支部定点扶贫

⑴ 精准扶贫对农村基层党组织提出哪些新要求

近年来，一些地方和单位积极选派第一书记到村任职，抓党建、抓扶贫、抓发展，在党的群众路线教育实践活动中进一步推广，取得了明显成效。但也应看到，全国还有1.28亿人生活在贫困线以下，其中近1亿在农村。小康不小康，关键看老乡。当前，“四个全面”战略布局正在协调推进，离全面建成小康社会的第一个百年目标，只剩下不到6年时间。全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村，特别是农村贫困地区。选派工作明确要求，要实现所有软弱涣散村和建档立卡贫困村全覆盖，就是要做到小康路上“一个不掉队”、“一个不能少”。选派工作首次提出，中央和国家机关部委、人民团体、中管金融企业、国有重要骨干企业和高等学校，要向定点扶贫县至少选派1名优秀干部到村任第一书记，就是要形成以上率下、上下联动、齐抓共管的格局，通过发挥第一书记的重要作用，建强基层党组织，推动贫困村、贫困户脱贫致富。
农村富不富，关键看支部；支部强不强，全靠领头羊。党的路线方针政策，要靠基层党组织落到田间地头；党的各项任务，要靠基层党组织带领群众干。目前，农村还有一些党组织软弱涣散，有的党组织书记长期缺职，有的工作不胜任，有的找不到合适的人选。这些问题，靠农村基层党组织自身难以解决，需要上级党组织给予重视，切实加强整顿建设。针对软弱涣散村，选派第一书记，着力开展健全“两委”班子，培养后备干部，落实“三会一课”，推动落实工作经费，建设活动场所等工作，有效解决班子不团结、软弱无力、工作不在状态等问题，防范应对宗族宗教、黑恶势力的干扰渗透，才能使党执政的组织基础进一步夯实，使党同人民群众的血肉联系进一步密切，留下一支“带不走的工作队”。
选派第一书记，最重要最艰巨的任务是带领农民脱贫致富。今后四五年，是我国扶贫攻坚的关键阶段，历经30多年的扶贫开发，剩下的多半是“硬骨头”，若不能切实提高精准扶贫的“含金量”，精准脱贫就会平添许多变数。“给钱给物不如建个好支部”。瞄准12.8万个建档立卡贫困村，全覆盖选派第一书记，老少边穷灾区应派尽派，为推动精准扶贫提供了重要路径和切实可行的方法。必须把第一书记选准派强，推动政策落实，实施脱贫计划，整合涉农资金，选准发展路子，使组织优势化为扶贫优势，组织活力变成攻坚动力。

⑵ 精准扶贫六个到村到户指的是什么

六个“到村到户”：

1、结对帮扶干部到村到户。

与同步小康驻村工作结合起来，组建精准扶贫工作队，发挥好驻村干部的积极作用。同时鼓励各类企业、社会组织和个人以多种形式与农户建立利益联结机制，完善对口帮扶和定点帮扶长效机制。

2、产业扶持到村到户。

扩大农户参与和选择扶贫项目的自主权，按照因地制宜、突出重点，统筹规划、分类指导的原则，加快形成一批特色优势产业村、种养户，把扶持资金真正落实到每村每户的产业项目上。

3、教育培训到村到户。

一是加大义务教育力度，确保每个孩子按时完成学业。

二是加大职业教育力度，利用教育“9+3”计划，将中职招生向贫困家庭倾斜，免除中等职业教育学校家庭经济困难学生学费。

三是整合各类培训资源，加强职业教育培训力度，增强培训的针对性与实效性，通过“雨露计划”、“阳光工程”等方式，对有劳动力的贫困对象开展农业实用技术、产业化技能培训，提高贫困群众外出务工就业技能和农业生产技术水平。

