光伏扶贫难点

❶ 光伏精准扶贫的面临的问题有哪些

您好！据我所知，主要是在这几方面：第一， 资金方面，地方政府无力出资。第二，光伏上网标杆电价下跌可能。第三：光伏产业扶贫向集中式电站倾斜。第四：目前不能有效制定关于光伏扶贫、银行和企业投资三方都能达到 共赢的效果的方式。第五：新一轮的工业垃圾向光伏扶贫项目倾倒风险。绿合岛认为只有将技术、资金和政策资源的优势整合才能将光伏产业扶贫这个新兴产业培育成优势产业。希望我的回答能帮到您，如果您满意请麻烦务必帮我采纳哟！祝您全家人幸福安康！

❷ 为什么村级光伏电站会成为光伏扶贫的重点

2.中国农业发展银行与扶贫办在北京签署《政策性金融扶贫合作协议》。

协议签署后，根据扶贫办的规划和安排，农发行主要围绕以下4个方面加大金融扶贫支持力度：一是易地扶贫搬迁，为全国建档立卡贫困人口实施易地扶贫搬迁提供政策性信贷支持，包括易地扶贫搬迁安置房建设（或购买）以及与易地扶贫搬迁直接相关的配套基础设施和公共服务设施建设等；二是光伏扶贫，重点支持具备发展光伏产业良好条件的贫困县利用贫困地区荒山荒坡建设的县级地面光伏电站，以及这些县中具备发展光伏发电条件的村级小型电站建设等；三是旅游扶贫，重点支持全国1000个旅游扶贫景区及其周边的旅游扶贫重点村，带动景区周边贫困村、贫困户脱贫致富；四是贫困地区基础设施，重点支持贫困地区基础设施建设、环境设施建设、公共服务设施建设、配套便民商业设施建设以及新型城镇化建设等。
3.
4.8月23日，安徽省金寨县人民印发《金寨县2015年度扶贫开发工作目标责任制考核办法（试行）》（下称《考核办法》）文件。记者注意到，此次考核办法明确了两项一票否决：对项目资金管理中有违规违纪现象的，按有关政策法
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规追究责任，在年度扶贫开发考核评优中实行一票否决。对2015年6月30日前没完成光伏扶贫安装任务的，在年度扶贫开发考核中也实行一票否决。
“金寨县明确了两项一票否决，对于项目资金管理和安装时间等作了严格规定，有助于推动光伏扶贫工作扎实落地。作为全国光伏扶贫的试点标杆地区，今后将有更多地区对于光伏扶贫相关项目作出更加细化的规定，以确保项目真正落地。”一位参与光伏扶贫项目的业内人士告诉本报记者。
从示范到推广更注重社会效益
据了解，安徽省合肥市是全国最早探索光伏扶贫模式的城市，起始于2013年。在学习合肥模式后，金寨县于2014年在全县进行了推行。
2014年11月，国家能源局、扶贫办发布《关于组织开展光伏扶贫工程试点工作的通知（征求意见稿）》，决定自2015年在全国六省市实施光伏扶贫试点工作。试点目标是利用6年时间，开展光伏发电产业扶贫工程。一是实施分布式光伏扶贫，支持片区县和国家扶贫开发工作重点县为已建档立卡的贫困户安装分布式光伏发电系统，增加贫困人口基本生活收入；二是片区县和贫困县因地制宜开展光伏农业扶贫，利用贫困地区荒山荒坡、农业大棚或设施农业等建设光伏电站，促进贫困人口直接增加收入。
“从局地示范到在较大范围内试点，意味着此项发轫于安徽的扶贫项目具有普遍推广的价值，全面推广的可行性得到认同。”上述业内人士说。
“光伏扶贫是精准扶贫项目之一，它将光伏应用和精准扶贫结合起来，更重要的是社会效益。”合肥市扶贫办主任肖波表示，变“漫灌”为“滴灌”，光伏扶贫是最符合精准扶贫要求的扶贫举措。
“光伏发电项目充分利用了贫困地区太阳能资源丰富的优势，通过开发太阳能资源，连续25年可产生稳定的收益，实现了扶贫开发和新能源利用、节能减排相结合，既推动了扶贫开发工作深入开展，又加快了节能减排型城市的建设步伐。”肖波补充说。

❸ 光伏扶贫工程实施过程中特别应注意哪些问题

一是扶贫制度。
现行的扶贫制度设计存在缺陷，不少扶贫项目粗放“漫灌”，针对性不强，更版多权的是在“扶农”而不是“扶贫”。
长期来贫困居民底数不清、情况不明、针对性不强、扶贫资金和项目指向不准的问题较为突出。
原有的扶贫体制机制必须修补和完善。

