贫困户识别村民小组提名

A. 贫困户的识别标准和识别程序有哪些

1、贫困户精准识别标准是什么？

一是严格按农民人均纯收入为标准，2016年国家脱贫标准是3026元。

二是统筹考虑“两不愁三保障”因素，即不愁吃，口粮不愁，主食细粮有保障；不愁穿，年有换季衣服，季有换洗衣服。义务教育，农户家庭中有子女上学负担较重，虽然人均纯收入达到识别标准，但也要统筹考虑纳入扶贫对象；基本医疗，农户家庭成员因患45种大病或长期慢性病，影响家庭成员正常生产生活，需要经常住院治疗或长期用药治疗，刚性支出较大，虽然人均纯收入达到识别标准，但也要统筹考虑纳入扶贫对象；住房安全，农户居住用房是C 、D级危房的，虽然人均纯收入达到识别标准，也要统筹考虑纳入扶贫对象。

2、贫困户精准识别程序是什么？

“两公示一公告”，即在农户本人申请的基础上，按照“四议两公开”方式，形成初选名单，进行第一次公示，经公示无异议后报乡（镇）人民政府审核。乡镇人民政府对各村上报的初选名单进行审核，确定全乡（镇）贫困户名单，在各行政村进行第二次公示，经公示无异议后报县扶贫办复审，复审结束后在各行政村内公告。县扶贫办对拟录入信息系统的扶贫对象信息与行业部门进行分级比对，公告无异议后纳入贫困户信息系统。

(1)贫困户识别村民小组提名扩展阅读：

贫困户精准识别方法：

坚持“公开、公正、透明”原则，推行“一进二看三算四比五议六定”工作法，“一进”：即包村干部、村级组织和驻村工作队（第一书记）对全村农户逐家进户调查走访，摸清底数；“二看”:看房子、家具等基本生活设施状况。拥有家用轿车、大型农机具、高档家电的，不得识别或慎重识别。三算:即按照标准逐户测算收入和支出，算出人均纯收入数，算支出大帐，找致贫原因，对贫富情况有本明白帐。

四比：即和全村左邻右舍比较生活质量，家庭成员有财政供养人员、有担任村干部的，家庭成员作为法人或股东在工商部门注册有企业的，在城镇拥有门市房、商品房的，不得识别或慎重识别。五议：即对照标准，综合考量，逐户评议。拟正式推荐为扶贫对象的，必须获得绝大多数村民同意，必须向村民公示、公告。六定：即正式确定为扶贫对象的，由村“两委”推荐确定，乡（镇）党委政府核定。

贫困人口退出的标准：

贫困人口退出以户为单位，主要衡量标准是该户有相对稳定可靠的增收渠道和收入来源，年人均纯收入超过国家扶贫标准且吃穿不愁，适龄儿童接受九年义务教育，家庭无因贫辍学学生，参加新型农村合作医疗，大病有救助，住房条件有明显改善，有自有住房、无危房。

B. 如果要证明自己是建档立卡贫困户，该拿出什么来证明

要证明自己是建档立卡的贫困户，当然是要用自己的贫困档案和自己的贫困卡证明，建专档立卡。以江永县贫困户为例：

根据江永县人民政府办公室2014年下发的《江永县农村扶贫对象建档立卡工作方案》（江永政办函【2014】17号）文件要求，建档立卡贫困户是按照“户主申请、村民小组提名、村民代表评议和票决、村委会审查、乡（镇）政府审核、县扶贫办复核、县人民政府审批”的程序进行确定的。

村委会有扶贫对象民主评议和票决的会议记录及代表签名，乡镇人民政府和县扶贫办有扶贫对象审核的相关记录和档案资料，县扶贫办对乡镇上报的扶贫对象信息资料进行最后把关，确保没有争议或争议解决后报县人民政府批准，统一建立县级档案，并按要求录入全国贫困农户信息系统。

档案资料由扶贫对象、采集人、审核人共同签名确认，扶贫对象已完成签名手续，是知道自己是建档立卡贫困户的。建档立卡贫困户子女可以由父母到村委会咨询，并到乡镇扶贫工作站，通过全国贫困农户信息系统查询后，开具建档立卡贫困证明即可。

