机关文化打造

⑴ 党委办公室机关文化建设突出哪些主题

忠诚、敬业、创新、团结、廉洁……

⑵ 如何正确把握机关文化建设与机关用人价值取向的关系

所谓物价机关文化，是指把物价系统全体干部职工的力量统一于履行物价部门职能过程中所形成的思想观念、行为方式、价值取向、道德规范，是一个物价机关思想理念、价值取向的集中体现，是物价部门干部职工在工作中体现出来的精神风貌、价值观念、行为规范、管理制度的总和。从宏观上讲，物价机关文化至少包括3个层次：核心层是物价机关精神文化，中间层是物价机关行为文化，最外层是物价机关物质文化。这3个层次，相互联系、相互作用，形成文化圈、产出文化力。在当前经济社会形势错综复杂、价格总水平居高运行的背景下，加强物价机关文化建设，已成为推动科学发展、促进社会和谐的迫切需要。

高度重视物价机关文化建设

物价机关文化的核心是“阳光物价、民生至上”的价值理念，其根本是体现“聚心聚力聚智、为农为企为民”的服务理念。加强物价机关文化建设，塑造与科学发展观相适应的物价文化，对于适应世界经济一体化、文化多元化大势，加强和改进价格调控监管模式至关重要。同时，先进的物价机关文化对加强自身建设、增强干部素质、提高工作效能，也具有重大作用和深远意义。
一是具有吸引凝聚作用。一旦物价机关文化得到广泛认同之后，它就会成为一种粘合剂，从各方面把干部职工团结起来，形成巨大的向心力和凝聚力，从而使全体物价人把个人的感情、目标与物价事业的发展紧密地联系起来，对单位产生强烈的归属感和荣誉感，从而充分发挥出物价部门的整体优势。
二是具有规范约束作用。物价机关文化形成以后，它对所有成员的规范和约束便成为一种不成文的软约束。这种软约束显得更人性化，可以产生更强大、更深刻、更持久的约束效果，甚至可以更直观地表现在机关风气和职业道德对干部职工的规范作用上。
三是具有激励促进作用。如果能将物价机关文化内化为自觉、体现于行动，全体物价人之间就有了共同的价值观，就可以营造理解人、信任人、尊重人、关心人的和谐氛围，人与人之间就能进行充分的交流沟通，从而让每个人都能发现自己的人生价值，激发为物价事业而拼搏奋斗的积极性和创造性。
四是具有引导辐射作用。物价机关文化除了能反映物价部门整体的价值取向、共同的利益追求外，还能够潜移默化地将物价人的事业心和责任感转化成具体的奋斗目标、人生信条和行为准则，形成物价人的精神支柱和前进动力。这不仅对物价机关内部起作用，还可以通过物价人的言行对社会产生影响，最终在社会和群众中维护好党和政府的形象，为构建和谐社会发挥良好的导向作用。

全面把握物价机关文化建设

加强物价机关文化建设，概括地讲就是建设符合物价工作发展和物价机关内部管理实际的、具有引导和激励作用的价值取向、文化修养、团队精神、进取理念、服务意识等。创建一套具有竞争激励、优胜劣汰作用的物价机关管理机制，培育一种团结协作、严谨高效的物价机关工作作风，不仅能有效促进物价机关自身建设，而且可以全面加强和提升物价部门效能。我们要按照建设学习型、服务型、创新型、和谐型、廉洁型、效能型机关的要求，打造“以事业凝聚人、以环境熏陶人、以精神鼓舞人、以利益激励人”的机制，营造以人为本、健康向上、团结协作、充满活力的机关文化氛围。
培育积极向上的价值理念，打造健康有益的精神文化。价值观是文化的核心，规定着物价机关文化建设的性质和方向，直接决定着物价人的作风、学风、党风、政风。要始终把培育物价人的社会主义核心价值观放在物价机关文化建设的首位，用社会主义荣辱观引导全体物价人不断提高职业道德、家庭美德、社会公德、个人品德的水准，以优良的物价机关作风带动物价系统政风行风的转变，推动社会风气的根本好转。要逐步统一思想认识，发动群众，集思广益，概括、升华出能真正涵盖物价文化的各种理念，认真梳理总结和不断巩固深化已有建设成果，加强舆论宣传，营造良好氛围。
规范干部职工的言行举止，打造行为规范的修养文化。干部职工的言行不但体现着自身的文化修养，也代表着整个物价机关的文化形象。物价机关干部要按照《国家公务员行为规范》和《公民道德建设实施纲要》的要求，规范自己的言行，逐步形成适应我们自身特点的文明用语、人生格言等，不断提高物价机关的文明水准。
提升干部职工的能力本领，打造服务民生的职业文化。要对干部职工加强岗位培训、业务培训，不断提高干部职工的工作能力和工作本领，促进干部职工在岗位上实现自己的理想、价值。要树立系统学习、终身学习和工作学习化、学习工作化的理念，推进学习型党组织和学习型机关建设，使广大干部职工以努力强化“张嘴能讲、提笔能写、遇事会干、无事善思”等素质为目标，大力提升“勤学善思、物价业务、应急应变、平衡协调、开拓创新、依法行政、科学管理、反腐倡廉”等八种能力，不断提升综合素质和任职能力。
建立健全规章制度和工作机制，打造强势全新的管理文化。通过制定物价机关工作标准，明确各项工作的内容、程序、权限、时限、依据和责任人，促进工作运行规范化、服务标准化。探索实行工作目标责任制管理，建立完善绩效考评机制，增强干部职工的责任感，提高工作质量和效率。完善内部管理规章制度，做到制定制度科学；遵守制度自觉；执行制度严肃。同时，适当引入人力资源管理理念，坚持品德与才能并重、学历与能力并重原则，加强干部的选拔与交流，对工作踏实肯干、成绩明显突出的干部，适当破格任用，为干部的成长进步创造良好外部条件和内部环境。
鼓励干部职工解放思想，打造与时俱进的创新文化。一方面，着力培育干部职工超越自我、追求卓越的创新精神；另一方面，建立鼓励创新的机制，为干部职工提供展示创新成果和能力的平台，激发创造热情，争取涌现出更多的工作模范、党务先锋、管理专家、服务能手和学习标兵。还要着力培养干部职工的创新能力，加快知识更新，使人人都“敢创新、愿创新、会创新”，形成开拓创新、积极进取的良好风气。
塑造物价机关良好的形象，打造名副其实的物质文化。尽力创造与工作需要相适应的物质条件，做到办公场所优美、整洁。在机关醒目位置张贴核心价值理念、服务用语、行为规范等，让机关干部时刻牢记在心，指导自己的行动。要发动群众集思广益，打造物价机关独有的标志符号、标志形象、标志文化等识别标识，开展丰富多彩的群众性文化体育活动，增强凝聚力、吸引力，激励干部职工共同参与到物价机关文化建设中来。

