小百户扶贫

A. 如何提高就业质量和人民收入水平

一、不忘就业是最大的民生，既获得收入来源，又实现人生价值
就业是永恒的课题，更是世界性难题，要从全局高度重视就业问题。没有一定增长不足以支撑就业，解决就业问题根本还是要靠发展，进一步把经济发展蛋糕做大，把就业蛋糕做大。现在我国每年新增1000多万就业人口，

必须大力促进就业创业，一是要集中精力抓发展，二是要把就业再就业工作做实，三是劳动者要转变观念。行行出状元，只要是劳动就值得尊重，大家都要尊重劳动。我们要坚持就业优先战略和积极就业政策，实现更高质量和更充分的就业。
要树立正确人才观，着力提高人才培养质量，弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚，营造人人皆可成才、人人尽展其才的良好环境。要大规模开展职业技能培训，注重解决结构性就业矛盾，鼓励创业带动就业。要牢牢把握服务发展、促进就业的办学方向，深化体制机制改革，创新各层次各类型职业教育模式，坚持产教融合、校企合作，坚持工学结合、知行合一，引导社会各界特别是行业企业积极支持职业教育，努力建设中国特色职业教育体系。要加大对农村地区、民族地区、贫困地区职业教育支持力度，努力让每个人都有人生出彩的机会。我们要提供全方位公共就业服务，抓好重点群体就业工作，促进高校毕业生等青年群体、农民工多渠道就业创业。破除妨碍劳动力、人才社会性流动的体制机制弊端，使人人都有通过辛勤劳动实现自身发展的机会。
目前，化解钢铁、煤炭行业过剩产能工作已全面推进，如果再考虑到其他过剩产能行业的经营困难企业及“僵尸企业”出清，职工安置任务更加繁重。同时，一些长期生产经营困难企业，降薪甚至欠薪、欠保等问题多发，由此引发的劳动关系矛盾可能也会增多。要着力完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制，构建和谐劳动关系。
二、不忘按劳分配为主体，既注重激发经济效率，又兼顾社会公平
共同富裕是社会主义的本质要求和根本原则。邓小平同志一再强调：“一个公有制占主体，一个共同富裕，这是我们所必须坚持的社会主义的根本原则。”马克思主义经典作家也提出过两条基本原则：一是在社会主义制度中，“社会生产力的发展将如此迅速，……生产将以所有人的富裕为目的”；二是共产主义的高级阶段将实行按需分配原则。低级阶段则要对个人消费品实行按劳分配。中国特色的社会主义分配理论从以下三个方面继承和发展了上述分配原则：一是坚持以按劳分配为主体、多种分配方式并存。二是劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配。三是坚持效率与公平的统一，在经济发展的基础上更加关注社会公平，实现社会的共同富裕。
在建设社会主义现代化的进程中，我们坚持按劳分配原则，完善按要素分配的体制机制，促进收入分配更合理、更有序。鼓励勤劳守法致富，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。要坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道。认真履行好政府再分配调节职能，加快推进基本公共服务均等化，缩小收入分配差距。
扩大中等收入群体，关系全面建成小康社会目标的实现，是转方式、调结构的必然要求，是维护社会和谐稳定、国家长治久安的必然要求。我们必须坚持有质量、有效益的发展，保持宏观经济稳定，为人民群众生活改善打下更为雄厚的基础；必须弘扬勤劳致富精神，激励人们通过劳动创造美好生活；必须完善收入分配制度，把按劳分配和按生产要素分配结合起来，处理好政府、企业、居民三者分配关系；必须强化人力资本，加大人力资本投入力度，着力把教育质量搞上去，建设现代职业教育体系；必须发挥好企业家作用，帮助企业解决困难、化解困惑，保障各种要素投入获得回报；必须加强产权保护，健全现代产权制度，加强对国有资产所有权、经营权、企业法人财产权的保护，加强对非公有制经济产权的保护，加强知识产权保护，增强人民群众财产安全感。

