什么是贫困户动态调整
A. 在贫困人口识别，动态调整中遇到哪些困难
自然环境恶劣导致的贫困
综观我国各省市及农村，贫困地区大多分布在革命老区、深山地区、少数民族地区和边远地区，总计共有22个区域近600个县，[4]如内蒙古、新疆、宁夏、陕西、甘肃、河南、安徽、云南、贵州、广西等，即中、西、北部与西南部，特别是西部贫困问题显着。
由于贫困地区地处偏远，交通不便，环境闭塞，当地农民大多在家务农，他们的生活来源绝大部分依靠农业生产。一般说来，土地肥沃产出就多，收入也随之增加，反之亦然。然而这些革命老区、深山地区、少数民族地区和边远地区不仅土壤贫瘠、资源匮乏，而且气候干旱、少有降水、水土流失严重，土地的产出极不丰富。2009年辽宁、吉林、黑龙江省的年农业产值达2897. 8亿元，而偏远多山地和自然资源匮乏的青海、宁夏和西藏西部地区年农业产值才247. 2亿元，不到东三省的10%。[5]由此可见，自然环境恶劣是导致农村贫困的直接因素。
2.教育失衡导致的贫困
长期以来，我国在文化教育领域一直采取的是城乡分割的教育模式，在教育资源的分配上也大大偏向城市，导致教育资金和受教育机会严重不平等，使本来就贫困的农村或农民雪上加霜。由于贫困农村基础教育投入偏低，经常受到经费问题的困扰，适龄少年受教育机会大大减低。贫困农村人口大多是中小学文化水平，接受高中及以上教育的人非常少，文盲在贫困人口中还占有一定的数量。这不仅仅是一个教育学的问题，更是关涉我国经济、文化与社会发展的重大问题。
任何社会都存在阶层差别，但是只要大部分人能拥有平等受教育的机会，教育就会发挥积极作用，帮助并促进受教育者改变原来的地位。然而，贫困农村师资力量薄弱，教育体系不完善，使得当地农民失去继续学习的机会，进而使他们通过受教育改变自身社会地位和经济状况的希望更加渺茫。因此，教育失衡是导致贫困的一个间接因素。
3.农田水利、道路交通等基础设施薄弱导致的贫困
尽管我国的扶贫开发至今已经取得了一定的成绩，但是贫困农户的基本生活条件还是没有从根本上改变，农田水利、道路交通等基础设施仍然薄弱。新中国成立后，我国虽然在贫困农村修建了一些农田水利工程，但是数量有限，而且很多已经年久失修，防洪、抗旱能力薄弱。因为贫困地区的农民很大程度上靠天吃饭，在遇到不可预期的自然灾害或突发事件，事先没有做好准备工作的情况下，农田不可避免地会减产、减收。
同时，贫困农村公路发展也相对滞后。研究表明，如果有较好的农村公路，化肥成本会降低14%，农民收入会增长12% ，而农业产品产值则会上升32% ，而且方便的运输条件可促进农副产品的精加工，增加附加值。[6]交通的不便利导致这些可以为农村增收、降低成本的机会都随之丧失，贫困地区的农业生产过程无法有效地实现物质、信息、商务贸易等合理流动。因此，道路交通不便也是偏远农村贫困的重要原因之一。
4.自然灾害导致返贫人口增加
自改革开放以来，我国农村脱贫工作取得了显着成就，贫困人口明显减少，但进入21世纪以来，我国的脱贫速度逐渐减慢，返贫人口不断增加，脱贫与返贫现象并存，交织产生。其中的原因很多，但主要原因是近几年接连的自然灾害导致返贫人口增多。以四川、甘肃两省为例， 2005年四川省返贫人口在20%以上； 2006年这些地区发生特大旱灾，返贫的人口大大增加； 2008年，受汶川大地震的影响，四川省各个贫困村因灾返贫的人口大量增加，贫困发生率由灾前的30%上升到60%以上。[7]这次地震中，甘肃省受灾也很严重，返贫人口高达230多万人，贫困人口总数达680. 5万人，贫困面为32. 7%，主要分布在集中连片的贫困地区。[8]因此，自然灾害也是导致贫困的原因之一。
