精准扶贫八差
1. 精准扶贫的八要素
精准扶贫的八要素:产业选择、培训农民、技术服务、资金筹措、组织方式、产销对接、利益联接、基层党建。
2. 精准扶贫的八要素是什么
精准扶贫的八要素,不仅包含为贫困户“输血”的要素,更主要的回是为贫困户“造血”的元素答。八要素包括这八个方面:
1、选择适合的产业。
2、培训有知识的农民。
3、提供技术服务。
4、筹措需用的资金。
5、组织注重方式。
6、产销高度的对接。
7、利益紧密联接。
8、完善基层党建。
(2)精准扶贫八差扩展阅读:
精准扶贫:是粗放扶贫的对称,是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。一般来说,精准扶贫主要是就贫困居民而言的,谁贫困就扶持谁。
“精准扶贫”的重要思想最早是在2013年11月,习近平到湖南湘西考察时首次作出了 “ 实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫 ” 的重要指示。
2014年1月,中办详细规制了精准扶贫工作模式的顶层设计,推动了“精准扶贫”思想落地。2014年3月,习近平参加两会代表团审议时强调,要实施精准扶贫,瞄准扶贫对象,进行重点施策。进一步阐释了精准扶贫理念 。
3. 精准扶贫“八有一超”是那些内容
1、“一超”:指脱贫人口家庭年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准。2018年现行扶贫标准为3600元人民币。
2、“两不愁”:指农户吃饭和穿衣有保障,能够稳定实现不愁吃、不愁穿。主要评判依据:
(1)“不愁吃”,指根据居住地饮食习惯,农户有能力通过自产或自购,满足口粮需求及补充一定的肉、蛋、豆制品等必要营养食物;安全饮水有保障。
(2)“不愁穿”,指根据居住地环境,农户有能力自主购买或亲属资助,做到四季、日常有换洗衣服,特别要有温暖过冬棉衣、棉被等。
3、“三保障”:指脱贫人口义务教育、基本医疗和住房安全有保障。
(1)义务教育有保障。凡年满6-7周岁的儿童,其父母或者其他法定监1)义务教育有保障。凡年满6-7周岁的儿童,其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育。贫困户家庭中,没有义务教育阶段适龄儿童或因自身身体原因不宜上学的(教育部门认定),可判定为义务教育有保障。
(2)基本医疗有保障。建档立卡贫困人口全部纳入城乡居民基本医疗保险、大病保险或医疗救助保障范围,落实参加城乡居民基本医疗保险个人缴费财政补贴政策;县域内住院个人医疗费用支出控制在10%以内,按规定得到了落实。
(3)住房安全有保障。农户居住房屋达到住建部门安全标准的,或疑似危房经部门核查证明住房安全的,视为住房安全有保障。没有房屋的农户,居住子女家、亲戚朋友家或敬(养)老院的,以及稳定实际租房(或有两年以上租赁合同)的,视为住房安全有保障。
4、户“三有”:指脱贫户家中有安全饮用水、有生活用电、有广播电视。
(1)有安全饮用水,指饮用水量有保障,水质安全。水量有保障指的是正常年份每人每天可获得的水量不低于20升;水质安全指的是水质符合国家饮用水卫生标准的相关要求,且单次取水往返时间不超过20分钟,且不间断供水。
(2)有生活用电,指脱贫户家中通生活用电且能满足照明、能保障基本家用电器用电需求。
(3)有广播电视,指脱贫户家中有广播电视或能接收广播电视信号。
4. 精准扶贫的解八难的内容是什么
一是解决住房难;二是解决行路难;三是解决饮水难;四是解决用电难;五是解决上学难;六是解决就医难;七是解决通信难;八是解决增收难。
5. 精准扶贫的八个不准
精准扶贫“八不准”工作纪律,
即不准无故缺岗;不准收受联系村群众的任何财物;不准接受联系村的宴请;不准工作期间饮酒;不准暗箱操作、优亲厚友;不准在联系村报销应由个人支付的任何费用;不准挪用帮扶资金;不准拖沓不进,延误工作,以严格的纪律保障精准扶贫责任落实,确保精准扶贫不拉一人,不落一人。
6. 精准扶贫六个八个一的内容是什么
以甘肃省合作市为例。
1、健全一份责任制。严格落实党政“一把手”脱贫攻坚工作责任制,层层落实责任,形成了上下贯通、横向到边、纵向到底的责任体系。成立了精准扶贫专项督查组,按照一月一督查,一季度一考评,一年一考核的要求,督查乡村两级落实情况,确保精准扶贫目标任务落地生根。
