党和机关现状
Ⅰ 基层党支部建设现状分析与对策研究
基层党支部建设的现状、问题及对策研究
基层党支部是落实党的路线、方针、政策的决定力量，是从政治上、思想上团结广大群众的核心，是党联系群众的纽带，是党对群众的重要“影响源”和信息“反馈点”。为了把基层党支部真正建设成为贯彻“三个代表”重要思想，实践党的先进性的组织者、推动者和实践者，成为党组织的战斗堡垒，今年，机电股份党委对系统基层党支部建设的现状进行了调研。下面就党支部建设的现状进行分析，总结经验、查找问题、研究对策，以期对进一步推进基层党支部的建设有所裨益。
一、党支部建设的现状
1、党支部基本情况
•党支部分布：党支部机电股份系统现有基层党支部108个，其中车间（部门）党支部为98个，离退休党支部10个。98个车间（部门）党支部中，国有控股企业党支部数为52个，非国有控股企业党支部数为46个。
•党支部书记结构：108名基层党支部书记中，7名党支部书记为专职党支部书记，且均为离退休人员担任的离退休党支部书记；108名基层党支部书记的平均年龄为49.8岁，其中兼职的101名党支部书记的平均年龄为46.6岁，大专以上文化程度占了71.2%；从事党支部书记岗位累计年限5年以上（含5年）为51名，占了党支部书记总数的47.2％，从事党支部书记岗位累计年限1年以内（含1年）为21名，占了党支部书记总数的19.4％。
•党支部换届改选情况：108个基层党支部中，目前已经超过任期年限的党支部数量为44个，占了党支部总数的40.7%。
2、党支部建设的做法和经验
近年来，机电股份各企业基层党支部紧紧围绕企业改革发展稳定的大局，以保持共产党员先进性教育活动为契机，不断加强党支部的思想、组织和作风建设，党支部的创造力、凝聚力和战斗力不断提高。
•坚持围绕“发展第一要务”抓党支部建设，基层党支部在服务大局中有所作为。近两年来，机电股份系统的党支部围绕“产品结构调整、人员结构调整、组织结构调整”和“提高运行质量，强化财务监管，优化队伍素质，增强发展后劲”的中心任务，把党支部的工作目标和企业经济工作的中心任务紧密结合起来，使党员成为企业改革发展稳定的“顶梁柱”、“主心骨”、“带头人”，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得以充分的显现。如上海金泰工程机械有限公司的各党支部开展了党员团队向党支部进行项目承诺的活动，承诺内容包括新产品攻关、产品质量提升、市场占有率拓展、优化企业管理、帮扶困难职工等，把党员在各自岗位上的个人力量转化为一种团队力量，把党员个人的作用凝聚成党支部的整体作用。
•坚持以“活动有内容、形式有吸引力”为着力点，积极创新基层党支部活动的工作载体。机电股份公司党委将每年的7月份定为“党员联系群众主题实践活动月”。系统内的基层党支部在活动月中重点开展三方面工作：一是帮困救助。对系统内的困难职工情况进行排摸和核对，并集中发动党员开展捐助救助帮困基金活动，引导广大党员关注弱势、奉献企业、树立形象；二是倾听意见。畅通与群众沟通的渠道，广泛征求群众的意见和建议，经汇总梳理后，落实整改措施，并及时向群众反馈，接受群众监督。三是凝聚群众。通过身边优秀党员的事迹宣传，党的基础知识讲座，党员与入党积极分子结对，党员与普通群众谈心等形式，启发优秀群众积极向党组织靠拢，激发群众爱党、爱企业的热情，提高基层党支部的向心力和凝聚力。
•坚持不断改进和完善党支部建设的各项工作制度，使党支部建设制度化、规范化。我们把先进性教育的成果与进一步加强党的基层组织建设紧密结合起来，与抓好经常性的党员教育管理工作紧密结合起来，机电股份党委建立和完善了8项制度，形成了《党的先进性建设长效机制制度汇编》，各企业党组织也结合各自的实际重点完善了党支部建设和党员管理的有关制度，使党支部工作的目标更明确，考核有依据，工作显实效。
二、党支部建设存在的主要问题
从2004年5月机电股份实行一体化管理以来，我们系统的基层党支部建设有了新的发展。但是面对社会经济结构的重大调整，面对经济社会生活方式的新变化，面对企业改革发展稳定的艰巨任务，我们必须正视党支部建设中存在的问题：
