工业园管委会内控制度

❶ 工业园区管委会 是什么性质 政府的出机关，事业单位还是其他

工业园区管委会是归属工业园区的所在地的人民政府管辖，也是政府行政机关一部分。

一般的工业园区管委会都是政府的派出机构，代表政府管理工业园区的企业，是直属事业单位，

多数是事业编制，但是管委会的几个头头一般都是行政编制的，属于公务员，

其它的工作人员仍然是事业编制，当然不是公务员。

事业单位参公管理是不同地区自己来定的，实力将强的工业园区管委会一般属于参照公务员法管理单位，有参公编。

一般要有行政执法职能才可以，管委会一般参公的不多。

资料拓展

管委会是区政府的派出机构，行驶区政府授予的权限，其主要职责是：

1、制定工业园区经济和社会发展规划及年度计划，报请区政府批准后组织实施。

2、根据国家法律、法规和自治区及我市的有关规定，制定工业园区有关管理办法。

3、按照工业园区总体规划，对工业园区土地进行统一规划、统一征用、统一开发、统一管理。

4、统一规划、管理工业园区各项基础设施和公共设施。

5、监督和治理工业园区的环境污染，依法实行环境保护。

6、按照有关规定，管理工业园区的财产、税收、人事劳动等事物。

7、协调工业园区的内外投资、外资利用、经济技术合作以及出口业务。

8、处理工业园区的涉外事务。

9、管理工业园区的财政收支。

10、管理工业园区的公益事业。

11、指导、协调有关部门设在工业园区的分支机构与企业的关系。

12、按规定权限任免和奖惩管委会机关和基层单位的工作人员。

13、承担区政府交办的其他任务。

网络_工业园区管委会

❷ 浅谈如何理顺工业园区管理体制

临武工业园区自1996年成立至今，已经历了十六年的风风雨雨， 2006年园区被省政府批准为省级工业园区，大规模、大面积面铺开。近几年，随着沿海产业向内陆的加速转移的开发建设自此全，园区步入了快速发展的通道，园区在促进对外开放、产业集聚和区域经济发展方面发挥着越来越重要的作用。目前，园区建成区面积为1.23平方公里，规划开发面积达5平方公里，入驻的规模以上企业24家，其中近两年在建的达10家，可容纳就业人数8000多名。但当前滞后的管理体制已经不适应目前形势，并严重困扰了园区的发展。如何理顺工业园区管理体制，进一步完善园区行政服务功能，增强园区发展活力，笔者进行了积极探索和努力，并提出以下四个方面建议：（一）明确园区功能定位，强化园区职能职责。借鉴外地产业园区通用管理模式，结合本地实际，园区在建设初期可采取准政府的管委会体制，即管委会作为政府的派出机构，相对独立，其主要职能是园区的经济开发、规划和管理，为入园企业提供服务，还拥有一定的行政审批权，具体包括园区内的规划设计、工程建设报批、投资立项审批、土地开发利用、政策研究、完善园区内的基础设施及国有资产经营管理等行政管理和企业化运作的职能，而园区的征地拆迁等社会事务主要交付园区所在乡镇执行，这样有利于园区管理机构集中精力加快产业发展；发展到一定规模，侧重于招商引资、人才的引进与劳动力的培训、劳工管理及仓储运输等；建设成型后，则由管理转向服务，进一步完善环境、卫生等配套设施建设，进一步引进高新技术人才和加强科研培训力度，推动企业创新发展，使园区得到可持续发展。（二）落实行政管理权限，提高行政服务效率。首要的是加快推进县级行政审批管理权限的授权移交工作，按照“部门（政府）委托、园区办理、部门备案”的运作模式，各职能部门授权园区管委会直接实施有关行政审批及相关收费、行政处罚事项，对于国土、规划、工商、公安、税务等确因法律规定不能委托授权的部门，应在园区设立分支（派出）机构或代办窗口，并明确一名副职领导负责园区项目落户涉及本部门的行政审批工作，业务上接受主管部门的指导，人事考核方面主要由园区管委会负责。第二是在实现委授权的基础上，支持园区按照“小机构、大服务”原则调整内设机构。结合园区发展需要，设置综合办公室、党群工作部、规划建设部、招商部、经济发展部等内设机构，重新明确各部门的职责权限，科学设计园区办事服务流程和日常工作制度，顺畅各运转环节，最大限度减少内耗，提高服务质效；为做到人事相当，在核定的总编制计划内新增部分专项编制，人才可通过公开招考、选调、选聘等方式引进，将大批综合素质较高、熟悉行政管理程序、精通专业技术的人员充实到工业园工作队伍中来，按照“一人多岗职能交叉程序简化”的思路合理配置岗位职责。第三是健全工业园区投资服务体系。致力于将园区建设成政策最优、审批最简、机制最活、效率最高、环境最优的“特区”目标，积极构建以园区一站式政务服务中心为载体的公共服务平台，做好工商注册、税务登记、项目建设、人才资源招聘、基础设施配套保障、落实优惠政策等投资服务工作，尽量实现园区事务园内办结。（三）建立健全配套制度，实现园区协调运行。一是建立财税扶持机制。处于开发初期的园区，正值大投入大开发的高峰期，当前园区又无可支配收入，所以对园区实行财税扶持十分必要，也十分重要；待园区产业经济发展到一定规模，可在园区设立一级财政；同时，授权园区开发公司储备一定量的土地，整合可抵押资产，从事投融资及资产经营活动，增强园区自我管理、自我发展的能力。二是建立投资项目准入指标评价体系。坚持重大项目集体论证制，组织专家科学筛选，对项目的用地规模、投资强度、发展前景、环保节能、完成期限、税收回报期限等主要指标进行严格审查，提高招商引资成效；项目入驻后，建立重点项目领导联系制和督察评比制，通过明确项目联系领导、项目牵头单位、项目业主三方的职责任务，通过定期不定期的督察评比，实行奖优罚懒，责任追究，狠抓跟踪落实。三是增强园区对企业的管理职能。不仅要强化园区管理机构对企业的服务管理职能，而且要明确企业的职责义务，以确保园区的协调运行。（四）加强园区队伍建设，提升园区创新能力。一是改革用人机制。加强对园区干部及员工的培训，对外引进高素质的人才，把园区作为培养锻炼干部的平台。二是改革分配制度。建立科学的和市场化的考核指标体系，制定并实施园区管委会内部激励与约束相结合的考核和薪酬管理办法。三是建立健全非公经济组织人才库。通过开展非公企业和服务业人才队伍现状调查，进一步建立健全我县非公企业人才队伍基础台帐，实行动态管理，并适时与企业联系，共同研究“引进人才、培养人才、用好人才、留住人才”的新方法、新举措。（作者系湖南临武工业园区党工委书记）

