十三五规划贫困户五保

Ⅰ 十三五期间国家的扶持政策有哪些

全面节约和高效利用资源
必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。
坚持节约优先，树立节约集约循环利用的资源观。强化约束性指标管理，实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动。实施全民节能行动计划，提高节能、节水、节地、节材、节矿标准，开展能效、水效领跑者引领行动。
实行最严格的水资源管理制度，以水定产、以水定城，建设节水型社会。建设国家地下水监测系统，开展地下水超采区综合治理。
坚持最严格的节约用地制度，调整建设用地结构，降低工业用地比例，推进城镇低效用地再开发和工矿废弃地复垦，严格控制农村集体建设用地规模。探索实行耕地轮作休耕制度试点。建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，创新有偿使用、预算管理、投融资机制，培育和发展交易市场。推行合同能源管理和合同节水管理。
大力推进农业现代化
稳定农村土地承包关系，完善土地所有权、承包权、经营权分置办法，依法推进土地经营权有序流转，构建培育新型农业经营主体的政策体系。深化农村土地制度改革。完善农村集体产权权能。
坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，实施藏粮于地、藏粮于技战略，提高粮食产能，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。全面划定永久基本农田，大规模推进农田水利、土地整治、中低产田改造和高标准农田建设。
以人为核心的新型城镇化
维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。深化住房制度改革。加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。
促进城乡公共资源均衡配置，提高社会主义新农村建设水平，开展农村人居环境整治行动，加大传统村落民居和历史文化名村名镇保护力度，建设美丽宜居乡村。
筑牢生态安全屏障
有度有序利用自然，调整优化空间结构，划定农业空间和生态空间保护红线，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局。设立统一规范的国家生态文明试验区。
根据资源环境承载力调节城市规模，依托山水地貌优化城市形态和功能，实行绿色规划、设计、施工标准。加强资源环境国情和生态价值观教育，培养公民环境意识，推动全社会形成绿色消费自觉。
坚持保护优先、自然恢复为主，实施山水林田湖生态保护和修复工程，构建生态廊道和生物多样性保护网络，全面提升森林、河湖、湿地、草原、海洋等自然生态系统稳定性和生态服务功能。
开展大规模国土绿化行动。扩大退耕还林还草，加强草原保护。加强水生态保护，系统整治江河流域，连通江河湖库水系，开展退耕还湿、退养还滩。推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理。加强地质灾害防治。
推进多污染物综合防治和环境治理，实行联防联控和流域共治，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划。
推动低碳循环发展
能源资源开发利用效率大幅提高，能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制，主要污染物排放总量大幅减少。
推进能源革命，加快能源技术创新，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系。提高非化石能源比重，推动煤炭等化石能源清洁高效利用。加快发展风能、太阳能、生物质能、水能、地热能，安全高效发展核电。加强储能和智能电网建设，发展分布式能源，推行节能低碳电力调度。有序开放开采权，积极开发天然气、煤层气、页岩气。改革能源体制，形成有效竞争的市场机制。
主动控制碳排放，加强高能耗行业能耗管控，有效控制电力、钢铁、建材、化工等重点行业碳排放，支持优化开发区域率先实现碳排放峰值目标，实施近零碳排放区示范工程。
加快建设主体功能区
发挥主体功能区作为国土空间开发保护基础制度的作用，落实主体功能区规划，完善政策，发布全国主体功能区规划图和农产品主产区、重点生态功能区目录，推动各地区依据主体功能定位发展。以主体功能区规划为基础统筹各类空间性规划，推进“多规合一”。
推动京津冀、长三角、珠三角等优化开发区域产业结构向高端高效发展，防治“城市病”，逐年减少建设用地增量。推动重点开发区域提高产业和人口集聚度。重点生态功能区实行产业准入负面清单。整合设立一批国家公园。
以市县级行政区为单元，建立由空间规划、用途管制、领导干部自然资源资产离任审计、差异化绩效考核等构成的空间治理体系。
培育新动力拓展新空间
优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，加快实现发展动力转换。
拓展区域发展空间。以区域发展总体战略为基础，以“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设为引领，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带。推进重点地区一体发展，培育壮大若干重点经济区。推进城乡发展一体化，开辟农村广阔发展空间。推进“一带一路”建设，加强能源资源合作，提高就地加工转化率。
拓展蓝色经济空间。坚持陆海统筹，壮大海洋经济，科学开发海洋资源，保护海洋生态环境，维护我国海洋权益，建设海洋强国。
拓展产业发展空间、基础设施建设空间、网络经济空间。实施“互联网+”行动计划，发展物联网技术和应用，发展分享经济，促进互联网和经济社会融合发展。实施国家大数据战略，推进数据资源开放共享。
创新和完善宏观调控方式
按照总量调节和定向施策并举、短期和中长期结合、国内和国际统筹、改革和发展协调的要求，完善宏观调控，采取相机调控、精准调控措施，适时预调微调，更加注重扩大就业、稳定物价、调整结构、提高效益、防控风险、保护环境。
完善以财政政策、货币政策为主，产业政策、区域政策、投资政策、消费政策、价格政策协调配合的政策体系，增强财政货币政策协调性。运用大数据技术，提高经济运行信息及时性和准确性。
减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格，放开电力、石油、天然气、交通运输、电信等领域竞争性环节价格。
建立风险识别和预警机制，重点提高财政、金融、能源、矿产资源、水资源、粮食、生态环保、安全生产、网络安全等方面风险防控能力。
深化改革构建发展新体制
深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，提高政府效能，激发市场活力和社会创造力。
分类推进国有企业改革，完善现代企业制度。完善各类国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，防止国有资产流失。
限制政府对企业经营决策的干预，减少行政审批事项。清理和规范涉企行政事业性收费，减轻企业负担，完善公平竞争、促进企业健康发展的政策和制度。
深化市场配置要素改革，深化财税体制改革，建立健全有利于转变经济发展方式、形成全国统一市场、促进社会公平正义的现代财政制度，建立税种科学、结构优化、法律健全、规范公平、征管高效的税收制度。
建立事权和支出责任相适应的制度，适度加强中央事权和支出责任。调动各方面积极性，考虑税种属性，进一步理顺中央和地方收入划分。
建立全面规范、公开透明预算制度，完善政府预算体系，实施跨年度预算平衡机制和中期财政规划管理。建立规范的地方政府举债融资体制。
运用法治思维和法治方式
加强党对立法工作的领导。加快重点领域立法，坚持立改废释并举，深入推进科学立法、民主立法，加快形成完备的法律规范体系。加强法治政府建设，依法设定权力、行使权力、制约权力、监督权力，依法调控和治理经济，推行综合执法，实现政府活动全面纳入法治轨道。弘扬社会主义法治精神，增强全社会特别是公职人员尊法学法守法用法观念，在全社会形成良好法治氛围和法治习惯。健全利益表达、利益协调、利益保护机制，引导群众依法行使权利、表达诉求、解决纠纷。落实重大决策社会稳定风险评估制度，完善社会矛盾排查预警和调处化解综合机制，加强和改进信访和调解工作，有效预防和化解矛盾纠纷。
深化干部人事制度改革
深化干部人事制度改革，完善政绩考核评价体系和奖惩机制，调动各级干部工作积极性、主动性、创造性。
强化权力运行制约和监督，巩固反腐败成果，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。
深入实施人才优先发展战略，完善人才评价激励机制和服务保障体系。健全有利于人才向基层、中西部地区流动的政策体系。
增加公共服务供给
必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。
坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，增强政府职责，提高公共服务共建能力和共享水平。创新公共服务提供方式，能由政府购买服务提供的，政府不再直接承办；能由政府和社会资本合作提供的，广泛吸引社会资本参与。
实施精准扶贫、精准脱贫，因人因地施策，提高扶贫实效。对在贫困地区开发水电、矿产资源占用集体土地的，试行给原住居民集体股权方式进行补偿，探索对贫困人口实行资产收益扶持制度。