4、农村危房改造到村到户。

坚持“危险房屋鉴定到户，改造任务落实到户，设计图纸提供到户，施工技术指导到户，补助资金拨付到户，竣工验收具体到户”的原则，按照“群众自建为主，政府给予适当补助”的要求，切实改善农村困难群众基本居住条件真正让困难农户受益。

5、生态移民到村到户。

按照“搬得出、稳得住、逐步能致富”的要求，科学规划选点，集中安置生态环境脆弱、生活条件落后、交通不便的移民户，坚持尊重群众自愿的原则，确定移民搬迁对象，注重移民后期扶持和产业发展，使移民群众走上致富路。

6、基础设施建设到村到户。

以“美丽乡村”建设为抓手，大力实施小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯和小康寨建设，推动基础设施向农村延伸，改善农村生产生活条件，建设成“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。

(2)支部定点扶贫扩展阅读

精准扶贫要做好四“领”四“扶”：

1、做好组织“领导”，确保扶有“后盾”。

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党联系服务群众的桥梁和纽带，是党带领全体党员发展“五个文明”建设的坚强堡垒。

打好脱贫攻坚战首先要先扶强基层党支部，以基层党支部为领导，强化核心作用不动摇，让农民群众脱贫攻坚的底气越来越足，着力建优配强基层党支部，充分发挥其领导核心，使其成为带领群众脱贫致富的坚牢“后盾”。

2、做好干部“领头”，确保扶有“后台”。

党员干部，特别是领导干部是推动工作健康快步发展的“驱动力量”。在脱贫攻坚战中要钉牢“干部桩”。领导干部既做指挥员，又当战斗员，既要决策，又要执行。

3、做好党员“领先”，确保扶有“后援”。

新时期的共产党员是服务群众的“排头兵”、攻坚克难的“急先锋”，是处处领先的“示范榜样”。党员要要自觉践行担当精神，始终按照“三严三实”要求，把精准扶贫责任扛在肩上、放在心上、落实在行动上。

要提前谋划，发散思维，针对贫困村实际情况定制扶贫措施，真正尽心尽力。要努力学习与精准扶贫相关的知识和政策，主动思考致富路子和脱贫金点子，认识自身责任，充分调动主观积极性、尽职尽责。

通过广泛开展“党员示范户”、“党员示范区”、“党员示范岗”、“党员志愿者”等多种形式，搭建党员服务贫困户的平台，在信息、资金、技术等方面给予支持和帮助，使党员成为帮助贫困户脱贫的有力“后援”，提高贫困户脱贫的速度和效率。

4、做好制度“领引”，确保扶有“后劲”。

精准扶贫的重要抓手是落实工作责任制。责任机制是规范约束激励党员干部干事创业，强化落实执行的有效“武器”。要充分发挥县（区）、乡镇党委“前线指挥部”作用，完善扶贫领导小组，落实扶贫分级责任制，建立一支“不脱贫、不脱钩”的驻村帮扶工作队，深入贫困地区一线，进村入户开展了精准扶贫调研。

参考资料来源：共产党员网-精准扶贫六个到村到户

参考资料来源：人民网-精准扶贫要做好四“领”四“扶”

⑶ 喀什地区提出的“三个一”是“一村一什么”“一户一什么”一人一什么

喀什地区提出的三个一是：一村一方案、一户一岗、一人一策。

1、一村一方案：形成‘一乡一品、一村一业’的格局，实现产业扶贫。

2、一户一岗：以“一户一岗”就业为扶贫抓手，积极发展劳动密集型加工业，不断增加困难群众产业收入，真正找准扶贫的结合点、切入点，带动群众脱贫致富，巩固脱贫成果。

3、一人一策：引导建卡农村贫困人口就地、就近就业，逐步推动农村贫困劳动力由体能型向技能型转变。一人一策，贫困户成就“创业梦”。

(3)支部定点扶贫扩展阅读

定点扶贫“三个一”效果好

选好一个脱贫班子。阿迪力·买买提，维吾尔族，中共党员，中国农业发展银行和田皮山县支行党支部委员、副行长。按照把“访惠聚”驻村工作作为“党员干部发挥先锋模范作用的平台，锻炼培养干部的培训基地，扶贫攻坚的窗口”要求，和田分行在人员选派上严格做到“精准选派、优化结构、配强干部”。