着力推进物价机关文化建设

开展物价机关文化建设，首要的是把握正确的途径。一要抓住关键点，在加强思想道德建设，提高机关干部的道德修养上下功夫；二要找准切入点，在创建学习型党组织和学习型机关，提高干部职工的综合素质上下功夫;三要立足根本点，在加强制度建设，促进物价机关各项制度的健全、规范及其有效运转上下功夫；四要把握着力点，在创新物价机关文化活动载体，保障全员参与上下功夫。
开展物价机关文化建设，还要坚持以下几个原则：以人为本是本源，服务大局是主线，全员参与是关键，彰显个性是特色，与时俱进是要求，常抓不懈是需要。这些原则同等重要，相互促进，相互支撑，是物价机关文化建设顺利开展的重要保证。
开展物价机关文化建设，必须建立健全良好的运行保障机制。一是领导机制。建立健全由主要领导负总责、分管领导靠上抓、各处室齐抓共管的领导体制，加强对物价机关文化建设的顶层设计，定期分析研究机关文化建设中的问题，打破制约机关文化建设的瓶颈。二是保障机制。保证创建活动有经费、有时间、有地点、有人员、有载体。三是激励机制。定期检查、考核干部职工参与机关文化建设的情况及其成果，将考核结果作为年度考核、评先评优、职级晋升、提拔使用的重要内容和依据，并与党风廉政建设、作风能力建设、党建目标考核等内容相结合，真正使物价机关文化建设成为干部职工成长进步的源动力。
物价机关文化建设，是提高能力素质、推动科学发展、服务经济发展、促进社会和谐的重要途径，具有群众性、实践性、乐见性、长期性、时代性和综合性的特点，既需要领导常抓不懈，更需要全体干部职工的积极参与。首先，要把开展物价机关文化建设与提高人的综合素质有机地结合起来，以文化的力量引导干部职工共同树立正确的理想信念和价值观，大力倡导终生学习，潜移默化地将个人实现全面发展的需求与实现机关共同的奋斗目标统一起来。其次，要把推进物价机关文化建设作为机关自身建设的新课题，从机关文化建设入手开辟机关建设的新视角、新层次、新领域，将物价机关文化建设寓于机关建设的各项工作、各个环节之中。第三，要注重实效，打造健康、科学、向上的机关文化，继承并发扬物价系统长期以来积淀形成的优良传统和作风，总结出符合物价机关特点、富有时代特征、体现个性特色的先进文化，形成良好的文化氛围，用每个人的成长进步引导社会进步，用每项物价事业的前进发展促进社会发展，带动社会和谐。