Ⅱ 贫困户的具体条件是什么如何办理

贫困户的界定，可以参照下面标准：1.即绝对贫困人口（年人均纯收入低于627元）；2.相对贫困人口（年人均纯收入628—865元）；3.低收入人口（年人均纯收入866—1205元）；4.一般收入和高收入（年人均纯收入1205元以上）；5.无经济来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人的居（村）民；6.领取失业救济金期间或失业救济期满仍未能重新就业，家庭人均月收入低于市低保标准的居（村）民；7.在职人员在领取工资或最低工资及退休人员领取养老金后，其家庭人均月收入仍低于市低保标准的居（村）民；8.其他家庭人均月收入低于市低保标准的居（村）民（不包括五保对象）。

Ⅲ 扶贫"四类对象""五类重点人群"指哪些

一：四类对象：
1. 农村低收入人口。
2. 省定经济薄弱村。
3. 扶贫开发重点片区。
4. 扶贫开发重点县
二.五类重点人群：
1. 低保户。
2. 移民户。
3. 残疾人户。
4. 大病重病户。
5. 重灾户。

Ⅳ 建档立卡贫困户享受十三五规划安置房后，旧宅必须要腾退吗

不一定，根据当地政府规定决定。

建档立卡是为了准确地了解贫困状况，分析贫困的原因，明确帮助对象，实施支持措施，进行评估并进行动态管理。需要实施需要检查贫困人民的表现和贫困状况。检测和评估高贫困县和邻近贫困地区，分析和掌握消除贫困和发展的工作，并为减轻贫困和发展的决定与评估提供证据。