找对一条致富门路。墩巴格村是一个小山村，平均海拔2000米以上，距离县城110多公里，有两个村民小组273户936人，其中贫困户138户444人，贫困户占全村人口超过50%。

解决一批现实问题。在农发行区、地、县三级行的大力支持下，阿迪力·买买提书记结合县、乡党委的安排，统筹村“两委”班子和驻村力量，深入每家每户摸排村民各类困难诉求，为民办实事、办好事，做到了“访民情、惠民生、聚民心”。

⑷ 工会系统支付定点扶贫农产品计入什么科目

工会统计支付定点扶贫农产品应该计入到。

⑸ 如何实施精准扶贫

“十三五”时期，我国扶贫开发工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。时间紧迫，任务繁重，必须全力以赴，确保完成。

一、实施精准扶贫、精准脱贫

我国区域发展很不平衡，贫困人口分布在20多个省（区、市），扶贫脱贫必须因人因地施策，对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业，对“一方水土养不起一方人”的实施扶贫搬迁，对生态特别重要和脆弱的实行生态保护扶贫，对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策，对因病致贫的提供医疗救助保障，提高扶贫实效。

1、发展特色产业脱贫。支持贫困地区科学制定特色产业发展规划，鼓励贫困村、贫困户发展特色农产品及其加工业，深入实施乡村旅游扶贫工程，合理有序开发优势能源矿产资源。为增强自我发展能力，对集中连片特困地区县，实行中央、省、市财政全额返还县级财政的政策；对片区外国家扶贫开发工作重点县，实行中央财政全额返还县级财政的政策。

2、引导劳务输出脱贫。加大劳务输出培训投入，继续实施职业技能提升计划，建立和完善输出与输入地劳务对接机制，引导农村贫困人口进入家政、物流、养老等领域就业。对贫困地区农民工返乡创业给予政策支持。有能力在城镇稳定就业和生活的有序实现市民化。

3、实施易地搬迁扶贫。编制实施易地扶贫搬迁规划，对居住在生存条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发地区的贫困人口，坚持群众自愿、积极稳妥的原则，因地制宜实行搬迁安置。初步统计，“十三五”时期需异地搬迁的贫困人口约1000万人。要加大中央预算内投资和地方各级政府投入力度，创新投融资方式，多渠道筹集6000亿元资金，促进搬得出、稳得住、有事做、能致富。

4、实行社会保障兜底政策。实施健康扶贫工程，提高贫困地区基本医疗和公共卫生服务水平。把新农合大病保险支付、医疗救助等结合起来，使患大病者得到兜底保障。加大贫困残疾人健康服务力度。实行低保政策和扶贫政策有效衔接，对贫困人口应保尽保。

二、扩大贫困地区基础设施覆盖面

我国贫困地区多处于中西部、山区和边陲地带，自然条件复杂，基础设施薄弱，必须进一步加强建设，因地制宜解决通路、通水、通电、通网络等问题。

1、加快贫困地区交通、水利、电力和互联网建设。对连接贫困地区的国家铁路网、国家高速公路网等重大交通项目建设要加快推动。对贫困地区重大水利工程和中小水利项目要强化建设。对贫困地区水电开发、农田改造升级、光伏发电工程要大力推进。加大“互联网+扶贫”力度，加快实现贫困村宽带网全覆盖，实施电商扶贫工程，促进贫困地区大众创业、万众创新。

