西丰贫困户
㈠ 辽宁的贫困县有哪些
辽宁省的贫困人口集中分布在辽西北地区(昌图县、康平县、法库县、义县、北镇市、黑山县、阜新市区、阜蒙县、彰武县、朝阳市区、北票市、凌源市、朝阳县、建平县、喀左县和建昌县)
共16个县(市、区)和辽东山区(西丰县、清原县、抚顺县、新宾县、本溪县、桓仁县、宽甸县、凤城市、岫岩县)共9个县(市)。
(1)西丰贫困户扩展阅读:
辽宁省贫困人口的主要特征
1、40-60岁的中老年人口在贫困人口中所占比例较高
根据2011年持卡人数据,辽宁省40-50岁贫困人口为23.1万人,占贫困人口的17.87%。50-60岁的人口为245,200人,占贫困人口的18.92%。40-60岁人口为47.67万人,占贫困人口的36.76%。60岁以上人口达到36.1万人,占贫困人口的27.86%。
2、穷人受教育程度低
辽宁省贫困人口中的文盲、半文盲人数为12.31万人,占贫困人口的9.5%。小学学历人口54.09万人,占贫困人口的41.74%。初中学历人口53.5万人,占贫困人口的41.29%。
3、贫困人口的就业率很低
辽宁省贫困人口中,有67.64万人在家工作,占贫困人口的52.2%。全市农民工11.88万人,占贫困人口的9.2%。剩下的大部分是没有工作能力的穷人,没有工作能力。
㈡ 辽宁省的贫困山区都分布在什么地方
辽宁省的贫困人口集中分布在辽西北地区(昌图县、康平县、法库县、义县、北镇市、黑山县、阜新市区、阜蒙县、彰武县、朝阳市区、北票市、凌源市、朝阳县、建平县、喀左县和建昌县)共16个县(市、区)和辽东山区(西丰县、清原县、抚顺县、新宾县、本溪县、桓仁县、宽甸县、凤城市、岫岩县)共9个县(市)。
(2)西丰贫困户扩展阅读
辽宁省贫困人口主要特征及致贫原因分析
(一)辽宁省贫困人口主要特征
1、贫困人口中40—60岁中老年人口比重较高
据2011年建档立卡资料表明:辽宁省贫困人口中40~50岁人口数为23.1万人,占贫困人口数的17.87%;50~60岁人口数为24.52万人,占贫困人口数的18.92%;40~60岁人口数为47.67万人,占贫困人口数的36.76%;60岁以上人口数达到36.1万人,占贫困人口数的27.86%。
2、贫困人口受教育程度较低
辽宁省贫困人口中文盲和半文盲人口数为12.31万人,占贫困人口数的9.5%;小学文化程度的人口数为54.09万人,占贫困人口数的41.74%;初中文化程度的人口数为53.5万人,占贫困人口数的41.29%。
3、贫困人口劳动力就业率较低
辽宁省贫困人口中在家务农人口数为67.64万人,占贫困人口数的52.2%.夕h出务工的人口数为11.88万人,占贫困人口数的9.2%;其他大多为无劳动能力和丧失劳动能力的贫困人口。
(二)辽宁省贫困人口致贫主要原因
1、因病、因残致贫或返贫。建档立卡统计资料表明:病、残依然是农村家庭贫困的主要原因。目前农村家庭看病就医费用仍是一笔不小的数目,“小病拖,大病挨,病倒才往医院抬”这是农村贫困农户看不起病的真实写照。此外,有残疾人的家庭,有的虽不再花钱救治,但失去了劳动能力,特别是近年来在外务工人员伤残情况呈上升趋势,加重了这种状况。
2、因缺少资金和技术致贫。一部分贫困人口虽然有劳动能力,但没有技术、没有门路,缺乏启动资金,难以脱贫致富。
3、因无劳动力或缺少劳动力致贫。劳动力的缺乏导致低收入家庭难以脱贫致富的现象仍存在。缺乏劳动力的低收入家庭中,以单过的老年家庭户为主,老年人由于和子女分开单过,极易处于贫困的生活状态。
4、因灾致贫。干旱、冰雹、霜冻、洪涝、暴风雪等自然灾害频繁,致使生态恶化、生产滞后、脱贫难度加大,因灾返贫现象严重。
㈢ 养殖野猪一年长多少公斤
哈尔滨市道里区菜市场上,方正县繁育的绿色野猪肉价格奇高,市场零售价每公斤72元。 西丰县德兴满族乡房身村农民王庆福在养殖业上寻找致富门路,饲养野猪130多头,效益比饲养普通猪提高30%左右。 前年4月,王庆福投资1.6万元建起养猪场,从吉林省通化市购进11头野猪进行繁育饲养。王庆福说,从两年多的实践看,野猪适应性强,好管理,对饲料要求较低,野猪瘦肉率高,肉味鲜美,生猪价格达每公斤10元左右,高出普通猪3元多,野猪肉价格每公斤15至16元,高出普通猪肉6元左右,市场前景十分看好。据了解,目前,王庆福已与河北省霸州市欧亚养殖场达成了购销合作意向。为了实现规模效益,王庆福已开始扩建猪舍,购进和选留种猪进行扩繁,并积极宣传、引导和带动周边群众搞野猪特种养殖。 鸡西市密山 珠山林场情况介绍 党的十六大确定了21世纪全面建设小康社会的宏伟目标, 们珠山林场为尽快奔向小康,坚持一手抓资源保护和生态环境建设,一手抓产业建设、场区基础设施建设。通过外出考察学习,立足本场山区资源优势,干部职工共同谋划自 发展之路,以生态建设为主线,以营林为基础,以市场为导向,以效益为核心,实现林工贸一体化发展,先后创建了四个基地,为林场经济快速发展奠定了坚实基础。 一、林场基本情况 珠山林场位于密山市北50公里,施业区分别与8511农场、本市富源乡、桦南县和宝清县相毗邻,境内有20个自然村屯及国有珠山煤矿、种畜场等单位。施业区总面积为17,056公顷,其中有林地12,419公顷。在有林地中天然林10,831公顷;人工林1,588公顷。已界定的生态公益林14,506公顷,占林业用地的89.2%。林场现有总人口245人,91户,其中在职职工78人(干部20人,工人58人),双退人员39人(老干部5人),人均收入8100元,年生产木材2000 m3,造林3000亩,2004年实现产值320万元,利润100万元。 (一)产业基地建设情况 1、特种野猪,约民、长民白猪养殖繁育基地 首先建设的是特种野猪养殖场。通过考察论证于2002年8月初,建猪舍1390m2,其中用原子弟校舍改建370 m2,新建1020m2,另建饲料库60 m2。并从中国农业科学研究院特种动物良种繁育推广基地养殖场引进特种野猪70头,其中种公猪14头,种母猪56头。2003年新建仓库210 m2,办公室180 m2。猪舍分为产仔车间、保育车间和育肥车间;仓库分为储藏室、饲料加工室和配料室;办公室包括财会室、招待所、食堂、收发室、消毒室、兽医室等,达到了工厂化养殖水平。2004年新建猪舍330m2,猪舍总面积达到1720 m2,现存栏野猪176头,三年来累计出栏野猪1500头,实现产值150万元,实现利润80万元。2004年7月31日引进优良约民、长民白猪种猪52头,现存栏达到411头,年底存栏可达750头,可出栏295头,产值可达26万多元,实现利润10万元。到年底可实现总产值173万元,利润88万元,按股分红,林场可获利56万元,职工可获利32万元,平均每股可分红利1.78万元。现在野猪、白猪养殖繁育基地完全实现自繁自育,降低了成本,提高了收益。 2、绵羊养殖基地 与第一基地的扩建同步实施,2002年底建设了7200 m2的羊舍,2003年春购进绵羊700只。以联营形式,每组为100只,分别由7户职工进行饲养,承包三年,三年后交还林场100只羊,林场每年每组向养羊户收取6500元联营费。对其中两个困难户给予优惠,每年减免1500元联营费,体现林场班子连心工程,落实扶贫措施。现存栏1500只,到年底林场可收回全部成本700只羊,并获利12.75万元,饲养户可获利21万元,使贫困户基本摆脱了贫困。 3、五味子种植基地 2003年春, 场在辽宁省引进15万株人工培育的五味子种苗,选择适宜五味子生长、水源充足的地点,栽植面积150亩,修建了水面30亩的鱼池,养鱼10万尾,水中养鱼水可浇灌,降低了种植成本。现正在搭架,预计明年可初见果实,目前累计投资达20万元。 4、山泉水生产基地 林场南部大珠山上有两个泉眼,水量充足,经权威水质检测部门检验,水质优良,富含多种对人体有益的矿物质,经过科学考察论证、市场调查,密山市森绿制水厂开始筹建了,2004年11月初投资10万元铺设水厂至泉眼的输水管道3500米,维修泉眼2处,2005年1月至6月,又投资47万元进行了厂房购置、改造,购买机器设备,运输车辆等,在局党委的正确领导和大力支持下,经过全场干部职工的共同努力,2005年6月8日正式投入生产,6月10日森绿牌三化多氧健康水隆重上市了,仅两个月就实现销售收入13万元,利润6万元。 (二)文明场区建设情况 产业建设搞上去了,经济发展壮大了,场区文明建设和干部职工素质也亟待提高,要与社会经济发展相适应,为此,林场在资金并不宽余的情况下,制定了统一规划,逐步实施的工作思路,几年来累计投资20多万元,修建水泥石头边沟3600延长米,修建休闲健身广场280平方米,安装健身器械11套,安装路灯22盏,修建浴室40平方米,更新场区周边绿化树3000余株,维修场区道路1800延长米,场区面貌焕然一新。 二、主要做法 在三年多的时间里,初步建成四个基地, 们经历了一个解放思想,彻底转变旧观念,由不认识到认识,由认识浮浅到认识较深的过程,在实践中 们深深感到创建非林产业是改善生态环境,职工奔小康的必由之路。 1、转变观念,统一认识 进入新世纪,党和国家十分重视以森林为主体的生态环境建设,先后实施了林业六大生态建设工程,打破了过去靠木材和土地维系生活的局面。就 们林场来说,采伐量逐年递减,从年采伐三千多立方米调减到两千立方米,同时加大了退耕还林力度,2002—2003年累计退耕17,700亩,土地承包收入减少了130多万元,反过来还林还需大量的投入,使林场经济陷入了困境。面对新形势和新问题,密山市林业局新一届党委班子确定了“坚持保护与开发利用并重的原则,积极推进资源开发和新兴产业建设”的发展之路。本着这一指导思想,密山市林业局组织了由局长和主管副局长带队,由各国有林场场长参加的学习考察团,通过对东北三省先进林区的考察学习,开阔了眼界,提高了认识,“人往资源开发中去,钱从资源开发中来”的观念深入脑海。回来后立即召开班子会议,介绍学习考察体会新得和外地先进经验,探讨本场在新形势下怎样走自 发展之路的问题,认真汲取过去搞多种经营不切合实际、没有以市场为导向、管理粗放、体制落后等原因导致失败的教训,使班子成员有了新认识、新思路。接着召开了双退人员座谈会、职工代表座谈会,共同探索林场发展什么,上什么项目利润大、见效快。于是从干部到双退人员到职工形成了共识,要创办产业基地。 2、方案先行,规划到位 在提高认识,转变观念的基础上, 们着手制定了林场产业发展规划,搜集产业信息,并反复筛选,最后确定落实了四个项目,制定实施方案和撰写项目可行性报告,使产业基地建设有了可靠的依据及具体措施和责任人。 3、筹集资金,加大投入 创建养殖业基地最大的难点就是资金短缺,没有足够的投入想创建基地是一句空话。 们采取了林场集体投入、职工入股、银行贷款、招商引资等多种形式,共筹集资金108万元,其中林场自筹76万元,银行贷款13万元,招商引资10万元,每5000元为一股,职工18户入股9万元。第一基地投入25万元,第二基地投入18万元,第三基地投入8万元,第四基地投入57万元。有了足够的资金,保证了三个基地建设的顺利实施。 4、多种形式,连心经营 不连心、不连利是过去多种经营失败的重要原因。目前第一基地是以股份制形式经营,职工18个股9万元全部投在这里,所有股东时时关心、关注着基地的发展,基地的兴衰连着他们的心。经营者本身就是股东,按股分红是他们的热切企盼,他们就象干自家活一样,全身心地投入,精心做好每件事情。第二基地是联合经营,通过缴纳联营资金,羊变成了个人财产,只有精心饲养才能获得效益。第三基地则承包经营,承包者要缴纳相应的风险抵押金。无论何种形式的经营,只要连着心,基地效益与个人利益挂钩,风险共担,利益共享,责任心、事业心无处不在,就有了经营活力和动力。 5、科学养殖,集约管理 充分运用养殖方面的科学技术,严格各项技术措施和管理措施,不断提高产品品质,不断降低成本,以优质产品和最低成本取得最佳效益乃是基地建设的中心工作。 们在密山市畜牧局聘用了1名畜牧专家和1名兽医师,长期在猪厂从事技术指导和防疫工作。同时从饲料购进、储藏、加工、配制、喂养、防疫、消毒、配种、产仔、育肥、出栏、施肥、灌溉、采集等环节上依照科技养殖、种植规程要求,制定了详尽的、全面的、严格的管理措施和制度,并上墙、上桌,要求每个管理人员熟知会背所承担工作的技术要求、管理制度,并定期由负责人和专家、兽医师进行检查考核,不断提高管理、饲养人员科学技术水平。 们还充分利用临近珠山种畜场的地缘优势,经常走出去,请进来,向种畜场的科技人员学习。 6、规模经营,讲求高效 以市场为导向,规模经营是求取高效益的基本手段。据考察论证和客户往来实际表明,四个项目都具广泛的市场需求。以特种野猪为例:它是将野生的山猪通过基因驯化选育而成的一个野猪优良新品种,是高蛋白、低脂肪、全价营养的肉类,特别是以高含亚油酸而跃居肉中皇后,为药膳滋补食品,以其健康安全无公害的绿色食品优势,深受广大消费者的青睐。家猪的投入产出比为1:1.5,而特种野猪的投入产出比是1: 3,列高效畜牧业榜首,是畜牧业中的短频快项目。目前活体特种野猪价格30元/公斤,野猪肉价格38元/公斤,虽然价格高,但销售势头旺盛。随着人们生活水平的不断提高会迅速得到推广和普及,不久可能成为家猪的替代产品。按照市场需求和特种野猪的繁殖规律、饲养能力及效益周期原则,到2007年底5年累计销售收入可达500多万元,纯利润200多万元。 们拟办加工厂,实现繁殖、饲养、加工、销售一条龙,形成一定规模的、更加贴近市场的产业链。 三、几点体会 在创建四个基地的实践中, 们有以下粗浅的体会:第一,解放思想,转变观念,大胆创新是创建产业基地的基本前提。可以说,没有陈旧思想观念的彻底转变,就不可能有产业基地的建成,没有经营形式和经营管理体制的创新,就没有产业基地的发展。也只有按照市场规律的要求,时刻保持全新的思想观念,采用灵活多变的经济体制,才能保证产业建设健康的发展下去,才能越做越强,创造更大的经济效益;第二,积极筹措,资金保证是产业建设的基础。没有足够的资金投入,产业基地的建设无法启动实施,为此, 们班子成员做了许多方面的工作,从场内职工到社会,甚至到外省市争取引资,特别是以班子主要成员的名义,由市局机关干部以工资做担保,争取到银行贷款,保证了产业基地建设得以顺利实施;第三,龙头带动是产业建设的推进力。在群体产业中必须要有重点,有龙头。抓重点、建龙头,以龙头的经验,以龙头的效益带动其它项目,使其产生推进力。 场是采取股份制的形式第一个建起了特种野猪饲养繁育基地,由于管理体制健全、规范严格,基地经营红火,产生了效益,使职工看到了希望,建立了信心,起到了示范作用,带动了其它项目基地的建设;第四,市场对路,产品优质是产业建设的生命线。市场需求信息是选项的依据,新、奇、特项目及其优质产品又是市场需求的要素。没有市场的项目,再好也是没有前途的,所以必须流行市场导向。比如 们通过与中国农科院特种动物养殖场签订了有关合同,当 们在本地无市场时,他们保证全部回收产品,使 们在发展这一项目上没有后顾之忧,确保了效益;第五,发动群众,班子齐心合力是产业建设的根本保证。产业基地建设是一项复杂的系统工程,必须加强领导,才能使其顺利实施,并健康发展。 们场班子以党的十六大精神为指导,努力实践三个代表思想,在上级主管部门大力指导支持下,团结一致,分工协作,带领职工艰苦奋斗,不仅赢得了广大职工的信任,而且形成了创造力与凝聚力,使产业基地建设有了可靠的组织领导保证。 总之,有市场就有效益, 们有决心、有信心加倍努力建设好四个基地,不断扩大规模,抢占市场份额,提高经济效益,为早日实现小康而努力奋斗。 竭诚欢迎各位领导到 们珠山林场参观指导,四个基地建设,还存在许多问题和缺陷,谨请批评指正,以促进 们的产业基地有一个更快、更好的发展。
㈣ 关于“五个一”的事迹!
