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扶贫对象和

发布时间: 2021-03-12 12:35:57

1. 精准扶贫的对象是哪些

精准扶贫:是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程内序对扶贫对象容实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。
按照政府规定,年人均纯收入收入2800元以下的属于贫困人口,目前,我国有14个片区,592个贫困县,12.8万个贫困村,这些地区大多交通不便,基础设施和公共服务条件较差。

2. 精准扶贫对象是哪些人

1、无劳动力或者丧失劳动能力的家庭。家庭成员主要是老年人(60周岁以上)或16周岁以下未成年人且无经济收入来源的。

或其赡养、抚(扶,下同)养义务人均因病、因残丧失劳动能力,或家庭主要劳动力因服刑、强制戒毒、失踪等原因,无法履行赡养、抚养义务的家庭。

2、因残重度贫困的家庭。家庭主要劳动力是一、二级残疾人,或三、四级智力、精神残疾人,或一户多残,或老残同户且无其他经济来源的特殊困难家庭。

3、因缺资金有子女无法完成九年制义务教育的困难家庭;家庭人均纯收入未达到国家现行扶贫标准的困难家庭

3、因家庭成员患重大疾病或长期慢性病等,扣除各类政策补助后,自付医疗费仍然很高,导致家庭处于国家扶贫标准以下的困难家庭。

4、因灾或意外事故造成重度贫困的家庭。因灾害、突发性事件造成家庭主要劳动力死亡、重残等致贫且无其他经济来源的家庭。

5、因其他不可抗拒原因,无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的重度贫困家庭。

6、无房且自己无能力修建的农牧户,或只有一套住房已经存在安全隐患,自己却无力修建的农牧户。

(2)扶贫对象和扩展阅读:

扶贫标准

我国在2008年前有两个扶贫标准,第一个是1986年制定的206元的绝对贫困标准,该标准以每人每日2100大卡热量的最低营养需求为基准,再根据最低收入人群的消费结构来进行测定。

后来此标准随物价调整,到2007年时为785元。第二个是2000年制定的865元的低收入标准,到2007年年底,调整为1067元。

2008年,绝对贫困标准和低收入标准合一,统一使用1067元作为扶贫标准。此后,随着消费价格指数等相关因素的变化,标准进一步上调至1196元。

1196元的新扶贫标准仍被视作偏低。2011年,中央决定,将农民年人均纯收入2300元(2010年不变价)作为新的国家扶贫标准,这一标准比2009年提高了92%,更多低收入人口将纳入扶贫范围。

2012年12月8日起辽宁省扶贫标准将提高至3200元,比原来1500元的扶贫标准提高了113%。在这一标准下,全省低收入贫困人口数为314万人,约占全省农村人口的14.8%。

精准识别

这是精准扶贫的前提。通过有效、合规的程序,把谁是贫困居民识别出来。总的原则是“县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”。

开展到村到户的贫困状况调查和建档立卡工作,包括群众评议、入户调查、公示公告、抽查检验、信息录入等内容。

过去,全国曾开展农村最低生活保障制度和扶贫开发政策“两项制度”有效衔接试点,实践表明,这样识别扶贫对象虽然有一定效果,但是程序繁琐、操作性不是很强。

我省宜宾等一些地方探索的“比选”确定扶贫对象的扶贫“首扶制度”,也是一个精确识别的好办法。其具体作是:根据国家公布的扶贫标准:

村民先填申请表,首先由村民小组召开户主会进行比选,再由村“两委”召开村、组干部和村民代表会议进行比选,并张榜公示。

根据公示意见,再次召开村、社两级干部和村民代表会议进行比选,并再次公示;如无异议,根据村内贫困农户指标数量,把收入低但有劳动能力的确定为贫困农户。

不论采取何种方式识别,都要充分发扬基层民主,发动群众参与;透明程序,把识别权交给基层群众,让老百姓按他们自己的“标准”识别谁是穷人,以保证贫困户认定的透明公开、相对公平。