B. 如何做好建档立卡贫困户的动态管理
为确保高质量、高标准完成贫困户建档立卡动态管理工作，保康县进一步强化责任、查漏补缺、严格规程、再加措施、再加力度确保贫困户建档立卡工作再上新台阶。
一是强化责任，主动作为，思想认识要再提高。
贫困户建档立卡工作是一项涉及面广、工作量大、敏感度高的系统工程。各乡镇要进一步提高思想认识，项目办主任是第一责任人，把贫困户建档立卡工作当作工作的重中之重，主动作为，积极作为，为乡镇分管领导当好参谋，切实把建档立卡工作抓好、抓实，尤其要注重抓好村级档案的规范工作，健全基础数据，夯实工作基础，为争取各项资金及优惠政策铺平道路。
二是查漏补缺，提升标准，各种档案要再规范。
各乡镇要根据检查组反馈的意见，认真组织一次工作自查，全面查漏补缺，及时纠偏改错。按照贫困户档案目录要求，进一步检查所在乡镇、村档案资料，查找存在的问题，及时纠正错误；村要高标准地建好纸质档案，纸质档案要与电子档案相符一致，确保档案资料与档案目录一致，有条件的村和重点村必须有电子档案，并配备扶贫专柜。
三是严格规程，动态管理，基础工作要再扎实。
要健全完善县、镇、村协调一致、资源共享的扶贫档案管理体系，真正形成"四有"：户有卡（农户登记表）、村有册（按档案目录将资料收集装订成册）、镇有档（建立电子档、纸质台帐）、县有库（数据库）、"三专"：专盒（县扶贫办统一印置的档案盒）、专柜（扶贫档案专柜）、专人（专门负责保管的人员）的工作格局，有的放矢为实施扶贫到户工作奠定坚实基础。同时，要加强对村会计的业务培训指导，强化扶贫建档立卡的动态管理，形成常态化、机制化、规范化的态势。
C. 贫困人口识别,动态调整有什么困难
自然环境恶劣导致的贫困
综观我国各省市及农村，贫困地区大多分布在革命老区、深山地区、少数民族地区和边远地区，总计共有22个区域近600个县，[4]如内蒙古、新疆、宁夏、陕西、甘肃、河南、安徽、云南、贵州、广西等，即中、西、北部与西南部，特别是西部贫困问题显着。
由于贫困地区地处偏远，交通不便，环境闭塞，当地农民大多在家务农，他们的生活来源绝大部分依靠农业生产。一般说来，土地肥沃产出就多，收入也随之增加，反之亦然。然而这些革命老区、深山地区、少数民族地区和边远地区不仅土壤贫瘠、资源匮乏，而且气候干旱、少有降水、水土流失严重，土地的产出极不丰富。2009年辽宁、吉林、黑龙江省的年农业产值达2897. 8亿元，而偏远多山地和自然资源匮乏的青海、宁夏和西藏西部地区年农业产值才247. 2亿元，不到东三省的10%。[5]由此可见，自然环境恶劣是导致农村贫困的直接因素。
2.教育失衡导致的贫困
长期以来，我国在文化教育领域一直采取的是城乡分割的教育模式，在教育资源的分配上也大大偏向城市，导致教育资金和受教育机会严重不平等，使本来就贫困的农村或农民雪上加霜。由于贫困农村基础教育投入偏低，经常受到经费问题的困扰，适龄少年受教育机会大大减低。贫困农村人口大多是中小学文化水平，接受高中及以上教育的人非常少，文盲在贫困人口中还占有一定的数量。这不仅仅是一个教育学的问题，更是关涉我国经济、文化与社会发展的重大问题。
任何社会都存在阶层差别，但是只要大部分人能拥有平等受教育的机会，教育就会发挥积极作用，帮助并促进受教育者改变原来的地位。然而，贫困农村师资力量薄弱，教育体系不完善，使得当地农民失去继续学习的机会，进而使他们通过受教育改变自身社会地位和经济状况的希望更加渺茫。因此，教育失衡是导致贫困的一个间接因素。
3.农田水利、道路交通等基础设施薄弱导致的贫困