县财政局党组非常重视县委、县政府开展的“五个一”活动,站在政治和全局的高度来认识活动的重要意义,充分认识到这是践行“三个代表”,永葆共产党员先进性的具体体现,是发展西丰、构建和谐西丰的重要举措。
“五个一”活动实施方案及考评细则下发后,财政局专门召开了局长办公会议,在总结2008年做法和经验的基础上,研究落实2009年“五个一”活动方案,并由财政局党总支组织委员、国资办主任秦正军同志专门负责此项活动的协调开展。财政局同成平乡党委政府联系,在该乡选定了44户贫困户朋友。我局5位实职副科级以上领导干部确定上报了所交五类朋友的具体情况,经过党组认真研究筛选后上报县委有关部门。
任务落实后,财政局党组书记、局长于冰立即带领局领导班子成员赶赴成平乡,分别走访了5位农民朋友,同时他们又是有残疾的农村特困户,了解生活情况、生产情况、困难情况,研究如何保证基本生活,并能实现脱贫达到温饱的办法,同时每户留下慰问金和捐助物品。与此同时财政局的其他党员分别对其余的39户贫困对象进行了走访慰问。
在结交老干部朋友过程中,财政局党组把关心老干部的身体健康、生活情况,了解他们对西丰经济、社会发展和对当前财政工作的建议、想法和要求,作为了交往的核心内容。在活动中局班子成员还同各自的老干部朋友进一步加深了友谊,了解他们的生活和家庭情况,询问他们是否还有什么建议、什么要求,为长期结对子打下了良好的基础。
在同老干部朋友交往中,财政局领导班子成员特别注重为他们办实事、解决实际困难。离休干部赵欣太身体生病,需到沈阳看病,伞世坤副局长得知后立即联系车辆,保证了出车需要,几次看病都及时地给安排了车辆。离休干部王德贵家住红旗路老电影院对过的一幢老楼,住宅取暖不热,冬天室内冰冷,董连副局长把此事挂在心上,同供热部门联系改“一户一阀”。取暖条件变好了,他还在春节前后多次询问室内温度情况,告诉一些生活小常识,提醒王德贵老干部注意别感冒、别生病。梁兴哲副局长、秦正军主任也积极地、多次地同老干部朋友联系,谈他们的身体和生活情况,也谈各自的工作学习情况,向老领导老前辈学习经验,提高领导工作水平,在交往中同老干部结下了深厚的感情。秦正军主任了解到老干部姜玉成喜爱钓鱼,这虽不是什么生活困难,不是必须要办的事,也积极帮助联系钓鱼点,把它当作老年人老有所乐,晚年生活充实、有趣的一个重要活动和工作来对待。
作为财政干部,局党组成员深知西丰经济发展的滞后,主要原因是生产型企业的发展落后,我们的工业不大不强,而出路在于大力发展民营经济,更好地贯彻县委、县政府确定“工业强县”战略和提出的加快县乡民营经济发展的思路。所以在开展“五个一”活动之前,就默默地做了一些工作,帮助一些私营企业发展生产,培植财源、税源。这项活动开展后,财政局班子成员把同私营企业主交朋友当作了工作的重点来抓。西丰镇民营企业主马世和企业上遇到了一些困难,于冰局长同马世和作为结交的朋友,积极帮助他研究市场行情和预测企业发展前景,在企业发展中多次沟通生产情况和遇到的困难、问题,他为自己能出一份力而感到欣慰。伞世砷副局长同丰淇冷饮的老板曾宪铎交上了朋友,在充分调查论证市场前景的基础上,扩大生产规模,解决资金短缺。现在她正积极同她所分管的企财股一起,研究为该企业向上级财政部门申报项目,争取中小企业技术改造贴息专项资金,为民营企业朝着更高目标发展出力献策。董连副局长同陶然乡阀门厂厂长张国良是一对老朋友,前两年就一直交往,帮助他找专家提高产品质量,利用外界交往打开销路,扩大销售,不断推动企业向前发展壮大。梁兴哲副局长同镇内远景街盛丰粮店经理王景交往中,得知商店规模不够,贷源不充足,就帮助协调贷款1万元,帮助扩大店面,实现销售额大幅提高。西丰镇大通水泥制品厂是以生产和销售水泥为主的厂家,秦正军主任同厂长王有财认真分析产品的生产和质量情况,帮助他提高产品质量,在此基础上,帮助要回销售款20万元。
财政局领导班子在落实县委、县政府提出开展的“五个一”活动中,充分理解了活动的目的和意义:不是简单交朋友,给予他们钱、物等力所能及的帮助,而是如何引导、扶持他们走上脱贫致富、发展壮大的道路,同时更要从他们向上学习我们所没有的优良品质,牢固树立自己的宗旨意识、服务意识、发展意识,更好地做好本职工作,更好地为人民服务,为西丰经济和社会发展服务,在活动中学习和践行“三个代表”。总结前段工作,5位实职副科级以上领导干部深知虽然做了一些工作,付出了一些努力,基本上做到了活动不走过场,件件有实事,但纵观全局,系统分析,他们发展、致富的路还很长,工作有些方面还不细,有时力度也不够,多数时候头脑中还存在着给点钱、给点物就行了的意识。财政局党组已把“五个一”活动纳入重要工作议事日程,决心将活动逐步引向深入,切实做到想人民之所想,急人民之所急,为朋友多办实事,为朋友多办好事,发展别人,提高自己。同时让全局其他同志也参与到这项活动中来,在活动中更好地理解“三个代表”的深刻内涵,保持共产党员的先进性,出色完成2008年各项财政工作任务,把财政局建设成为“队伍一流,作风一流,业绩一流”的表率机关。
㈤ 野猪养殖
哈尔滨市道里区菜市场上,方正县繁育的绿色野猪肉价格奇高,市场零售价每公斤72元。
西丰县德兴满族乡房身村农民王庆福在养殖业上寻找致富门路,饲养野猪130多头,效益比饲养普通猪提高30%左右。
前年4月,王庆福投资1.6万元建起养猪场,从吉林省通化市购进11头野猪进行繁育饲养。王庆福说,从两年多的实践看,野猪适应性强,好管理,对饲料要求较低,野猪瘦肉率高,肉味鲜美,生猪价格达每公斤10元左右,高出普通猪3元多,野猪肉价格每公斤15至16元,高出普通猪肉6元左右,市场前景十分看好。据了解,目前,王庆福已与河北省霸州市欧亚养殖场达成了购销合作意向。为了实现规模效益,王庆福已开始扩建猪舍,购进和选留种猪进行扩繁,并积极宣传、引导和带动周边群众搞野猪特种养殖。
鸡西市密山
珠山林场情况介绍
党的十六大确定了21世纪全面建设小康社会的宏伟目标,我们珠山林场为尽快奔向小康,坚持一手抓资源保护和生态环境建设,一手抓产业建设、场区基础设施建设。通过外出考察学习,立足本场山区资源优势,干部职工共同谋划自我发展之路,以生态建设为主线,以营林为基础,以市场为导向,以效益为核心,实现林工贸一体化发展,先后创建了四个基地,为林场经济快速发展奠定了坚实基础。
一、林场基本情况
珠山林场位于密山市北50公里,施业区分别与8511农场、本市富源乡、桦南县和宝清县相毗邻,境内有20个自然村屯及国有珠山煤矿、种畜场等单位。施业区总面积为17,056公顷,其中有林地12,419公顷。在有林地中天然林10,831公顷;人工林1,588公顷。已界定的生态公益林14,506公顷,占林业用地的89.2%。林场现有总人口245人,91户,其中在职职工78人(干部20人,工人58人),双退人员39人(老干部5人),人均收入8100元,年生产木材2000 m3,造林3000亩,2004年实现产值320万元,利润100万元。
(一)产业基地建设情况
1、特种野猪,约民、长民白猪养殖繁育基地
首先建设的是特种野猪养殖场。通过考察论证于2002年8月初,建猪舍1390m2,其中用原子弟校舍改建370 m2,新建1020m2,另建饲料库60 m2。并从中国农业科学研究院特种动物良种繁育推广基地养殖场引进特种野猪70头,其中种公猪14头,种母猪56头。2003年新建仓库210 m2,办公室180 m2。猪舍分为产仔车间、保育车间和育肥车间;仓库分为储藏室、饲料加工室和配料室;办公室包括财会室、招待所、食堂、收发室、消毒室、兽医室等,达到了工厂化养殖水平。2004年新建猪舍330m2,猪舍总面积达到1720 m2,现存栏野猪176头,三年来累计出栏野猪1500头,实现产值150万元,实现利润80万元。2004年7月31日引进优良约民、长民白猪种猪52头,现存栏达到411头,年底存栏可达750头,可出栏295头,产值可达26万多元,实现利润10万元。到年底可实现总产值173万元,利润88万元,按股分红,林场可获利56万元,职工可获利32万元,平均每股可分红利1.78万元。现在野猪、白猪养殖繁育基地完全实现自繁自育,降低了成本,提高了收益。
2、绵羊养殖基地
与第一基地的扩建同步实施,2002年底建设了7200 m2的羊舍,2003年春购进绵羊700只。以联营形式,每组为100只,分别由7户职工进行饲养,承包三年,三年后交还林场100只羊,林场每年每组向养羊户收取6500元联营费。对其中两个困难户给予优惠,每年减免1500元联营费,体现林场班子连心工程,落实扶贫措施。现存栏1500只,到年底林场可收回全部成本700只羊,并获利12.75万元,饲养户可获利21万元,使贫困户基本摆脱了贫困。
3、五味子种植基地
2003年春,我场在辽宁省引进15万株人工培育的五味子种苗,选择适宜五味子生长、水源充足的地点,栽植面积150亩,修建了水面30亩的鱼池,养鱼10万尾,水中养鱼水可浇灌,降低了种植成本。现正在搭架,预计明年可初见果实,目前累计投资达20万元。
4、山泉水生产基地
林场南部大珠山上有两个泉眼,水量充足,经权威水质检测部门检验,水质优良,富含多种对人体有益的矿物质,经过科学考察论证、市场调查,密山市森绿制水厂开始筹建了,2004年11月初投资10万元铺设水厂至泉眼的输水管道3500米,维修泉眼2处,2005年1月至6月,又投资47万元进行了厂房购置、改造,购买机器设备,运输车辆等,在局党委的正确领导和大力支持下,经过全场干部职工的共同努力,2005年6月8日正式投入生产,6月10日森绿牌三化多氧健康水隆重上市了,仅两个月就实现销售收入13万元,利润6万元。
(二)文明场区建设情况
产业建设搞上去了,经济发展壮大了,场区文明建设和干部职工素质也亟待提高,要与社会经济发展相适应,为此,林场在资金并不宽余的情况下,制定了统一规划,逐步实施的工作思路,几年来累计投资20多万元,修建水泥石头边沟3600延长米,修建休闲健身广场280平方米,安装健身器械11套,安装路灯22盏,修建浴室40平方米,更新场区周边绿化树3000余株,维修场区道路1800延长米,场区面貌焕然一新。