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2014年识别按照2013年农民年人均纯收入2736元（相当于2010年2300元不变价）的国家农村扶贫标准为识别标准，开展贫困户识别工作。

2015年后新进入贫困户，在以县（区）为单位，在家庭农村常住居民人均可支配收入低于2855元（2010年2300元不变价）基础上，综合考虑家庭住房、财产、生产生活条件、教育、健康等因素。

2016年后新进入贫困户，非建档立卡农业户籍农村常住人口，2016年家庭年人均纯收入低于2952元（相当于2010年2300元不变价），且满足以下任一条件的，按程序纳入建档立卡贫困对象管理：

（1）实际居住C级、D级危房且自身无力改造;

（2）家庭因病致贫，且成员未参加城乡居民基本医疗保险；

（3）家庭适龄成员因贫辍学，或家庭因学致贫。

符合低保条件并享受低保政策，但仍符合国家扶贫标准的，也应纳入建档立卡贫困对象管理。

2017年符合现行国家扶贫标准，但仍“应纳未纳”和以前年度标注脱贫又返贫的贫困人口，经农户申请、村民民主评议、“两公示、一对比、一公告”等识别程序核查核实后，全部纳入建档立卡管理，做到“应纳尽纳、应扶尽扶”。

参考资料来源：江永县-问政永州-怎样证明自己是建档立卡贫困户

参考资料来源：临沧市临翔区人民政府-贫困户认定标准及申报程序

C. 建卡贫困户查询系统

去当地县一级民政局窗口查询。

1、各省在已有工作基础上，坚持扶贫开发和农村最低生活保障制度有效衔接，按照县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原则，对每个贫困户建档立卡，建设全国扶贫信息网络系统。专项扶贫措施要与贫困识别结果相衔接，深入分析致贫原因，逐村逐户制定帮扶措施，集中力量予以扶持，切实做到扶真贫、真扶贫，确保在规定时间内达到稳定脱贫目标。

2、采取规模控制，各省将贫困人口识别规模逐级分解到行政村。贫困户识别要以农户收入为基本依据，综合考虑住房、教育、健康等情况，通过农户申请、民主评议、公示公告和逐级审核的方式，整户识别。

3、原则上以国家统计局发布的2013年底全国农村贫困人口规模8249万人为基数（2013年各省贫困人口数量及贫困发生率见附件1）。省级统计数大于国家发布数的，可在国家发布数基础上上浮10%左右；个别省级统计数与国家发布数差距较大的，上浮比例可适当提高；具体识别规模经省级扶贫开发领导小组研究确定后，由省扶贫办报国务院扶贫办核定。

4、办理贫困户的手续一般在县一级民政局办理，要由当地村委会出具证明，镇民政办盖章再到县民政局办理。

5、国家的精确扶贫政策为确保农村低保及民政救灾救济的顺利实施，使农村贫困人口早日脱贫，扎实开展农村贫困户建档立卡工作，做到“三到位”，确保工作不重不漏、准确无误。 一是组织到位。乡镇政府成立农村贫困户建档立卡工作领导小组，乡镇长任组长，驻村领导及驻为成员，实行镇干部包村。

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脱贫攻坚已到关键之年，能否干好脱贫攻坚工作也是对基层干部的一个考验。基层干部应以贫困户为导向，深入基层，为贫困户所需技能深入调研、思考、谋划，个个推进，整体突破，确保脱贫攻坚整体目标如期实现。在农村扶贫中，一些贫困户这样说：“扶贫扶贫，扶贫干部什么技术也不传授，什么技术也不培训，别说没产业，有了产业没技术，怎么干？”这是贫困户的心声。扶贫干部要在基层一线为贫困户举办各种类型的技术培训班，为贫困户传授产业技能，销售技能，为贫困户开展技能服务，让贫困户“造血”、“产血”、增加收入。

贫困户脱贫致富靠的还是农村基层组织和基层扶贫干部。农村基层干部带动帮扶贫困户致富，就要经常深入农村，查看每一个贫困户在扶贫开发中有没有致富产业，要用产业帮助贫困户致富，这是对基层帮扶干部最基本的要求。帮扶干部积极鼓励贫困户大力发展产业，有针对性提高帮扶工作的有效性、实效性和贫困户的满意度。

