机关人的特点

㈠ 行政机关的人事管理和人力资源管理的概念及特征、作用是什么

行政管理
业务培养目标：本专业培养具备行政学、管理学、政治学、法学等方面知识，能在党政机关、企事业单位、社会团体从事管理工作以及科研工作的专门人才。

业务培养要求：本专业学生主要学习行政学、政治学、管理学、法学等方面的基本理论和基本知识，受到行政学理论研究、公共政策分析、社会调查与统计、外语、公文写作和办公自动化等方面的基本训练，具备行政管理的基本能力及科研的初步能力。

毕业生应获得以下几个方面的知识和能力：

1.掌握政治、行政学、管理学、法学的基本理论和基本知识；

2.掌握辩证唯物主义和历史唯物主义的基本观点和分析方法以及系统分析、统计分析、调查分析、政策分析等科学方法；

3.具有从事党政机关、企事业单位行政管理的基本能力；

4.熟悉党和国家的特别是行政管理方面的方针、政策和法规；

5.了解行政学的理论前沿以及政治学、管理学、法学等相关学科的发展动态；

6.掌握文献检索、资料查询的基本方法，具有一定的科学研究和策划、组织、执行的实际工作能力。

主干学科：政治学、管理学、法学

主要课程：管理学原理、行政学原理、政治学原理、当代中国政治制度、比较政治制度、法学导论、社会学概论、政府经济学、行政组织学、地方政府学、市政学、公共政策、人力资源开发与管理、信息管理概论、管理心理学等

一、人力资源管理的定义

人力资源管理，就是指运用现代化的科学方法，对与一定物力相结合的人力进行合理的培训、组织和调配，使人力、物力经常保持最佳比例，同时对人的思想、心理和行为进行恰当的诱导、控制和协调，充分发挥人的主观能动性，使人尽其才，事得其人，人事相宜，以实现组织目标。

根据定义，可以从两个方面来理解人力资源管理，即：

1.对人力资源外在要素--量的管理。对人力资源进行量的管理，就是根据人力和物力及其变化，对人力进行恰当的培训、组织和协调，使二者经常保持最佳比例和有机的结合，使人和物都充分发挥出最佳效应。

2.对人力资源内在要素--质的管理。主要是指采用现代化的科学方法，对人的思想、心理和行为进行有效的管理（包括对个体和群体的思想、心理和行为的协调、控制和管理），充分发挥人的主观能动性，以达到组织目标。
目前比较公认的观点是：现代人力资源管理就是一个人力资源的获取、整合、保持激励、控制调整及开发的过程。通俗点说，现代人力资源管理主要包括求才、用才、育才、激才、留才等内容和工作任务。一般说来，现代人力资源管理主要包括以下几大系统：

1．人力资源的战略规划、决策系统；

2．人力资源的成本核算与管理系统；

3．人力资源的招聘、选拔与录用系统；

4．人力资源的教育培训系统；

5．人力资源的工作绩效考评系统；

6．人力资源的薪酬福利管理与激励系统；

7．人力资源的保障系统；

8．人力资源的职业发展设计系统；

9．人力资源管理的政策、法规系统；

10．人力资源管理的诊断系统。
具体说来，现代人力管理主要包括以下一些具体内容和工作任务：

1．制订人力资源计划

根据组织的发展战略和经营计划，评估组织的人力资源现状及发展趋势，收集和分析人力资源供给与需求方面的信息和资料，预测人力资源供给和需求的发展趋势，制订人力资源招聘、调配、培训、开发及发展计划等政策和措施。

2．人力资源成本会计工作

人力资源管理部门应与财务等部门合作，建立人力资源会计体系，开展人力资源投入成本与产出效益的核算工作。人力资源会计工作不仅可以改进人力资源管理工作本身，而且可以为决策部门提供准确和量化的依据。