二、主要做法
在三年多的时间里,初步建成四个基地,我们经历了一个解放思想,彻底转变旧观念,由不认识到认识,由认识浮浅到认识较深的过程,在实践中我们深深感到创建非林产业是改善生态环境,职工奔小康的必由之路。
1、转变观念,统一认识
进入新世纪,党和国家十分重视以森林为主体的生态环境建设,先后实施了林业六大生态建设工程,打破了过去靠木材和土地维系生活的局面。就我们林场来说,采伐量逐年递减,从年采伐三千多立方米调减到两千立方米,同时加大了退耕还林力度,2002—2003年累计退耕17,700亩,土地承包收入减少了130多万元,反过来还林还需大量的投入,使林场经济陷入了困境。面对新形势和新问题,密山市林业局新一届党委班子确定了“坚持保护与开发利用并重的原则,积极推进资源开发和新兴产业建设”的发展之路。本着这一指导思想,密山市林业局组织了由局长和主管副局长带队,由各国有林场场长参加的学习考察团,通过对东北三省先进林区的考察学习,开阔了眼界,提高了认识,“人往资源开发中去,钱从资源开发中来”的观念深入脑海。回来后立即召开班子会议,介绍学习考察体会新得和外地先进经验,探讨本场在新形势下怎样走自我发展之路的问题,认真汲取过去搞多种经营不切合实际、没有以市场为导向、管理粗放、体制落后等原因导致失败的教训,使班子成员有了新认识、新思路。接着召开了双退人员座谈会、职工代表座谈会,共同探索林场发展什么,上什么项目利润大、见效快。于是从干部到双退人员到职工形成了共识,要创办产业基地。
2、方案先行,规划到位
在提高认识,转变观念的基础上,我们着手制定了林场产业发展规划,搜集产业信息,并反复筛选,最后确定落实了四个项目,制定实施方案和撰写项目可行性报告,使产业基地建设有了可靠的依据及具体措施和责任人。
3、筹集资金,加大投入
创建养殖业基地最大的难点就是资金短缺,没有足够的投入想创建基地是一句空话。我们采取了林场集体投入、职工入股、银行贷款、招商引资等多种形式,共筹集资金108万元,其中林场自筹76万元,银行贷款13万元,招商引资10万元,每5000元为一股,职工18户入股9万元。第一基地投入25万元,第二基地投入18万元,第三基地投入8万元,第四基地投入57万元。有了足够的资金,保证了三个基地建设的顺利实施。
4、多种形式,连心经营
不连心、不连利是过去多种经营失败的重要原因。目前第一基地是以股份制形式经营,职工18个股9万元全部投在这里,所有股东时时关心、关注着基地的发展,基地的兴衰连着他们的心。经营者本身就是股东,按股分红是他们的热切企盼,他们就象干自家活一样,全身心地投入,精心做好每件事情。第二基地是联合经营,通过缴纳联营资金,羊变成了个人财产,只有精心饲养才能获得效益。第三基地则承包经营,承包者要缴纳相应的风险抵押金。无论何种形式的经营,只要连着心,基地效益与个人利益挂钩,风险共担,利益共享,责任心、事业心无处不在,就有了经营活力和动力。
5、科学养殖,集约管理
充分运用养殖方面的科学技术,严格各项技术措施和管理措施,不断提高产品品质,不断降低成本,以优质产品和最低成本取得最佳效益乃是基地建设的中心工作。我们在密山市畜牧局聘用了1名畜牧专家和1名兽医师,长期在猪厂从事技术指导和防疫工作。同时从饲料购进、储藏、加工、配制、喂养、防疫、消毒、配种、产仔、育肥、出栏、施肥、灌溉、采集等环节上依照科技养殖、种植规程要求,制定了详尽的、全面的、严格的管理措施和制度,并上墙、上桌,要求每个管理人员熟知会背所承担工作的技术要求、管理制度,并定期由负责人和专家、兽医师进行检查考核,不断提高管理、饲养人员科学技术水平。我们还充分利用临近珠山种畜场的地缘优势,经常走出去,请进来,向种畜场的科技人员学习。
6、规模经营,讲求高效
以市场为导向,规模经营是求取高效益的基本手段。据考察论证和客户往来实际表明,四个项目都具广泛的市场需求。以特种野猪为例:它是将野生的山猪通过基因驯化选育而成的一个野猪优良新品种,是高蛋白、低脂肪、全价营养的肉类,特别是以高含亚油酸而跃居肉中皇后,为药膳滋补食品,以其健康安全无公害的绿色食品优势,深受广大消费者的青睐。家猪的投入产出比为1:1.5,而特种野猪的投入产出比是1: 3,列高效畜牧业榜首,是畜牧业中的短频快项目。目前活体特种野猪价格30元/公斤,野猪肉价格38元/公斤,虽然价格高,但销售势头旺盛。随着人们生活水平的不断提高会迅速得到推广和普及,不久可能成为家猪的替代产品。按照市场需求和特种野猪的繁殖规律、饲养能力及效益周期原则,到2007年底5年累计销售收入可达500多万元,纯利润200多万元。我们拟办加工厂,实现繁殖、饲养、加工、销售一条龙,形成一定规模的、更加贴近市场的产业链。
三、几点体会
在创建四个基地的实践中,我们有以下粗浅的体会:第一,解放思想,转变观念,大胆创新是创建产业基地的基本前提。可以说,没有陈旧思想观念的彻底转变,就不可能有产业基地的建成,没有经营形式和经营管理体制的创新,就没有产业基地的发展。也只有按照市场规律的要求,时刻保持全新的思想观念,采用灵活多变的经济体制,才能保证产业建设健康的发展下去,才能越做越强,创造更大的经济效益;第二,积极筹措,资金保证是产业建设的基础。没有足够的资金投入,产业基地的建设无法启动实施,为此,我们班子成员做了许多方面的工作,从场内职工到社会,甚至到外省市争取引资,特别是以班子主要成员的名义,由市局机关干部以工资做担保,争取到银行贷款,保证了产业基地建设得以顺利实施;第三,龙头带动是产业建设的推进力。在群体产业中必须要有重点,有龙头。抓重点、建龙头,以龙头的经验,以龙头的效益带动其它项目,使其产生推进力。我场是采取股份制的形式第一个建起了特种野猪饲养繁育基地,由于管理体制健全、规范严格,基地经营红火,产生了效益,使职工看到了希望,建立了信心,起到了示范作用,带动了其它项目基地的建设;第四,市场对路,产品优质是产业建设的生命线。市场需求信息是选项的依据,新、奇、特项目及其优质产品又是市场需求的要素。没有市场的项目,再好也是没有前途的,所以必须流行市场导向。比如我们通过与中国农科院特种动物养殖场签订了有关合同,当我们在本地无市场时,他们保证全部回收产品,使我们在发展这一项目上没有后顾之忧,确保了效益;第五,发动群众,班子齐心合力是产业建设的根本保证。产业基地建设是一项复杂的系统工程,必须加强领导,才能使其顺利实施,并健康发展。我们场班子以党的十六大精神为指导,努力实践三个代表思想,在上级主管部门大力指导支持下,团结一致,分工协作,带领职工艰苦奋斗,不仅赢得了广大职工的信任,而且形成了创造力与凝聚力,使产业基地建设有了可靠的组织领导保证。
总之,有市场就有效益,我们有决心、有信心加倍努力建设好四个基地,不断扩大规模,抢占市场份额,提高经济效益,为早日实现小康而努力奋斗。
竭诚欢迎各位领导到我们珠山林场参观指导,四个基地建设,还存在许多问题和缺陷,谨请批评指正,以促进我们的产业基地有一个更快、更好的发展。
㈥ 辽宁省铁岭市西丰县明德乡尚文村低保名单
去村委会咨询。
收集整理编辑加工完善的低保资料,供参考:
低保细说起来字有几大筐,简单慨括几个字。
“经济困难的都可以可以申请低保。但不一定会有低保,不申请一定没有低保。“
▲1-8月低保发放完毕,注意查收,9月份的正在发放中,其他的等等中,有异常的去当地的民政局咨询。
▲需要知道名单名册以及某人低保情况的,去当地的民政局咨询,因为涉及隐私,网上不宜公布。
▲需要举报或者投诉或者认为有不合理不合法不公平的或者对低保政策不明白有疑问的网友去当地的民政局,因为民政局是管理低保的法定单位,是政策制度的制定者与执行者。
▲低保只是保的买米钱,不保吃香喝辣。更不可能保发财致富。
▲只要自己认为生活困难的都可以申请低保。注意要把困难说够说透,有利于获得审批。
▲官方认可的困难,就困难,不困难也困难,将会获得低保补助。官方不认可的困难,困难也不困难,低保补助同你没缘。
▲凡是中国公民,只要其家庭人均收入低于当地城乡居民最低生活保障标准,均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利。
▲低保是钱,附录网友们对“钱”的评说:
甲:钱是个好东西,可以买来全世界的物质需求,也可以用来帮助很多人,满足自己的精神需求。
乙:钱也不是个好东西,毁了多少家庭,多少友谊、亲情,钱哪,是杀人不见血的刀!
丙:低保钱,会毁了我的尊严,消灭我的发奋图强心,穷我也不要。不花代价可以得钱,往往会使人为守低保而懒于奋斗,致使人一生都贫困潦倒,永不翻身。
丁:尊严不能当饭吃,低保是不花代价获得的免费午餐,不要白不要,能捞就捞,捞不到想办法也要捞。人那,什么都可以没有,就是不可以没有钱!人那,什么都可以有,就是不可以有病!
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★许多网友问低保每个月是多少钱?或者某人的低保是多少钱?低保发放时间?低保类别,等级?
钱多少是依据地方财政收入水平,申请人家庭具体的困难程度确定的,没有统一的标准,没有唯一的数字答案,有的地方(低保户)会多点有的会少点。例如同为低保北京的低保与云南的低保,其低保金额不一样,北京的多,云南的少;同在北京同地方吃低保,其低保金额也不一样,一般困难户的少特困难户的多。
由于低保主要由地方财政开支,各地区发展水平不同,地方财政收入状况不同(有的地方钱多,有的地方钱少),因此各地方的低保政策会有所不同,具体政策咨询当地民政局为准,如类别的划分、补助等级的确定,补助金额的多少,最低生活标准线的确定、低保补助金是按照月发,季度发还是年度发等都需咨询当地民政局为准。
★许多网友问中国残疾人的福利是多少?
中国残疾人的福利是由地方财政开支,各个地区的残疾人福利都不一样,没有统一的标准,详细的福利询问当地残联。有的富裕的地方财政收入多,福利会好些,比如深圳一个残疾人一年有1000元左右,有些地方可能一年到头都没有一分钱的补助。要说残疾人福利好只有香港了,香港一个残疾人一个月有1万-1万2千左右,比一般打工的还要高,大陆现在根本没法比。★低保是什么?