B. 数字十年:十年减贫6734万人。如何实现意义何在

这十年，城乡居民收入快速增长，年均增速超过1979以来7.4%的年均增速，是历史上增长最快的时期之一。十年里，国家专项扶贫资金飙升了200多亿，不仅输血，更注重造血，各种扶贫项目资金投入累计高达2043.8亿元，12万个贫困村整村移民搬迁。
十年里，我国的扶贫标准也逐渐向国际标准靠拢，2011年，农民年人均纯收入2300元以下即为贫困人口，标准幅度提高了92%，更多的低收入人口因此被纳入扶贫范围。
口袋里钱多钱少，直接决定着咱们的生活水平。在我们国家，衡量老百姓的钱袋子，城市和农村算法不太一样。农村居民自产自销，算的是“纯收入”，城镇居民纳个税交社保，算的是“可支配收入”。 2011年，城镇居民的人均可支配收入达到了21810元，比2002年增长了1.8倍，也就是说每个城镇居民的可支配的收入十年增加了1万多元钱；2011年，农村居民人均纯收入达到了6977元，比十年钱增加了4355元。而且农村居民收入增速连续两年快于城镇居民。
这十年，不仅挣的钱多了，还有不少钱省下来了，10年来，国家减免农业税、发放各种农村补贴，2011年末，2000多万城市居民和5000多万农村居民得到了政府的最低生活保障。
口袋里的钱多了，老百姓改善生活的底气更足了。2011年底，城镇居民平均一个家庭拥有两部手机，十个家庭拥有8台家用电脑，而农村居民家庭平均每百户拥有电冰箱61.5台。
十年前，“手里打电话、脖子挂‘傻瓜’，回家能把电脑打”如今已经不再新鲜。
后来，不少人梦想拥有自己的“房子和车子”，十年后，已经有不少人实现了他们的梦想。十年的时间，我国人均住房面积增加了16平米，2011年我国平均每百户家用汽车拥有量为18.6辆，比2002年(0.9辆)增长了足足20多倍。今天，“看大片儿、玩网购，全家出国去旅游”成为了咱老百姓新的生活方式。2011年，全国平均每天新增的电影银幕超过8块，电影票房也由2002年的9.5亿狂飙到2011年的120亿；十年前听都没听说过的网购，如今则成为了老百姓最平常的购物方式，仅去年一年交易额就达到了6万亿元。生活好了，出去逛逛的底气就足了，2011年仅“十一黄金周”期间就拉动消费7000亿元，有3.2亿人次游客涌向了国内外各大旅游景点。
十年里，我国投向卫生、社保和社会福利的资金平均增速达到24.4%，远远高于GDP增速，投入多了，养老、看病都有了保障。8千多万名65岁以上老人可以免费健康体检，婴儿死亡率从2000年的28.38‰下降为13.93‰，下降速度比上一个十年快了近3倍。
数字的变化让我国在世界上的位次靠前了。2010年世界人口的平均预期寿命为69.6岁，其中高收入国家及地区为79.8岁，中等收入国家及地区为69.1岁。也就是说，我国人口平均预期寿命明显高于中等收入国家及地区的平均水平，但是和高收入国家及地区相比还有不小差距。

C. 关于新农村建设存在的问题

新农村建设一般指社会主义新农村建设，社会主义新农村建设在中国大地上如火如荼地进行着，把祖国大地建设得无比美好，随着许多新农村建设改造工作的完成，农村的面貌发生着翻天覆地的变化，但我们也应该认识到仍然存在一些因素制约着我国社会主义新农村的建设。

1 劳力缺失

现在农村的经济模式大多数是：留守老人和儿童在家，年轻人出外打工，而且越有文化的年轻人，越是选择留在外面，好像无工不富。但是不可否认的是，现有的农村经济发展状况还不足以提供足够多的岗位来满足年轻劳动力的就业需求，农村现有的经济发展模式也不足以让许多的年轻一代在农业上有很大的发展空间，因此很多年轻人选择外出工作，所以，现阶段着力转变农村经济发展模式势在必行。

2 重工轻农

农村的一个主要体现，就在于一个“农”字，农业为本的思想古已有之，现状则是严重的重工、商，轻农业。甚至，所谓的新农村改造，农村城镇化，更使人们逐步脱离土地，驱使劳动力思想上的对农业的轻视，加速务农人员的流失。

3 观念落后

在农村，由于农村的特性，人老后不能像城市职工一样，有退休金、保险等保障，只能靠儿女的孝心来维持老后的生活，使老人不能保证生活的稳定及质量，更形成了一个恶性循环，不得不生，生了也不一定会养。

老龄化越来越严重的事实无疑是一个隐形的强大的社会地雷。这些都制约了我国社会主义新农村的建设，减慢了我国社会主义新农村建设的步伐，我们应该清醒地认识到这些具体的问题，并想办法解决好这些矛盾，为我国社会主义新农村建设作出应有的贡献。