❹ 为什么要进行光伏扶贫，有什

光伏扶贫是实施精准扶贫、精准脱贫的重要举措，是推进产业扶贫的有效措施，是造福贫困地区、贫困群众的民生工程。
光伏扶贫项目开启了扶贫开发由“输血式扶贫”向“精准扶贫”的转变，一次投入、长期受益。从光伏产业角度看，实现了拉动产业发展、光伏应用与农村资源的有效利用。

❺ 貌似很多人重视光伏扶贫的，光伏扶贫怎么样啊

很多人重视光伏扶贫的，光伏扶贫适合与西部地区。

❻ 如何让光伏扶贫走得更远

目前各方都在积极探讨光伏扶贫工程存在的问题以及困难，主要集中以下几个方面：一是正在开展贫困户的识别工作，如何调动贫困户积极性问题；二是政府资金有限，如何解决融资渠道问题；三是小范围试点对电网冲击不大，如何应对大面积推广带来的电网安全和消纳问题；四是用户模式和小型电站模式的分散性特点带来维护问题，如何保证20-25年长期稳定收益；五是项目分散量小，如何做好把控项目质量，采集项目信息，发放项目补贴及配套相应政策等项目管理问题。
虽然这项工程有一些困难，但光伏扶贫工程的目的明确：有效促进贫困地区农民增收就业、开发经济摆脱贫困。如何才能达到这一目的，如果单纯从扶贫或者能源的角度去看，任何结论都是相对片面的。应该综合考虑光伏产业和农村农民的各个层面因素，挖掘光伏扶贫的潜力，做好这项工程建设和管理，才能实现长期稳定收益。
有别于一般的分布式光伏，光伏扶贫工程除了分析光资源条件、落实接入条件、确认场址建设条件以外，还需摸清贫困县、贫困村、贫困户情况。
首先，光伏系统相对于常规电源来说还是一个高成本的发电系统，目前还需要由国家补贴，收益的首要保障是良好的光资源条件，但由于气象部门光资源观测系统较少，光资源的基础数据获取较为困难，所以光资源条件分析判断尤为重要，需要专业机构利用各种数据库和当地基础数据综合判断。
其次，各地农村电网条件不一，往往贫困地区存在电压不足、线路薄弱等一系列问题，而且由于农村用能需求增加，对电网性能要求更高，要依靠县级电力公司，结合新一轮农网改造工程，摸清项目村可接入容量分期安排。
第三，场址选择需因时因地制宜。光伏扶贫模式可以是户用，还可利用项目村荒山荒坡、农业大棚或设施农业结合建设光伏电站，尤其对于户用模式来说，需要落实贫困户屋顶承载条件和考虑农村环境整治、新农村建设的搬迁因素，因地因时制宜安排工程建设进度。
为做到精准扶贫，摸清贫困县、贫困村、贫困户情况，做好信息登记和统计，结合以上建设条件综合统筹安排地方光伏扶贫工程建设。
分布式光伏融资难也困扰光伏扶贫。虽然利好政策不断出台，但对于光伏扶贫来说，具有工程质量要求高、项目布局分散等特性，必须有一定的收益扶贫才有意义，但融资成本过高会影响扶贫的效果。
文件提出建立国家统筹、地方配套、银行支持、用户出资等多种资金筹措机制，鼓励企业提供包括直接投资和技术服务在内的多种支持。从国家和地方配套层面来说，资金相对是有限的，从银行和金融机构层面来说，资金安全性和收益需要得到担保，对于贫困户来说可通过互助资金和小额贷款来出资，虽有地方政府贴息，但依然存在偿还能力和长期收益稳定性问题。
笔者建议，在积极争取国家、地方配套资金、银行低息贷款及动员光伏企业支持的同时，还可将光伏扶贫工作和农村农产品生产相结合，光伏扶贫工程产生的可再生能源电力和耗能监控企业的节能量相结合。
光伏扶贫和现代化农业相结合。对于扶贫来说，如何开发当地经济使农民脱贫仅仅依靠一个户用系统或光伏电站是不够的，农村经济主要来源于一产的生产、加工和销售，可以引入众筹的思路，通过集聚社会闲散资金来建光伏扶贫工程，通过建立订单农业的平台，分期以农产品实物、休闲农业服务等方式来偿还资金。
光伏扶贫和企业节能减排相结合。正在讨论的的《可再生能源电力配额考核办法》中提出可再生能源电力证书制度，鼓励生产者和消费者按照相关规定参与碳减排交易，污染物排放交易和节能量交易。虽然政策还没有出台，但是结合光伏扶贫工程是否可以在某省份试点，省内重点用能单位有节能和碳减排指标压力，如这些投资到光伏扶贫工程中，可依据投资额和实际发电量来取得可再生能源电力证书，可抵扣省内节能量、污染物排放和碳减排的指标，并依据情况可享受部分项目收益和省内鼓励政策。
相对于光伏电站和分布式光伏来说，光伏扶贫工程项目管理路径还未清晰。《关于组织开展扶贫工程试点工作的通知》（征求意见稿）中提出建立以县级区域为实施单元的一体化光伏扶贫项目平台，确定实施主体，统筹项目建设、资金、运维和扶贫各项工作，建立统一的光伏扶贫项目信息系统。
光伏扶贫工程不单纯是一个电力工程，更是一项民生工程。对于政府部门来说，项目管理流程制定轻车熟路，但对项目建设质量等方面的管理需进一步完善。
在光伏扶贫工程的技术要求和关键设备技术规范体系还未建立时，近期试点工程项目设计、施工建议要选取好专业机构来开展；对于主要设备商、系统集成商、设计和施工单位来说建议不仅要设定标准优选，适当加大质量保证金的额度和延长返还时间；对于专业运维机构来说，建议利用当地光伏电站运维机构、具备光伏维护节能服务公司或县级电力公司下属单位等等机构成为专业运维队伍，同时培训村民进行日常维护。
光伏扶贫是一项利国利民的阳光工程，作为这项工作的参与方，积极投入到地方试点工作中，希望在今年开展光伏扶贫试点工作基础上，探索出适宜光伏扶贫的模式，成为光伏这一战略性新兴产业和扶贫工作的结合典范。