低保即最低生活保障,是指国家对家庭人均收入低于当地政府公告的最低生活标准的人口给予一定现金资助,以保证该家庭成员基本生活所需的社会保障制度,是在城市已经建立了国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障等"三条保障线"制度的基础上,建立实行最低生活保障的制度。是我国社会救助重要内容之一,主要目的就是保证国民基本生活。现行我国低保主要分为城市低保与农村低保两大类型。
目前我国社会保障体系主要内容包括最低生活保障、医疗救助、住房救助、教育救助等等。
★向低保审批部门递交申请低保所需材料:
● 一、城市低保
1、申请人向户口所在地村(居)委会提出书面申请,要说明以下事项:
①申请人及共同生活家庭成员收入情况。
②已婚子女家庭收入情况。
③收入情况包括:申请人本人、共同生活家庭成员及已婚子女家庭收入的:工资、奖金、补贴;离退休费、社会养老金、下岗职工生活费、失业金;赡养费、抚(扶)养费收入;各种劳务收入;出租或者变卖家产收入;储蓄存款;其它收入等。
④家庭财产情况。包括:房产(套数、建筑面积)、车辆、注册企业(含个体工商户)、钢琴、电脑、空调、冰箱、名贵宠物、其他高档电器。另外注明:是否缴纳住房公积金、是否缴纳个人所得税。
2、申请人应提供的证件:本人身份证原件、复印件;本人及共同生活家庭成员户口簿原件、复印件;失业证原件、复印件;残疾证原件、复印件;住院病历首页复印件。
3、申请人应提供的证明:本人及家庭成员(包括已婚子女家庭成员)的收入证明。有工作单位的人员,由所在单位出具收入证明;无工作单位的人员,由社区居委会调查了解后出具收入证明。
● 二、农村低保
按属地管理原则,由申请人向户口所在地村(居)委会提出书面申请,申请书要详细说明家庭收入情况,致贫原因。并提供身份证、户口簿复印件,是残疾人的提供残疾证复印件,因病致贫人员提供近期住院病历首页复印件,申请人提供本人及共同生活家庭成员和已婚子女家庭成员收入证明等材料。
一、农村低保条件与材料
(一)申请农村低保待遇条件
申请农村低保待遇应同时具备下列条件:
1、持有本县农业居民户口。
2、居住在农村村组,家庭承包土地的农村居民。
3、共同生活的家庭成员人均年纯收入和实际生活水平低于当地农村低保标准(具体询问当地民政部门)。
(二)申请农村低保所需的材料
1、书面申请书。
2、家庭成员的户口簿。
3、共同生活的家庭成员的合影。
4、土地、山林、水面承包合同或证明。
5、外出务工人员收入证明。
6、离异家庭涉及有赡、扶、抚养关系的应提供离婚证明。
7、非农户人员的家庭,应提供非农户口人员的收入证明。
8、对劳动能力有争议的,需提供有效健康证明。
9、残疾人提供残疾证。
10、审批管理机关要求提供的其他有关材料。
●农村居民家庭纯收入的计算
农村居民家庭纯收入以年为单位进行核算,包括所有家庭成员全年农副业生产的纯收入及其他合法劳动,经营所得收入的总和,主要包括:
1、种植业、养殖业、手工业及其他生产性收入。
2、批发零售贸易及餐饮业收入。
3、社会服务业外出务工劳务收入。
4、村组集体经济分配收入。
5、因征地、拆迁或其他原因所获得的一次性补偿收入中扣除房屋重建及简要装修费支出,家庭当年非生活性必需费用支出之后的收入。
6、遗产或财产继承所得收入。
7、自供自给的实物(以市场价格折算)收入。
8、在购买奖券、彩票等有奖销售中所获得的收入。
9、其他应该计算的收入。
●下列情况之一的不予享受农村低保待遇
1、三年内因购买、修建或装修住房(必要的维修除外)造成家庭生活困难的(因拆迁安置购买、修建房并进行简单装修的除外)。
2、好逸恶劳,有承包田(地)且有劳动能力但不耕种的。
3、家庭成员有赌博、吸毒行为或者进行高消费娱乐活动的。
4、家庭拥用非生活所必需的高档消费品,如汽车、奢饰品及贵重饰品的。
5、家庭生活水平明显高于最低生活保障标准的。
6、弄虚作假骗取农村居民最低生活保障待遇的。
7、其他法律、法规规定不能享受最低生活保障待遇的。
★农村低保待遇申请审批程序
1、申请。由户主通过村民委员会向居住生活所在的乡镇人民政府提出书面申请,并提供有关证明材料。
2、初审。村民委员会收到申请书后,组织村民代表开展民主评议,并对申报对象的家庭情况进行初审,将初审结果在村公示3—5天,并指导其填写《农村居民最低生活保障待遇申请审批表》,连同申请人提交的全部材料报乡镇人民政府。
3、审核。乡镇人民政府在校验申请人上报材料齐全后,正式受理申请人的申请,立即组织入户核查,对于符合条件的对象,提出补助意见,由村民委员会进行第二榜公示3—5天,对不符合条件的由乡镇人民政府通知申请人,对符合条件的上报县级审批管理机关。
4、审批。县级民政部门收到上报申请材料后,立即组织入户核查、复审,进行依法审批,对符合享受农村低保待遇的,通知所在村民委员会再次公示第三榜3天,对无异议的对象发给《农村居民最低生活保障金领取证》及保障金领取存折,对不符合享受农村低保待遇的书面通知申请人。
★哪些人可以享受低保?
根据我国《社会救助体系暂行办法》规定,共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准,且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭,可以申请享受低保。
★如何申请低保?
在我国申请低保手续比较简单,由家庭成员向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请即可。经过乡镇人民政府、街道办事处应当通过入户调查、邻里访问等方式对申请人的家庭收入状况、财产状况进行调查核实后,作出审批意见。符合条件的给予审批,不符合条件的则向申请人说明理由。如家庭成员申请有困难的,可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。
★低保标准是多少?
最低生活保障标准,由省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府按照当地居民生活必需的费用确定、公布,并根据当地经济社会发展水平和物价变动情况适时调整。不同城市低保发放标准是不一样的(回答问题者注:你所在地区的标准咨询当地民政局)。例如广东省按各地生活水平和财政承受能力,将2015年城乡低保最低标准的设立划分为四类地区,第一类地区城市低保与农村低保都是650元,第二类地区城市低保与农村低保都是550元,第三类地区城市低保为520元,农村低保为386元,第四类地区城市低保为410元,农村低保为260元。
★残疾补贴:
困难残疾人生活补贴,此前对低保家庭内的重度残疾人按照当地低保标准120%发放低保金,城乡分别发放每月80元和60元的重残补贴金。非重度残疾人在根据收入补差发放低保金的基础上,再按照低保标准增发20%。根据此次出台的文件精神,低保家庭内的重度残疾人按照当地低保标准30%-40%发放生活补贴,低保家庭内的非重度残疾人按照当地低保标准25%发放生活补贴,同时取消原低保内重度残疾人重残补贴金政策和最低生活保障制度中对残疾人的增发部分补贴。低保家庭外的无固定收入智力、肢体、精神、盲视力重度残疾人按照当地低保标准100%发放生活补贴,家庭人均收入在当地低保标准2倍以内一户多残、依老养残特殊困难残疾人按照不低于当地低保标准60%发放生活补贴,同时取消原低保外特殊困难残疾人生活救助金。重度残疾人护理补贴,城镇、农村分别按不低于120、80元/月•人的标准发放。逐年提高,逐步实现统一城乡补贴标准。
《意见》明确,残疾人两项补贴实行自愿申请、逐级审核、定期复核,按月或按季度于首月10日前由金融机构打卡发放。有条件的地区可根据实际情况详细划分补贴类别和标准,采取凭据报销或政府购买服务形式发放重度残疾人护理补贴。
★低保的取消
1、保障对象虚报、隐瞒收入或提供虚假证明,经查明后取消。
2、保障对象及家庭成员戴金挂玉、饲养宠物等,家庭生活水平明显高于邻居生活标准的可以取消。
3、保障对象及家人在保障期间,家庭添有高档消费品如彩电、冰箱、洗衣机、移动电话、摩托车、贵重饰品、空调等,或装修房屋、购买贵重家用电器、新装固定电话的可以取消。
4、有劳动能力且已享受低保待遇的人员,无正当理由拒不参加村级公益性劳动的可以取消。
5、保障对象连续三个月不按时领取低保金或无特殊理由请他人替领低保金的可以取消。
6、保障对象及家庭成员与享受低保有不相符的娱乐和休闲消费的取消保障资格。
7、已享受低保家庭成员中有赌博、吸毒、嫖娼行为的立即取消享受资格。
8、低保对象在享受低保期间大办红白喜事,造成社会不良影响的。
9、家庭年内一次性购买非基本生活必需品金额达300元以上。
★有下列情况的可能会遭民政局拒绝审批:
1、有儿女做生意,开店铺的.只要你有儿女在农村做生意,不管是开小卖部还是小药店,只要是做了那么一点生意,不管生意好坏,老人是不能申请低保的,如果是低保,儿女做了生意低保就会被取消.
2、儿女在城里买房买车的.如果你的儿女在城里有钱买房甚至还买车,你是申请不到低保的,条件那么好还申请低保叫那些真正贫困的人,情何以堪.
3、因为建房造成家庭贫困的.现在农村人都流行盖房,小洋楼,这无疑是一笔巨大的开支如果因为盖楼房或者儿子结婚造成家庭困难,也是不能享受低保待遇的.
4、有地有劳动力,但不种地的.这指的是好吃懒做的农民,邮递但不想处理,嫌弃干活累,也不出去打工,没有吃喝,家里穷得叮当响,但主要原因是懒,形这种懒得出格的人,也没有资格享受低保.
5、家里有人吸毒赌博或者高消费的,吸毒赌博者都是恶性,也是无底洞因为这些原因造成的贫困是不值得同情和救助的,如果采用弄虚作假骗取低保,这也是违法的.
6、儿女当干部有赡养能力的.有些儿女,明显有赡养能力的,但借助职务之便,给父母办理了低保,这都是不允许和被清理的对象.
7.拥有机动车辆、船舶和大型农机具的家庭(不含残疾人专用代步车辆);
8.拥有两套以上产权住房并且住房总面积超过当地住房保障标准面积两倍的家庭;
9.有高额价值收藏品的家庭;
10.家庭成员有出国工作(包括劳务输出)、学习、经商的;
11.有经商、办企业或雇佣他人从事各种经营性活动的家庭;
12.自费安排子女借读、择校、进入私立学校就读的家庭;
13.申请城乡低保之前一年内或者享受城乡低保期间,购买商品房、兴建或者购买非居住用房、装修住房并且装修水平明显高于当地城乡低保标准的家庭。
★低保户死亡政策:
从《关于进一步深化殡葬改革规范殡葬管理工作的通知》查询到,基本殡仪服务内容包括遗体接运(含抬尸、消毒)、存放(含冷藏)、火化和骨灰寄存等服务,其服务执行民政部《殡仪接待服务》、《遗体保存服务》、《遗体火化服务》、《骨灰寄存服务》等服务标准。“比如免除普通殡葬车遗体接送费用、三天内普通冷藏柜遗体存放费用等。”对低保户可以减免。
减免的办理程序:符合减免政策的亲属,向死者户籍所在地民政办申请,按要求提供死亡证明、低保证等相关材料。报经区县民政局审批后,到殡仪馆办理基本殡葬服务费减免手续。
★关于廉租房(低保房)政策资料:
低保房是百姓社会的口头语,指代廉租房(或公共租赁房)和经济适用房两种社会福利性住房。
廉租房是指政府以租金补贴或实物配租的方式,向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。廉租房的分配形式以租金补贴为主,实物配租和租金减免为辅。根据住房和城乡建设部、财政部、国家发展和改革委员会联合印发的《关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知》(建保〔2013〕178号)的规定,从2014年起,各地公共租赁住房和廉租住房并轨运行,并轨后统称为公共租赁住房。
经济适用住房是指根据国家经济适用住房建设计划安排建设的住宅。由国家统一下达计划,用地一般实行行政划拨的方式,免收土地出让金,对各种经批准的收费实行减半征收,出售价格实行政府指导价,按保本微利的原则确定。
由于是社会福利性住房,因此两种住房的申请均需达到一定资格,由政府部门审批、摇号后获得。
★三书、四表、两记录的论述
在新增城乡低保审办过程中,严格执行“三书、四表、两记录”制度。
三书:是指申请人低保申请书,申请人家庭收入、财产状况的承诺书,申请人家庭经济状况核查授权委托书。三书的目的是进一步明确在申请人授权的情况下民政部门进行信息比对。民政部门掌握申请低保家庭成员的收入状况和财产状况,在了解申请人家庭经济状况的同时,也对申请人的诚信申报进行评价。
四表:是指申请人家庭经济状况核查表、最低生活保障审核审批表、近亲属备案表、低保对象动态管理表。四表的目的是对符合低保条件的申请对象,在家庭经济状况核查情况、近亲属是否有民政工作人员情况、家庭成员经济条件变化情况进行备案,程序齐全后审批。
两记录:一是指民主评议记录。需村代表、民政助理、乡镇分管领导、乡镇主要领导组成的低保评议小组签字的记录;二是公示记录:是指乡镇对评议的结果在村级、乡镇明显位置公示,要有图片。除此之外还要有申请人的收入证明、土地证明、劳动能力鉴定。
★低保的法律法规
《社会救助暂行办法》
第六十六条 违反本办法规定,有下列情形之一的,由上级行政机关或者监察机关责令改正;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:
(一)对符合申请条件的救助申请不予受理的;
(二)对符合救助条件的救助申请不予批准的;
(三)对不符合救助条件的救助申请予以批准的;
(四)泄露在工作中知悉的公民个人信息,造成后果的;
(五)丢失、篡改接受社会救助款物、服务记录等数据的;
(六)不按照规定发放社会救助资金、物资或者提供相关服务的;
(七)在履行社会救助职责过程中有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
第六十七条 违反本办法规定,截留、挤占、挪用、私分社会救助资金、物资的,由有关部门责令追回;有违法所得的,没收违法所得;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第六十八条 采取虚报、隐瞒、伪造等手段,骗取社会救助资金、物资或者服务的,由有关部门决定停止社会救助,责令退回非法获取的救助资金、物资,可以处非法获取的救助款额或者物资价值1倍以上3倍以下的罚款;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚。
第六十九条 违反本办法规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
★ 低保申请书范文
低保申请书
××镇××村(居)委:
申请人×××,性别(男、女),××××年×月××日出生,汉族,身份证号码×××××××××;妻子×××,女,××××年×月××日出生,汉族,身份证号码×××××××××,本家庭户籍为××市(县)××镇(乡),现常住××市××镇(乡)×村(居)×组。
现因×××××××××××××。目前家庭月(年)收入仅××元,致使家庭异常困难,月(年)收入还不能维持基本生活,生活十分拮据。
为此,需申请(城市)农村最低生活保障待遇,以解决目前基本生活遇到的困难,望批准!