(3)小百户扶贫扩展阅读：

社会主义新农村建设是指在社会主义制度下，按照新时代的要求，对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设，最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村的目标。

中国共产党十六届五中全会提出要按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进社会主义新农村建设。

中央农村工作会议提出，积极稳妥推进新农村建设，加快改善人居环境，提高农民素质，推动“物的新农村”和“人的新农村”建设齐头并进。

D. 为什么说别把“扶贫女干部”闪婚贫困户当脱贫典型

别把“扶贫女干部”闪婚贫困户当脱贫典型。

一个普普通通的爱情故事在传播过程中，变成了对“精准扶贫”的高级黑。

▲安徽金寨县花石乡大湾村村民搬进新居。

说到底，这件事之所以引起舆论的广泛关注，与最初发布新闻的自媒体平台的误导有很大关系。不得不说个别自媒体深谙传播之道，利用了“扶贫干部闪婚贫困户”“贫困户50天内迅速脱贫并脱单”等看点来博眼球。但这本质上只是一个极端个案，并非“精准扶贫”的典型事例。

最后，一个普普通通的爱情故事在传播过程中，变成了对“精准扶贫”的高级黑。只是用常识想一想，在这个时代，谁会为了“组织”或者“指标”去拿自己的幸福做赌注呢？

其实回到事实本身，虽然充满巧合，但也合情合理。自从中央实行“精准扶贫”以来，确实让很多人摆脱了贫困，改变了命运。在这个事件当中，只要贫困户张志川所获得的帮扶都是根据政策依法获得的，就无可厚非。他与“扶贫女干部”闪婚，只是个人选择，无关公共政策，也无关公共利益。舆论切莫把这两个事，混为一谈。

媒体的力量不可轻视啊，什么事情不实事求是就会引发歧义。

E. 贫困生家庭人均年收入

一般申请贫困补助来的家源庭人均年收入，主要是以种地为生的，或者是养老的那种，一般年收入在1万左右吧。

贫困生年人均纯收入计算方法：

农村贫困户家庭年纯收入＝总收入（包括现金形态和实物形态折算款）－家庭经营费用支出－税费支出－生产性固定资产折旧－赠送农村外部亲友支出；

总收入＝家庭现金收入＋实物折算款；

贫困户家庭年人均纯收入＝家庭年纯收入÷家庭常住人口。

(5)小百户扶贫扩展阅读：

烈士子女、孤儿和父母患有严重的疾病或残疾，丧失或部分丧失劳动能力）和特殊的家庭，家庭持有《特困证》、《社会扶助证》、《最低生活保障证》，我的意思是每月的生活费用和家庭人均收入在200元以下，很难维持基本生活，列为获得、贫困救助。

贫困学生档案是确定国家助学贷款、学费减免、困难补助、勤工助学和社会支持对象，以及评价的重要依据各种贫困学生的奖学金，以确保档案的完整性、真实性、准确性，并确保资金到位，设置在中间的3月至4月初更新，调整原来的贫困学生档案，开始构建新的贫困学生档案。

F. 抚贫对象核实定案贫困人口计算

扶贫办有关负责人日前表示，我国将从2009年起上调扶贫标准，即贫困线由2007年人均年收入786元提高至1067元。

长期以来，我国把人均年收入低于786元的人口称之为“绝对贫困人口”，到2007年底，绝对贫困人口的数量为1497万;人均年收入位于786元至1067元之间的称之为“相对贫困人口”，又称为“低收入人口”，到2007年底，低收入人口的数量为2841万。

扶贫标准上调后，“绝对贫困线”和“低收入人口线”这两条线合二为一，扶贫开发的目标人群就在原来1497万“绝对贫困人口”的基础上，又增加了2841万的“低收入人口”，两者合计约4320万人，占全部农村人口的4.6%。