3. 什么是精准扶贫对象

一是要精准扶贫对抄象。通过群众评议、入户调查、公告公示、抽查检验、信息录入等,完成建档立卡工作;同时建立贫困户的信息网络系统,动态管理,实现扶贫对象有进有出、扶贫信息真实可靠。
二是要精准扶贫措施。应打破县、乡、村行政界限,把基础相同、条件相近、地缘相接的贫困村组成小片区,统一扶持政策,统一布局项目,统一安排资金,统一规划建设,最大限度实现整体脱贫,分类施策。
三是要精准资源配置。创新建设地市一级的“扶贫投融资平台”,政府出资与企业合作,力争形成一定授信规模,用于扶贫开发;实施义务教育均衡发展计划,把贫困乡村的教育基础设置完善好;推进资源整合,在用好扶贫专项资金的基础上,整合住建、交通、民政、教育、卫生等部门项目资金重点向贫困村倾斜。

4. 扶贫对象是那些人

精准扶贫是指针抄对不同袭贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。一般来说,精准扶贫对象主要是就贫困居民而言的,谁贫困就扶持谁。
贫困居民的识别总的原则是“县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”;开展到村到户的贫困状况调查和建档立卡工作,包括群众评议、入户调查、公示公告、抽查检验、信息录入等内容。
贫困居民的识别其具体操作方向是:根据国家公布的扶贫标准,村民先填申请表,首先由村民小组召开户主会进行比选,再由村“两委”召开村、组干部和村民代表会议进行比选,并张榜公示;根据公示意见,再次召开村、社两级干部和村民代表会议进行比选,并再次公示;如无异议,根据村内贫困农户指标数量,把收入低但有劳动能力的确定为贫困农户。

5. 扶贫对象的标准是什么

2011年,中央决定,将农民年人均纯收入2300元作为新的国家扶贫标准,这一标准比2009年提高了92%,更多低收入人口将纳入扶贫范围。
其具体作是:根据国家公布的扶贫标准,村民先填申请表,首先由村民小组召开户主会进行比选,再由村“两委”召开村、组干部和村民代表会议进行比选,并张榜公示;根据公示意见,再次召开村、社两级干部和村民代表会议进行比选,并再次公示;如无异议,根据村内贫困农户指标数量,把收入低但有劳动能力的确定为贫困农户。
总之,不论采取何种方式识别,都要充分发扬基层民主,发动群众参与;透明程序,把识别权交给基层群众,让同村老百姓按他们自己的“标准”识别谁是穷人,以保证贫困户认定的透明公开、相对公平。

6. 什么叫精准扶贫对象

精准扶贫对象就是指享受国家精准扶贫政策的人员。

精准扶贫对象的相关要求(各地政策略有差异,实际以当地规定为准):

首先精准扶贫的对象优先为贫困户,贫困户以符合2015年末农民年人均可支配收入低于4000元、

家庭成员长期居住破旧泥砖房(茅草房)优先、家庭成员有残疾人或长年患重病的农户在同等条件下优先等原则的前提下按照规定程序申报。

在筛查贫困户的过程中,主要坚持“四看”、“五优先”、“六进”、“七不进”原则。

“四看”即:一看房、二看粮、三看劳力强不强、四看家中有没有读书郎。

“五优先”即:五保户和低保户优先、无房户和危房户优先、重大疾病和残疾户优先、因病返贫和因灾返贫户优先、因教和因老致贫户优先。

“六进”即:

一是家庭主要劳动力死亡、孩子未成年的农户要进;

二是不符合五保条件的孤寡农户和单亲家庭要进;

三是家庭主要劳动力长期生病、不能从事基本劳动的农户要进;

四是家庭人口有丧失劳动能力的残疾人口的农户要进;五是住房不避风雨的农户要进;六是因自然灾害、突发事件造成家庭特别困难的农户要进。

(6)扶贫对象和扩展阅读

“七不进”即:

一是近三年内新建建筑面积为80平方米以上的住房或在城镇购买商品房的农户不能进;

二是子女有赡养能力但不履行赡养义务的农户不能进;

三是家庭拥有小汽车或大型农机具的农户不能进;

四是直系亲属有属于财政供养人员的农户不能进;

五是长期雇佣他人从事生产经营活动的农户不能进;

六是对举报或质疑不能作出合理解释的农户不能进;

七是有劳动能力但好吃懒做、打牌赌博导致贫困的农户不能进。

7. 精准扶贫的对象和要求

关键要瞄准贫困抄对象,做到有的放矢,走精准扶贫的路子。
一、精准扶贫对象,做好贫困人口识别和建档立卡工作
二、精准扶贫措施,分类指导,梯次推进
三、精准扶贫突破口,提高贫困人口自我发展能力
四、精准扶贫手段,深入推进“双联”行动
五、精准资源...