⑶ 如何培育积极进取、创新求实的机关文化

对加强机关文化建设的探索与思考

去年刚刚闭幕的党的十七届六中全会对推动社会主义文化大发展大繁荣，建设文化强国做出了重大战略部署，向全党全社会和全体公民奏响了以高度的文化自觉和文化自信，建设文化强国的号角。因此，探索作为我国特色社会主义文化重要组成部分和文化改革发展具体实践、有力抓手的机关文化建设的课题，无疑是适时和必要的。
一、 关于文化的含义、特征以及机关文化和机关文化建设的意义
（一）文化的含义及特征：
1、文化的含义：
文化本无确切的概念范畴，如果用一句简单的话概括，就是习性，是特定人群普遍自觉的观念和方式。文化是一种社会现象，是人们长期创造形成的产物；同时又是一种历史现象，是社会历史的积淀物。如果比较确切地说，文化就是指一个国家或民族的历史、地理、风土人情、传统习俗、生活方式、文学艺术、行为规范、思维方式、价值观念等的统称。
2、文化的特征：
（1）文化具有内生动力和内在力量
文化本身是一种极具内生动力和内在力量的因素。例如，比如在我国一年一度的传统节日春节来临之际，不用说教和动员，大家都在用不同的方式做着同一件事情：那就是，即便是连续数日不吃饭、不睡觉也要排队等候那难求的一张机票、船票、车票，即便数日不吃饭、不睡觉，也要等候在机场、码头、车站乘飞机、轮船、火车、汽车，更或者开摩托车、骑自行车，甚至迈开双脚，朝着回家过年这样一个目标前进前行。这种我们中国人对于“春节就是团圆”的普遍认同的观念和方式，就是文化。这样一种统一的行动，不用号召，不用法律规定，就可以成为一种自觉，这背后是中国几千年的传统文化使然。所以我们说，文化是一种看不见的力量，是一只看不见的巨手。文化决定着人们的价值观，左右着人们的行动。
（2）文化的作用：
同时，文化又是具有巨大作用的：
文化是社会变革的内燃机。人类社会发展的历史表明，当一种旧的制度、旧的体制无法进一步运转下去的时候，文化对新的制度、新的体制建立的先导作用就十分明显。蕴藏在新制度、新体制中的文化精神，一方面为批判、否定和超越旧制度、旧体制提供锐利武器，另一方面又以一种新的价值理念以及由此而建立的新的价值世界为蓝图，给人们以理想、信念的支撑。因此，人类历史上新的制度战胜旧的制度，文化起到了内燃机的作用。
文化是社会常态的调控器。在新的制度代替旧的制度、新的体制代替旧的体制之后，社会相对地就会处于一个常态的状态，而常态中的社会仍然会存在人与自然、人与人、人与社会等矛盾，而且还存在人自身的情感欲望和理智的矛盾。如果这些矛盾不能妥善解决，这个社会的常态就会被打破。从人类社会发展的历史看，人们解决这些矛盾常常采取多种手段，而依靠文化的力量去化解这些矛盾，就是其中不可或缺的方面。这是因为，法律、理想、道德、礼俗、情操等文化因素，内含着社会主体可以“做什么”和“不可以做什么”，应该“怎样做”和“不应该怎样做”的意蕴。所以，要化解人与自然、人与人、人与社会等种种矛盾，就必须依靠文化的熏陶、教化、激励的作用，发挥先进文化的凝聚、润滑、整合的作用，通过有说服力的、贴近民众的方式，将真诚、正义、公正等文化因子潜移默化地植入民众的心里。只有这样，一个社会才能健康、有序、和谐和可持续地运行和发展。
文化是凝聚社会的粘合剂。文化虽然说是属于精神范畴，但它可以依附于语言和其他文化载体，形成一种社会文化环境，对生活于其中的人们产生同化作用，为他们的价值观、审美观、是非观、善恶观涂上基本相同的“底色”，也为他们认识、分析、处理问题提供大致相同的基本点，进而化作维系社会、民族生生不息的巨大力量。
文化是经济发展的助推器。文化对经济的支撑作用主要表现在：一是文化的导向赋予经济发展以价值意义，经济制度的选择、经济战略的制定，经济政策的确定，无不受到社会文化背景的影响以及决策者文化水平的制约。文化给物质生产、交换、分配、消费以思想、理论、舆论的引导，在一定程度上规定了经济发展的方向和方式。二是文化赋予经济发展以极高的组织效能。人作为文化的单元，不仅受文化熏陶，而且也依一定的原理相互感通，相互认同，从而形成社会整体。文化的这种渗透力是人的社会性的体现，它能够促进社会主体的人之间相互沟通，保证经济生活与社会生活在一定的组织内有序开展。三是文化赋予经济发展以更强的竞争力。经济活动所包含的先进文化因子越厚重，其产品的文化含量以及由此带来的附加值也就越高，在市场中实现的经济价值也就越大。
所以说，文化又是一种具有如此巨大作用的东西。
因此说，一个国家的文化，从一定意义上来说，决定一个国家的命运。
（二）机关文化的含义及加强机关文化建设的作用、意义：
1、机关文化的含义：
所谓机关文化，是指各级机关在履行各自职能、开展本职工作、服务服从发展过程当中长期形成的一种无形的精神力量，包括相对统一的思想观念、行为方式、价值取向、道德规范，是一个机关思想理念、价值取向的集中体现，是机关每个工作人员在一个机关长期工作中体现出来的精神风貌、价值观念、行为规范、制度规范的总和。一般来说，这些精神、观念、思想、行为方式、行为规范、道德规范，极大地促进了机关重要职能的发挥、机关服务质量的提高、服务效能的提升、各项目标任务的顺利完成和机关自身的发展。同时，不同的机关，由于职能的不同，目标任务各异，也有各自不同的机关文化和特色。机关文化建设，内涵丰富，外延广博，包括思想文化、制度文化、人性修养文化、工作氛围文化、职业道德文化和环境文化等方面，渗透于机关管理等各个层面、领域，体现于机关干部职工行为、习惯、交往等各个方面，涉及机关内部各机构和所属各股办室的方方面面。《从最一般意义上来说，机关文化包括三个层次，核心层是机关精神文化，是机关文化的精神层面，中间层是机关行为文化，是机关文化的实践层面，最外层是机关物质文化，是机关文化的物质层面。这三个层次相互联系，相互作用，形成一个机关整体的文化圈或文化氛围。》产生出文化力。在转型发展、跨越发展、科学和谐发展的关键时期，加强机关文化建设，是贯彻党的十七届六中全会精神，推动文化繁荣发展和全面发展的客观要求、必然要求。
2、加强机关文化建设的作用、意义
机关文化的核心是形成核心价值观，根本是体现“以人为本”的管理理念。加强机关文化建设，塑造与科学发展观相适应的机关文化，对于适应世界经济一体化、文化多元化形势，对于强化机关自身建设，提升机关干部职工综合素质、维护职工合法权益，提升机关服务水平、服务效能，加强机关执政能力建设和先进性建设，实现科学发展，构建和谐社会至关重要，且具有重大的作用和深远的意义。主要表现在：
一是机关文化具有吸引凝聚作用。当一种机关文化被认同之后，它就会成为一种粘合剂，从各方面把其成员团结起来，形成巨大的向心力和凝聚力。从而使机关干部把个人的感情、目标与单位的发展紧密地联系起来，对单位产生强烈的归属感和荣誉感，从而充分发挥出机关的整体优势。
二是机关文化具有规范约束作用。机关文化对每位成员的规范和约束是一种不成文的软约束，主要体现在思想和行为方面。这种软约束与行政命令、苛刻强求等硬约束相比，显得更人性化，可以产生更强大、更深刻、更持久的约束效果，甚至可以更直观地表现在机关风气和职业道德对机关干部职工的规范作用上。
三是机关文化具有激励促进作用。在机关文化的作用下，全体成员间有共同的价值观，可以营造理解人、信任人、尊重人、关心人的和谐氛围，能进行充分的交流，让每个人都能发现自己的人生价值，得到领导与同事的赞同和认可，激发为机关事业而努力拼搏的积极性和创造性。
四是机关文化具有引导辐射作用。机关文化反映了机关整体的价值取向、共同的利益追求，能够潜移默化地将机关干部的事业心和责任感转化成具体的奋斗目标、人生信条和行为准则，形成机关干部职工的精神支柱和前进动力，这不仅对机关内部起作用，也可以通过干部的言行对社会产生影响，最终在社会和群众中树立党和政府的良好形象，为构建社会主义和谐社会发挥良好的导向作用。