2、加强贫困地区生态保护、农村危房改造和人居环境整治。国家退耕还林还草、退牧还草、天然林保护、防护林建设、石漠化治理、防沙治沙等重大生态工程，进一步向贫困地区倾斜。加大农村危房改造、农房抗震改造力度。推进贫困村生活垃圾处理、污水处理、农户改厕、村庄绿化，推动农村环境综合整治，支持山、水、田、林、路建设及小流域综合治理。

3、探索资产收益扶贫。探索对贫困人口实行资产收益扶持制度。对在贫困地区开发水电、矿产资源占用集体土地的，试行给原住居民集体股权方式进行补偿。对财政扶贫资金和其他涉农资金投入一些项目形成的资产，考虑折股量化给贫困户。

三、推进贫困地区基本公共服务均等化

贫困地区与较发达地区的差距，在很大程度上表现在教育、卫生、文化、社保等基本公共服务上，必须着力缩小。

1、提高贫困地区基础教育质量。“扶贫需扶智”。要实施教育扶贫全覆盖工程，让贫困家庭子女都能接受公平的有质量的教育，阻断贫困代际传递。国家教育经费继续向贫困地区、向基础教育倾斜，“特岗计划”“国培计划”向贫困地区倾斜。在贫困地区率先实行普通高中免学费，建立保障农村学生上重点高校的长效机制。

2、建立健全留守儿童和妇女、老人以及残疾人关爱体系。对农村“三留守”和残疾人进行全面摸底排查，建立信息管理和服务系统。加强对未成年人的监护和困境儿童福利保障，帮助特殊贫困家庭解决实际困难。加快建立健全困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。

3、丰富贫困群众文化生活。集中实施一批文化惠民扶贫项目，重点是广播电视服务网络、数字文化服务、乡土人才培养、流动文化服务等。支持贫困地区挖掘保护、开发利用民族民间文化遗产和资源。文化事业经费向贫困地区倾斜。

四、实行脱贫工作责任制

贯彻扶贫开发主要任务和政策措施，关键在落实责任。

1、进一步完善中央统筹、省（自治区、直辖市）负总责、市（地）县抓落实的工作机制。强化脱贫工作责任考核。对贫困人口规模500万人以上或贫困发生率15%以上的9个省区，真正把扶贫开发作为“一把手”工程来抓。对贫困县重点考核脱贫成效，实行扶贫工作“一票否决”。同时，强化督察和问责，完不成年度扶贫任务的对领导干部进行约谈。加强贫困村党支部建设。

2、强化扶贫开发投入保障。加大中央和省级财政扶贫投入，中央财政继续加大对贫困地区的转移支付力度，中央财政专项扶贫资金规模每年保持较大幅度增长，一般性转移支付资金、涉及民生专项转移支付资金和中央预算内投资进一步向贫困地区、贫困人口倾斜。国家在贫困地区安排的公益性建设项目，取消县及县以下以及西部地区连片特困地区地市级配套资金。整合各类扶贫资源，开辟扶贫开发新的资金渠道。鼓励开发性、政策性、商业性、合作性等各类金融机构加大对扶贫开发的金融支持，发挥互补作用。发行政策性金融债并给予财政贴息等优惠政策。实施扶贫小额信贷工程。保障扶贫开发用地。加大科技扶贫力度。贫困地区创业创新和服务的人员，在薪酬待遇、公务员录用、职级调整、职称评聘等方面给予特殊政策。

3、健全东西部协作和党政机关、部队、人民团体、国有企业定点扶贫机制。东部地区增加对口帮扶财政投入，启动实施东部强县与贫困县“携手奔小康”行动。加强并改进党政军群部门和单位定点扶贫工作。深入推进中央企业定点帮扶贫困革命老区“百县万村”活动。激励各类企业、社会组织、个人自愿采取包干方式参与扶贫，落实企业和个人扶贫捐赠税前抵扣政策。扩大扶贫国际合作。把革命老区、民族地区、边疆地区、集中连片贫困地区作为脱贫攻坚重点。