2、用好一副指挥棒。健全了考核机制、“双联”帮扶机制等七项工作机制,把贫困人口减少、贫困面缩小等作为主要指标,在扶贫攻坚中识用干部。
3、选派一支帮扶队。全面落实县级领导包乡(街道)、部门联村、干部联户制度,组建16支由乡级包村领导、挂职第一书记、双联干部、大学生村官等组成的贫困村“驻村帮扶工作队”。
4、密织一张人才网。制定了《精准扶贫干部人才支持计划实施方案》,积极落实《合作市中长期人才发展规划(2010—2020年)》和“1+7”人才引进办法。加大对电子商务发展主体的培训和扶持,开辟了电子商务促农增收的新途径。
5、培训一批引导员。加大干部培训力度,大力实施“民心党建先锋工程”,教育引导党员干部争做“育民、惠民、富民、为民”先锋,推动党的政治优势转化为发展优势,组织资源转化为脱贫资源。
6、建强一个村班子。注把立场坚定、善做群众工作、敢于担当的党员干部选拔到村级“两委”班子。采取“支部+专业合作社+贫困户”模式,形成了以党组织为核心,产业协会、专业合作社为支撑的“一核多元”精准扶贫组织体系。
7、扶持一批带头人。乡(街道)党委在落实优先优惠政策中优先倾斜农牧民党员,扶持党员带头致富,形成了“支部引领、党员带头、群众参与”的发展新模式。
8、落实一套好机制。拓展深化“双联”行动六大任务,建立了各双联单位基层组织与双联村党组结对帮扶机制,推动市场、信息、技术、人才等资源向农牧村集中,形成了组织建设互促、党员干部互帮、优势资源共享和科学发展共赢的结对帮扶局面。
参考资料来源:人民网-合作:坚持“八个一”助推精准扶贫精准脱贫
7. 精准扶贫八扶八不扶是啥子
1、工作组复驻村到位;
2、宣传制政策到位;
3、走访全覆盖到位;
4、临时帮扶兴办实事到位;
5、精准扶贫精准脱贫方案谋划到位;
6、扶贫项目落实到位;
7、力量整合到位;
8、创造特色经验到位。
扶贫“八不准”工作纪律:
即不准无故缺岗;不准收受联系村群众的任何财物;不准接受联系村的宴请;不准工作期间饮酒;不准暗箱操作、优亲厚友;不准在联系村报销应由个人支付的任何费用;不准挪用帮扶资金;不准拖沓不进,延误工作,以严格的纪律保障精准扶贫责任落实,确保精准扶贫不拉一人,不落一人。
8. 解决好“学什么 差什么 干什么”三大问题 做好精准扶贫
贯彻落实省委部署、推动全市双联行动和扶贫攻坚取得突破,就必须在吃透精神上下功夫,必须在学习先进上下功夫,必须在狠抓落实上下功夫。首先要学习讲话精神,尤其是学习领会好“发挥四个作用、抓好五个重点”的要求,在工作布局上,要突出激发好、利用好、发挥好社会力量、驻村帮扶、双联单位、基层组织四个方面的作用;在工作方向上,要突出抓好政策的立体推进、骨干力量培训、富民产业发展、考核评价准备和工作举措落实“五个重点”。其次,要学先进典型。县区党委政府要重点学习两当县委、县政府落实扶贫攻坚主体责任的经验做法,尤其要借鉴他们通过互助联动、合作共享、电商拉动、开拓市场等方式,各级双联单位要重点学习省检察院主动发挥双联单位协调推动作用,对所联系的村和户对照先进找差距,进一步研究完善深化精准帮扶的具体措施。尤其要学习他们党组领导班子的带头模范作用。最后,要学精神作风。精神作风包括党委政府和联扶单位,尤其是主要领导的认识到位不到位、工作重视不重视,各级是表面的抓、还是真实地抓,是装样子、还是下实手,市里的联扶办、扶贫办,是不是把精力投入到了主责主业上,联扶单位是不是上下一心、把联扶工作作为一项重点任务去落实了,贫困村、困难群众脱贫致富的信心是不是调动起来了。这次观摩所到的县区、乡镇和贫困村,党员干部的精神状态都特别好,有许多值得我们学习的地方,组织部门要把这些经验做一梳理总结,结合兰州实际,因地制宜地抓好推广,切实提高贫困村基层组织的凝聚力和战斗力。
围绕如何解决“差什么”的问题,虞海燕强调,今年以来,省委分层次、分类型安排部署,先后召开了双联、农村公路建设、蔬菜生产、电商扶贫、法律服务、美丽乡村建设、金融助推、双联助推、驻村工作队落实、基层党组织保障精准扶贫“三合一”现场观摩推进会,涵盖了扶贫攻坚的10个方面,但是到目前为止,还没有任何一项工作的现场会在兰州召开,这个问题很值得大家反思,必须更多地从主观上找差距、找不足。