❼ 光伏行业发展面临哪些困难和挑战

光伏行业发展取抄得突破的同时，也面临一些困难和挑战。补贴缺口持续扩大。国家能源局有关负责人介绍，截至2017年底，累计可再生能源发电补贴缺口总计达到1127亿元，其中光伏补贴缺口455亿元（占比约40%），且呈逐年扩大趋势，目前已超过1200亿元，直接影响光伏行业健康有序发展，“如果这种超常增长继续下去，财政补贴缺口将持续扩大。”

产能过大存在隐患。“在国内光伏发电市场高速增长的刺激下，光伏制造企业纷纷扩大产能，光伏制造产能过剩、产品和电站建设质量问题有所显现。”国家能源局有关负责人谈道。他认为，当前需要引导市场和行业根据新形势调整发展思路，将光伏发展重点从扩大规模转到提质增效上来，推进技术进步、降低发电成本、减少补贴依赖，从而推动行业有序、高质量发展。来源：人民日报

❽ 思考：关于光伏扶贫工作的几点建议

光伏扶贫的工作中，
最需要注意的建议是：一是扶贫制度。
现行的扶贫制度设计存回在缺陷，不少扶贫项目粗放答“漫灌”，针对性不强，更多的是在“扶农”而不是“扶贫”。
长期来贫困居民底数不清、情况不明、针对性不强、扶贫资金和项目指向不准的问题较为突出。
原有的扶贫体制机制必须修补和完善。

❾ 光伏扶贫工程存在的问题以及困难有哪些

目前各方都在积极探讨光伏扶贫工程存在的问题以及困难，主要集中以下几个方面：一是正在开展贫困户的识别工作，如何调动贫困户积极性问题；二是政府资金有限，如何解决融资渠道问题；三是小范围试点对电网冲击不大

❿ 为什么要进行光伏扶贫，有什么意义

光伏扶贫主要是在住房屋顶和农业大棚上铺设太阳能电池板，“自发自用、多余上网”内。也就是说，容农民可以自己使用这些电能，并将多余的电量卖给国家电网，获得收益。通过分布式太阳能发电，每户人家都将成为微型太阳能电站。

光伏扶贫主要有光伏地面电站、光伏大棚电站和屋顶电站三种模式。光伏大棚除利用顶部发电外，棚下可开展林下经济，提高复种指数，改变种植模式，如蔬菜种植；也可进行家禽家畜养殖等，全面推进产业升级。同时，利用旅游资源优势，开展生态采摘、农家乐等旅游项目，提高设施附加收入。红枣“光伏大棚”的出现，为扶贫开发注入新的活力

一般这种分布式的微型光伏电站的运维和监控，单纯依靠人工工作量大，效率低。所以需要一套软件来实现高效率低成本的运维，烟台开发区德联软件就有专业的分布式光伏电站监控运维软件，参与过河南省的光伏扶贫项目，且成功将其接入国家电网电子商务平台。