8. 精准扶贫以多少分为扶贫对象

扶贫是一件大事、好事,也是一件不容易做好的事。因为做这件事要涉及很多地区,而这些地区的情况千差万别。
说起扶贫不容易做,就会让人想起“各地争抢贫困县帽子”、“村里抓阄确定贫困户”等往事,这些事曾引起社会对扶贫的广泛关注、热烈讨论。发生的原因在于,不少地方、不少人把扶贫看作是一项福利,都争着带“穷帽”,往往出现“年年贫困年年扶,年年扶贫年年贫”的尴尬。因此,做好扶贫工作的第一步,就是找到真正的扶贫对象。
有人会说,找出扶贫对象似乎不难。按国家贫困线标准,低于2300元的就该是贫困户。但真正到了乡村,张三李四两家,谁是2300元谁是2350元?很难确定,不可能挨家挨户去计算家庭收入,也计算不清楚。
各地确定贫困人口的实际做法,目前多为政府机构根据扶贫资金规模和县域统计数据,测算确定具体村庄贫困农户的数量,再由该村遴选出贫困户。这种办法难以做到应扶尽扶,一些真正的贫困户往往没被选出来。而且,在确定贫困户的过程中,由于监督缺失,个别村干部难免“暗箱操作”、“优亲厚友”。
现在,我国正在大力推进精准扶贫、科学扶贫。精准扶贫就是要解决扶贫中存在的“大水漫灌”问题,扶真贫。据国务院扶贫办有关负责人介绍,要通过群众评议、入户调查、公告公示、抽查检验等手段,把贫困人口识别出来。笔者了解到,现在一些地方已经开始为贫困户建档立卡,通过基层民主,透明程序,从而保证了贫困户认定的相对公平公开。
找准扶贫对象只是第一步。其实,穷和富是相对的,贫困户经过努力会脱贫,过上不错的日子,富裕户也可能因为一些主客观原因返贫,需要救济。笔者调查时发现,基层普遍缺乏完善规范的贫困户退出机制。一位村委会主任说,一些村民一旦戴上了贫困户的“帽子”,再要取下来就很不容易。
贫困是动态的,扶贫对象理应有进有出,动态监管如果跟不上,精准扶贫就会大打折扣。有进无出,精准扶贫便名不副实。有关部门应该定期对扶贫对象进行考核,根据扶贫对象发展实际加以调整,使稳定脱贫的村与户及时退出,使应该扶持的扶贫对象及时纳入,从而实现扶贫对象有进有出。
有了退出机制,还要有精准的管理。一位基层扶贫干部告诉笔者,如何准确界定脱贫很难回答清楚,因为缺乏具体标准。“基本上是根据上级下达的任务来确定脱贫人数。比如在某地上了一个项目,收入就量化到周边群众头上,很多贫困户连钱都没看到就被脱贫了。”该干部表示,进出管理必须提高精准度。
如何实现扶贫的精准管理,必须要求坚持公平公开的原则。而要实现决策程序透明,关键还在于依靠群众的力量。
确定谁是贫困户离不开群众的评议和监督,那么,确定张三是否已经脱贫了,李四是否该摘掉贫困的帽子,还是要依靠群众,让群众来决定谁进谁出。而且,提高扶贫的精准管理水平,要充分利用先进的科技手段,有关部门可以建立起贫困户信息网络系统,将扶贫对象的基本资料、动态情况录入系统当中进行动态管理,实现扶贫信息真实可靠、扶贫对象有进有出。

9. 精准扶贫对象是哪些人,那些条件,

扶贫工作还是地方干部在做,前几年关系好可以评为贫困户,沾亲带故的,还有就是请吃饭、包个红包,就拿到了,国家扶贫项目是老百姓的福利,只不过被一些地方干部拿来牟取私利,条件好的家里存款几十万的享受到了,真正的生活都成问题的贫困户根本享受不到,要口才没口才要红包没红包要人没人,只能被人欺压,尤其是陕西省安康市十大县地区,有些住在大山里的去一趟集市可能要过年的时候,步行七八个小时来回,平时就靠自己种一些粗粮青菜维持生活

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