一要查找认识上的差距。要认真对照省委王书记提出“八个时常”的要求,也就是各级领导干部都要时常掂一掂责任使命的份量,时常想一想群众期望的目光,时常摸一摸是否滚烫的良心,时常查一查务实作风的差距,时常理一理思路举措的头绪,时常亮一亮攻坚任务的答卷,时常测一测民意认可的程度,时常抖一抖决战决胜的精神,进一步深刻反思,查找不足,切实把精准扶贫的责任放在心上、扛在肩上、抓在手上,见到实效。
二要查找措施上的差距。市扶贫办要组织各级各部门开展一次回头看,找准工作差距和薄弱环节,切实把政策落实不到位的原因找出来,属于政策制定不科学的要尽快完善,属于工作落实不力的,要认真抓好整改落实,属于推卸责任相互扯皮的,要严肃追究责任。
三要查找力度上的差距。精准扶贫是一项系统工程,不仅是农口部门的事。各级各部门要树立“一盘棋”思想,多做补台协作的事,多做提升加力的事。
四要查找能力上的差距。省委多次强调,要解决好驻村帮扶力量配备和工作推进上层层递减、逐级弱化的倾向,但从现在实际情况看,这一问题仍然没有得到很好解决,这既有各级领导不重视的原因,也有我们一些干部能力不足的问题,尤其是个别联扶干部不愿干、不会干的问题突出,必须引起各级各部门各单位的高度重视,认真加以解决。
五要查找作风上的差距。精准扶贫和联村联户都是与群众面对面打交道的工作,必须始终保持良好的工作作风。特别是要坚持求真务实,摈弃形式主义。
解决好“学什么、差什么”的问题,还要重点从八个方面解决“干什么”的问题。要抓好会诊整改。各级相关部门负责同志进行点评,会诊把脉,限期整改,以点带面推动全市扶贫攻坚各项工作落到实处;要抓好督促检查。开展督查不能只盯基层、不督查县区和部门,尤其是对“1+21”精准扶贫政策的牵头部门,要对落实情况进行跟踪督查,分清责任,对落实不力的县区和部门,要严肃追究责任;要抓好干部培训。市双联办要加大对“双联”干部和驻村工作队成员的教育培训力度,进一步明确职责,切实解决好双联干部和驻村工作队“两支力量”“干什么、怎么干”的问题;要抓好查漏补缺,要紧盯今年91个贫困村实现整村脱贫的目标任务,组织各相关部门对照考核标准,抓好查漏补缺,确保全面完成各项目标任务;要抓好年终考核,突出工作实绩导向,严肃考核纪律,切实把91个村的扶贫成效考实、考准,确保考核不走形式、不走过场;要抓好激励问责,干得好了,在符合条件的情况下提拔重用;干得不好,要采取组织措施进行调整;要抓好对上衔接,市级相关部门要加大与省直各部门的汇报衔接,不仅要争取政策、资金和项目,而且要学习借鉴各地的先进典型;要抓好工作谋划。省里确定的256个贫困村中,有223个包含在市列300个贫困村中,还有33个未包含,其中皋兰县32个;七里河区1个。这33个村的脱贫问题,各有关部门和县区要抓紧研究,摸清情况,该衔接汇报的,要及时衔接汇报。排摸后发现确实需要补课的,要认真谋划,提出进度要求和工作办法,确保不拖全市扶贫攻坚工作的后腿。
就贯彻落实好精准扶贫工作,袁占亭指出,要把思想认识统一到中央、省委省政府和市委的决策部署上来。各县区、各部门、各单位以高度的政治责任感,进一步重视精准扶贫工作,抓好会议精神的贯彻落实。真正以一种“坐不住”的紧迫感,扑下身子实干,卯足劲头苦干,抓好我市的精准扶贫工作。
要本着补齐短板的原则算好 “大账”、“中账”和“小账”三笔账。算好“大账”就是今年我市要完成91个村的整村脱贫任务,实现全市整体脱贫;算好“中账”就是各县区以及各乡镇和每一个村要在全市统筹安排的精准扶贫“大盘子”中,把目标对应到更加精准的标准上来,认清自身的实际和条件,找差距,补短板;算好“小账”就是各帮扶单位要在今年完成建档立卡的基础上,实行精细管理,建立有进有出的动态管理台账,确保扶贫工作“村不漏户、户不漏人”。
要把“1+21”扶贫政策严格落实到位。要拿出具体举措,要结合实际精准对接。,要盯紧抓实确保效果。
要进一步突出工作的方向和重点,强化产业扶贫,主要是围绕落实富民产业培育、电商和商贸流通、乡村旅游、劳动力培训等扶持政策,持续做大高原夏菜、中药材、玫瑰、百合等特色优势产业规模,大力发展电子商务、“农家乐”等新兴产业,不断增强群众的“造血”功能。做好转移就业,在深化户籍制度改革,打通农村人口进入城市“瓶颈”制约的同时,积极做好技能培训和市场引导工作,让农村劳动力有能力、更好地实现就业。开展易地搬迁,精准推进实施一些易地搬迁项目,通过搬迁彻底改变群众脱贫无望的尴尬境地。发挥社会政策兜底作用。对于一些家庭负担重、脱贫能力弱的群众,要通过低保、医保、社会救助等社保政策兜底托住,切实保障好他们的基本生活,并通过一些特殊帮扶政策,帮助他们树立信心,努力实现脱贫。