在工作中，帮扶干部看到一些有能力的、年轻一些的贫困户有了一定的产业，一定的收入，应感到欣慰，但不能故步自封。对于老弱病残的贫困户，更要给予重点帮扶，帮助他们发展果蔬、中药材、小杂粮、庭院养殖、庭院花卉等优势特色产业，让贫困户户户有产业，户户有收入，打赢脱贫攻坚战，让日子好起来。

D. 贫困户识别程序两公开一公示是什么

开展群众路线活动过程中，县扶贫（移民）办把贫困人口建档立卡作为扶贫专开发为民属办实事，解难题的一项重要的基础性工作。及时传达学习省扶贫开发建档立卡会议精神，结合实际研究制定实施方案，严格贫困户识别以农户收入为基本依据，综合考虑住房、教育、健康等情况，通过户主申请、小组提名、评议票决、公示审批的方式，整户识别。

E. 申请贫困户需要哪些手续

贫困户申报程序：

农户申请→入户调查→民主评议→村（社区）公示→乡（镇）审核、公示→县（区）确定、公告→录入全国扶贫开发信息系统。

贫困户识别的范围：有脱贫攻坚任务的县（市、区）农村户籍常住人口。

贫困户识别的标准：

围绕“两不愁、三保障”目标，综合分析人均纯收入、住房、医疗、教育保障情况。年人均纯收入低于贫困标准（2010年2300元不变价）。

年人均纯收入=工资性收入+生产经营性收入+财产性净收入+转移性收入-生产经营性支出。

住房方面：实际居住C级、D级危房且自身无力改造。医疗方面：家庭因病致贫，且成员未参加城乡居民基本医疗保险。教育方面：家庭适龄成员因贫辍学，或家庭因学致贫。

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贫困户的优惠政策

1、贫困户产业扶持补助

补助标准为4000元/户，用于建档立卡贫困户发展产业，验收合格后兑现该项资金。

2、贫困户教育补助

①学前教育免收保教费；

②义务教育免除杂费、教科书、作业本，享受寄宿生补助，小学生每生每期500元、初中生每人每期625元，享受营养改善计划，4元/生/天；

③高中教育：发放国家助学金，建档立卡的学生可领取每人每年1000元的补助；

④大学教育：每人每年可获得4000元补助(其中学费资助2000元、生活补助2000元)，直到学业结束。休学期间，暂停发放资助。

3、贫困户医疗补助金

①建档立卡贫困户享受医疗扶贫“十免四补助”；

②在区内住院治疗目前实行的是个人医疗费用“零支付”；

③2017年贫困户免收新农合费用。

4、贫困户民政低保补助

①重点低保保障标准为220元/人/月；

②一般兜底保障标准为120元/人/月。

5、贫困户建房补助

①危旧房改造补助：C级补助1.5万元/户，D级补助2.5万元/户；

②易地扶贫搬迁补助：自愿到朝天中心城区购买合法商品房的,人均补助5万元；自愿在农村按统一规划自建的,人均补助2万元；

6、贫困户社保补助

1、养老保险个人缴费补助：一般贫困人员每人每年补助60元；农村低保人员每人每年补助100元。

2、医疗保险个人缴费补助：城乡居民基本医疗保险政府补助每人每年由72元提高到每人每年120元。

3、医疗保险报销比例提高：一般城乡居民的报销比例提高5%。

F. 如何在网上开出建档立卡户贫困证明。

不可以在网上申请。
1.
贫困户建档并非意味着你是贫困户，里面还有省定，市定，脱贫返贫，预脱贫等不同类型，是否为本年度贫困户要根据你确定为贫困户时审查推选，公示，建档环节是否严格走完，确定为贫困户的，会在乡镇扶贫站有一户一档的建档立卡档案。
2.国务院扶贫办有个扶贫开发系统，县级以上扶贫办大都有查询权限，建议去当地咨询是否在档或扶贫政策。
按备注说明办理：
拿房主户口本、身份证等到乡、街道办或扶贫部门办理审批，再将审批表交民政局，一般一个月内完成。
建档立卡贫困户需要的证明材料:
建档立卡贫困户是按照“户主申请、村民小组提名、村民代表评议和票决、村委会审查、乡(镇)政府审核、县扶贫办复核、县人民政府审批”的程序进行确定的。
村委会有扶贫对象民主评议和票决的会议记录及代表签名，乡镇人民政府和县扶贫办有扶贫对象审核的相关记录和档案资料，县扶贫办对乡镇上报的扶贫对象信息资料进行最后把关，确保没有争议或争议解决后报县人民政府批准，统一建立县级档案，并按要求录入全国贫困农户信息系统。
档案资料由扶贫对象、采集人、审核人共同签名确认，扶贫对象已完成签名手续，是知道自己是建档立卡贫困户的。建档立卡贫困户子女可以由父母到村委会咨询，并到乡镇扶贫工作站，通过全国贫困农户信息系统查询后，开具建档立卡贫困证明即可。

