，产生内耗，影响工作，创不了一流。党支部书记要带头遵守纪律，带头讲原则，带头按规定办事，为充分发挥机关党支部的领导作用创造良好环境。
四是要处理好机关党支部工作规范化与机关党支部工作科学化的关系。机关党支部工作在实践中形成了一整套程序和方法，具有很强的规范性。只有按照规范程序和方法办事，才能提高机关党支部工作科学化水平，避免和减少工作失误。如评功评奖，要按照群众民主推荐、支委会集体研究，按照少数服从多数的原则形成决议，然后报上级党委审批。如果不按照程序处理，就可能产生这样那样的问题。机关党支部成员要熟悉和掌握党支部经常性工作的程序与方法。主要有：成立(改选)支部委员会、增补支部委员、召开支部委员会和支部党员大会、发展党员、支部委员会报告工作、支部民主生活会、民主评议党员以及处分违纪党员等工作的程序与方法。

『伍』 乡镇机关党支部组织生活开展方式有哪些，还存在哪些问题

（一）在组织生活的主体建设上来讲：
一是思想认识不高。普遍存在着党务工作谈起来重要、抓起来次要、忙起来不要的情况。支部成员对党支部着重议哪些事、抓哪工作，思路不是很清楚，过于依赖支部书记个人能力素质，在议事议政中过于“讲政治”，“老好人”思想严重，组织生活中思路不清、路子不明，意见没有针对性，习惯于等上级党委安排部署，弱化了党支部集体抓大事、议大事的能力。
二是参与意识不高。部分党员同志没有真正认识到开展组织生活的重要意义，对开展组织生活兴趣不高，在思想就存在着“应付”心理，党员权利意识不强，没有充分认识到自己在党组织的地位和作用，总感到是“要”我过组织生活，而不是我要过组织生活，把参加组织生活当成一种额外负担被动应对。
三是综合素质不高。平时不注重加强学习，忙于工作多，精力透支多。同时，支部成员大多任职时间较短，缺少工作经验，对党务工作掌握不深，实际能力水平与工作要求差距较大。“资深”的老委员、老党员较少，“传帮带”作用不明显，缺乏一套抓支部规范化建设的有效经验，没有发挥“抓典型、树标杆”的示范作用。
（二）在组织生活的组织部署上来讲：
一是安排缺乏计划。部队其他各项业务工作分散大部分精力，往往会与组织生活产生冲突，统一的组织生活时间往往难以协调。七项组织生活制度没有明确的活动计划，到了时间，想安排什么活动就安排什么活动，工作忙了，不安排组织生活或者有安排也很难得到具体落实。对一些重大问题的决策以所务会、交班会讨论决定，没有明确每个阶段活动的时间、内容和形式，导致组织生活不系统、不规范。
二是方式缺乏创新。组织生活单一化，就事论事多，思想交锋少；民主生活会讲成绩多讲问题少，不能很好地开展批评与自我批评；教育模式单一化，党员教育没有根据不同党员的年龄、文化、工作岗位特点因人施教，搞“大讲堂”；教育手段单一化，缺乏现代化科技手段，学习内容与政治教育差不多，时间慢，信息量小，内容重复交叉，降低了学习的新鲜感。
三是活动缺乏针对。没有用心去谋划好每一次难得的组织生活，内容缺乏针对性和吸引力。与党员思想、工作、生活的问题实际相去甚远，即便是“就事论事”的议题也泛泛而谈。而且有的支部组织生活摆脱不了“家长制”的影子，缺乏党内民主，不符合当前官兵的思想实际。
（三）在组织生活的落实成效上来讲：
一是组织生活存在形式。部分单位党内组织生活只满足于时间、次数要求，形式主义现象突出。批评与自我批评的民主传统只是在形式上继承，并没有从实质上突破。民主生活会上民主气氛不够浓厚，思想放不开，做不到畅所欲言，等待观望的现象比较严重。批评上级怕穿小鞋，批评同级怕伤和气，批评下级怕影响支持率。
二是民主集中落实不力。由于一些正副书记缺乏做党支部工作的基本功，加之平时工作碰头、相互谈心较少，没有形成良好的民主氛围，从而导致“议事”不规范，决策不民主，部队建设质量不高。一些党组织缺乏党员是党的主体的意识，在组织生活中一味强调义务的多，体现党员权利的少，久而久之，党员的权利意识在不知不觉被弱化。
三是监督检查作用不强。基层党组织管理监督制度不健全，监管措施不够有力，民主监督氛围不浓，对党员教育、管理、监督不到位，失之于宽、失之于软。对党员的思想动态、精神状态、日常工作生活行为了解掌握不及时、不准确。特别是领导干部不能充分发挥表率作用，也不同程度地影响‍了党组织生活的质量。