扶贫办有关负责人表示，现在提高扶贫标准，意味着原来的2841万“低收入人口”也将享受国家扶贫政策，说明我国有能力惠及更多穷人，是国力提高的表现。今后扶贫标准还要随着国家综合实力的增强而逐渐提高，促进全体人民共享改革发展成果。.为了实现扶贫开发与农村低保制度有效衔接，2009年我省在农村开展了“两类人口”建档立卡工作。如何利用“两类人口”建档立卡成果，研究制订扶贫到户政策措施，是一个亟待解决的课题。为此，省扶贫办调研组深入大悟、保康县8乡（镇）10村，开展了农村贫困户“百户调查”。
贫困户收入水平低，扩大再生产能力弱
重点调查的百户贫困户所在的村都是重点贫困村。目前，10个村共有2039户、8352人，其中家庭和村组认定年人均纯收入1196元以下贫困户829户、2789人，贫困发生率达33.4%。剔除民政救助对象，属于有劳动能力和脱贫愿望可实施开发式扶贫的对象544户、2230人，占总户数的26.67%、总人口的26.7%。调研组在544户中随机抽取了100户、340人，开展了以收入为重点的入户访谈详查。
收入水平低。2008年，百户贫困户家庭总收入元，户均4596元，人均1263元，扣除生产成本，人均纯收入908元。
收入来源单一。百户贫困户务农收入占总收入的58.7%，其中纯农业户有41户、111人，分别占总数的41%和32.6%。有务工收入的农户超过了一半，多以打零工、短工为主，且多是就近打工。2008年，百户户均务工收入1197元，人均352元。
现有收入仅能维持低水平的生存。据对大悟县被调查的50户贫困户测算，恩格尔系数（食物支出占收入的比重）最低的户为70%，最高的户达到90%。按照联合国粮农组织的标准，恩格尔系数60%是一个解决温饱、摆脱生存贫困的阀值，由此可见，这50户仍然处于生存贫困中。保康县被调查的50户的情况也大体相近。
扩大再生产能力相当脆弱。贫困户收入过低，使他们在维持基本生存之外，少有积累来进行扩大再生产。
消费结构不合理，刚性支出导致贫困户负债
当前，在农村，农民的教育、医疗等刚性消费支出，并不因为贫困户收入低而可以完全免掉。贫困户不得不举债支出、“透支”消费，其结果是生活更加困难，经济更加拮据，陷入“贫困沼泽地”。
一是教育支出大。据调查，一些思想相对开明的农户，希望孩子通过读书来改变贫穷状况。但现实中“教育社会化、产业化”，加重了农民家庭负担。据调查，保康县一个高中生一年的学杂费、培养费、生活费最少也要3000元。在年人均纯收入不足1000元的贫困家庭要供孩子读高中，只能举债。
二是医疗支出大。被调查的10个村贫困户劳动力共1525人，体弱多病和患有大病的达550人，占贫困劳动力总数的36%，尽管绝大多数贫困户参加了新农合，但是由于标准过低（农民门诊直接消费仅9元），贫困农户“小病拖、大病扛”。
三是建房支出大。大悟县胡冲村村干部反映，近几年全村建新房的户十有八九靠举债完成，有近20户因建房而沦为贫困户。
劳动力素质不高是累积型贫困的主要特征和根本成因
常年入不敷出，必然会累积贫困。百户调查中，只有不到10%的贫困户是近几年形成的，绝大多数贫困户都是累积型贫困，是本村的老困难户、老贫困户，有的甚至是世代贫困。
贫困户劳动力文化素质明显偏低。10个村贫困劳动力中文盲和半文盲279人，占18.3%；小学文化720人，占47.2%；初中文化445人，占29.2%；高中（中职）文化76人，占5%；大专以上文化5人，占0.3%。
贫困户劳动力身体素质明显偏差。10个村贫困劳动力中身体健康的861人，占贫困劳动力总数的56.5%。百户调查显示，38户家庭有常年患病者，占38%。
贫困户劳动力思想观念比较落后。这不仅体现在小农意识根深蒂固、温饱即安、不思发展上，而且体现在生产经营上不注重结构调整和技术更新。
贫困户和基层干部有“三盼”
一盼低保政策全覆盖。被调查的100户中，享受低保政策的有34户，占34%。对此，乡村干部说，由于财力有限，指标有限，目前还不能做到应保尽保。
二盼配套资金全免掉。在市场经济条件下，贫困户因起点不公平，竞争处于劣势，掉队愈来愈远，他们不可能要求别人慢跑，只盼政策能够更加惠顾，同时希望能够减掉自筹配套资金，如自来水入户费、沼气建设配套费、村组公路自筹部分等，实现公共服务共享。
三盼扶贫项目真到户。据调研组设置的“最需要支持的扶贫项目”问卷调查结果显示，100户中有55户希望支持“发展产业”，有10户希望支持“提高技能”，有35户希望支持“改善人居环境”。
对推进扶贫到户的几点思考和建议
目前，我省“两类人口”建档立卡工作已基本完成，因此，在当下，制订下一个十年扶贫开发纲要时，应当把扶贫到户工作摆在更加突出位置，从思路、政策、措施等方面给予更多的关注和倾斜。
坚持“三个并重”的工作思路。一是在扶持对象的确定上，坚持解决群体性贫困与解决区域性贫困并重，更加注重群体性贫困的解决。二是在扶持方式的选取上，坚持开发式与保障式并重，更加注重通过开发式扶贫来提高贫困人口的自我发展能力。三是在到户途径的选择上，坚持直接到户与间接到户并重，更加注重直接到户。
突出“四个基本”的工作重点。一是帮助发展基本当家产业。二是帮助提高基本素质。三是帮助改善基本生产生活条件。四是帮助维护贫困户的基本参与权利，不断提高贫困户的社会地位。
完善“一对一”的党员干部帮扶贫困户机制。在继续推进“1321”帮扶贫困村工作机制的基础上，要求县乡部门党员干部每人帮扶1-2个贫困户，落实“三帮一扶”措施，即：帮助转变思想观念、帮助制定脱贫致富发展规划、帮助提高基本能力，扶持建起一项当家产业或致富项目。