安置房主张公众自发性，采取积极和稳定的政策，坚持新城市化与居住在“水和土的一侧不能买一个人”的地方的身份证贫困相结合的政策它基于实施人口迁移的前提。寻求大规模的政府投资，创新投资和财务模式及组织方法，改善相关的后续支持政策，加强对搬迁监管，重新安置，保证稳定性，工作绩效和人数评估。

Ⅳ 十三五扶贫村建档立卡户是怎么形成的

精准扶贫，就是对扶贫资源精确化配置、对扶贫目标精细化管理、对脱贫责任精准化考核。建档立卡是精准扶贫的基础。根据分解下达的贫困村和贫困人口规模，通过指标测算、分类排序、群众参与、民主决策、公示公告等一系列严格规范的程序操作，将贫困村、贫困户精准识别出来，并建立信息化电子档案，实行动态管理的一项关键性工作。识别出的扶贫村和贫困户是精准扶贫的基础和依据。
贫困户建档立卡的基本要求是：“五清”、“六到户”、“七到人”、“八有”。“五清”，即摸清家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况，做到“底数清”；摸清脱贫门路，建立问题台账，做到“问题清”；摸清以往扶持情况、提出帮扶措施，做到“政策清”；确定帮扶单位、帮扶干部，实行“四定两不”(定户定人定时定责帮扶，不脱贫不脱钩)，做到“责任清”；逐户制定脱贫计划，确定脱贫时限，做到“任务清”。“六到户”，即结对帮扶到户、脱贫计划到户、项目安排到户、产业培育到户、跟踪监测到户、效益落实到户；“七到人”，即“两后生”等学历型技能培训落实到人，农村义务教育、职业教育和学前教育落实到人，农村低保、新农合、五保供养等政策落实到人，计划生育奖励政策落实到人，增收产业技术培训落实到人，创业性、开发性、公益性就业岗位安置措施落实到人。“八有”，即有安全住房、有安全饮水、有基本农田、有增收产业、至少一人有技能资质证书、有基本社会保障、家里有余粮、手头有余钱。

Ⅵ 请问湖南十三五规划，对农村贫困户建房补贴有多少

在湖南省十三五规划纲要中，关于农村房屋改造的内容表述如下：
86.建设美丽宜居版乡村。加快建设社会主义新农权村，全面完善农村生产生活条件。科学规划村镇建设、农田保护、村落分布、生态涵养等空间布局。推进基础设施提质升级，加快农村电网、宽带、公路、危房、饮水、照明等设施改造。开展农村人居环境整治行动。加大传统村落和民居、名村名镇、少数民族特色村镇保护力度。发展农村中心社区，推进平安乡村建设。加强农村文化建设，传承乡村文明，保留乡村风貌。到2020年，建制村基本完成村庄人居环境整治任务，75%的建制村基本达到新农村建设要求，建成100个美丽乡镇和2000个美丽乡村，打造200个少数民族特色村镇。

Ⅶ 国家民政部十三五期间对优扶人员有哪些举措

中国民政部规划财务司司长冯亚平25日在新闻发布会上表示，“十三五”时期，民政事业发展重点包括五个规划，《民政事业发展规划》、《社会养老服务体系规划》、《国家综合防灾减灾规划》、《殡葬基本公共服务体系建设规划》和《社会福利服务体系建设规划》。
同时，统筹编制城乡社区服务、民政标准化、福利彩票、民政立法等相关规划。围绕这些规划，初步确定了“十三五”民政事业的一些重点指标、战略任务和重大工程。发展指标共16个，包括：
每千名老年人口拥有养老床位数35-40张，其中护理型床位比例不低于30%。城乡低保标准年均增长率达到10%以上。农村五保供养服务机构集中供养能力达到60%。医疗救助重点对象年人均筹资增长率为18.5%。年均遗体火化率为53.5%。节地生态安葬率达到65%。公益性骨灰安放设施县级行政区域覆盖率达到70%。
此外，年均因灾直接经济损失占国内生产总值的比例不大于1.3%。城市社区综合服务设施覆盖率达到100%。农村社区综合服务设施覆盖率到50%。城市社区公共服务综合信息平台覆盖率，达到60%。农村社区公共服务综合信息平台覆盖率达到30%。每万人社会组织数达到6.5个。经常性社会捐助站点和慈善超市数量达到5万个。社会工作专业人才占总人口比例达到1‰。注册志愿者人数占居民人口的比例达到13%。
冯亚平说，在战略任务方面，重点围绕积极应对人口老龄化，健全社会救助体系，提升防灾减灾救灾能力，支持社会福利和慈善事业发展，保障儿童权益，加强优抚安置工作，创新社区治理和发展基层民主，激发社会组织活力，加快推进专业社会工作和志愿服务发展，科学设置行政区划等10个方面的热点难点问题进行布局谋划。