『陆』 如何做好新形势下的机关党支部工作

党建工作是我们党的优良传统和政治优势，是国有企业增强凝聚力和竞争力的重要保障。当前，随着国有企业改革的不断深入，企业改制和现代企业制度的建立，国有企业党组织如何适应十八大提出的提高党的建设科学化水平要求，充分发挥党组织在企业发展中的“软实力”，成为当前各级党组织面临的重要而又紧迫的任务。党支部是党在基层组织中的战斗堡垒，是党的自身建设和管理党员的基层组织，是党联系群众的桥梁纽带，只有不断加强企业党支部的建设，才能实现党组织的作用不断凸显，从而助推党委政治核心作用的充分发挥。
一、转观念，创条件，行政支持是关键。党建工作始终是国有企业的独特政治资源，是企业核心竞争力的有机组成部分，是实现企业科学发展的关键因素，是建立中国特色现代企业制度的本质特征。当前，由于部分国有企业的行政领导对党建工作的重要性认识不够、理解不深，从而造成党建工作流于形式，这也是导致一大批党建专业人员流失主要原因。因此，各级领导尤其是主要行政领导，要积极转变观念，充分认识党建工作也是助推企业发展的“生产力”；企业党组织要积极转变观念，积极树立“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作思路，通过广泛宣传和建立激励、奖励制度，使全体干部职工能正确认识党建工作、支持党建工作、尊重党建工作成果，为党建各项工作顺利开展创造有利条件，从而激发党建工作者的工作积极性和创造性，保证党建工作有序推进，实现企业党的建设和生产经营中心工作两架马车“并驾齐驱”。
二、夯基础，抓建设，逆势发展显作为。企业好不好，要看党支部；支部强不强，要看“领头羊”。当前，许多国有企业的基层党支部建设已经实现了“有党员、有组织、有阵地、有活动”的广覆盖之势，但由于在支部书记的选配上存在权衡照顾、素质不高、身兼数职的现象，从而影响了党支部战斗堡垒作用的有效发挥。因此选好党支部书记，建好支部班子，培养合格党员，成为加强基层党支部建设的关键因素。
1、建设一支专业型的党支部书记队伍。支部书记是党支部的带头人，是党支部的核心力量，其综合素质直接决定支部工作开展的好与坏、基层党建水平的高与低、党支部凝聚力、战斗力的强与弱。“选好人是前提”。各级党组织要重视党支部书记选举和培训工作，要按照《党章》，通过民主选举，使那些政治强、业务精、作风好、肯奉献的优秀党员担任党支部书记。“培育人是关键”。各级党组织要着力抓好基层党支部书记的理论知识培训，通过各种主题实践活动，利用网络、职工书屋、党支部书记培训班等有效载体，邀请学术力量，定期组织党务知识培训；同时要本着“缺什么、补什么”的原则，提高他们的业务知识水平，以适应党建工作新形势和企业发展新要求。“留住人是目的”。要逐步建立党支部书记岗位目标管理制度，通过岗位说明，履职手册、目标责任等形式，明确党支部书记的职责任务，同时通过建立党支部书记“能者上，庸者下”的绩效考核办法，使那些德才兼备、有较强工作能力、善于做群众工作、长期担任党支部书记的优秀干部在工作中“有干头”，在事业上“有盼头”。
2、打造一支团结型的支部班子队伍。“一人强，不代表团队强，团队强，方能显示出人人强”。组织委员、宣传委员、纪检委员等支部班子成员是创建“五好党支部”的骨干力量，各级党组织要通过健全基层党支部工作考核制度和激励机制，激发他们的工作热情。“学习为先”，建设学习型党组织是我们党的优良传统，是保持党的先进性的重要举措。基层党支部要通过坚持开展“三会一课”、“形势、目标、任务、责任”教育活动、专题培训等有效途径组织支委会班子成员学习党的各种理论知识、支部工作知识、企业管理知识，帮助他们提高工作能力和综合素质，增强团队意识，从而能更好地协助党支部书记搞好支部工作，确保按时高质完成上级党组织交办的各项任务。
3、带好一支实干型的党员队伍。广大党员是构成党的基石和细胞，是保持党支部作用发挥的重要因素，是构建“党员队伍好”的主要力量。“空谈误国，实干兴邦”。基层党组织应按照党员发展“双培养”模式，建设一支高素质的党员队伍。要“把优秀员工培养成党员，把党员培养成业务骨干”，努力把车间、班组中表现突出、符合条件的职工培养成为党员，把党员培养成为各个岗位的专业能手，要通过建立与职工职业发展形成相互推动和促进的工作机制，推动党员队伍建设和员工队伍建设，增强党支部的凝聚力和战斗力，为企业改革与发展提供人才保证。
三、贴实际，求创新，狠抓落实促提升。“创新为魂”。改革创新是当今时代精神的核心，大力弘扬创新精神，培育创新思维，提高创新能力，以改革创新精神加强党的建设，是当今时代发展的必然要求，是我们党保持先进性的手段，是提升党建工作质量的重要杠杆。基层党支部应坚持树立创新意识，按照“贴近实际、贴近员工、贴近生活”的原则，不断提高支部党建工作水平。