制订“大扶贫”格局下的扶贫到户项目资金政策。一是正确处理专项扶贫与“大扶贫”的关系，调整专项扶贫项目资金的投向。二是正确处理直接扶持到户与间接扶持到户的关系，提高扶贫项目资金直接到户的比例。三是正确处理群众自立与项目扶持的关系，探索以奖代补等扶持到户的激励机制。
大力实施“贫困户能力建设工程”。入户扶贫的根本目的是为了提高贫困户的自我发展能力和自我脱贫能力。贫困户能力建设至关重要，大力实施“贫困户能力建设工程”势在必行。

资助方案有两种·1 绿色通道贷款 这个你去当地教育局资助中心区问问相关的事宜 当地的教育局有个资助中心 专门负责这方面的事情 2 当你收到通知书的时候里面应该会有相应的 类似 家庭经济调查表 填好这个表 并盖章 一式两份带到学校 就能在学校享受国家无偿的助学金

附：认定贫困生 有四个档次 特殊贫困 困难 一般困难 不困难

（如果家庭真贫困 建议在表 家庭人均月收入 农村户口不超过150/城市户口簿超过200 年均收入按月收入推）

你这样的情况应该是能得到资助的· 你主动去联系一下有关的部门和学校·看看程序该怎么走·具体的程序不通地区应该不太一样 ·

希望你能在大学学习中学有所成·然后对家庭做出自己的贡献·顺便再学习之余寻求老师或者其他方面的一点勤工助学· 好好学习·不该做的事情别去做·尽管自己有时候很想去尝试（比如谈恋爱或者迷恋网游）要知道自己的责任·当你又能力的时候·这些东西会出现在你面前的·好好学好自己的东西·你会有意想不到的收获·学校也会有很多机会倘若你能展示自己的特长的话 一般来说也是能得到一些报酬的·ok

G. 怎样帮助因自我发展能力不足和观点落后的贫困户脱贫

扶贫办有关负责人日前表示，我国将从2009年起上调扶贫标准，即贫困线由2007年人均年收入786元提高至1067元。

长期以来，我国把人均年收入低于786元的人口称之为“绝对贫困人口”，到2007年底，绝对贫困人口的数量为1497万;人均年收入位于786元至1067元之间的称之为“相对贫困人口”，又称为“低收入人口”，到2007年底，低收入人口的数量为2841万。

扶贫标准上调后，“绝对贫困线”和“低收入人口线”这两条线合二为一，扶贫开发的目标人群就在原来1497万“绝对贫困人口”的基础上，又增加了2841万的“低收入人口”，两者合计约4320万人，占全部农村人口的4.6%。