1、思想观念不适应。有的基层党支部书记，尤其是“双肩挑”的党支部书记，认为搞经济建设是第一位的，党的建设可有可无；有的认为基层党建是“虚”功，不好做实；有的对做好新形势下的基层党建工作产生畏难情绪，认为老办法不顶用，新办法又不会用；有的固步自封，固守过去的老传统老办法，试图“以不变应万变”，对变化了的形势缺乏观察和研究，缺乏进取和创新的精神。具体表现为：个别兼职书记忙于业务，顾此失彼冷落党务工作；个别党支部不能坚持正常的组织生活，或者组织生活内容单调、形式单一，不能满足广大党员的需求；个别党支部疏于对党员的教育和管理，不能有效地开展批评与自我批评，党支部在群众中威信不高，发挥作用不明显。
2、工作方法不适应。机电股份15家基层党组织中，合资企业占了11家，其中非国有控股合资企业6家，非国有控股企业党支部数为46个，占了机电股份系统党支部总数的42.5％。面对外方控股和管理的外部环境变化，如何用新的观念、新的视觉、新的方法来加强合资企业的党支部建设，尚未找准结合点，作用发挥不够理想。具体表现为：部分非国有控股合资企业党支部的活动方式还是沿用了国有企业党组织的传统做法，党支部的活动局限在本组织的几个党员关起门来开开会、读读报，未能找准党建活动与企业生产经营的结合点，党建活动与企业发展脱节，未能造成一定的声势与影响；部分非国有控股合资企业党支部书记要在完成本身业务工作的同时，尚可腾出精力，牺牲业余时间，组织党支部的活动，工作只能是被动应付，谈不上开拓创新；合资企业的绝大部分党员员工，把谋生赚钱放在第一位，怕得罪了企业主会被“炒鱿鱼”，看企业主的脸色，观企业主的态度，等企业主的支持，不敢理直气壮地参与党支部的活动。
3、能力素质不适应。形势的发展变化要求基层党支部书记的具备多方面的能力和素质，尤其是在职党支部书记均为兼职的情况下，更要求我们的党支部书记是一个复合型人才，既要具备经营管理能力，又要具备丰富的党务知识。从机电股份系统党支部书记的队伍分析，有近20％的党支部书记上岗时间不到一年，党支部书记的平均年龄近50岁，已经超过任期年限的党支部数量为44个，占了党支部总数的40.7%。年龄偏老化、经验尚欠缺、换届不正常已经影响了基层党支部作用的发挥。从深层次原因分析：愿意从事党支部书记岗位工作的人为数不多，包括党支部书记在内的政工干部“青黄不接”、“后继乏人”，已经在职的不愿继续干，选拔的对象不想干，因没有合适的“接班人”，在一定程度上影响了党支部换届改选的按期进行。
三、加强党支部建设的对策
1、党支部书记要配强，角色要求突出“精”
一个党支部作用发挥的好坏，党支部书记是关键，一个政治强、业务精、人气旺，具有人格魅力的党支部书记可以有效增强支部的凝聚力和向心力。因此，选精配强党支部书记是加强党支部建设的首要环节。一要从组织上，注重把自身素质提高，既懂经营、会管理，又能化解矛盾，协调关系的“复合型“人才才充实到党支部书记岗位上，使其真正发挥好支委班子的“领头羊”作用；二要注重提高党支部书记的综合素质。通过采取各种有效途径，如举办党支部书记培训班、党支部建设研讨会，经常组织党支部书记不断探讨和交流新形势下加强基层党支部建设的新思路，明确党支部应如何发挥战斗堡垒作用，明确党支部书记的地位和作用，激发他们做好工作的事业心和责任感；三是多关心和支持党支部书记的工作。企业党建工作已在人们心中感到弱化，党支部书记在实际工作中也面临着一些困惑。我们作为上级党组织党委要关心支持我们的党支部书记，增强党务工作者做好党建工作的自信心，解除其后顾之忧，使他们安心、热心于党支部工作；四要建立考核激励机制，对党支部和党支部书记的工作目标完成情况进行考核，使党支部书记既有压力，又有动力，考核的结果与奖惩挂钩。
2、党支部工作要找准切入点，作用发挥要突出“实”