尽管我国的扶贫开发至今已经取得了一定的成绩，但是贫困农户的基本生活条件还是没有从根本上改变，农田水利、道路交通等基础设施仍然薄弱。新中国成立后，我国虽然在贫困农村修建了一些农田水利工程，但是数量有限，而且很多已经年久失修，防洪、抗旱能力薄弱。因为贫困地区的农民很大程度上靠天吃饭，在遇到不可预期的自然灾害或突发事件，事先没有做好准备工作的情况下，农田不可避免地会减产、减收。
同时，贫困农村公路发展也相对滞后。研究表明，如果有较好的农村公路，化肥成本会降低14%，农民收入会增长12% ，而农业产品产值则会上升32% ，而且方便的运输条件可促进农副产品的精加工，增加附加值。[6]交通的不便利导致这些可以为农村增收、降低成本的机会都随之丧失，贫困地区的农业生产过程无法有效地实现物质、信息、商务贸易等合理流动。因此，道路交通不便也是偏远农村贫困的重要原因之一。
4.自然灾害导致返贫人口增加
自改革开放以来，我国农村脱贫工作取得了显着成就，贫困人口明显减少，但进入21世纪以来，我国的脱贫速度逐渐减慢，返贫人口不断增加，脱贫与返贫现象并存，交织产生。其中的原因很多，但主要原因是近几年接连的自然灾害导致返贫人口增多。以四川、甘肃两省为例， 2005年四川省返贫人口在20%以上； 2006年这些地区发生特大旱灾，返贫的人口大大增加； 2008年，受汶川大地震的影响，四川省各个贫困村因灾返贫的人口大量增加，贫困发生率由灾前的30%上升到60%以上。[7]这次地震中，甘肃省受灾也很严重，返贫人口高达230多万人，贫困人口总数达680. 5万人，贫困面为32. 7%，主要分布在集中连片的贫困地区。[8]因此，自然灾害也是导致贫困的原因之一。
D. 陕西贫困户动态调整是什幺时间
你好！看了你的描述……
陕西贫困户动态调整是什么时间，这个问题的回答是，贫困户动态调整没有统一规定，根据各地实际，做出动态调整，可以到当地的村委会咨询，就可以知道贫困户动态调整时间，祝好运！
E. 贫困人口识别，动态调整中遇到那些困难存在什么问题
开展群众路线活动过程中，县扶贫（移民）把贫困人口建档立卡作版为扶贫开发为民实事权，解难题的一项重要的基础性工作。及时传达学习省扶贫开发建档立卡会议精神，结合实际研究制定实施方案，严格贫困户识别以农户收入为基本依据，综合考虑住房、教育、健康等情况，通过户主申请、小组提名、评议票决、公示审批的方式，整户识别。
F. 为什么在脱贫攻坚期内要进行动态调整
我国是一个多民族国家，由于地理、历史等因素的影响，各地区的发展差异很大，形成贫困的特点也各不相同，强调脱贫攻坚一定要扭住精准，可以实现各贫困地区的跨越发展，为全面建成小康社会奠基。在改革开放初期，为了树立经济发展的标杆，我们在沿海地区选取了一些条件较好的城市和地区，作为了发展的“桥头堡”，并开辟出专门的区域，给予政策的倾斜与照顾，让这一部分地区率先富裕了起来。但是，社会主义的本质是共同富裕，所以，在部分地区富裕之后，我们要以先富带动后富，并最终一起走向富裕。尤其是在“两个一百年”目标的指引下，脱贫攻坚一定要扭住精准这个“牛鼻子”具有特别意义。第一，这有利于扶持政策集中使用，发挥“筷子效应”的最大作用。从贫困人口的分布特点来看，有连片，也有零散。所以，在扶贫实施的过程中，要集中使用好相关政策，把政策落实到特定的贫困人群、具化到每一个人，防止分散政策的“注意力”。这就要求在政策的制定上更加注重精准，用一个个具有创新性的政策，消灭贫困，化解可能存在的“返贫”风险。扶持政策集中使用的目的，就是要发挥不同政策的优势，抱团在一起，实现优势互补，推进脱贫攻坚的精准化。