特此申请
申请人:×××
申请日期:× 年× 月×日
★ 附载:人民日报刊载低保中的常见舞弊与漏洞
2014年12月,已有青海、海南、内蒙古3个省份通报2014年清退不合标低保对象超过26万人。
不该“吃”的乱“吃”,一年多查纠150万余人。
青海全省2014年清退不符低保条件的人数占原有低保户总数比例达10%。预计到今年底,全省城乡低保对象数量将由2012年的63.5万人减少到56.7万人,年可节省财政资金2.2亿元。
违规低保并非个别地区现象。2013年6月至2014年9月,全国查纠城乡低保错保漏保151.4万多人。
根据相关规定,低保的对象主要是家庭人均收入低于最低生活保障标准的群众,主要是无生活来源、无劳动能力、年老病残等生活常年困难的群众。然而,就是这些困难群众的一点微薄的生活来源,也被一些“官保保”盯上。
尽管近年来清理力度不断加大,违规低保仍一茬茬地再现。2013年,内蒙古自治区民政厅共清退不符合条件的低保对象10万余人,其中有大量的“人情保”“关系保”。9个月后,又有13.9万违规低保被清退。
一些“官保保”更是财迷心窍:河南洛阳市新安县五头镇民政所前所长张景华近日被曝出持有267个存折,全都是从困难群众那里收集而来,用以侵吞包括低保增补资金在内的各类困难群众补贴50余万元。不少群众不会使用存折,把存折放在民政部门托管,给了张景华可乘之机。
从1997年国务院下发通知要求在全国建立城市低保制度开始,到如今低保在城市、农村的全面覆盖,低保制度经历了10多年的发展,为城市和农村的许多困难群众织就了一张“温饱之网”。然而,这本该由困难群众享受的福利,却有不少落入了“官保保”手里,令人痛心。
基层部门“欺上骗下”,“末梢腐败”频现监管漏洞。
2012年,民政部制定了《最低生活保障审核审批办法(试行)》,根据该办法,乡镇人民政府(街道办事处)负责对申请人或者其代理人提交的材料进行审查,并负责将申请材料等报送县级人民政府民政部门审批。
然而,本该起到“承上启下”作用的基层管理部门却在许多“私吞”低保的事件中“欺上骗下”,既当审核的“裁判员”、又当申请的“运动员”。
根据规定,困难群众申请低保的流程大致可概括为群众申请-审查受理-家庭调查-民主评议-审核审批-资金发放-动态管理。然而,在这个流程中,常常会出现不严格按照制度执行的情况,有的只是走走过场,甚至出现篡改、歪曲的现象,滋生腐败。
——不予受理,申请无门。一些官员为了保证与自己“关系好”的人拿到低保名额,在第一关就“关”住了一些困难群众。“低保户人选往往在村委会开会讨论前就已确定。”海南临高县一位村民说,其他贫困户即使申请也不会有回音。
——缺乏调查,公示不明。部分官员用各种手段不公开信息,把“背景”藏着掖着。湖南耒阳长坪乡谭南村原村支书黄国华等人竟篡改民主评议会议记录来决定低保指标的归属;还有一些地区的民主评议会长久以来没有村民代表参加。
——你来我批,蒙混过关。一些上级审批部门光履行“从纸到纸”的使命,不深究申请材料的真实性,使得“审批”成了机械运动。2012年12月至2013年12月期间,浙江温岭一社会救助员利用职务之便,采用冒签他人名字的方式,26次冒领19名补助对象的补助款11万余元,并作为个人使用。而这场骗局,上级部门本只要根据规定履行好审核义务即可戳穿。
——一保“终”生,较少复查。根据规定,当家庭人口、收入和财产状况变化时,低保家庭应报告,上级部门应复核。然而,一些地方并不重视或是刻意无视这种动态管理,频现“死人吃低保”事件。2011年,江西省湖口县被曝出某村民过世后仍旧“领”了2年的低保金,而其子是当地民政部门干部。
畅通监督机制以清理“官保保”
“低保这个事情上,基层干部的权力太大。” 中国农业大学[微博]农民问题研究所所长朱启臻如此感叹。在整个低保政策中,基层干部担负着重要的职责,从而也就拥有着集中的权力。一些“官保保”玩弄职权,无视规章制度,把国家安排自己管理的低保当做发给自己的“红包”。一些基层群众把问题反映上去之后得不到反馈,反倒会“惹恼”基层干部,得不偿失,因此往往只能敢怒不敢言。
针对低保不公现象,各地多次开展清理违规低保行动,并集中整改。记者发现,不少整改工作实际上在原有的低保政策中已有要求,如组织集体会议、近亲低保单独备案等,只是过去没能做到。然而,集中清理行动并非长久之计,“官保保”仍然不断再现。朱启臻认为,当前的低保流程严重缺乏监督,既没有监督主体也没有监督机制,使得国家补助没有给到应给的补助对象,困难群众的利益难以得到保护。
调研多地农村问题的华中科技大学教授贺雪峰认为,要使得“官保保”问题得到长效解决,需要建立畅通的监督渠道,建立完善的信息公开机制。“监督机制要落到实处,群众的举报要即时受理,严格追究相关人员责任,发现一例,查处一例。”
“可以把权力更多地交给群众。”朱启臻表示,对基层干部权力的约束要从基层群众做起,让他们发得了言、见得了文、说得了话。“需要建立起一套健康的基层群众议事规则,完善监督机制,使低保信息公开透明。”
㈦ 现在养猪户都养的是什么品种
哈尔滨市道里区菜市场上,方正县繁育的绿色野猪肉价格奇高,市场零售价每公斤72元。
西丰县德兴满族乡房身村农民王庆福在养殖业上寻找致富门路,饲养野猪130多头,效益比饲养普通猪提高30%左右。
前年4月,王庆福投资1.6万元建起养猪场,从吉林省通化市购进11头野猪进行繁育饲养。王庆福说,从两年多的实践看,野猪适应性强,好管理,对饲料要求较低,野猪瘦肉率高,肉味鲜美,生猪价格达每公斤10元左右,高出普通猪3元多,野猪肉价格每公斤15至16元,高出普通猪肉6元左右,市场前景十分看好。据了解,目前,王庆福已与河北省霸州市欧亚养殖场达成了购销合作意向。为了实现规模效益,王庆福已开始扩建猪舍,购进和选留种猪进行扩繁,并积极宣传、引导和带动周边群众搞野猪特种养殖。
鸡西市密山
珠山林场情况介绍
党的十六大确定了21世纪全面建设小康社会的宏伟目标,我们珠山林场为尽快奔向小康,坚持一手抓资源保护和生态环境建设,一手抓产业建设、场区基础设施建设。通过外出考察学习,立足本场山区资源优势,干部职工共同谋划自我发展之路,以生态建设为主线,以营林为基础,以市场为导向,以效益为核心,实现林工贸一体化发展,先后创建了四个基地,为林场经济快速发展奠定了坚实基础。
一、林场基本情况
珠山林场位于密山市北50公里,施业区分别与8511农场、本市富源乡、桦南县和宝清县相毗邻,境内有20个自然村屯及国有珠山煤矿、种畜场等单位。施业区总面积为17,056公顷,其中有林地12,419公顷。在有林地中天然林10,831公顷;人工林1,588公顷。已界定的生态公益林14,506公顷,占林业用地的89.2%。林场现有总人口245人,91户,其中在职职工78人(干部20人,工人58人),双退人员39人(老干部5人),人均收入8100元,年生产木材2000 m3,造林3000亩,2004年实现产值320万元,利润100万元。
(一)产业基地建设情况
1、特种野猪,约民、长民白猪养殖繁育基地
首先建设的是特种野猪养殖场。通过考察论证于2002年8月初,建猪舍1390m2,其中用原子弟校舍改建370 m2,新建1020m2,另建饲料库60 m2。并从中国农业科学研究院特种动物良种繁育推广基地养殖场引进特种野猪70头,其中种公猪14头,种母猪56头。2003年新建仓库210 m2,办公室180 m2。猪舍分为产仔车间、保育车间和育肥车间;仓库分为储藏室、饲料加工室和配料室;办公室包括财会室、招待所、食堂、收发室、消毒室、兽医室等,达到了工厂化养殖水平。2004年新建猪舍330m2,猪舍总面积达到1720 m2,现存栏野猪176头,三年来累计出栏野猪1500头,实现产值150万元,实现利润80万元。2004年7月31日引进优良约民、长民白猪种猪52头,现存栏达到411头,年底存栏可达750头,可出栏295头,产值可达26万多元,实现利润10万元。到年底可实现总产值173万元,利润88万元,按股分红,林场可获利56万元,职工可获利32万元,平均每股可分红利1.78万元。现在野猪、白猪养殖繁育基地完全实现自繁自育,降低了成本,提高了收益。
2、绵羊养殖基地
与第一基地的扩建同步实施,2002年底建设了7200 m2的羊舍,2003年春购进绵羊700只。以联营形式,每组为100只,分别由7户职工进行饲养,承包三年,三年后交还林场100只羊,林场每年每组向养羊户收取6500元联营费。对其中两个困难户给予优惠,每年减免1500元联营费,体现林场班子连心工程,落实扶贫措施。现存栏1500只,到年底林场可收回全部成本700只羊,并获利12.75万元,饲养户可获利21万元,使贫困户基本摆脱了贫困。
3、五味子种植基地
2003年春,我场在辽宁省引进15万株人工培育的五味子种苗,选择适宜五味子生长、水源充足的地点,栽植面积150亩,修建了水面30亩的鱼池,养鱼10万尾,水中养鱼水可浇灌,降低了种植成本。现正在搭架,预计明年可初见果实,目前累计投资达20万元。
4、山泉水生产基地
林场南部大珠山上有两个泉眼,水量充足,经权威水质检测部门检验,水质优良,富含多种对人体有益的矿物质,经过科学考察论证、市场调查,密山市森绿制水厂开始筹建了,2004年11月初投资10万元铺设水厂至泉眼的输水管道3500米,维修泉眼2处,2005年1月至6月,又投资47万元进行了厂房购置、改造,购买机器设备,运输车辆等,在局党委的正确领导和大力支持下,经过全场干部职工的共同努力,2005年6月8日正式投入生产,6月10日森绿牌三化多氧健康水隆重上市了,仅两个月就实现销售收入13万元,利润6万元。
(二)文明场区建设情况
产业建设搞上去了,经济发展壮大了,场区文明建设和干部职工素质也亟待提高,要与社会经济发展相适应,为此,林场在资金并不宽余的情况下,制定了统一规划,逐步实施的工作思路,几年来累计投资20多万元,修建水泥石头边沟3600延长米,修建休闲健身广场280平方米,安装健身器械11套,安装路灯22盏,修建浴室40平方米,更新场区周边绿化树3000余株,维修场区道路1800延长米,场区面貌焕然一新。
二、主要做法
在三年多的时间里,初步建成四个基地,我们经历了一个解放思想,彻底转变旧观念,由不认识到认识,由认识浮浅到认识较深的过程,在实践中我们深深感到创建非林产业是改善生态环境,职工奔小康的必由之路。
1、转变观念,统一认识
进入新世纪,党和国家十分重视以森林为主体的生态环境建设,先后实施了林业六大生态建设工程,打破了过去靠木材和土地维系生活的局面。就我们林场来说,采伐量逐年递减,从年采伐三千多立方米调减到两千立方米,同时加大了退耕还林力度,2002—2003年累计退耕17,700亩,土地承包收入减少了130多万元,反过来还林还需大量的投入,使林场经济陷入了困境。面对新形势和新问题,密山市林业局新一届党委班子确定了“坚持保护与开发利用并重的原则,积极推进资源开发和新兴产业建设”的发展之路。本着这一指导思想,密山市林业局组织了由局长和主管副局长带队,由各国有林场场长参加的学习考察团,通过对东北三省先进林区的考察学习,开阔了眼界,提高了认识,“人往资源开发中去,钱从资源开发中来”的观念深入脑海。回来后立即召开班子会议,介绍学习考察体会新得和外地先进经验,探讨本场在新形势下怎样走自我发展之路的问题,认真汲取过去搞多种经营不切合实际、没有以市场为导向、管理粗放、体制落后等原因导致失败的教训,使班子成员有了新认识、新思路。接着召开了双退人员座谈会、职工代表座谈会,共同探索林场发展什么,上什么项目利润大、见效快。于是从干部到双退人员到职工形成了共识,要创办产业基地。
2、方案先行,规划到位
在提高认识,转变观念的基础上,我们着手制定了林场产业发展规划,搜集产业信息,并反复筛选,最后确定落实了四个项目,制定实施方案和撰写项目可行性报告,使产业基地建设有了可靠的依据及具体措施和责任人。
3、筹集资金,加大投入
创建养殖业基地最大的难点就是资金短缺,没有足够的投入想创建基地是一句空话。我们采取了林场集体投入、职工入股、银行贷款、招商引资等多种形式,共筹集资金108万元,其中林场自筹76万元,银行贷款13万元,招商引资10万元,每5000元为一股,职工18户入股9万元。第一基地投入25万元,第二基地投入18万元,第三基地投入8万元,第四基地投入57万元。有了足够的资金,保证了三个基地建设的顺利实施。
4、多种形式,连心经营
不连心、不连利是过去多种经营失败的重要原因。目前第一基地是以股份制形式经营,职工18个股9万元全部投在这里,所有股东时时关心、关注着基地的发展,基地的兴衰连着他们的心。经营者本身就是股东,按股分红是他们的热切企盼,他们就象干自家活一样,全身心地投入,精心做好每件事情。第二基地是联合经营,通过缴纳联营资金,羊变成了个人财产,只有精心饲养才能获得效益。第三基地则承包经营,承包者要缴纳相应的风险抵押金。无论何种形式的经营,只要连着心,基地效益与个人利益挂钩,风险共担,利益共享,责任心、事业心无处不在,就有了经营活力和动力。
5、科学养殖,集约管理