3．岗位分析和工作设计

对组织中的各个工作和岗位进行分析，确定每一个工作和岗位对员工的具体要求，包括技术及种类、范围和熟悉程度；学习、工作与生活经验；身体健康状况；工作的责任、权利与义务等方面的情况。这种具体要求必须形成书面材料，这就是工作岗位职责说明书。这种说明书不仅是招聘工作的依据，也是对员工的工作表现进行评价的标准，进行员工培训、调配、晋升等工作的根据。

4．人力资源的招聘与选拔

根据组织内的岗位需要及工作岗位职责说明书，利用各种方法和手段，如接受推荐、刊登广告、举办人才交流会、到职业介绍所登记等从组织内部或外部吸引应聘人员。并且经过资格审查，如接受教育程度、工作经历、年龄、健康状况等方面的审查，从应聘人员中初选出一定数量的候选人，再经过严格的考试，如笔试、面试、评价中心、情景模拟等方法进行筛选，确定最后录用人选。人力资源的选拔，应遵循平等就业、双向选择、择优录用等原则。

5．雇佣管理与劳资关系

员工一旦被组织聘用，就与组织形成了一种雇佣与被雇佣的、相互依存的劳资关系，为了保护双方的合法权益，有必要就员工的工资、福利、工作条件和环境等事宜达成一定协议，签定劳动合同。

6．入厂教育、培训和发展

任何应聘进入一个组织（主要指企业）的新员工，都必须接受入厂教育，这是帮助新员工了解和适应组织、接受组织文化的有效手段。入厂教育的主要内容包括组织的历史发展状况和未来发展规划、职业道德和组织纪律、劳动安全卫生、社会保障和质量管理知识与要求、岗位职责、员工权益及工资福利状况等。

为了提高广大员工的工作能力和技能，有必要开展富有针对性的岗位技能培训。对于管理人员，尤其是对即将晋升者有必要开展提高性的培训和教育，目的是促使他们尽快具有在更高一级职位上工作的全面知识、熟练技能、管理技巧和应变能力。

7．工作绩效考核

工作绩效考核，就是对照工作岗位职责说明书和工作任务，对员工的业务能力、工作表现及工作态度等进行评价，并给予量化处理的过程。这种评价可以是自我总结式，也可以是他评式的，或者是综合评价。考核结果是员工晋升、接受奖惩、发放工资、接受培训等的有效依据，它有利于调动员工的积极性和创造性，检查和改进人力资源管理工作。

8．帮助员工的职业生涯发展

人力资源管理部门和管理人员有责任鼓励和关心员工的个人发展，帮助其制订个人发展计划，并及时进行监督和考察。这样做有利于促进组织的发展，使员工有归属感，进而激发其工作积极性和创造性，提高组织效益。人力资源管理部门在帮助员工制订其个人发展计划时，有必要考虑它与组织发展计划的协调性或一致性。也只有这样，人力资源管理部门才能对员工实施有效的帮助和指导，促使个人发展计划的顺利实施并取得成效。

9．员工工资报酬与福利保障设计

合理、科学的工资报酬福利体系关系到组织中员工队伍的稳定与否。人力资源管理部门要从员工的资历、职级、岗位及实际表现和工作成绩等方面，来为员工制订相应的、具有吸引力的工资报酬福利标准和制度。工资报酬应随着员工的工作职务升降、工作岗位的变换、工作表现的好坏与工作成绩进行相应的调整，不能只升不降。

员工福利是社会和组织保障的一部分，是工资报酬的补充或延续。它主要包括政府规定的退休金或养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、节假日，并且为了保障员工的工作安全卫生，提供必要的安全培训教育、良好的劳动工作条件等。

10．保管员工档案

人力资源管理部门有责任保管员工入厂时的简历以及入厂后关于工作主动性、工作表现、工作成绩、工资报酬、职务升降、奖惩、接受培训和教育等方面的书面记录材料。
这两者的区别是很大的！