❸ 工业园区管委会的服务业发展局的办事流程和规章制度有吗

1、 制定《员工守则》的目的及其用途 本守则是向全体员工介绍公司人事制度、工作规章及员工待遇的常备手册。员工可以从中很快熟悉公司所有规章制度，以便员工更好地工作，公司更好地发展。 2、 由于手册无法涉及工作中的所有情况和问题，手册中陈述的制度条例及待遇应不断完善，所以公司保留按其认为合适的原则修订、增加或删除手册中任何条款的权利。规章制度、工作待遇一经修订，都将通知员工。

❹ 工业企业内控制度包括那些

行政管理制度，质量管理制度，生产管理制度，财务管理制度、人事管理制度、薪资薪酬段旅猛制度等等，网上版本很多，下载一个根据公司情况修改修改，在使用中根据发现发镇姿生的握桥问题再修改、细化、落实即可。

❺ 工业园区管委会能否列为行政单位的法律法规依据

工业园区管委会不能列为行政单位。所谓行政单位，应取得独立的法人地位，该法人地位的取专得，属依赖于法律的设定。工业园区本质上是一级政府的派出机构，专门为该特定区域的工业发展提供整体服务的机构。但涉及到进驻企业的工商注册、税务登记、项目立项审批、土地使用、规划设计等，均有相应级别的区县或省市职能机关审核批准，而不是由工业园区管委会审核批准。所以，工业园区管委会不具有行政单位的行政职权，不是一级行政单位。

❻ 什么叫工业园区管委会管理人员，具体工作是干什么的

管理人员是指在组织中行使管理职能、指挥或协调他人完成具体任务的人，其工作绩效的好坏直接关系着组织的成败兴衰。工业园区管委会管理人员是指经批准后（园区详细规划和经济、社会发展计划等），组织实施制定园区的各项管理制度和服务工作的工作人员。
一、工业园区管委会
根据园区总体规划编制园区详细规划和经济、社会发展计划经批准后组织实施制定园区的各项管理制度和服务工作规定为园区创造良好的投资环境按规定权限审批或审核园区内的投资项目并报有关部门备案或审批统一规划、管理入园项目和园区内的基础设施及公共设施负责园区的人事、劳动、国有资产、环境保护、社会治安等具体事务管理工作管理园区进出口贸易和对外经济技术合作依法办理园区的涉外事务承担镇政府授权管理和交办的其它工作。
二、工业园区管委会是区政府的派出机构，行驶区政府授予的权限，其主要职责：
1、制定工业园区经济和社会发展规划及年度计划，报请区政府批准后组织实施；
2、根据国家法律、法规和自治区及我市的有关规定，制定工业园区有关管理办法；
3、工业园区总体规划，工业园区土地进行统一规划、统一征用、统一开发、统一管理；
4、统一规划、管理工业园区各项基础设施和公共设施；
5、监督和治理工业园区的环境污染，依法实行环境保护；
6、按照有关规定，管理工业园区的财产、税收、人事劳动等事物；
7、协调工业园区的内外投资、外资利用、经济技术合作以及出口业务；
8、处理工业园区的涉外事务；
9、管理工业园区的财政收支；
10、管理工业园区的公益事业；
11、指导、协调有关部门设在工业园区的分支机构与企业的关系；
12、按规定权限任免和奖惩管委会机关和基层单位的工作人员；
13、承担区政府交办的其他任务。
三、一般的工业园区管委会都是政府的派出机构，代表政府管理工业园区的企业，是直属事业单位，多数是事业编制，但是管委会的领导岗位一般都是行政编制的，属于公务员，其它的工作人员仍然是事业编制，当然不是公务员。事业单位参公管理是不同地区自己来定的，实力将强的工业园区管委会一般属于参照公务员法管理单位，有参公编。一般要有行政执法职能才可以，管委会一般参公的不多。
四、备注：
1、参公编全称为“参照公务员法管理事业单位编制”。是政府委托或受权具有行政执法能力的单位。是事业单位的一种，单位的管理制度参照公务员管理，但人员属于事业编制，而不是公务员编制 。
2、管委会一般参公的不多：《公务员法》规定：公务员具有行政编制、有国家财政供养、行使管理国家职能，三者缺一不可。因此，不具有行政编制的，都不是公务员。