第二，这有利于优化扶贫资源配置，提高扶贫工作的实际效果。在经济发展新常态下，扶贫不能再搞“平均主义”,而是要提高扶贫的实际效果。因此，必须在精准上下功夫，把资源配置到最需要的地方。脱贫攻坚一定要扭住精准，就是要在哪些资源配置在哪个位置上着力，把最好的资源匹配给最需要的人，完成最需要解决的问题，以此来带动发展，实现共同富裕。第三，这有利于把五大发展理念中的“共享”理念落到实处。全面建成小康，是全体人民的小康。而实现这一目标，就必须共享成功的发展经验。这就需要把发达地区的先进经验引向不发达地区，并因地制宜，开创出本土发展的模式。其中，最迫切的是向不发达地区的群众传输发达地区的发展思维、发展方法等，授人以渔。脱贫攻坚一定要扭住精准这个“牛鼻子”，需要贯彻落实好国家有关精准扶贫的政策举措，以产业为突破，以人才为先锋，做到扶贫先扶智，不断增强贫困地区的“造血功能”。只有这样，我们才能拔穷根摘穷帽，促进各贫困地区经济社会的繁荣。农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务之一。“十三五”规划建议明确提出，实施精准扶贫、精准脱贫，因人因地施策，提高扶贫实效。同时明确了目标：到2020年，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。为此，提出如下建议：第一，把握三个环节。按照公开透明、分级负责、精准识别的原则，通过科学有效的程序把贫困村、贫困人口精准识别出来，并逐村逐户建档立卡。精准帮扶是关键，要按照“一村一计一部门”“一户一策一责任人”的要求，确定帮扶责任人、制定帮扶规划、落实帮扶措施，做到“一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施”。精准管理是保证，建立贫困村、贫困户帮扶信息档案，加强精准扶贫监测，跟踪贫困村、贫困户帮扶情况，确保其得到有效扶持。第二，抓好三个层面。在政府层面，要强化扶贫开发工作领导责任制，把中央统筹、省负总责、市（地）县抓落实的管理体制，片为重点、工作到村、扶贫到户的工作机制，党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制，真正落到实处。在市场层面，要融开发于扶贫之中，融扶志于扶贫之中，激发贫困地区发展内生动力，使扶贫工作从“输血式扶贫”走向“造血式扶贫”，切断贫困的代际传递。在社会层面，要动员和凝聚全社会力量广泛参与扶贫，更好地把“帮”和“促”结合起来，形成多维联动的社会扶贫新格局，增强社会力量参与扶贫的精准性、有效性。第三，坚持六级联动。中央统筹，发挥政策性金融和商业性金融的互补作用，整合各类扶贫资源，开辟扶贫开发新的资金渠道；省级负起总责，做好确定目标、制定规划、出台政策、下达项目、投放资金、组织动员、检查指导等工作；地级市要承担起本市扶贫开发的主体责任和结对帮扶责任，加强统筹谋划、重点攻坚和督促落实；县级要抓好落实，做好进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作；乡级要实行包村包户，建立包户数、包项目、包脱贫的帮扶机制，使每个贫困户都有一个帮扶责任人；村级要摸清底数，建档立卡，找准“贫根”，建好支部和村委会班子，当好“领头雁”，带领群众脱贫致富。第四，实施五大工程。推进基础扶贫工程，科学规划和建设贫困地区的交通、水利、电力、通信等基础设施，构建骨干网络、改善区域发展条件，完善末端建设。