G. 贫困户识别条件

一、识别标准

(一)严格执行农民人均纯收入标准

2013年度新录入建档立卡系统扶贫标准2736元以下，2014年扶贫标准2800元以下，2015年扶贫标准2855元以下。这次新识别的贫困户仍按照2014年底人均纯收入2800元以下的标准，对符合条件的贫困户进行整户识别。农民人均纯收入由年家庭各类收入和扣除生产经营性支出后，除以家庭常住人口数计算得出。

(二)统筹考虑“两不愁三保障”因素

1、不愁吃。口粮不愁，主食细粮有保障。

2、不愁穿。年有换季衣服，日有换洗衣服。

3、义务教育。农户家庭中有子女上学负担较重，虽然人均纯收入达到识别标准，但也要统筹考虑纳入扶贫对象。

4、基本医疗。农户家庭成员因患大病或长期慢性病，影响家庭成员日常生活，需要经常住院治疗或长期用药治疗，刚性支出较大，虽然人均纯收入达到识别标准，但也要统筹考虑纳入扶贫对象。

5、住房安全。农户居住用房是C、D级危险房屋的，虽然人均纯收入达到识别标准，也要统筹考虑纳入扶贫对象。

二、识别方法

坚持“公开、公正、透明”原则，推行“一进二看三算四比五议六定”工作法。即一进：包村干部、村级组织和驻村工作队(第一书记)对全村农户逐家进户调查走访，摸清底数。二看：看房子、家具等基本生活设施状况。拥有家用轿车、大型农机具、高档家电的，不得识别或慎重识别。三算：按照标准体系逐户测算收入和支出，算出人均纯收入数，算出支出大账，找出致贫原因，对穷富情况有本明白账。四比：和全村左邻右舍比较生活质量。家庭成员有财政供养人员、有担任村干部的，家庭成员作为法人或股东在工商部门注册有企业的，在城镇拥有门面房、商品房的，不得识别或慎重识别。五议：对照标准，逐户评议。拟正式推荐为扶贫对象的，必须获得绝大多数村民认可，必须向村民公示、公告。六定：正式确定为扶贫对象的，由村“两委”推荐确定，乡镇党委政府核定。

三、识别程序

第一步：初选对象。在农户本人申请的基础上，对拟推荐的扶贫对象，按照党支部提议，村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表大会或村民会议决议的程序，形成初选名单，由村委会和驻村工作队核实后进行第一次公示。每次公示各村都要对公示内容进行排查，并要有群众在场观看的镜头。

第二步：乡镇审核。经第一次公示无异议后，乡镇人民政府对初选对象审核。乡镇对初选对象必须逐户核查，做到不错不漏。对确定的扶贫对象名单，必须由驻村第一书记或驻村工作队长、包村干部、村委会主任、村支书、乡镇长、乡镇书记“六签字”，并在各行政村进行第二次公示。

第三步：县级复审。经第二次公示无异议后，报县扶贫办复审，复审结束后在各行政村公告。

H. 今年年底:精准识别村民小组会议记录怎么写

写会议抄记录:
1.会议时间。年袭月日几点到几点？
2.召开会议的地点。比如村委会会议室。
3.参加会议的人员。如果人多，只写几个主要的人，等。
4.是谁组织的会议。也就是会议的主持人。
5.会议的题目。比如精准扶贫村民小组会议。
6.会议的内容。
7.会上谁发言，说了什么？
最好用一支录音笔，录下来会后整理。
8.谁做了总结发言？