党支部的工作要以主动姿态服务、服从于企业的生产经营和改革发展这一中心，创造性的开展党建工作，直接参与重大经济活动，企业党支部只有直接参与经济活动，掌握为生产经营服务的主动权，工作才会有作为。尤其是在非国有控股合资企业的背景下，党支部要坚持为企业所需要、为党员所欢迎、为业主所理解、为员工所支持的原则，实现“两个转变”，即从有形活动为主向无形活动为主转变，从单纯的政治性活动向政治性活动与紧密联系企业发展的活动相结合转变，做到“一个中心、三个贴近、五个围绕”，即党组织的活动必须以促进企业的健康发展为中心，贴近企业，贴近群众、贴近生产经营，围绕生产经营和管理来开展活动，积极创造条件参与决策并保证决策的贯彻实施；围绕企业的急难险重任务来组织活动，充分发挥党员的先锋模范作用；围绕企业做大做强来安排活动，做好广大员工和企业主的思想政治工作；围绕企业的形象塑造来筹划活动，不断增强企业的凝聚力和竞争力；围绕建立一支“四有”员工队伍来思考活动，充分发挥党支部在团结凝聚职工群众中的作用。
3、党支部工作方法要创新，形式新颖突出“活”
一要创新党员学习机制，不断提高党员学习的质量。我们在学习方式上要进行改进。可以采取集中学习与分散学习相结合，个人主讲与讨论相结合，业务学习与理论学习相结合，走出去与请进来相结合，学习教育手段多样化，在集中学习的基础上，充分利用现代工具和设备进行有影、有声教育，寓教于乐；二要创新思想政治工作方式，做好凝聚人心的工作。党支部工作说到底是做人的工作，要针对一个时期干部职工的思想状况，反映的热点、重点以及工作作风等问题，制定思想工作的目标、任务和措施、建立必要的保障制度，如：定期谈话制度、谈心提醒制度。通过卓有成效的思想政治工作，达到思想统一、认识到位、力量凝聚；三要创新党的组织生活，夯实党支部工作的基础。“三会一课”做到主题突出、内容丰富、形式多样、记录规范。支部组织生活除了开展一些基本的学习活动、支部会议外，可根据企业的工作重点，群众关心的热点、焦点进行讨论，还可以进行一些演讲活动、竞赛活动、文体活动等；四要创新活动载体，提高党支部工作的影响力。通过深化“党员联系群众主题实践活动月”，体现“党组织的声音、党组织的活动、党组织的形象。
4、党支部建设的制度要健全，贵在坚持突出“恒”
要如结合企业的实际情况，制定行之有效的制度，来保证基层支部工作的正常开展。制度行之有效，制度真正落到实处，才能真正避免基层党支部工作被“取消化”的状态。这些制度应当包括：支部书记的任命；支部委员会的组建（设置）、选举（改选）；支部活动的经费；支部委员会会议；支部书记的责、权、利；支部工作的考核，等等制度。这些制度应当是严格的、可行的。一旦制定下发了制度，就要监督贯彻落实。明年一季度，机电股份党委将制定《关于加强企业基层党支部建设的若干规定》。
上海机电股份有限公司党委
个退休党员的自我剖析
我是一名即将退休的党员（2005年4月退休）。我1964年8月参加工作，1983年3月入党。参加党员先进性教育活动以来，通过《保持共产党员先进性教育读本》的学习，以及回顾入党志愿，对照党员的八条义务，我思考一个问题：要退休党员怎样保持先进性？我认为，作为一名即将退休的党员，对这个问题只能有正确的认识和理解，才能积极、主动、自觉地投身于党员先进性教育活动，从中吸取教益和收获。
首先要摆正位置，党员都要退休了，不能单纯看成是休息、修养，安度晚年，参不参加先进性教育活动无所谓。要去掉那些，一个党员要退休了，先进怎么样？不先进又怎么样？今后就是再先进也没有什么作用等模糊认识。通过学习使我深深懂得，党员是党的肌体的分子和细胞。党员的先进性是党的先进性的基础与前提。离开党员的先进性，党的先进性就如同无本之木、无根之草，无从谈起。一名即将退休的党员，虽然即将要离开自己的工作岗位，但 “党员”身份没有变；在政治上、思想上和作风上并没有“退休”，党组织要求党员的先进性要求并没有改变。与在职时一样，仍然要按照《章程》的要求，履行党员的权利和义务，践行党的宗旨，发扬党的优良传统作风，发挥党员的先锋模范作用。