推进产业扶贫工程，制定特色产业增收、乡村旅游开发等扶贫行动计划，积极培育贫困地区特色支柱产业。推进新村扶贫工程，以扶贫新村建设为载体，加快推进危房改造。推进能力扶贫工程，通过基础教育、能力培训等多种途径，全面提高贫困人口素质，增强就业创业能力，打牢脱贫致富的根基，阻断贫困代际传递链条。推进生态扶贫工程，制定生态环境保护工作实施计划，深入实施天然林保护、退耕还林、水资源保护和生物多样性保护等生态工程建设，大力发展生态农业、生态旅游和绿色产业。第五，突出三大重点。一是突出发展特色产业。立足资源禀赋和产业基础，坚持绿色发展、特色发展、集聚发展、创新发展，因地制宜选择一批产品有特色、市场前景好的产业给予重点培养和扶持，走产业支撑的开发式扶贫路子，重点发展特色现代农业，加大第二产业比重，加快第三产业发展。二是突出完善基础设施。要坚持向面上覆盖、向基层延伸，扩大贫困地区基础设施覆盖面，因地制宜解决通路、通水、通电、通网络等问题。对在贫困地区开发水电、矿产资源占用集体土地的，试行给原住居民集体股权方式进行补偿，探索对贫困人口实行资产收益扶持制度。三是突出推进基本公共服务均等化。要推动义务教育均衡发展，确保贫困家庭子女都能平等接受教育。要按照保基本、全覆盖、均等化要求，着力推进社会保障体系建设，实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖。要探索对贫困人口实行资产收益扶持制度，建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系。要构建覆盖城乡的公共卫生服务体系，促进城乡居民享有均等化的基本公共卫生服务，推进健康中国建设。
G. 贫困户动态调整一般什么时候
一般都是在年末，很多省份在年中（5或者6月份）也会有一次小范围的动态调整。
H. 如何做好建档立卡贫困户的动态管理
为确保高质量、高标准完成贫困户建档立卡动态管理工作，保康县进一步强化责任、查漏补缺、严格规程、再加措施、再加力度确保贫困户建档立卡工作再上新台阶。
一是强化责任，主动作为，思想认识要再提高。贫困户建档立卡工作是一项涉及面广、工作量大、敏感度高的系统工程。各乡镇要进一步提高思想认识，项目办主任是第一责任人，把贫困户建档立卡工作当作工作的重中之重，主动作为，积极作为，为乡镇分管领导当好参谋，切实把建档立卡工作抓好、抓实，尤其要注重抓好村级档案的规范工作，健全基础数据，夯实工作基础，为争取各项资金及优惠政策铺平道路。
二是查漏补缺，提升标准，各种档案要再规范。各乡镇要根据检查组反馈的意见，认真组织一次工作自查，全面查漏补缺，及时纠偏改错。按照贫困户档案目录要求，进一步检查所在乡镇、村档案资料，查找存在的问题，及时纠正错误；村要高标准地建好纸质档案，纸质档案要与电子档案相符一致，确保档案资料与档案目录一致，有条件的村和重点村必须有电子档案，并配备扶贫专柜。
三是严格规程，动态管理，基础工作要再扎实。要健全完善县、镇、村协调一致、资源共享的扶贫档案管理体系，真正形成"四有"：户有卡（农户登记表）、村有册（按档案目录将资料收集装订成册）、镇有档（建立电子档、纸质台帐）、县有库（数据库）、"三专"：专盒（县扶贫办统一印置的档案盒）、专柜（扶贫档案专柜）、专人（专门负责保管的人员）的工作格局，有的放矢为实施扶贫到户工作奠定坚实基础。同时，要加强对村会计的业务培训指导，强化扶贫建档立卡的动态管理，形成常态化、机制化、规范化的态势。
I. 2018年贫困户动态调整是什么时间
大多会在年末12月份，不过6月份年中的时候也会有一次小范围的动态调整。