总之，机关文化建设是提升机关服务转型发展、跨越发展、科学和谐发展水平的根本，也是提高全体机关干部职工政治素质、业务素质、技能本领的重要途径;是实现全面建设小康社会目标的重要方面。
（三）机关文化建设的基本现状：
近几年来，各级机关按照党的总体部署和要求，不断加强机关文化建设，在创新机关文化理念、树立机关干部荣辱观、提升机关文明创建水平、开展有特色的干部职工文体活动等方面作了一些积极的有益的探索，通过以学习型组织培育人、以健康生活凝聚人、以规范行为引导人、以良好环境陶冶人等等机关文化建设的途经和措施，机关文化建设取得了实实在在的效果，机关服务理念不断更新、服务效能不断提升、管理模式不断创新、干部职工素质有新的显著提高、干部职工行为规范有新的明显改观、社会对机关的满意度有新的提升。近年来，各级机关面貌焕然一新，拿我们身边所能够接触到的我县县级机关来看，总体感觉和印响十分深刻，作为硬环境建设的机关基础设施建设效果明显，办公用房用地宽敞几净，建筑美观大方、新颖时尚，环境干净整洁，绿化、美化、亮化工程效果明显，机关作风朴实扎实，服务质量、效能显著提升，制度健全、治安良好，干部职工热情大方、文明礼貌、精神饱满，素质提升，各司其职、各负其责等等，一派井然有序的状态。
但从总体上看，以机关文化建设欠账、滞后、机关先进文化氛围不浓、机关干部职工思想文化教育不够等为根本因素的机关病、机关不正之风依然十分盛行。
例如，一些机关中存在的作风机关化趋向十分明显，表现在：由于受传统思维定势、社会舆论环境的影响，长期以来，机关似乎在人们的心目中成了陈腐、僵化的代名词，一些机关面貌颓(tui)废破败,人员老态龙钟、老气横秋，精神不佳，环境凌乱，楼梯水房臭气难闻，机关人员也被贴上了官僚主义的标签。随之带来的或表现出来的是，机构臃肿、人员冗余、人浮于事，满足于在机关发文件、搞布置，包括人事安排、工作任务完成、工作业绩取得等大多都还依然靠传统落后的、单一的的行政命令方式。干部职工作风飘浮、性情浮躁、党性不强、能力弱化，基层的情况、群众的意愿，靠在办公室空想，就可以定夺。
特别在县级机关，思想作风、工作作风、学风、领导作风、干部生活作风问题依然集中、突出。
思想作风方面，存在着理论脱离实际，实事求是难的情况；
工作作风方面，不同程度的存在着官僚主义和形式主义问题，表现在深入实际调查研究不够，对上级负责与对下级负责的一致性把握不力，凡事以上级满意为是，职工群众提出的意见建议重视不够，对处理群众来人来访，就事论事，对“源头”问题研究和解决的不力，工作作风不够扎实，存在着形式主义，好做表面文章，搞花架子；“脸难看、事难办”的衙门作风，服务态度生、冷、硬的现象依然存在。
学风方面，深入系统学习不够，存在着理论不能联系实际，理论不能指导实践；理论根底不深，政策法规理解不透，缺乏新知识、新技能、新本领。
生活作风方面的问题，一是艰苦奋斗作风不强，享乐意识强烈。二是对业务工作要求得多，抓党风廉政建设时紧时松，一些人为政不廉，影响机关形象。一些干部不能正确对待手中的权力，经受不住金钱和物质的诱惑，有不廉洁行为。存在着不给好处不办事，给了好处乱办事和“吃、拿、卡、要、报、占”等不良行为。
机关作风的这些方面，工作方法的这些不适，与为民服务的宗旨格格不入，与新形势新任务队机关应具备的执政能力、执政水平极不适应。
上述种种机关病、机关问题的存在，原因是多方面的，有主观的、有客观的。但其最根源的还是机关对先进文化的崇尚不够，先进文化氛围不浓，先进文化在机关的粘合剂、助推器作用发挥缺失，用先进文化教育、引导、占领机关阵地、占领干部职工思想阵地不够，机关人的自主意识不强，一句话就是机关文化建设消极滞后之所在。
同时，对于具体的机关文化建设工作，也存在目标不够明确，思想认识不够到位，相关的激励、运行机制不健全，对机关个性化的特色体现不足，内容与实际工作联系不紧等等。
面对新形势，机关文化建设赋予了新的内涵和更高的要求，进一步加强机关文化建设，是从根本医治机关病、从根本强化机关自身建设和文化强国建设的必然要求。
二、全面把握机关文化建设的内容和要求
加强机关文化建设，在内容上概括地讲，就是建设符合机关重要职能、目标任务和管理实际的、具有引导和激励作用的价值取向、文化修养、团队精神、进取理念、服务意识、道德情操等。创建一套具有竞争激励、优胜劣汰作用的管理机制，培育一种实事求是、密切联系群众、严谨高效的工作作风，促进机关自身建设的全面加强和机关效能的全面提升。说到底就是在机关和机关干部中明确培养什么意识，树立什么理念，学习什么知识，培养什么人才，打造什么形象，弘扬什么精神的问题。具体地应该体现在一下几个方面。
首先，培育积极向上的价值理念，打造健康有益的精神文化。价值观是文化的核心，规定着文化的本质和导向，机关文化的导向，直接决定着机关干部职工的作风、政风。要加强机关干部思想政治建设，始终把培育机关干部的社会主义核心价值观放在机关文化建设的首位，用社会主义荣辱观引导教育机关干部职工，不断提高机关干部职业道德、家庭美德、社会公德、个人品德的水准，以优良的机关作风带动政风，促进行风，推动整个社会风气的根本好转。
其次，丰富机关干部的文化知识，打造精湛博学的素质文化。树立长期学习、深入学习、系统学习，不断钻研，精益求精，联系实际的意识。既要加强基本理论和业务的学习，又要围绕机关职能、目标任务和发展需求，加强人文、社会、自然等学科知识的学习。通过创建机关局域网、阅览室、活动室等载体，为干部职工打造学习交流的平台，充分展示干部职工八小时之外的精彩生活，让大家相互学习，增进了解，共同提高。同时，还可以有针对性地对机关干部进行通识教育、前沿知识教育和知识更新教育培训。
第三，规范机关干部的言行举止，打造行为规范的修养文化。修养文化是机关文化建设的重要组成部分，机关干部的言行不但体现着自身的文化修养，也代表着整个机关的文化形象。机关干部要按照《国家公务员行为规范》和《公民道德建设实施纲要》的要求，规范自己的言行，发扬沟通、互助、协作精神；机关单位要结合自身特点，制定符合本单位实际的行为规范或岗位职责，以提高机关干部的文明水准。
第四，提升机关干部的能力本领，打造服务大局的职业文化。针对机关干部的岗位职责，对机关干部加强岗位培训、业务培训，不断提高机关干部的工作能力和工作本领，促进机关干部在岗位上实现自己的理想、价值。要鼓励机关干部，尤其是年轻干部深入基层，深入群众，广泛开展调查研究，发现和总结群众在实践中创造的新鲜经验，把理论学习与工作实际有机结合起来，不断提高机关干部教育培训的质量和成效，进而更好地为经济社会发展服务。
第五，建立健全规章制度和工作机制，打造强势全新的管理文化。要制定机关工作标准，明确机关工作的内容、程序、权限、时限、依据和责任人，促进机关工作运行规范化、服务标准化。要积极探索实行工作标准化管理和工作目标责任制，建立完善绩效考评机制，增强机关干部工作的责任感；整合工作资源，精简会议、文件，努力提高工作质量和效率。适当引入企业人力资源管理理念，坚持品德、才能并重、学历、能力并重原则，加强干部的选拔与交流，对工作踏实肯干、成绩明显突出的干部，适当破格任用，为干部的成才、发展创造良好外部条件和内部环境，事业单位做到公平、公正，重视、支持专业技术干部职称晋升，调动技术人才工作积极主动性。
第六，鼓励机关干部解放思想，打造与时俱进的创新文化。创新是机关充满活力，工作不断发展的动力和源泉。开展机关文化建设，一方面要着力培育干部职工敢于面对挑战，否定自我、超越自我、追求卓越的创新精神；另一方面要建立鼓励创新的机制，为干部职工提供展示创新成果和能力的平台，激发广大干部的创造热情；还要着力培养干部职工的创新能力，加快知识更新，使人人都“敢创新、愿创新、会创新”，形成开拓创新、积极进取的良好风气。