同时，“十三五”要重点推动实施4项重大工程：
一是社会养老服务体系建设工程，重点支持老年养护院、医养结合设施、社区日间照料中心、光荣院、农村敬老院建设等设施建设。
二是殡葬基本公共服务体系建设工程，重点支持公共殡仪馆新建或改扩建、火化炉环保改造和公益性骨灰安葬(放)设施建设。
三是社会福利服务体系建设工程，重点支持儿童福利设施、未成年人保护设施、农村三留守人员服务保护设施和精神卫生福利服务设施建设。
四是全国自然灾害救助物资储备体系建设工程，重点是在完善中央救灾物资储备库体系基础上，支持地方救灾物资储备库建设，加快形成中央—省—市—县四级救灾物资储备网络

Ⅷ 十三五规划期间我国将采取哪些措施实现全面脱贫

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）近日发布，《纲要》中提出，要全力实施脱贫攻坚，充分发挥政治优势和制度优势，贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略，创新扶贫工作机制和模式，采取超常规措施，加大扶贫攻坚力度，坚决打赢脱贫攻坚战。
《纲要》中提出，要按照扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准的要求，切实提高扶贫实效，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。
要创新扶贫开发方式。根据致贫原因和脱贫需求，对贫困人口实行分类精准扶持。通过发展特色产业、转移就业、易地扶贫搬迁、生态保护扶贫、教育培训、开展医疗保险和医疗救助等措施，实现约5000万建档立卡贫困人口脱贫；通过实行社保政策兜底，实现其余完全或部分丧失劳动能力的贫困人口脱贫。探索资产收益扶持制度，通过土地托管、扶持资金折股量化、农村土地经营权入股等方式，让贫困人口分享更多资产收益。
要健全精准扶贫工作机制。全面做好精准识别、建档立卡工作。加强贫困人口动态统计监测，建立精准扶贫台账，加强定期核查和有进有出动态管理。建立贫困户脱贫认定机制，制定严格规范透明的贫困县退出标准、程序、核查办法。建立扶贫工作绩效社会监督机制，开展贫困地区群众扶贫满意度调查，建立扶贫政策落实情况跟踪审计和扶贫成效第三方评估机制。
《纲要》中提出，要把革命老区、民族地区、边疆地区、集中连片贫困地区作为脱贫攻坚重点，持续加大对集中连片特殊困难地区的扶贫投入力度，增强造血能力，实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。
要加强贫困地区基础设施建设。因地制宜解决贫困地区通路、通水、通电、通网络等问题。构建贫困地区外通内联的交通运输通道。建设15.2万公里通建制村沥青（水泥）路。加强贫困地区水利建设，全面解决贫困人口饮水安全问题，大力扶持贫困地区农村水电开发。加大贫困地区农网改造力度。宽带网络覆盖90%以上的贫困村。加大以工代赈投入力度，支持贫困地区中小型公益性基础设施建设。继续实施整村推进，加快改善贫困村生产生活条件。
要提高贫困地区公共服务水平。把建档立卡贫困户放在优先位置，全面完成危房改造，切实保障贫困户住房安全。改善贫困地区基本公共服务，提高教育质量和医疗服务水平。集中实施一批文化惠民扶贫项目，推动贫困地区县级公共文化体育设施达到国家标准。
《纲要》中提出，要完善扶贫脱贫扶持政策，健全扶贫工作机制，创新各类扶贫模式及其考评体系，为脱贫攻坚提供强有力支撑。
要强化政策保障。加大中央和省级财政扶贫投入，发挥政策性金融、开发性金融、商业性金融和合作性金融的互补作用，整合各类扶贫资源，拓宽资金来源渠道。优先保证扶贫开发用地需要，专项安排贫困县年度新增建设用地计划指标。加大贫困地区土地整治支持力度，允许贫困县将城乡建设用地增减挂钩指标在省域范围内使用。对在贫困地区开发水电、矿产资源占用集体土地的，试行给原住居民集体股权方式进行补偿。完善资源开发收益分享机制，使贫困地区更多分享开发收益。加大科技扶贫力度。实施贫困地区人才支持计划和本土人才培养计划。
要健全广泛参与机制。健全东西扶贫协作和党政机关、部队、人民团体、国有企业定点扶贫机制。鼓励支持民营企业、社会组织、个人参与扶贫开发，引导社会扶贫重心下移，实现社会帮扶资源和精准扶贫有效对接。创新参与模式，鼓励设立产业投资基金和公益信托基金，实施扶贫志愿者行动计划和社会工作专业人才服务贫困地区计划。着力打造扶贫公益品牌。
要落实脱贫工作

Ⅸ 十三五贫困户有哪些照顾

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