贫困户产业扶贫全覆盖方案
一、政府主导，决心推动。将扶贫攻坚工程作为作为重要的战略任务和政治任务，上升到县委、政府的层面，成立扶贫攻坚工作指挥部，县财政每年拿出500万元专项资金作为兜底，举全县之力推进。
二、群众主体，突出民动。以乡镇为主体带领贫困农民到周边地区参观培训，把扶贫政策、项目、资金的知情权、决策权、使用权、监督权真正交给贫困群众,金融扶贫贷款由群众自愿申请、自找联保户，“三到村三到户” 专项扶贫资金用途通过村民大会自主决定，变“要我脱贫”为“我要脱贫”。
三、分类实施，集中推进。一是“杠杆”撬动模式，以扶贫资金的“杠杆”作用撬动贫困农民主动投入。二是合作社促动模式，通过贷款方式扶持香蜜瓜专业合作社，对灯笼红香瓜统一种植、包装、销售和监督，提升了种植收益。三是龙头企业带动模式，千户扶贫攻坚示范基地力农公司，企业免费提供场地，先期垫付养殖资金,高价保回收，带动农户脱贫致富;扶贫攻坚现代农业示范基地民隆公司,投放金融扶贫贷款650万元，支持公司扩基地，拓市场、树品牌,新增设施农业800亩，解决312户903人增收脱贫。四是金融扶贫牵动模式，通过“金融扶贫富民工程”调动农民积极性，农民主动筹资投劳进行村庄整治等相关工程。五是整村集中推动模式，连续四年每年对39个贫困村每村投入专项扶贫资金50万元，工作队驻村整村集中推动。
四、项目引领，整合带动。以扶贫项目资金为引领，整合村屯绿化、通村道路、危房改造、农田建设、“十个全覆盖”等项目资金近3.8亿元，彻底推动贫困农民脱贫致富。
五、强化监管，确保覆盖。一是采取“一二三四”阶梯式放贷模式，即：基础母羊达到10只以上贷款1万元；20只以上贷款2万元；30只以上贷款3万元；同时建设标准化圈舍的贷款达到4万元。贷款前核实现有基础母羊存量，年底验收核实增量，以户承诺，确保金融扶贫贷款真正用在产业发展上。二是对一些因客观原因致贫且有发展愿望的农户, 发动村组党员干部主动担保，为这些贫困户每户放贷1万元。