第七，塑造党政机关良好的形象，打造名副其实的物质文化。建设与工作需要相适应的物质基础条件，保障职工群众工作、学习、办事方便、快捷。要在机关醒目处张贴机关的核心价值理念、服务用语、行为规范等，让机关干部时刻牢记在心，指导行动、规范行为，也便于职工群众认识、了解机关文化，监督机关建设机关文化。要开展丰富多彩的群众性文化体育活动，增强机关的凝聚力、吸引力，激励机关干部共同参与到机关文化建设中来。
加强机关文化建设，要以“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”为目标要求，按照建设学习型、服务型、效能型、创新型、廉洁型、和谐型机关的要求，学习宣传贯彻党的十七大、十七届六中全会精神，大力建设社会主义核心价值体系，共建共享文化成果，突出服务群众、改革创新、完善机制“三个着力点”，构建具有自身特点、突出特色的文化理念，建设“以事业凝聚人，以情感感染人，以精神鼓舞人，以利益激励人”的机制，营造以人为本、健康向上、团结协作、充满活力的机关文化氛围。
三、把握途径、坚持原则、建立机制，大力推进机关文化建设
（一）开展机关文化建设要把握正确的途径：
“一是要抓住关键点，在加强思想道德建设，提高机关干部的道德修养上下功夫；二是要找准切入点，在创建学习型机关，提高机关干部的综合素质上下功夫；三是立足根本点，在加强制度建设，促进机关各项制度的健全、规范及其有效运转上下功夫；四是要把握着力点，在创新机关文化活动载体，保障全员参与上下功夫。”
（二）开展机关文化建设，要坚持以人为本、服从大局、全员参与、彰显个性、与时俱进、常抓不懈的“六个原则”：
以人为本是本源，服务大局是主线，全员参与是关键，彰显个性是特色，与时俱进是要求，常抓不懈是需要。
六个原则同等重要，相互促进，相互支撑，坚持六个原则是机关文化建设顺利开展的重要保证。
（三）开展机关文化建设，需要建立健全良好的运行保障机制：
一是领导机制。要建立健全由主要领导负总责，分管领导亲自抓，各处室齐抓共管的领导体制和工作机制。定期分析、研究机关文化建设中的热点、难点问题，积极为机关文化创建工作出主意、想办法，推动机关文化建设工作不断取得新突破。二是保障机制。要保证创建活动有经费、有时间、有地点、有人员、有载体，促进创建工作顺利开展。充分发挥广大干部职工的主体作用，增强共创共建的责任感和使命感，把机关文化建设的任务贯彻到处室、落实到部门。三是激励机制。要定期检查、考核机关干部参与机关文化建设的情况及其成果，并将考核结果作为公务员年度考核、评先评优、职级晋升、提拔使用的重要内容和依据，同时可与党风廉政建设、机关作风建设、机关党建目标考核等内容相结合，真正使机关文化建设成为机关干部成长的源动力，促进各部门增强建设机关文化的责任感和自觉性。