1、积极推行党建质量管理体系，不断提高支部工作科学化。党建质量管理体系是一种科学的党建工作管理方法，在党建工作中引入质量管理体系，通过运用其先进的管理办法实现企业党建工作的科学化、规范化、标准化。党建工作重在基础，根在支部。各基层党支部要认真学习和掌握党建质量管理体系的内涵和方法，要将体系制定的质量方针、目标与本单位开展的活动创造性地结合起来，丰富活动载体，完善基础台账，使体系有效运行。同时，各支部在推行党建质量管理体系过程中，要建立“立标、学标、创标”的工作机制，及时将好的党建工作经验进行推广运用，打造“标准化党支部”。
2、创新工作方法，提升组织凝聚力。党建工作作为国有企业发展中的“软实力”，必须在企业发展中积极转变工作思路，主动作为，不断为企业中心工作提供“正能量”。要充分发挥基层党支部集合团队、聚合人心的作用，坚持党支部建设与团组织建设、基层工会建设、班组团队文化、安全文化、管理文化建设结合起来，与企业的品牌建设结合起来，与企业经营理念的打造结合起来，做到内强素质、外树形象，达到凝心聚力、党建和谐，打造共同价值观的目的。要通过内刊、宣传栏、橱窗等宣传载体，树立先进典型，传播信心文化。要通过在党员中开展“党员责任区、党员先锋岗、党员身边无违章、无事故”等活动积极引导广大党员发挥模范带头作用，凸显党支部战斗堡垒作用。 3、认清形势聚能量，强化落实促发展。基层党支部建设是企业和谐、稳定、发展的前沿阵地， 是组织党员直接参与、服务企业改革发展的战斗堡垒。基层党支部要紧密结合企业中心工作，广泛开展形势教育和各类专题宣传，切实增强广大党员干部的责任心和使命感；要正确履行议大事、谋全局，管干部，强监督、做保证的职责，发挥好党的民主集中制优势，发挥好企业发展方向的引导作用、干部使用管理的主导作用、领导干部廉洁从业的监督作用、完成中心任务的保证作用。要严格执行“三重一大”制度，在组织内部认真研究讨论，提出意见建议，不断完善科学化、民主化的决策机制。
四、转作风，优服务，以人为本促和谐。“服务为本”。创建服务型党组织是我们党践行宗旨所需，服务生产经营和职工群众是国有企业党建工作的基本目标和生命力所在。党支部是党联系群众的桥梁和纽带，是坚持党的群众路线和做好群众工作的执行者，是建设服务型党组织的根本，要全力做好党支部的群众工作。
1、实现党支部工作由“务虚”向“务实”转变。党支部工作要围绕所在车间、班组中心工作，在管理、产量、质量、效益上下功夫，要通过党员的模范带头作用，让每一名党员成为一面旗帜，一个标杆，带领一线员工干出实绩。党支部书记要善于把思想政治工作渗透到一线生产经营之中，做到统筹兼顾，合理安排。基层干部除了是车间、班组思想政治工作的“行家”外，也要成为企业经营管理的“里手”，要善于把生产经营工作的难点和重点，作为思想政治工作的切入点和着力点，使思想政治工作贯穿于生产经营工作的各个环节和全过程，从而更好的服务于生产经营。
2、坚持群众路线，转变工作作风。群众路线是我们党在长期的革命、建设和改革中取得胜利的重要法宝。干部作风直接影响党群干群关系，关系着党的凝聚力、号召力、战斗力，关系着经济社会发展的成败。当前，各级党员干部要认真对照中央“八项规定”和党的群众路线教育实践活动的要求，切实加强思想作风建设；要通过抓学习、抓制度、抓廉政，不断提高自身素质建设；要切实改进工作作风，吃苦在前，享受在后，兢兢业业做事，堂堂正正做人；要坚持以人为本的工作理念，切实关心职工群众困难，倾听一线员工呼声，反映一线员工心声，协助上级党组织和本级行政部门解决职工群众反映最强烈、最关心的热点、难点问题。树立党员干部在一线职工群众中的良好形象，使党支部成为生产经营管理的“发动机”，职工群众的“主心骨”。
“本固方能枝荣”。党的工作重心在基层，执政基础在基层，活力源泉在基层。新形势下，基层党支部要与时俱进，以改革创新的精神加强自身建设，在组织与管理、教育与激励、团结与凝聚、发现与培养上突出特色，始终保持和发扬党的先进性，在创建学习型、服务型、创新型党支部过程中，助推企业科学发展。

『柒』 县直机关党支部几年换届一次

党章第三十三条规定：党的基层委员会每届任期三年至五年，总支部委员会、支部委员会每届任期两年或三年。就机关党支部来说，通常的任期是两年。由于机关党支部的人员相对稳定，连任的情况较为普遍。而换届通常是在担任机关支部书记的领导干部调离之后进行支部换届的情况较为常见。