㈡ 行政行为的特征是什么

主要特征

1、 从属法律性：行政行为是执行法律的行为。任何行政行为必须有法律依据。注意立法行为与行政行为的区别，立法行为是创制法律规范而行政行为是执行法律规范。

2、裁量性：行政行为具有自由裁量的余地

3、单方意志性：行政主体可以自行决定和直接实施行政行为，而无需与行政相对方协商或征得其同意。

4、效力先定性：行政行为一经作出，就事先假定其符合法律规定。

5、强制性；以国家强制力作为实施的保障

(2)机关人的特点扩展阅读

行政行为原则上自告知之时起发生法律效力，但在附款有规定时自规定之时起生效。受领之时生效和即时生效的规则，是不能成立的。行政行为公定力、确定力、拘束力和执行力的发生时间，一般为告知之时。

1．行政行为是执行法律的行为，任何行政行为均须有法律根据，具有从属法律性，没有法律的明确规定或授权，行政主体不得作出任何行政行为。

2．行政行为具有一定的裁量性，这是由立法技术本身的局限性和行政管理的广泛性、变动性、应变性所决定的。

3．行政主体在实施行政行为时具有单方意志性，不必与行政相对方协商或征得其同意，即可依法自主作出。即使是在行政合同行为中，在行政合同的缔结、变更、解除与履行等诸方面，行政主体均具有与民事合同不同的单方意志性。

4．行政行为是以国家强制力保障实施的，带有强制性，行政相对方必须服从并配合行政行为。否则，行政主体将予以制裁或强制执行。这种强制性与单方意志性是紧密联系在一起的，没有行政行为的强制性，就无法实现行政行为的单方意志性。

5．行政行为以无偿为原则，以有偿为例外。行政主体所追求的是国际和社会公共利益，其对公共利益的集合、维护和分配，应当是无偿的。当特定行政相对人承担了特别公共负担，或者分享了特殊公共利益时，则应该有偿的，这就是公平负担和利益负担的问题。

㈢ 政府机关用人的认知

用人单位就是运用劳动力生产劳动，向劳动者支付薪酬的单位。一般现在的用人单位分为企业，个人组织，国家单位，事业单位，社会团体单位等形式。就国家目前的几大形式做一下性质划分特点说明。

党政机关
党政，党政，一看就是和咱中国共产党政治有关联的组织，党政机关是中国共产党所有的各地的组织，部门，机关，党派，团体的统一行政执行的事业单位的总称。
党是国家的省、县、市、区、乡的中国共产党委员会组织比如市委。
政是国家的省、县、市、区、乡的人民政府比如市政府。
机关则是国家的权利机构，比如各个省、市、县的公安局。

事业单位
事业单位是有国家的机关办理的组织，或者其它的组织利用国家资产办理的组织，主要是从事教育，文化等活动的服务性组织。事业单位绝大多数都是有国家出资建立，事业单位不以盈利为目的，不以经济利益获取为目的。

企业
企业是指以盈利为目的，主要从事生产加工服务等活动满足社会需求为经营目的的组织机构，有一定的风险性，企业根据员工人数，营业额，资产可分为大小中型企业。按性质可分为国企，私企，股份制，联营，外商，股份合作制等等形式。

社会团体
社会团体是独立的组织，是不具有行政权力和能力的一个组织，具有一定的服务性质。比如工商联合会这种社会性质的组织。

㈣ 什么是机关法人

机关法人是指依法享有国家赋予的权力，以国家预算作为活动经费，因行使职权的需要而享有民事权利能力和民事行为能力的各级国家机关。机关法人具有以下法律特征：

（1）机关法人主要从事国家行政管理活动。行政机关法人的活动方式是利用国家权力对教育、文化、军事及其他社会事务进行管理。同时，从事司法活动的法院、检察院也属于机关法人的范畴。