开展机关文化建设，是提高机关干部职工综合素质，推动科学发展，促进社会和谐的重要途径。是一个庞大的系统工程，不可能一蹴而就，同时又具有长期性、艰巨性的特点，需要常抓不懈，更需要全体机关干部的积极参与。同时，开展机关文化建设，要大力提倡注重实效，求真务实的良好风尚，坚决抵制形式主义，不搞虎头蛇尾。通过开展机关文化建设，形成良好的文化氛围，用干部职工的全面发展和进步引导社会成员的进步，用机关的全面发展促进社会的全面发展，用机关的和谐带动全社会的和谐，达到以机关带动、推动整个社会的创新、发展。

⑷ 机关文化建设应该做到哪四个坚持

作为机关自身建设的内在要求和核心内容的机关文化建设，是一项长远而复杂的系统工程，涉及方方面面，需要不懈努力。因此，孺子牛文化传媒认为加强机关文化建设，必须做到以下四个坚持。

坚持以人为本。加强机关文化建设要着眼于全面提高机关成员素质，充分发挥其积极性、主动性和创造性，体现以人为中心的管理理念。要着力营造尊重人、理解人、培养人、关心人的文化氛围，在宽松和谐的环境中完成对人的思想、理念、精神的再塑造，实现机关成员的自我发展、自我完善和自我提高，使其智慧和能量得以最大限度地发挥，自觉为实现工作目标而努力。

坚持全员参与。机关文化是机关全体成员观念、价值和行为准则的集中体现，是对机关全体成员共同意志的提炼和升华。机关全体成员是机关文化建设的主体，机关文化建设是机关全体成员的共同任务。因此，必须发动机关全体成员积极参与，人人做机关文化建设的主人，为机关文化建设同心协力，个人代表机关形象，为机关形象增光添彩。

坚持常抓不懈。机关文化是一种无形的管理。文化对人的培育和影响是一个潜移默化的过程，要让文化管理获得认同并发挥应有作用，需要漫长的实践。因此，加强机关文化建设不能心存一蹴而就、立竿见影的奢望，也不能幻想毕其功于一役，短时间不见明显效果就失望和放弃，必须认定目标，锲而不舍，持之以恒，循序渐进。

坚持与时俱进。加强机关文化建设是机关自身建设的新课题，是引入新型机制不断进行探索和实践的过程。因此，必须顺应社会主义先进文化的前进方向，努力按照新形势、新任务的要求，在继承传统机关文化要素的基础上，大胆吸纳和整合一切先进的文化要素，积极探索机关文化建设的新形式、新内容和新方法，体现时代性，富于创造性，不断推进机关文化建设的发展。