充分运用养殖方面的科学技术,严格各项技术措施和管理措施,不断提高产品品质,不断降低成本,以优质产品和最低成本取得最佳效益乃是基地建设的中心工作。我们在密山市畜牧局聘用了1名畜牧专家和1名兽医师,长期在猪厂从事技术指导和防疫工作。同时从饲料购进、储藏、加工、配制、喂养、防疫、消毒、配种、产仔、育肥、出栏、施肥、灌溉、采集等环节上依照科技养殖、种植规程要求,制定了详尽的、全面的、严格的管理措施和制度,并上墙、上桌,要求每个管理人员熟知会背所承担工作的技术要求、管理制度,并定期由负责人和专家、兽医师进行检查考核,不断提高管理、饲养人员科学技术水平。我们还充分利用临近珠山种畜场的地缘优势,经常走出去,请进来,向种畜场的科技人员学习。
6、规模经营,讲求高效
以市场为导向,规模经营是求取高效益的基本手段。据考察论证和客户往来实际表明,四个项目都具广泛的市场需求。以特种野猪为例:它是将野生的山猪通过基因驯化选育而成的一个野猪优良新品种,是高蛋白、低脂肪、全价营养的肉类,特别是以高含亚油酸而跃居肉中皇后,为药膳滋补食品,以其健康安全无公害的绿色食品优势,深受广大消费者的青睐。家猪的投入产出比为1:1.5,而特种野猪的投入产出比是1: 3,列高效畜牧业榜首,是畜牧业中的短频快项目。目前活体特种野猪价格30元/公斤,野猪肉价格38元/公斤,虽然价格高,但销售势头旺盛。随着人们生活水平的不断提高会迅速得到推广和普及,不久可能成为家猪的替代产品。按照市场需求和特种野猪的繁殖规律、饲养能力及效益周期原则,到2007年底5年累计销售收入可达500多万元,纯利润200多万元。我们拟办加工厂,实现繁殖、饲养、加工、销售一条龙,形成一定规模的、更加贴近市场的产业链。
三、几点体会
在创建四个基地的实践中,我们有以下粗浅的体会:第一,解放思想,转变观念,大胆创新是创建产业基地的基本前提。可以说,没有陈旧思想观念的彻底转变,就不可能有产业基地的建成,没有经营形式和经营管理体制的创新,就没有产业基地的发展。也只有按照市场规律的要求,时刻保持全新的思想观念,采用灵活多变的经济体制,才能保证产业建设健康的发展下去,才能越做越强,创造更大的经济效益;第二,积极筹措,资金保证是产业建设的基础。没有足够的资金投入,产业基地的建设无法启动实施,为此,我们班子成员做了许多方面的工作,从场内职工到社会,甚至到外省市争取引资,特别是以班子主要成员的名义,由市局机关干部以工资做担保,争取到银行贷款,保证了产业基地建设得以顺利实施;第三,龙头带动是产业建设的推进力。在群体产业中必须要有重点,有龙头。抓重点、建龙头,以龙头的经验,以龙头的效益带动其它项目,使其产生推进力。我场是采取股份制的形式第一个建起了特种野猪饲养繁育基地,由于管理体制健全、规范严格,基地经营红火,产生了效益,使职工看到了希望,建立了信心,起到了示范作用,带动了其它项目基地的建设;第四,市场对路,产品优质是产业建设的生命线。市场需求信息是选项的依据,新、奇、特项目及其优质产品又是市场需求的要素。没有市场的项目,再好也是没有前途的,所以必须流行市场导向。比如我们通过与中国农科院特种动物养殖场签订了有关合同,当我们在本地无市场时,他们保证全部回收产品,使我们在发展这一项目上没有后顾之忧,确保了效益;第五,发动群众,班子齐心合力是产业建设的根本保证。产业基地建设是一项复杂的系统工程,必须加强领导,才能使其顺利实施,并健康发展。我们场班子以党的十六大精神为指导,努力实践三个代表思想,在上级主管部门大力指导支持下,团结一致,分工协作,带领职工艰苦奋斗,不仅赢得了广大职工的信任,而且形成了创造力与凝聚力,使产业基地建设有了可靠的组织领导保证。
总之,有市场就有效益,我们有决心、有信心加倍努力建设好四个基地,不断扩大规模,抢占市场份额,提高经济效益,为早日实现小康而努力奋斗。
竭诚欢迎各位领导到我们珠山林场参观指导,四个基地建设,还存在许多问题和缺陷,谨请批评指正,以促进我们的产业基地有一个更快、更好的发展
㈧ 西丰县农村低保十月发西丰县农村低保十月份发没发放没
没有。
收集整理编辑加工完善的低保资料,其资料中有自己思想,官方文件,网友言词、报刊文章,对网民的常见提问、关注问题分别有论述,可能与当地民政局的实际情况不完全一致(因各地规定统一),仅供参考:
低保细说起来字有几大筐,简单慨括几个字。
“经济困难的都可以可以申请低保。但不一定会有低保,不申请一定没有低保。“
▲1-8月低保发放完毕,注意查收,9月份的正在发放中,其他的等等中,有异常的去当地的民政局咨询。
▲需要知道名单名册以及某人低保情况的,去当地的民政局咨询,因为涉及隐私,网上不宜公布。
▲需要举报或者投诉或者认为有不合理不合法不公平的或者对低保政策不明白有疑问的网友去当地的民政局,因为民政局是管理低保的法定单位,是政策制度的制定者与执行者。
▲低保只是保的买米钱,不保吃香喝辣。更不可能保发财致富。
▲只要自己认为生活困难的都可以申请低保。注意要把困难说够说透,有利于获得审批。
▲官方认可的困难,就困难,不困难也困难,将会获得低保补助。官方不认可的困难,困难也不困难,低保补助同你没缘。
▲凡是中国公民,只要其家庭人均收入低于当地城乡居民最低生活保障标准,均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利。
▲低保是钱,附录网友们对“钱”的评说:
甲:钱是个好东西,可以买来全世界的物质需求,也可以用来帮助很多人,满足自己的精神需求。
乙:钱也不是个好东西,毁了多少家庭,多少友谊、亲情,高官因钱落马,百姓为钱丧身,钱是索索,人是猪,跳出三界外,不被钱勾魂!
丙:低保钱,会毁了我的尊严,消灭我的发奋图强心,穷我也不要。不花代价可以得钱,往往会使人为守低保而懒于奋斗,致使人一生都贫困潦倒,永不翻身。
丁:尊严不能当饭吃,低保是不花代价获得的免费午餐,不要白不要,能捞就捞,捞不到想办法也要捞。人那,什么都可以没有,就是不可以没有钱!人那,什么都可以有,就是不可以有病!
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★许多网友问低保每个月是多少钱?或者某人的低保是多少钱?低保发放时间?低保类别,等级?
钱多少是依据地方财政收入水平,申请人家庭具体的困难程度确定的,没有统一的标准,没有唯一的数字答案,有的地方(低保户)会多点有的会少点。例如同为低保北京的低保与云南的低保,其低保金额不一样,北京的多,云南的少;同在北京同地方吃低保,其低保金额也不一样,一般困难户的少特困难户的多。
由于低保主要由地方财政开支,各地区发展水平不同,地方财政收入状况不同(有的地方钱多,有的地方钱少),因此各地方的低保政策会有所不同,具体政策咨询当地民政局为准,如类别的划分、补助等级的确定,补助金额的多少,最低生活标准线的确定、低保补助金是按照月发,季度发还是年度发等都需咨询当地民政局为准。
★许多网友问中国残疾人的福利是多少?
中国残疾人的福利是由地方财政开支,各个地区的残疾人福利都不一样,没有统一的标准,详细的福利询问当地残联。有的富裕的地方财政收入多,福利会好些,比如深圳一个残疾人一年有1000元左右,有些地方可能一年到头都没有一分钱的补助。要说残疾人福利好只有香港了,香港一个残疾人一个月有1万-1万2千左右,比一般打工的还要高,大陆现在根本没法比。★低保是什么?
低保即最低生活保障,是指国家对家庭人均收入低于当地政府公告的最低生活标准的人口给予一定现金资助,以保证该家庭成员基本生活所需的社会保障制度,是在城市已经建立了国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障等"三条保障线"制度的基础上,建立实行最低生活保障的制度。是我国社会救助重要内容之一,主要目的就是保证国民基本生活。现行我国低保主要分为城市低保与农村低保两大类型。
目前我国社会保障体系主要内容包括最低生活保障、医疗救助、住房救助、教育救助等等。
★向低保审批部门递交申请低保所需材料:
● 一、城市低保
1、申请人向户口所在地村(居)委会提出书面申请,要说明以下事项:
①申请人及共同生活家庭成员收入情况。
②已婚子女家庭收入情况。
③收入情况包括:申请人本人、共同生活家庭成员及已婚子女家庭收入的:工资、奖金、补贴;离退休费、社会养老金、下岗职工生活费、失业金;赡养费、抚(扶)养费收入;各种劳务收入;出租或者变卖家产收入;储蓄存款;其它收入等。
④家庭财产情况。包括:房产(套数、建筑面积)、车辆、注册企业(含个体工商户)、钢琴、电脑、空调、冰箱、名贵宠物、其他高档电器。另外注明:是否缴纳住房公积金、是否缴纳个人所得税。
2、申请人应提供的证件:本人身份证原件、复印件;本人及共同生活家庭成员户口簿原件、复印件;失业证原件、复印件;残疾证原件、复印件;住院病历首页复印件。
3、申请人应提供的证明:本人及家庭成员(包括已婚子女家庭成员)的收入证明。有工作单位的人员,由所在单位出具收入证明;无工作单位的人员,由社区居委会调查了解后出具收入证明。
● 二、农村低保
按属地管理原则,由申请人向户口所在地村(居)委会提出书面申请,申请书要详细说明家庭收入情况,致贫原因。并提供身份证、户口簿复印件,是残疾人的提供残疾证复印件,因病致贫人员提供近期住院病历首页复印件,申请人提供本人及共同生活家庭成员和已婚子女家庭成员收入证明等材料。
一、农村低保条件与材料
(一)申请农村低保待遇条件
申请农村低保待遇应同时具备下列条件:
1、持有本县农业居民户口。
2、居住在农村村组,家庭承包土地的农村居民。
3、共同生活的家庭成员人均年纯收入和实际生活水平低于当地农村低保标准(具体询问当地民政部门)。
(二)申请农村低保所需的材料
1、书面申请书。
2、家庭成员的户口簿。
3、共同生活的家庭成员的合影。
4、土地、山林、水面承包合同或证明。
5、外出务工人员收入证明。
6、离异家庭涉及有赡、扶、抚养关系的应提供离婚证明。
7、非农户人员的家庭,应提供非农户口人员的收入证明。
8、对劳动能力有争议的,需提供有效健康证明。
9、残疾人提供残疾证。
10、审批管理机关要求提供的其他有关材料。
●农村居民家庭纯收入的计算
农村居民家庭纯收入以年为单位进行核算,包括所有家庭成员全年农副业生产的纯收入及其他合法劳动,经营所得收入的总和,主要包括:
1、种植业、养殖业、手工业及其他生产性收入。
2、批发零售贸易及餐饮业收入。
3、社会服务业外出务工劳务收入。
4、村组集体经济分配收入。
5、因征地、拆迁或其他原因所获得的一次性补偿收入中扣除房屋重建及简要装修费支出,家庭当年非生活性必需费用支出之后的收入。
6、遗产或财产继承所得收入。
7、自供自给的实物(以市场价格折算)收入。
8、在购买奖券、彩票等有奖销售中所获得的收入。
9、其他应该计算的收入。
●下列情况之一的不予享受农村低保待遇
1、三年内因购买、修建或装修住房(必要的维修除外)造成家庭生活困难的(因拆迁安置购买、修建房并进行简单装修的除外)。
2、好逸恶劳,有承包田(地)且有劳动能力但不耕种的。
3、家庭成员有赌博、吸毒行为或者进行高消费娱乐活动的。
4、家庭拥用非生活所必需的高档消费品,如汽车、奢饰品及贵重饰品的。
5、家庭生活水平明显高于最低生活保障标准的。
6、弄虚作假骗取农村居民最低生活保障待遇的。
7、其他法律、法规规定不能享受最低生活保障待遇的。
★农村低保待遇申请审批程序
1、申请。由户主通过村民委员会向居住生活所在的乡镇人民政府提出书面申请,并提供有关证明材料。
2、初审。村民委员会收到申请书后,组织村民代表开展民主评议,并对申报对象的家庭情况进行初审,将初审结果在村公示3—5天,并指导其填写《农村居民最低生活保障待遇申请审批表》,连同申请人提交的全部材料报乡镇人民政府。
3、审核。乡镇人民政府在校验申请人上报材料齐全后,正式受理申请人的申请,立即组织入户核查,对于符合条件的对象,提出补助意见,由村民委员会进行第二榜公示3—5天,对不符合条件的由乡镇人民政府通知申请人,对符合条件的上报县级审批管理机关。
4、审批。县级民政部门收到上报申请材料后,立即组织入户核查、复审,进行依法审批,对符合享受农村低保待遇的,通知所在村民委员会再次公示第三榜3天,对无异议的对象发给《农村居民最低生活保障金领取证》及保障金领取存折,对不符合享受农村低保待遇的书面通知申请人。
★哪些人可以享受低保?
根据我国《社会救助体系暂行办法》规定,共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准,且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭,可以申请享受低保。
★如何申请低保?
在我国申请低保手续比较简单,由家庭成员向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请即可。经过乡镇人民政府、街道办事处应当通过入户调查、邻里访问等方式对申请人的家庭收入状况、财产状况进行调查核实后,作出审批意见。符合条件的给予审批,不符合条件的则向申请人说明理由。如家庭成员申请有困难的,可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。
★低保标准是多少?