（2）机关法人成立的方式为特特设立。由于机关法人的设立取决于宪法和法律的规定，因此其设立无须经专门机构核准登记。

（3）机关法人的经费由国家预算拨给。机关法人只进行行政管理，不从事经营活动，因此机关法人无法像企业法人那样通过经营获得盈利，机关法人的活动经费由国家拨给。

（4）机关法人不得从事商业经营，不得乱集资、乱收费，同时不得滥用经费。这是对机关法人的限制性要求。

特别提示 （1）机关法人不得经商，但不表示机关法人不能参与民事活动，否则就称不上是法人了。机关法人可以法人资格与其他主体进行经济交往，如购置办公用品等。

（2）机关法人包括立法机关、行政机关、军事机关和司法机关。

㈤ 国家机关工作人员与公务员意思是一样吗

国家机关工作人员与公务员不一样。

1、定义

国家机关工作人员，是指在国家机关中从事公务的人员，包括在各级国家权力机关、行政机关、司法机关、军事机关、监察机关中从事公务的人员。

公务员，全称为国家公务员，是各国负责统筹管理经济社会秩序和国家公共资源，维护国家法律规定贯彻执行相关义务的公职人员。在中国，公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。

2、分类

国家机关工作人员主要指以下几类人员：

① 中国共产党各级机关中从事公务的人员

② 国家各级权力机关中从事公务的人员，即全国与地方各级人民代表大会及其常务委员会中从事公务的人员

③ 行政机关中从事公务的人员，即国务院及其所属部、委、局和地方各级人民政府及其所属管理机构中从事公务的人员

④ 审判机关中从事公务的人员，即在最高人民法院和地方各级人民法院及其派出法庭中从事公务的人员。

⑤ 检察机关中从事公务的人员，即在最高人民检察院和地方各级人民检察院中从事公务的人员

⑥ 军队各级机关中从事公务的人员

⑦ 人民政治协商会议各级机关中专职从事公务的人员。

⑧ 在行政机构改革中，一些原为国家行政部门的机关被撤销或改变体制而组成的“公司”，若靠国家行政拨款，主要担负行政管理工作的，亦应纳入国家行政机关的范围。在这些“公司”依法从事公务的人员，亦应视为是国家机关工作人员。

公务员职位按职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。

3、界定标准与范围

国家机关工作人员：在依照法律、法规规定行使国家行政管理职权的组织中从事公务的人员，或者在受国家机关委托代表国家行使职权的组织中从事公务的人员，在代表国家机关行使职权时，视为国家机关工作人员。在乡（镇）以上中国共产党机关、人民政协机关中从事公务的人员，视为国家机关工作人员。

公务员法规定：“本法所称公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。”按照上述规定，是否属于公务员，必须符合三个条件：一是依法履行公职，二是纳入国家行政编制，三是由国家财政负担工资福利。

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公务员局主要职责

（一）贯彻执行公务员法及公务员分类、录用、考核、奖惩、任用、转任、调任、培训、辞退等方面的配套法规；推行公务员职位分类制度；

拟定公务员管理和参照公务员法管理事业单位工作人员、聘任制公务员管理的有关政策法规，并组织实施和监督检查；负责全市公务员的总体规划、结构调整和职位分类的宏观管理。

（二）综合管理全市公务员、参照公务员法管理单位工作人员的考试录用工作；承办全市公务员和参照公务员法管理单位工作人员登记、信息统计、调任、转任等管理工作；依据《合肥市市直机关公务员转任办法》负责实施市直机关科级及科级以下公务员交流轮岗工作。

（三）综合管理市委、市政府奖励和公务员奖励工作，审核以市委、市政府名义奖励、表彰单位和个人的资格条件，审核以市委、市政府名义实施的奖励活动。

（四）完善公务员考核办法，拟订全市公务员申诉控告和聘任制公务员人事争议仲裁的有关办法，保障公务员合法权益；拟订公务员培训规划、计划，组织协调市级机关公务员培训工作，指导协调全市公务员培训工作。

（五）研究拟订全市公务员工资福利与退休政策并监督实施，负责公务员工资福利和退（离）休费审核工作；负责市直机关及参照公务员法管理单位聘用人员工资审核工作；

贯彻落实公务员休假、退休制度及政策待遇等规定；负责市直机关优秀公务员健康修养的组织实施工作；承办市直机关退休干部慰问工作。

（六）综合管理全市军队转业干部安置工作；负责落实中央、省军转安置工作的政策规定及合肥市相关政策文件制定；负责制定全市军转安置计划并组织实施；负责全市军转干部培训工作；负责并指导自主择业军转干部管理服务工作；协助有关部门做好企业军转干部解困维稳工作。