⑸ 如何加强税务机关文化建设

加强基层税务机关文化建设的主要措施
加强基层税务机关文化建设，不仅是现实的需要，更是一项长期的任务。要充分发挥基层税务机关文化作用，推进机关和谐建设，应着力把握好以下四个方面。
（一）加强教育培训，准确把握内涵。税务机关文化建设是社会主义文化建设的重要组成部分，加强税务机关文化建设，对于确保税务机关工作的健康运行，提高机关工作效率，促进机关各项工作的可持续发展和机关的文明和谐都具有十分重要的现实意义。
要准确把握税务文化的深刻内涵，就必须不断加强教育培训，以学习培养人。对税务机关来说，学习就是要紧跟形势，用发展的眼光和科学的精神去思考问题、解决问题，以适应履职的需要。学习要有计划性、系统性，每年要根据工作重点制订学习培训计划，加强对学习的考核，建立干部职工学习档案。
要不断丰富学习内容，除业务知识外，还要广泛涉猎各个领域的知识，拓宽干部职工知识面。要充分利用税务学会、学术研讨会等平台，定期举办学习讨论会或调研文章评比会，加强学习交流。要不断创新学习方式，采用专家辅导、现场模拟、主题实践、考试考核等学习方式，提高学习的实际效果。
（二）坚持以人为本，营造浓厚氛围。全体干部职工是机关文化建设的主体，机关文化建设是全体干部职工的共同任务。税务机关文化建设要坚持以人为本的原则，着眼于全面提高干部职工素质，充分发挥大家的积极性、主动性、创造性，体现以人为中心的管理理念。要积极引导，消除干部职工的消极思想和错误认识，增强认同感和参与感，发动全体干部职工同心协力，共同参与，激发蕴藏在干部职工中的文化智慧与光芒，着力营造关心人、尊重人、理解人、培养人的文化氛围。
（三）开展有益活动，丰富精神生活。要积极开展评选“先进个人”、“优胜单位”、“优秀工作成果”等活动，把无形的机关文化形象化、典型化、人格化，深化机关干部对机关文化的认识。要将趣味性、知识性和实践性结合起来，组织开展文娱活动，提高机关干部的人文修养，活跃机关文化生活。
要大力开展“送温暖”活动，把对干部的关心问候送到家，创造团结、和谐的工作环境。要不断改善机关办公条件等“硬件”环境和机关成员文明礼貌“软件”环境，广泛开展“创文明卫生城市”、“创平安机关”等活动，为干部职工营造一个舒适的工作、生活环境。要进一步加强廉政文化建设，及时开展思想作风整顿、扶贫助残等活动，更新观念，转变作风，树立机关新形象。
（四）加强制度建设，建立长效机制。要不断完善政务公开体系和纳税服务体系，提高依法办事的透明度，建立举报投诉“绿色通道”，广泛接受社会监督。要完善各项管理制度，教育、引导干部职工自觉遵守各项规章制度，增强法制观念和责任意识，进而优化工作方法，增强机关活力。
要建立和完善科学的绩效评价和激励机制，推行年度目标管理考核制，按照履行职位职责指标、精神文明建设指标、重点工作指标等内容，实行量化考核，并将考核结果与干部的评先评优、选拔任用结合起来，真正树立“奖勤罚懒”的评价标准理念，激发个人的自觉性和进取心，使组织和个人都得到发展。
要善于创新，在坚持继承和发扬税务系统优秀传统文化的基础上，挖掘、总结、提炼已有的机关文化建设成果，大胆吸收一切先进的文化要素，积极探索机关文化建设的新形式、新内容和新方法，体现时代性、创造性，不断推进税务机关文化建设。要坚持用发展的意识统领税务机关文化建设，提出新的税务机关文化建设目标和追求，使税务机关文化建设的发展与全社会先进文化方向的发展相适应。

⑹ 如何抓好机关文化建设

机关文化建设是政府机关自身建设的主要内容。抓好机关文化建设就是抓住了机关建设的灵魂和核心，对于机关干部职工统一思想、更新观念、凝聚力量、提高服务和工作效率，树立机关良好形象具有重要作用。加强机关文化建设，使机关文化的“软实力”真正转化为工作的“硬力量”，从以下几个方面抓起。

一、加强教育培训，以学习培养人。

对政府行政管理机关来说，学习就是要紧跟形势，用发展的眼光和科学的精神去思考问题、解决问题，以适应履职的需要。学习要有计划性、系统性，每年要根据工作重点制订学习培训计划，建立集中学习制度，加强对学习的考核，建立干部职工学习档案。要不断丰富学习内容，除业务知识外，要广泛涉猎各个领域的知识，拓宽干部职工知识面，激发创造思维。要增强学习的实用性，推行学习成果展示，定期举办学习讨论会或调研文章评比会，加强学习交流，做到学以增德、学以增智、学以致用。要不断创新学习方式，采用外出学习考察、专家辅导、现场模拟、主题实践等学习方式，提高学习的实际效果。

二、规范制度管理，以机制激励人。

机关文化建设主要体现在管理文化和制度建设上。制度是否科学、合理、实事求是，执行是否原则、公正、公平，能否被机关干部职工普遍认同，是机关协调运转的关键。为此，要将工作、管理和行为理念转化为制度，建立健全一系列工作、学习、考核等制度，促进机关文化建设制度化规范化。制度建设只有在激励机制和竞争机制条件下，才能激发起机关干部高度的工作热忱。

人力资源管理理论告诉我们，绩效=能力×激励。激励的真正意义是开发人的行为资源，强化人的行为意识，推动行为向组织目标接近。因此，激发机关干部职工自我激励的能动性，给干部职工提供一个充分发挥自我激励本能的文化环境尤为重要。要探索和建立科学的绩效评价和激励机制，推行年度目标管理考核制，按照履行职位职责指标、精神文明建设指标、重点工作指标等内容，实行量化考核，并将考核结果与干部的选拔任用结合起来，真正树立“干好工作是硬道理、提高素质是硬道理”的评价标准理念，将机关干部职工发自内心的自我意向统一到组织目标之中，激发个人的自觉性、进取心和潜在能力，推动共同进步发展。

三、丰富机关生活，以活动吸引人。

开展有特色的群众活动是体现机关文化的重要方面。要结合干部职工的思想实际，有针对性地开展考察实践活动，开阔视野，学习经验，提高创新能力;开展读书活动、岗位练兵活动、岗位成才活动、创新建议献策等活动，打造富有创新意识和竞争能力的一流团队，培育有敬业精神、有拿手绝活的一流机关工作队伍，营造机关成才环境，促进个人不断进步;开展评选“先进个人”、“先进集体”、“优秀工作成果”等活动，把无形的机关文化形象化、典型化、人格化，深化机关干部职工对机关文化的认识，不断优化工作质量，提高工作效率;将趣味性、知识性和实践性结合起来，组织开展文娱活动，提高机关干部职工的人文修养，活跃机关文化生活;开展“送温暖”活动，把对干部职工的关心问候送到家，创造团结、和谐的工作环境;开展思想整顿、开门整风、扶贫助学等活动，更新观念、转变作风，树立机关良好形象。

四、注重亲情关怀，以感情凝聚人。

机关文化建设的根本是体现“以人为本”的管理理念。人的责任心、奉献精神、进取意识、创造力以及团队精神的充分体现和发挥，不是管出来的，而是要通过教育、引导、感化，从政治上、工作上、生活上关心干部职工，满足干部职工自我实现的精神需要，促进干部职工在自主管理下实现人生价值。机关管理的领导者要加强与机关干部职工的思想沟通，及时掌握干部职工思想动态，了解干部职工生活情况，做到思想教育要热心，批评错误要诚心，解决疾苦要暖心，使机关干部确立“八荣八耻”意识，牢固树立社会主义荣辱观和社会主义核心价值观，不断增强使命感、荣誉感和责任感，不断提升机关干部职工的思想境界，全面营造勤于工作、乐于创造、甘于奉献的集体环境。

⑺ 如何建设政府机关文化对发挥政府职能有什么作用

所有的行复政行为都是制人为地，即政事即人事，文化的作用在于陶冶人、教化人、团结人、凝聚人，所以每个机关都会搞政府机关文化建设，其实都是从人的角度出发的，搞不清楚这个角度问题，任何文化建设都是形而上学的，所以针对每个机关不同的人员素质、不同的业务种类、不同的存在问题，机关文化建设也是多彩多样的。目前较为常见的有这样几个切入点：从集体的角度、从个人发展的角度；从制度整合的角度、从自我规范的角度等等。人的素质提高了，政府职能发挥当然好，一般大家都信奉制度的作用，很少有人考虑人的作用，其实人的作用发挥好了比制度的作用更有效，更加具有创造力，更能发挥既定条件下的主管能动性。你选的课题很好啊！