在保持共产党员先进性教育活动中，深入学习了各级领导的重要讲话、文件、《党员读本》，共写心得体会6篇，记学习笔记1.5万余字。通过学习，重温了党的基本理论，对党的路线、方针、政策有了更深的理解和提高；自身政治素质和思想觉悟有了较大的提高。对照党员先进性标准，对照新的历史时期对党员发挥先锋模范作用的要求，对照身边的先进典型事迹，对自已进行了深刻的反思，从思想根源上深刻剖析，找到了差距，认识到不足，进一步增强了不断加强学习，保持进取心态，尽力发挥余热，做到老有所用，老有所为的责任感。
个人存在的问题和不足：
1．在思想上：
虽然能关心时事，关心国家大事，能积极参加医院党委组织的一切学习活动，但是除了时事和国家大事，其余的学习是比较被动的。学习的目的不够明确，学习时缺乏思考，只从字面上理解，没有意识其思想的精髓，使自己对理论知识的理解与实际脱节，没有发挥理论的指导作用，只是为了学习而学习，而不能有效地与自己的工作实际有机的结合起来。
2．在工作上：
在工作上自以为是、松懈、不够严谨。在工作标准上总为自己寻找借口，认为自己所肩负的工作事多、面广、烦杂，既要兼顾临床又要应酬各项活动、检查，工作责任心和压力大，因而产生松懈、厌倦的思想，对自己要求不够严格，不能从尽善、尽美、时时处处争一流的标准上去把握，满足于过得去，差不多。
3． 在作风上：
缺乏批评与自我批评的勇气，缺乏密切联系群众的精神。总认为自己在卫生战线耕耘四十年，从基层到机关，从山区到城市，现在转战临床一线，如何站好最后一班岗，多年来，自己觉得已悟出了生活的艰辛，能体会和满足自己现在的生活，同时也深知岁月不饶人，为自己留条后路找借口，因而在工作中只是一味埋头干好自己份内的事，少有关心、关注他人，在同事中间、群众中间批评与自我批评淡化了，即使自己有不同看法，也认为无可菲薄，存在“事不关已，高高挂起”的思想，因为沟通少，也无法向党反映群众的意见和要求。公仆意识淡薄，没有切实做到为群众所想、为群众所急。总觉得自己一个普通党员也干不了什么大事，没有深刻理解“全心全意为人民服务”的宗旨，实践证明，任何时候都要以群众满意不满意，作为自己得失的衡量标准，这是缺乏耐心的根本原因所在，一切为了群众，是要求党员真正做到全心全意为人民服务，要拿出百分之百的热情对待自己身边的人和事，做到树立党员一面旗的良好形象。
今后努力的方向：
通过学习，我深深体会到，作为一名即将退休的党员，同样必须做到，不断地加强自身的党性修养，树立全心全意为人民服务的思想，把鲁迅的“俯首甘为孺子牛”作为自己一辈了的人生格言。
1．不断加强学习，保持进取心态。不断加强学习，同样是退休党员永葆先进性的需要，也是提升人生品位、实现人生价值、提高生活质量的需要。要懂得生命是有限的，但生命的价值和生活的质量是无限的。孔子说得精辟，“学，然后知之不足”。学习是进取、向上的车轮。作为一名即将退休的党员，只有不断加强学习，振奋精神，与时俱进，才能树立“老骥伏枥，志在千里”的豪情壮志；才能实现“活到老，学习到老，奉献到老”的人生夙愿；才能坚定共产主义必胜的信念。
2．发挥“余热”，做到老有所用、老有所为。作为一名退休党员来说，退休并不意味着意志的衰退、奋斗的中止和党员先进性要求的降低。只是人生旅途在奋斗方式和奉献方式的转换，其目的同样是实现共产主义的崇高理想。党员在入党时宣过誓：为实现共产主义奋斗终身。“奋斗终身”其中包括从工作岗位退下后的退休阶段。党员退休后，可以根据自身的情况及条件，通过不同的形式，为医院、社会及自己所在的生活圈、朋友圈、社交圈内，做一些力所能及的有益于党、有益于社会、有益于群众、有益于事业的事情。退休后，接触的普通老百姓更多了，要利用这一优势向他们宣传党的路线、方针、政策和改革开放以来的大好形势；在有生之年，为构建和谐社会尽一份绵力；同时可以继续关注自己所从事的事业和工作，向医院领导建言献策；对退休党员来说，发挥“余热”，做到老有所用、老有所为。只要想为，就能有为；只要愿为，就可作为。
3．主动关心年轻人的成长进步，搞好传帮带。党的事业是一代一代地传承的，上一代人的未竟事业，必然要由下一代人来继承。关心下一代，搞好传帮带，是党的事业发展的需要，也是上一代人应尽的职责和义务。作为一名退休党员接受党的培养教育多年，可以说是党的优良传统作风的体现者、继承者和发扬者。因此在保持共产党员先进性教育活动中，为培养提高干部队伍素质的需要，为让党的优良传统、作风代代相传，我要自觉地履行党的义务，坚持站好最后一班岗，关心和帮助年轻干部的成长进步，做到扶上马，送一程，真正体现“长江后浪推前浪”，为医院跨越发展做出自己的贡献。