（七）承办市政府、市委组织部、市人社局交办的其他事项。

参考资料来源：网络-公务员

参考资料来源：网络-国家机关工作人员

㈥ 在机关事业单位如何为人处事越详细越好！

机关事业单位为人处世的20条原则：
1、办公室里只有两种人：主角和龙套。
2、如果没有理想，那就为钱而奋斗。
3、你可以不聪明，但一定要事事小心。
4、你说的每句话，领导都会知道。上班时间别谈公事，只聊私事。
5、不管什么时候，装傻总是最安全的，遇事就说“不知道”。懂也别说懂，会也别说会，能也别说能。
6、把自己当成有能力的人，往往是最傻的。
7、一定要有靠山，但比靠山还可靠的，是让自己有价值。
8、你是领导的人，领导却不一定是你的人。
9、上司说他对你很放心，事实可能正好相反。
10、站在领导的立场上想问题，站在自己的立场上办事情。
11、做事做的好，干活干到老。在单位除了领导交代的工作外，一定要为所有人打杂儿、跑堂儿、当好服务员。
12、一定要有缺点，暴露自己的缺点，用缺点隐藏自己。
13、十句里要有九句真话，这样说一句假话才有人信。
14、绝对不能去追求真理，也不能去探寻事物的本来面目。
15、要学会说假话，更要善于说假话，把假话说成真的。
16、要有文凭，但不能真有知识，真有知识就会妨碍你向上爬。要让所有人知道你是个蠢材，除了你的领导以外。
17、务必把做人放在首位，然后才去考虑做事。
18、要用农民的思想和方式对待一切事物和人。
19、要绝对相信拍马屁是一种不容易掌握的高级艺术，拍好马屁绝对是件光荣的事，也是保护自己的最好办法。
20、所有的法律法规、政策制度都不是必须严格遵守的，确切地说，执行起来都是可以变通的。
为人就是做人，“处”就是处理、接触，“事”就是外界的环境以及各种各样的事物。为人处事的意思就是一个人生活在世上对待事情以及事务的处理方式与方法。

㈦ 什么人属于公务员

你好！看了你的描述，什么人属于公务员？这个问题的回答是，什么人属于回公务员是指履行职答务，行使国家行政权利，由国家财政负担的公务员，比如在发改委，商务部，税务局，劳动局，人事局，市政府等工作的人员，都属于公务员，祝好运！

㈧ 什么样的人叫公务员

公务员，指在政府部门工作的人员，具体解释因国而异。在中国，公务员是指依法履行公职版、纳入国家行政权编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。在西方国家，“公务员”一般是指通过非选举程序而被任命担任政府职务的国家工作人员。世界各国现代公务员制度对待公务员的划分大致可以分为三类，一是小范围的公务员，以英国为代表；二是中等范围的公务员，以美国为代表；三是大范围的公务员，以法国为代表。1994年8月19日，中国中央国家机关首次招考公务员。

㈨ 工作多年无所成的人，都有哪些性格特点

工作多年还一事无成的人，大致可以分为两种：一种是本本分分在岗位上工作，却不求升职加薪的人；还有一种人是具有贪婪，世故圆滑的小人物形象的人。

我刚刚说的这两类人是两种极端，一般人不会这样，努力工作就好，不用担心以后是否会一事无成，你该得的都会在努力中变现。因此我们都要做一个积极向上，有所追求，有所成功的人。

㈩ 国家机关工作人员职业道德新特点是什么

国家机关工作人员职业道德共有5个新特点：（1）先进性与时代性并存；（内2）政治性和政策性兼有；（容3）稳定性和发展性相依；（4）多样性和共同性兼具；（5）服务性和权威性共存。

感觉不选D的原因应该是,以讲原则为主,不大提倡搞灵活.