⑻ 创新机关文化建设创新有哪些措施

五型机关：学习型、创新型、竞争型、服务型、实干型。五型干部：学习型、创新型、竞争型、服务型、实干型。
一、科学地界定和划分政府职能
建立一个社会组织，在于其能够适应社会的一定需要，实现一定的社会职能。只有完成了社会赋予组织的历史使命，才谈得上组织的高效率。一个国家的政府，是管理国家政务和社会公共事务的组织，其职能包括政治职能、经济职能、文化职能和社会职能。较好地完成了这些职能，就是高效率。如果某一项政府职能没有专门的政府机构去实现，那就是政府职能不完备；如果政府机关超越职能范围（如本应该由企业承担的职能却被包括在政府职能当中），那就是职能的超越。无论是职能不完备还是职能超越，都不能带来行政管理的高效率。此外，政府内部的职能分工也是十分重要的，职能划分不清不可能有高效率。所以，要提高行政效率，首先必须科学地界定政府职能。
二、优化政府组织要素
政府组织是一个庞大的系统。按照系统论的观点，系统就是由若干个要素通过一定的结构所组成的具有一定功能的整体。政府组织的基本要素及其合理状态主要包括以下七个方面：
1、组织目标——明确。目标明确才可能正确建立组织结构体系，才能科学划分权责范围，在更大的组织系统中有效地发挥本组织的功能。反之，如果组织目标不明确，在实践中就会出现有“衙门”不办公、有“神”不显灵的现象，造成机构重叠、职责混淆，引起部门之间的纠纷。因此，明确的组织目标，是行政组织的第一个要素。
2、职位设置——精干。行政组织是由一系列的职位构成的，职位设置应该做到精干，否则，行政效率很难提高。
3、权责分配——合理。任何行政组织都有一定的行政权力与行政责任。权责分配是指一定的行政组织依据工作需要对内部不同行政职位的不同权力与责任所进行的规定。合理的权责分配则是指一定的行政职位所拥有的行政权力与所承担的行政责任之间的正比关系，即权愈大责愈重。在权责分配合理的机关里，每一名组织成员都在规定的范围内行使工作权限，同时担负相应的工作责任，都知道自己应该干什么和承担什么样的后果。
4、人事调配——恰当。人是组织的活的灵魂，有了人才有可能实现组织目标。作为个体的人的情况千差万别，因此，特定的行政机关根据自身行政事务的性质和行政管理对象的情况，有选择地吸收和调配人员是十分重要的。
5、财物数量——适中。一个行政机关要开展行政管理业务，除了人力条件外，还必须具备基本的物质条件，物质条件包括经费和办公设备两部分。一般来说，财物数量要适中。如果财物数量过大，就会影响国家对社会公益事业的投入，而且会促发机关崇尚豪华的习性；如果财物数量过小，则可能妨碍机关日常行政工作，抑制行政组织的发展。
6、运行程序——科学。行政组织是一个动态的活动过程，要有一定的办事程序、信息流程等，仿佛工厂车间的工艺流程一样。行政组织的运行程序，要采取科学方法加以规范，要考虑如何减少中间环节，以提高行政效率。
7、组织法规——健全。国家行政组织是执掌公共权力的特殊组织，必须有健全的规章制度和法律规范，以保证行政组织依法行政。法规制度不仅是国家行政组织实施公共行政管理的基础，同时也是使之行之有效的根本保障。可以说，法规制度健全与否是行政组织健全与否的主要标志之一。
三、进一步完善国家公务员制度
国家公务员制度是我国政府行政管理效率的制度保证。正如邓小平同志指出的：“关键在人。”有了优秀的、积极的公务员，必然能够创造出行政管理的高效率。国家公务员制度必须注意贯彻以下一些基本原则：
1、任人唯贤、德才兼备的原则。这一原则要求在选拔任用行政人员时，出于公心，以德才兼备作为唯一标准，反对任人唯亲。德才兼备就是要求行政人员既有德，又有才。只有坚持按德才兼备的原则来选拔任用行政人员，才能保证行政人员素质的优化，保证政府的高效能。
2、扬长避短、适才适用的原则。这一原则要求在使用行政人员时，首先要看到其优点和长处，并尽可能地创造条件使这些优点和长处得到充分发挥；对于他们的缺点和短处，则应尽量避开，并在可能的范围内给他们提供有利条件，促其克服短处。同时，要根据每个行政人员的才能、知识、品德、身体等条件，安排最适合的岗位，做到适才适用，避免大材小用或小材大用。只有这样，才能达到人与事的最佳配合，使事得其人，人尽其才。
3、考试考核、晋升唯功的原则。这一原则要求对行政工作人员的知识水平、工作能力、工作成绩和贡献等进行严格的考试考核，以其工作成绩和贡献大小作为评价、奖励、晋级、晋职的主要标准。实行考试考核，是反对任人唯亲，保证行政人员素质的有效方法；晋升唯功是调动行政人员积极性和创造性的重要措施，给大批有真才实学的干练人才搭起了向上攀登的阶梯。
4、智能互补、结构合理的原则。这一原则要求根据各种组织、部门和单位的不同需要，把具有不同年龄、专业、能力、特长、心理特征的行政人员科学搭配，从而组成最佳行政人员和领导班子的群体结构，保证行政工作的协调进行。
5、不断更新、合理流动的原则。这一原则要求随着客观情况的发展变化而不断调整更新行政人员的专业结构和知识结构，根据行政人员的年龄变化搞好新老行政人员的合作交替，并支持行政人员的合理流动。
6、依法管理、用人与治事一致的原则。这一原则要求运用法律手段来管理国家行政机关工作人员，同时，赋予行政首长相应的用人权力，做到管事与管人、用人权与治事权的统一。
四、建设高素质的行政领导者队伍
行政领导者是行政活动的主体。建设高素质的行政领导者队伍是提高行政效率的重要途径。根据行政领导者所担负的职责的需要，行政领导者素质必须达到以下几个方面的基本要求：
1、政治素质。具体包括：（1）掌握马列主义的理论，并运用其立场、观点、方法来观察和处理实际问题；（2）坚决执行中国共产党的基本路线，并同本地区本部门的实际结合起来；（3）全心全意为人民服务，以饱满的热情和高度的责任感对待党和人民交给的任务；（4）坚持解放思想，勇于开拓，又要实事求是；（5）在领导工作中贯彻民主集中制。
2、品德素质。行政领导者必须具有良好的品德：（1）勤政为民、大公无私、清正廉洁的情操；（2）严于律己、宽以待人的胸怀，勇于批评和自我批评，在坚持原则的基础上，能和意见不完全相同的同志合作共事；（3）联系群众、艰苦朴素的作风；（4）强烈的事业心和工作责任感。
3、知识素质。领导者知识素质是提高领导效能的基础。随着社会经济的发展，行政领导工作日趋广泛和复杂，要求行政领导者具有渊博的知识素质：（1）广博的科学文化知识；（2）熟练的专门业务知识；（3）系统的公共行政管理理论知识等；（4）外语知识。
4、能力素质。能力是人们认识世界改造世界的本领。对行政领导者来说，最主要的能力应包括：（1）获取信息的能力；（2）综观全局的分析思考能力，善于发现问题和各方面的细微变化，并能正确地分析问题，抓住问题的本质和要害；（3）多谋善断的决策应变力，能够权衡利弊，正确及时地做出决策，并根据情况变化，及时调整工作策略；（4）统筹兼顾的指挥协调能力，从大局出发，综合协调人力、财力、物力，争取最佳效益；（5）知人善任的组织人事能力，善于识别自己的部属，并把他们组织起来，合理使用；（6）能讲会写的语言表达能力，这是领导者必备的基本能力之一。
5、心理素质。行政领导者心理成熟度与工作成就是一致的。作为行政领导者，要具有：（1）坚毅顽强的意志，工作受挫时不气馁，并善于吸取教训；工作顺利时不自满，并善于总结经验，争取更大的成功。（2）较强的自信心和自制力，遇事不乱，临危不惊。（3）大胆主动，以带动整个组织积极努力地工作。（4）综合平衡的气质。（5）强烈的创新意识。
五、提高政府行政决策的民主化和科学化水平
政府行政决策正确是行政管理高效率的基础。而要做到正确决策，讲求民主和科学是基本的要求。具体说来，以下几点是值得特别关注的：
1、完善行政决策体制。科学决策首先要有科学、健全的决策体制。行政决策体制是指承担行政决策的机构与人员所形成的组织体系与权责分配制度。一般应包括信息系统、咨询系统、中枢系统等。就我国目前的情况而言，一方面应着重加强信息系统的建设，提高收集和分析信息的能力；另一方面应注意进一步完善咨询系统，更好地发挥咨询系统的作用。
2、规定合理的决策程序。建国以来，我们很多决策失误，都是由于没有经过合理的决策程序造成的。这里的决策程序，一是指逻辑上的程序，二是指法律上的程序。逻辑上的行政决策程序一般包括情报、设计、抉择、审查四个阶段。法律上的决策程序是指一国法律所确认的行政决策的必经步骤。我国应该制定《行政程序法》，以规范政府的决策行为。
3、扩大群众的参与。广大人民群众是决策的参与者，他们最关心政府的行政决策，而且，在他们之中，蕴含着无限的决策智慧。所以，行政决策应尽量向群众公开，听取群众的意见，取得群众的支持。
4、确立行政决策责任制。决策者拥有决策权力，同时必须承担决策责任。权力与责任相统一是行政管理的基本原则。如果拥有权力，而责任不明，就会滥用权力。所以，要唤起决策者的责任心，就必须确立决策责任制。对于行政决策失误，特别是由于官僚主义、违反决策程序造成的不应有的决策失误，要追究决策者的政治、法律责任。只有到建立起对行政决策失误的追究责任制度之日，才是行政决策真正走向科学化之时！
六、确保政府行政执行工作的准确快捷
一般来说，行政效率在很大程度上取决于行政执行工作的速度，执行速度快，效率就越高；执行时拖拉积压，贻误时机，效率就低。当然，要求快捷，并不是简单图快，操之过急而不能准确实现决策目标也是要不得的。所以，全面把握以下一些原则是十分必要的。
1、准确原则。这一原则要求决策执行人员吃准吃透“两头”，一头是行政决策目标，一头是本地区本部门的实际情况。只有这样，才能准确地把握工作要求，保质保量，使决策目标一步步地变为现实。如果对决策一知半解，对基层情况不明，执行中必然会偏离决策目标，不但实现不了目标，反而会造成损失。
2、迅速原则。这一原则要求决策执行不能拖拉、积压和欠账，要如期圆满地实现决策目标。决策执行需要雷厉风行，当然，这并不等于盲目求快。简单从事，急于求成反而不利于决策目标的准时实现。
3、条理原则。这一原则要求在决策执行中统筹计划，围绕中心工作，分别轻重缓急，妥善谋划先后顺序，合理使用人力、财力、物力，使各项工作忙而有序，协调发展。否则，就会忙忙碌碌，事倍功半，陷入事务主义之中。
4、督促检查原则。这一原则要求对决策执行过程中有无偏离目标、是否依法办事、是否遵循工作程序等进行督促、检查、考核，以保证决策目标的顺利实现。
七、建立能够及时纠偏的有效的监督控制机制
由于行政管理工作的复杂性，以及公务员素质的参差不齐，在行政管理工作中出现失误、漏洞甚至犯错误都是可能的，需要及时加以补救。如果对出现的偏差视而不见，或见而不究，就可能偏离预定目标，降低效率。因此，当目标实施和预期目标之间出现差异时，及时的纠偏就是补救的唯一措施。这就需要建立有效的控制机制，能够及时地发现偏差，并针对偏差采取正确有力的控制措施，以保障圆满地实现目标，实现行政管理的高效率。
八、逐步实现行政方法和技术手段的现代化
管理方法是行政效率的软件保证。在继承和发展我国的传统行政管理方法的同时，必须大力推广运用适合我国国情的现代行政管理方法。管理技术手段则是行政效率的硬件保证。
政府公务员有责任探索提高行政效率的途径和方法，以创造出令人鼓舞的行政管理的高效率，为全面建设小康社会服务。

⑼ 机关文化建设的五大功能

团队力量的凝聚功能。就是通过充分调动和发挥人的积极性、部门的积极性以及整个机关的积极性，形成人与人相互理解、部门与部门相互配合、人与部门相互依存、机关与机关相互融通的和顺局面。

工作目标的导向功能。就是通过规章制度的建立、目标任务的分解、完成情况的督办和工作绩效的评价，形成一个有章可循、运转有效、开拓进取、争创一流的工作态势。

个人行为的自律功能。就是通过坚持不懈地学习教育，强化机关成员自重、自省、自警、自励的意识，不断提高其自我要求、自我发展和自我完善的自觉性。

组织培养的激励功能。就是通过引导机关成员想干事、鼓励机关成员多干事、支持机关成员干成事、教育机关成员不出事，营造一个充分理解和尊重人的价值与尊严、能给予人的需要和发展以更多的人文关怀的心理环境以及一个组织目标和个人目标和谐统一的氛围。

机关形象的塑造功能。就是通过学习型、创新型和服务型机关的打造，密切与外界的沟通、交流、协调和联系，充分展示良好的机关形象，提升并扩大机关的社会地位和影响。源自：孺子牛文化传媒