最低生活保障标准,由省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府按照当地居民生活必需的费用确定、公布,并根据当地经济社会发展水平和物价变动情况适时调整。不同城市低保发放标准是不一样的(回答问题者注:你所在地区的标准咨询当地民政局)。例如广东省按各地生活水平和财政承受能力,将2015年城乡低保最低标准的设立划分为四类地区,第一类地区城市低保与农村低保都是650元,第二类地区城市低保与农村低保都是550元,第三类地区城市低保为520元,农村低保为386元,第四类地区城市低保为410元,农村低保为260元。
★残疾补贴:
困难残疾人生活补贴,此前对低保家庭内的重度残疾人按照当地低保标准120%发放低保金,城乡分别发放每月80元和60元的重残补贴金。非重度残疾人在根据收入补差发放低保金的基础上,再按照低保标准增发20%。根据此次出台的文件精神,低保家庭内的重度残疾人按照当地低保标准30%-40%发放生活补贴,低保家庭内的非重度残疾人按照当地低保标准25%发放生活补贴,同时取消原低保内重度残疾人重残补贴金政策和最低生活保障制度中对残疾人的增发部分补贴。低保家庭外的无固定收入智力、肢体、精神、盲视力重度残疾人按照当地低保标准100%发放生活补贴,家庭人均收入在当地低保标准2倍以内一户多残、依老养残特殊困难残疾人按照不低于当地低保标准60%发放生活补贴,同时取消原低保外特殊困难残疾人生活救助金。重度残疾人护理补贴,城镇、农村分别按不低于120、80元/月•人的标准发放。逐年提高,逐步实现统一城乡补贴标准。
《意见》明确,残疾人两项补贴实行自愿申请、逐级审核、定期复核,按月或按季度于首月10日前由金融机构打卡发放。有条件的地区可根据实际情况详细划分补贴类别和标准,采取凭据报销或政府购买服务形式发放重度残疾人护理补贴。
★低保的取消
1、保障对象虚报、隐瞒收入或提供虚假证明,经查明后取消。
2、保障对象及家庭成员戴金挂玉、饲养宠物等,家庭生活水平明显高于邻居生活标准的可以取消。
3、保障对象及家人在保障期间,家庭添有高档消费品如彩电、冰箱、洗衣机、移动电话、摩托车、贵重饰品、空调等,或装修房屋、购买贵重家用电器、新装固定电话的可以取消。
4、有劳动能力且已享受低保待遇的人员,无正当理由拒不参加村级公益性劳动的可以取消。
5、保障对象连续三个月不按时领取低保金或无特殊理由请他人替领低保金的可以取消。
6、保障对象及家庭成员与享受低保有不相符的娱乐和休闲消费的取消保障资格。
7、已享受低保家庭成员中有赌博、吸毒、嫖娼行为的立即取消享受资格。
8、低保对象在享受低保期间大办红白喜事,造成社会不良影响的。
9、家庭年内一次性购买非基本生活必需品金额达300元以上。
★有下列情况的可能会遭民政局拒绝审批:
1、有儿女做生意,开店铺的.只要你有儿女在农村做生意,不管是开小卖部还是小药店,只要是做了那么一点生意,不管生意好坏,老人是不能申请低保的,如果是低保,儿女做了生意低保就会被取消.
2、儿女在城里买房买车的.如果你的儿女在城里有钱买房甚至还买车,你是申请不到低保的,条件那么好还申请低保叫那些真正贫困的人,情何以堪.
3、因为建房造成家庭贫困的.现在农村人都流行盖房,小洋楼,这无疑是一笔巨大的开支如果因为盖楼房或者儿子结婚造成家庭困难,也是不能享受低保待遇的.
4、有地有劳动力,但不种地的.这指的是好吃懒做的农民,邮递但不想处理,嫌弃干活累,也不出去打工,没有吃喝,家里穷得叮当响,但主要原因是懒,形这种懒得出格的人,也没有资格享受低保.
5、家里有人吸毒赌博或者高消费的,吸毒赌博者都是恶性,也是无底洞因为这些原因造成的贫困是不值得同情和救助的,如果采用弄虚作假骗取低保,这也是违法的.
6、儿女当干部有赡养能力的.有些儿女,明显有赡养能力的,但借助职务之便,给父母办理了低保,这都是不允许和被清理的对象.
7.拥有机动车辆、船舶和大型农机具的家庭(不含残疾人专用代步车辆);
8.拥有两套以上产权住房并且住房总面积超过当地住房保障标准面积两倍的家庭;
9.有高额价值收藏品的家庭;
10.家庭成员有出国工作(包括劳务输出)、学习、经商的;
11.有经商、办企业或雇佣他人从事各种经营性活动的家庭;
12.自费安排子女借读、择校、进入私立学校就读的家庭;
13.申请城乡低保之前一年内或者享受城乡低保期间,购买商品房、兴建或者购买非居住用房、装修住房并且装修水平明显高于当地城乡低保标准的家庭。
★低保户死亡政策:
从《关于进一步深化殡葬改革规范殡葬管理工作的通知》查询到,基本殡仪服务内容包括遗体接运(含抬尸、消毒)、存放(含冷藏)、火化和骨灰寄存等服务,其服务执行民政部《殡仪接待服务》、《遗体保存服务》、《遗体火化服务》、《骨灰寄存服务》等服务标准。“比如免除普通殡葬车遗体接送费用、三天内普通冷藏柜遗体存放费用等。”对低保户可以减免。
减免的办理程序:符合减免政策的亲属,向死者户籍所在地民政办申请,按要求提供死亡证明、低保证等相关材料。报经区县民政局审批后,到殡仪馆办理基本殡葬服务费减免手续。
★关于廉租房(低保房)政策资料:
低保房是百姓社会的口头语,指代廉租房(或公共租赁房)和经济适用房两种社会福利性住房。
廉租房是指政府以租金补贴或实物配租的方式,向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。廉租房的分配形式以租金补贴为主,实物配租和租金减免为辅。根据住房和城乡建设部、财政部、国家发展和改革委员会联合印发的《关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知》(建保〔2013〕178号)的规定,从2014年起,各地公共租赁住房和廉租住房并轨运行,并轨后统称为公共租赁住房。
经济适用住房是指根据国家经济适用住房建设计划安排建设的住宅。由国家统一下达计划,用地一般实行行政划拨的方式,免收土地出让金,对各种经批准的收费实行减半征收,出售价格实行政府指导价,按保本微利的原则确定。
由于是社会福利性住房,因此两种住房的申请均需达到一定资格,由政府部门审批、摇号后获得。
★三书、四表、两记录的论述
在新增城乡低保审办过程中,严格执行“三书、四表、两记录”制度。
三书:是指申请人低保申请书,申请人家庭收入、财产状况的承诺书,申请人家庭经济状况核查授权委托书。三书的目的是进一步明确在申请人授权的情况下民政部门进行信息比对。民政部门掌握申请低保家庭成员的收入状况和财产状况,在了解申请人家庭经济状况的同时,也对申请人的诚信申报进行评价。
四表:是指申请人家庭经济状况核查表、最低生活保障审核审批表、近亲属备案表、低保对象动态管理表。四表的目的是对符合低保条件的申请对象,在家庭经济状况核查情况、近亲属是否有民政工作人员情况、家庭成员经济条件变化情况进行备案,程序齐全后审批。
两记录:一是指民主评议记录。需村代表、民政助理、乡镇分管领导、乡镇主要领导组成的低保评议小组签字的记录;二是公示记录:是指乡镇对评议的结果在村级、乡镇明显位置公示,要有图片。除此之外还要有申请人的收入证明、土地证明、劳动能力鉴定。
★低保的法律法规
《社会救助暂行办法》
第六十六条 违反本办法规定,有下列情形之一的,由上级行政机关或者监察机关责令改正;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:
(一)对符合申请条件的救助申请不予受理的;
(二)对符合救助条件的救助申请不予批准的;
(三)对不符合救助条件的救助申请予以批准的;
(四)泄露在工作中知悉的公民个人信息,造成后果的;
(五)丢失、篡改接受社会救助款物、服务记录等数据的;
(六)不按照规定发放社会救助资金、物资或者提供相关服务的;
(七)在履行社会救助职责过程中有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
第六十七条 违反本办法规定,截留、挤占、挪用、私分社会救助资金、物资的,由有关部门责令追回;有违法所得的,没收违法所得;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第六十八条 采取虚报、隐瞒、伪造等手段,骗取社会救助资金、物资或者服务的,由有关部门决定停止社会救助,责令退回非法获取的救助资金、物资,可以处非法获取的救助款额或者物资价值1倍以上3倍以下的罚款;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚。
第六十九条 违反本办法规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
★ 低保申请书范文
低保申请书
××镇××村(居)委:
申请人×××,性别(男、女),××××年×月××日出生,汉族,身份证号码×××××××××;妻子×××,女,××××年×月××日出生,汉族,身份证号码×××××××××,本家庭户籍为××市(县)××镇(乡),现常住××市××镇(乡)×村(居)×组。
现因×××××××××××××。目前家庭月(年)收入仅××元,致使家庭异常困难,月(年)收入还不能维持基本生活,生活十分拮据。
为此,需申请(城市)农村最低生活保障待遇,以解决目前基本生活遇到的困难,望批准!
特此申请
申请人:×××
申请日期:× 年× 月×日
★ 附载:人民日报刊载低保中的常见舞弊与漏洞
2014年12月,已有青海、海南、内蒙古3个省份通报2014年清退不合标低保对象超过26万人。
不该“吃”的乱“吃”,一年多查纠150万余人。
青海全省2014年清退不符低保条件的人数占原有低保户总数比例达10%。预计到今年底,全省城乡低保对象数量将由2012年的63.5万人减少到56.7万人,年可节省财政资金2.2亿元。
违规低保并非个别地区现象。2013年6月至2014年9月,全国查纠城乡低保错保漏保151.4万多人。
根据相关规定,低保的对象主要是家庭人均收入低于最低生活保障标准的群众,主要是无生活来源、无劳动能力、年老病残等生活常年困难的群众。然而,就是这些困难群众的一点微薄的生活来源,也被一些“官保保”盯上。
尽管近年来清理力度不断加大,违规低保仍一茬茬地再现。2013年,内蒙古自治区民政厅共清退不符合条件的低保对象10万余人,其中有大量的“人情保”“关系保”。9个月后,又有13.9万违规低保被清退。
一些“官保保”更是财迷心窍:河南洛阳市新安县五头镇民政所前所长张景华近日被曝出持有267个存折,全都是从困难群众那里收集而来,用以侵吞包括低保增补资金在内的各类困难群众补贴50余万元。不少群众不会使用存折,把存折放在民政部门托管,给了张景华可乘之机。
从1997年国务院下发通知要求在全国建立城市低保制度开始,到如今低保在城市、农村的全面覆盖,低保制度经历了10多年的发展,为城市和农村的许多困难群众织就了一张“温饱之网”。然而,这本该由困难群众享受的福利,却有不少落入了“官保保”手里,令人痛心。
基层部门“欺上骗下”,“末梢腐败”频现监管漏洞。
2012年,民政部制定了《最低生活保障审核审批办法(试行)》,根据该办法,乡镇人民政府(街道办事处)负责对申请人或者其代理人提交的材料进行审查,并负责将申请材料等报送县级人民政府民政部门审批。
然而,本该起到“承上启下”作用的基层管理部门却在许多“私吞”低保的事件中“欺上骗下”,既当审核的“裁判员”、又当申请的“运动员”。
根据规定,困难群众申请低保的流程大致可概括为群众申请-审查受理-家庭调查-民主评议-审核审批-资金发放-动态管理。然而,在这个流程中,常常会出现不严格按照制度执行的情况,有的只是走走过场,甚至出现篡改、歪曲的现象,滋生腐败。
——不予受理,申请无门。一些官员为了保证与自己“关系好”的人拿到低保名额,在第一关就“关”住了一些困难群众。“低保户人选往往在村委会开会讨论前就已确定。”海南临高县一位村民说,其他贫困户即使申请也不会有回音。
——缺乏调查,公示不明。部分官员用各种手段不公开信息,把“背景”藏着掖着。湖南耒阳长坪乡谭南村原村支书黄国华等人竟篡改民主评议会议记录来决定低保指标的归属;还有一些地区的民主评议会长久以来没有村民代表参加。
——你来我批,蒙混过关。一些上级审批部门光履行“从纸到纸”的使命,不深究申请材料的真实性,使得“审批”成了机械运动。2012年12月至2013年12月期间,浙江温岭一社会救助员利用职务之便,采用冒签他人名字的方式,26次冒领19名补助对象的补助款11万余元,并作为个人使用。而这场骗局,上级部门本只要根据规定履行好审核义务即可戳穿。
——一保“终”生,较少复查。根据规定,当家庭人口、收入和财产状况变化时,低保家庭应报告,上级部门应复核。然而,一些地方并不重视或是刻意无视这种动态管理,频现“死人吃低保”事件。2011年,江西省湖口县被曝出某村民过世后仍旧“领”了2年的低保金,而其子是当地民政部门干部。
畅通监督机制以清理“官保保”