Ⅲ 国家机构和中国共产党机关有什么区别
国家机构和中国共产党机关的区别：
1、国家机构是国家为实现其职能而建立起来的一整套国家机关体系的总称。党政机关，狭义上是指中国共产党机关和国家行政机关。
2、中国的国家机构由全国人民代表大会、中华人民共和国主席、国务院、中央军事委员会、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府、民族自治地方的自治机关、人民法院和人民检察院组成。而党政机关，广义上包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关。也包括各级党政机关派出机构、直属事业单位及工会、共青团、妇联等人民团体。
3、国家机构从行使职权的性质上看，可以把它们分为国家权力统一原则下的权力、行政和司法等机关；从行使职权的地域范围上看，可以把它们分为中央国家机关和地方国家机关。党政机关各级党政机关党组织是党在机关中的战斗堡垒，处于协助监督地位，发挥协助监督作用。
(3)党和机关现状扩展阅读：
一、国家机构主要特点
（1） 阶级性国家机构是为统治阶级服务的。
（2）社会性国家机构一般以全社会正式代表身份，以全社会名义进行活动。
（3）整体性国家机构是统一的整体，是有机构成的政治组织体系。
（4）强制性统治阶级通过国家机构的活动普遍地约束全体社会成员，这样做一是依靠法律强制，一是依靠暴力强制。
二、党政机关，狭义上是指中国共产党机关和国家行政机关。
中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发的《党政机关公文处理工作条例 》（中办发〔2012〕14号），第一条对党政机关进行了定义：为了适应中国共产党机关和国家行政机关（以下简称党政机关）工作需要，推进党政机关公文处理工作科学化、制度化、规范化，制定本条例。
党政机关，广义上包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关。也包括各级党政机关派出机构、直属事业单位及工会、共青团、妇联等人民团体。
Ⅳ 党和国机关的关系及区别
党只是一个政党，有纲领，有组织，代表某个阶级的利益。政府是行政机构，协调社会各阶层的利益。在我国，机关都设有党委或者党组，作为本单位的领导决策机构，党领导一切。党政交叉任职会越来越加强。
Ⅳ 如何判断党的机关和国家机关
党的工作机关：是党实施政治、思想和组织领导的政治机关，是落实党中央和地方各级党委决策部署，实施党的领导、加强党的建设、推进党的事业的执行机关，主要包括办公厅（室）、职能部门、办事机构和派出机关。
党的工作机关的领导机构和决策形式是部（厅、室）务会或者委员会，一般由正职、副职、派驻纪检组组长或者纪工委书记及其他成员组成。
国家机关（State organs）是指从事国家管理和行使国家权力的机关。包括国家元首、权力机关、行政机关、监察机关、审判机关、检察机关和军事机关。如中国的全国人民代表大会、国务院、地方各级人民代表大会和人民政府、各级人民法院、检察院等，中华人民共和国主席也在国家机关之列。
(5)党和机关现状扩展阅读：
国家权力机关包括全国人民代表大会及其常务委员会、地方各级人民代表大会及其常务委员会和各专门委员会及其办事机构。
国家行政机关包括国务院及其所属各部、委，各直属机构和办事机构；派驻国外的大使馆、代办处、领事馆和其他办事机构；地方各级人民政府及其所属的各工作部门；地方各级人民政府及其工作部门的派出机构，如行政公署、开发区管委会、公安局派出所、乡镇工商所、税务所等等。
Ⅵ 谈谈目前机关党建存在哪些薄弱环节
就现状来说，农村基层党建中的薄弱环节是党的民主生活会制度落实的不够好。%D%A 企业基层党建中的薄弱环节是开展党员组织活动落实的不够好。