“低保这个事情上,基层干部的权力太大。” 中国农业大学[微博]农民问题研究所所长朱启臻如此感叹。在整个低保政策中,基层干部担负着重要的职责,从而也就拥有着集中的权力。一些“官保保”玩弄职权,无视规章制度,把国家安排自己管理的低保当做发给自己的“红包”。一些基层群众把问题反映上去之后得不到反馈,反倒会“惹恼”基层干部,得不偿失,因此往往只能敢怒不敢言。
针对低保不公现象,各地多次开展清理违规低保行动,并集中整改。记者发现,不少整改工作实际上在原有的低保政策中已有要求,如组织集体会议、近亲低保单独备案等,只是过去没能做到。然而,集中清理行动并非长久之计,“官保保”仍然不断再现。朱启臻认为,当前的低保流程严重缺乏监督,既没有监督主体也没有监督机制,使得国家补助没有给到应给的补助对象,困难群众的利益难以得到保护。
调研多地农村问题的华中科技大学教授贺雪峰认为,要使得“官保保”问题得到长效解决,需要建立畅通的监督渠道,建立完善的信息公开机制。“监督机制要落到实处,群众的举报要即时受理,严格追究相关人员责任,发现一例,查处一例。”
“可以把权力更多地交给群众。”朱启臻表示,对基层干部权力的约束要从基层群众做起,让他们发得了言、见得了文、说得了话。“需要建立起一套健康的基层群众议事规则,完善监督机制,使低保信息公开透明。”
㈨ 请教有关特养户.如何选择好的野猪品种
哈尔滨市道里区菜市场上,方正县繁育的绿色野猪肉价格奇高,市场零售价每公斤72元。
西丰县德兴满族乡房身村农民王庆福在养殖业上寻找致富门路,饲养野猪130多头,效益比饲养普通猪提高30%左右。
前年4月,王庆福投资1.6万元建起养猪场,从吉林省通化市购进11头野猪进行繁育饲养。王庆福说,从两年多的实践看,野猪适应性强,好管理,对饲料要求较低,野猪瘦肉率高,肉味鲜美,生猪价格达每公斤10元左右,高出普通猪3元多,野猪肉价格每公斤15至16元,高出普通猪肉6元左右,市场前景十分看好。据了解,目前,王庆福已与河北省霸州市欧亚养殖场达成了购销合作意向。为了实现规模效益,王庆福已开始扩建猪舍,购进和选留种猪进行扩繁,并积极宣传、引导和带动周边群众搞野猪特种养殖。
鸡西市密山
珠山林场情况介绍
党的十六大确定了21世纪全面建设小康社会的宏伟目标,我们珠山林场为尽快奔向小康,坚持一手抓资源保护和生态环境建设,一手抓产业建设、场区基础设施建设。通过外出考察学习,立足本场山区资源优势,干部职工共同谋划自我发展之路,以生态建设为主线,以营林为基础,以市场为导向,以效益为核心,实现林工贸一体化发展,先后创建了四个基地,为林场经济快速发展奠定了坚实基础。
一、林场基本情况
珠山林场位于密山市北50公里,施业区分别与8511农场、本市富源乡、桦南县和宝清县相毗邻,境内有20个自然村屯及国有珠山煤矿、种畜场等单位。施业区总面积为17,056公顷,其中有林地12,419公顷。在有林地中天然林10,831公顷;人工林1,588公顷。已界定的生态公益林14,506公顷,占林业用地的89.2%。林场现有总人口245人,91户,其中在职职工78人(干部20人,工人58人),双退人员39人(老干部5人),人均收入8100元,年生产木材2000 m3,造林3000亩,2004年实现产值320万元,利润100万元。
(一)产业基地建设情况
1、特种野猪,约民、长民白猪养殖繁育基地
首先建设的是特种野猪养殖场。通过考察论证于2002年8月初,建猪舍1390m2,其中用原子弟校舍改建370 m2,新建1020m2,另建饲料库60 m2。并从中国农业科学研究院特种动物良种繁育推广基地养殖场引进特种野猪70头,其中种公猪14头,种母猪56头。2003年新建仓库210 m2,办公室180 m2。猪舍分为产仔车间、保育车间和育肥车间;仓库分为储藏室、饲料加工室和配料室;办公室包括财会室、招待所、食堂、收发室、消毒室、兽医室等,达到了工厂化养殖水平。2004年新建猪舍330m2,猪舍总面积达到1720 m2,现存栏野猪176头,三年来累计出栏野猪1500头,实现产值150万元,实现利润80万元。2004年7月31日引进优良约民、长民白猪种猪52头,现存栏达到411头,年底存栏可达750头,可出栏295头,产值可达26万多元,实现利润10万元。到年底可实现总产值173万元,利润88万元,按股分红,林场可获利56万元,职工可获利32万元,平均每股可分红利1.78万元。现在野猪、白猪养殖繁育基地完全实现自繁自育,降低了成本,提高了收益。
2、绵羊养殖基地
与第一基地的扩建同步实施,2002年底建设了7200 m2的羊舍,2003年春购进绵羊700只。以联营形式,每组为100只,分别由7户职工进行饲养,承包三年,三年后交还林场100只羊,林场每年每组向养羊户收取6500元联营费。对其中两个困难户给予优惠,每年减免1500元联营费,体现林场班子连心工程,落实扶贫措施。现存栏1500只,到年底林场可收回全部成本700只羊,并获利12.75万元,饲养户可获利21万元,使贫困户基本摆脱了贫困。
3、五味子种植基地
2003年春,我场在辽宁省引进15万株人工培育的五味子种苗,选择适宜五味子生长、水源充足的地点,栽植面积150亩,修建了水面30亩的鱼池,养鱼10万尾,水中养鱼水可浇灌,降低了种植成本。现正在搭架,预计明年可初见果实,目前累计投资达20万元。
4、山泉水生产基地
林场南部大珠山上有两个泉眼,水量充足,经权威水质检测部门检验,水质优良,富含多种对人体有益的矿物质,经过科学考察论证、市场调查,密山市森绿制水厂开始筹建了,2004年11月初投资10万元铺设水厂至泉眼的输水管道3500米,维修泉眼2处,2005年1月至6月,又投资47万元进行了厂房购置、改造,购买机器设备,运输车辆等,在局党委的正确领导和大力支持下,经过全场干部职工的共同努力,2005年6月8日正式投入生产,6月10日森绿牌三化多氧健康水隆重上市了,仅两个月就实现销售收入13万元,利润6万元。
(二)文明场区建设情况
产业建设搞上去了,经济发展壮大了,场区文明建设和干部职工素质也亟待提高,要与社会经济发展相适应,为此,林场在资金并不宽余的情况下,制定了统一规划,逐步实施的工作思路,几年来累计投资20多万元,修建水泥石头边沟3600延长米,修建休闲健身广场280平方米,安装健身器械11套,安装路灯22盏,修建浴室40平方米,更新场区周边绿化树3000余株,维修场区道路1800延长米,场区面貌焕然一新。
二、主要做法
在三年多的时间里,初步建成四个基地,我们经历了一个解放思想,彻底转变旧观念,由不认识到认识,由认识浮浅到认识较深的过程,在实践中我们深深感到创建非林产业是改善生态环境,职工奔小康的必由之路。
1、转变观念,统一认识
进入新世纪,党和国家十分重视以森林为主体的生态环境建设,先后实施了林业六大生态建设工程,打破了过去靠木材和土地维系生活的局面。就我们林场来说,采伐量逐年递减,从年采伐三千多立方米调减到两千立方米,同时加大了退耕还林力度,2002—2003年累计退耕17,700亩,土地承包收入减少了130多万元,反过来还林还需大量的投入,使林场经济陷入了困境。面对新形势和新问题,密山市林业局新一届党委班子确定了“坚持保护与开发利用并重的原则,积极推进资源开发和新兴产业建设”的发展之路。本着这一指导思想,密山市林业局组织了由局长和主管副局长带队,由各国有林场场长参加的学习考察团,通过对东北三省先进林区的考察学习,开阔了眼界,提高了认识,“人往资源开发中去,钱从资源开发中来”的观念深入脑海。回来后立即召开班子会议,介绍学习考察体会新得和外地先进经验,探讨本场在新形势下怎样走自我发展之路的问题,认真汲取过去搞多种经营不切合实际、没有以市场为导向、管理粗放、体制落后等原因导致失败的教训,使班子成员有了新认识、新思路。接着召开了双退人员座谈会、职工代表座谈会,共同探索林场发展什么,上什么项目利润大、见效快。于是从干部到双退人员到职工形成了共识,要创办产业基地。
2、方案先行,规划到位
在提高认识,转变观念的基础上,我们着手制定了林场产业发展规划,搜集产业信息,并反复筛选,最后确定落实了四个项目,制定实施方案和撰写项目可行性报告,使产业基地建设有了可靠的依据及具体措施和责任人。
3、筹集资金,加大投入
创建养殖业基地最大的难点就是资金短缺,没有足够的投入想创建基地是一句空话。我们采取了林场集体投入、职工入股、银行贷款、招商引资等多种形式,共筹集资金108万元,其中林场自筹76万元,银行贷款13万元,招商引资10万元,每5000元为一股,职工18户入股9万元。第一基地投入25万元,第二基地投入18万元,第三基地投入8万元,第四基地投入57万元。有了足够的资金,保证了三个基地建设的顺利实施。
4、多种形式,连心经营
不连心、不连利是过去多种经营失败的重要原因。目前第一基地是以股份制形式经营,职工18个股9万元全部投在这里,所有股东时时关心、关注着基地的发展,基地的兴衰连着他们的心。经营者本身就是股东,按股分红是他们的热切企盼,他们就象干自家活一样,全身心地投入,精心做好每件事情。第二基地是联合经营,通过缴纳联营资金,羊变成了个人财产,只有精心饲养才能获得效益。第三基地则承包经营,承包者要缴纳相应的风险抵押金。无论何种形式的经营,只要连着心,基地效益与个人利益挂钩,风险共担,利益共享,责任心、事业心无处不在,就有了经营活力和动力。
5、科学养殖,集约管理
充分运用养殖方面的科学技术,严格各项技术措施和管理措施,不断提高产品品质,不断降低成本,以优质产品和最低成本取得最佳效益乃是基地建设的中心工作。我们在密山市畜牧局聘用了1名畜牧专家和1名兽医师,长期在猪厂从事技术指导和防疫工作。同时从饲料购进、储藏、加工、配制、喂养、防疫、消毒、配种、产仔、育肥、出栏、施肥、灌溉、采集等环节上依照科技养殖、种植规程要求,制定了详尽的、全面的、严格的管理措施和制度,并上墙、上桌,要求每个管理人员熟知会背所承担工作的技术要求、管理制度,并定期由负责人和专家、兽医师进行检查考核,不断提高管理、饲养人员科学技术水平。我们还充分利用临近珠山种畜场的地缘优势,经常走出去,请进来,向种畜场的科技人员学习。
6、规模经营,讲求高效
以市场为导向,规模经营是求取高效益的基本手段。据考察论证和客户往来实际表明,四个项目都具广泛的市场需求。以特种野猪为例:它是将野生的山猪通过基因驯化选育而成的一个野猪优良新品种,是高蛋白、低脂肪、全价营养的肉类,特别是以高含亚油酸而跃居肉中皇后,为药膳滋补食品,以其健康安全无公害的绿色食品优势,深受广大消费者的青睐。家猪的投入产出比为1:1.5,而特种野猪的投入产出比是1: 3,列高效畜牧业榜首,是畜牧业中的短频快项目。目前活体特种野猪价格30元/公斤,野猪肉价格38元/公斤,虽然价格高,但销售势头旺盛。随着人们生活水平的不断提高会迅速得到推广和普及,不久可能成为家猪的替代产品。按照市场需求和特种野猪的繁殖规律、饲养能力及效益周期原则,到2007年底5年累计销售收入可达500多万元,纯利润200多万元。我们拟办加工厂,实现繁殖、饲养、加工、销售一条龙,形成一定规模的、更加贴近市场的产业链。
三、几点体会
在创建四个基地的实践中,我们有以下粗浅的体会:第一,解放思想,转变观念,大胆创新是创建产业基地的基本前提。可以说,没有陈旧思想观念的彻底转变,就不可能有产业基地的建成,没有经营形式和经营管理体制的创新,就没有产业基地的发展。也只有按照市场规律的要求,时刻保持全新的思想观念,采用灵活多变的经济体制,才能保证产业建设健康的发展下去,才能越做越强,创造更大的经济效益;第二,积极筹措,资金保证是产业建设的基础。没有足够的资金投入,产业基地的建设无法启动实施,为此,我们班子成员做了许多方面的工作,从场内职工到社会,甚至到外省市争取引资,特别是以班子主要成员的名义,由市局机关干部以工资做担保,争取到银行贷款,保证了产业基地建设得以顺利实施;第三,龙头带动是产业建设的推进力。在群体产业中必须要有重点,有龙头。抓重点、建龙头,以龙头的经验,以龙头的效益带动其它项目,使其产生推进力。我场是采取股份制的形式第一个建起了特种野猪饲养繁育基地,由于管理体制健全、规范严格,基地经营红火,产生了效益,使职工看到了希望,建立了信心,起到了示范作用,带动了其它项目基地的建设;第四,市场对路,产品优质是产业建设的生命线。市场需求信息是选项的依据,新、奇、特项目及其优质产品又是市场需求的要素。没有市场的项目,再好也是没有前途的,所以必须流行市场导向。比如我们通过与中国农科院特种动物养殖场签订了有关合同,当我们在本地无市场时,他们保证全部回收产品,使我们在发展这一项目上没有后顾之忧,确保了效益;第五,发动群众,班子齐心合力是产业建设的根本保证。产业基地建设是一项复杂的系统工程,必须加强领导,才能使其顺利实施,并健康发展。我们场班子以党的十六大精神为指导,努力实践三个代表思想,在上级主管部门大力指导支持下,团结一致,分工协作,带领职工艰苦奋斗,不仅赢得了广大职工的信任,而且形成了创造力与凝聚力,使产业基地建设有了可靠的组织领导保证。
总之,有市场就有效益,我们有决心、有信心加倍努力建设好四个基地,不断扩大规模,抢占市场份额,提高经济效益,为早日实现小康而努力奋斗。
竭诚欢迎各位领导到我们珠山林场参观指导,四个基地建设,还存在许多问题和缺陷,谨请批评指正,以促进我们的产业基地有一个更快、更好的发展