扶贫办有关负责人表示，现在提高扶贫标准，意味着原来的2841万“低收入人口”也将享受国家扶贫政策，说明我国有能力惠及更多穷人，是国力提高的表现。今后扶贫标准还要随着国家综合实力的增强而逐渐提高，促进全体人民共享改革发展成果。.为了实现扶贫开发与农村低保制度有效衔接，2009年我省在农村开展了“两类人口”建档立卡工作。如何利用“两类人口”建档立卡成果，研究制订扶贫到户政策措施，是一个亟待解决的课题。为此，省扶贫办调研组深入大悟、保康县8乡（镇）10村，开展了农村贫困户“百户调查”。
贫困户收入水平低，扩大再生产能力弱
重点调查的百户贫困户所在的村都是重点贫困村。目前，10个村共有2039户、8352人，其中家庭和村组认定年人均纯收入1196元以下贫困户829户、2789人，贫困发生率达33.4%。剔除民政救助对象，属于有劳动能力和脱贫愿望可实施开发式扶贫的对象544户、2230人，占总户数的26.67%、总人口的26.7%。调研组在544户中随机抽取了100户、340人，开展了以收入为重点的入户访谈详查。
收入水平低。2008年，百户贫困户家庭总收入元，户均4596元，人均1263元，扣除生产成本，人均纯收入908元。
收入来源单一。百户贫困户务农收入占总收入的58.7%，其中纯农业户有41户、111人，分别占总数的41%和32.6%。有务工收入的农户超过了一半，多以打零工、短工为主，且多是就近打工。2008年，百户户均务工收入1197元，人均352元。
现有收入仅能维持低水平的生存。据对大悟县被调查的50户贫困户测算，恩格尔系数（食物支出占收入的比重）最低的户为70%，最高的户达到90%。按照联合国粮农组织的标准，恩格尔系数60%是一个解决温饱、摆脱生存贫困的阀值，由此可见，这50户仍然处于生存贫困中。保康县被调查的50户的情况也大体相近。
扩大再生产能力相当脆弱。贫困户收入过低，使他们在维持基本生存之外，少有积累来进行扩大再生产。
消费结构不合理，刚性支出导致贫困户负债
当前，在农村，农民的教育、医疗等刚性消费支出，并不因为贫困户收入低而可以完全免掉。贫困户不得不举债支出、“透支”消费，其结果是生活更加困难，经济更加拮据，陷入“贫困沼泽地”。
一是教育支出大。据调查，一些思想相对开明的农户，希望孩子通过读书来改变贫穷状况。但现实中“教育社会化、产业化”，加重了农民家庭负担。据调查，保康县一个高中生一年的学杂费、培养费、生活费最少也要3000元。在年人均纯收入不足1000元的贫困家庭要供孩子读高中，只能举债。
二是医疗支出大。被调查的10个村贫困户劳动力共1525人，体弱多病和患有大病的达550人，占贫困劳动力总数的36%，尽管绝大多数贫困户参加了新农合，但是由于标准过低（农民门诊直接消费仅9元），贫困农户“小病拖、大病扛”。
三是建房支出大。大悟县胡冲村村干部反映，近几年全村建新房的户十有八九靠举债完成，有近20户因建房而沦为贫困户。
劳动力素质不高是累积型贫困的主要特征和根本成因
常年入不敷出，必然会累积贫困。百户调查中，只有不到10%的贫困户是近几年形成的，绝大多数贫困户都是累积型贫困，是本村的老困难户、老贫困户，有的甚至是世代贫困。
贫困户劳动力文化素质明显偏低。10个村贫困劳动力中文盲和半文盲279人，占18.3%；小学文化720人，占47.2%；初中文化445人，占29.2%；高中（中职）文化76人，占5%；大专以上文化5人，占0.3%。
贫困户劳动力身体素质明显偏差。10个村贫困劳动力中身体健康的861人，占贫困劳动力总数的56.5%。百户调查显示，38户家庭有常年患病者，占38%。
贫困户劳动力思想观念比较落后。这不仅体现在小农意识根深蒂固、温饱即安、不思发展上，而且体现在生产经营上不注重结构调整和技术更新。
贫困户和基层干部有“三盼”
一盼低保政策全覆盖。被调查的100户中，享受低保政策的有34户，占34%。对此，乡村干部说，由于财力有限，指标有限，目前还不能做到应保尽保。
二盼配套资金全免掉。在市场经济条件下，贫困户因起点不公平，竞争处于劣势，掉队愈来愈远，他们不可能要求别人慢跑，只盼政策能够更加惠顾，同时希望能够减掉自筹配套资金，如自来水入户费、沼气建设配套费、村组公路自筹部分等，实现公共服务共享。
三盼扶贫项目真到户。据调研组设置的“最需要支持的扶贫项目”问卷调查结果显示，100户中有55户希望支持“发展产业”，有10户希望支持“提高技能”，有35户希望支持“改善人居环境”。
对推进扶贫到户的几点思考和建议
目前，我省“两类人口”建档立卡工作已基本完成，因此，在当下，制订下一个十年扶贫开发纲要时，应当把扶贫到户工作摆在更加突出位置，从思路、政策、措施等方面给予更多的关注和倾斜。
坚持“三个并重”的工作思路。一是在扶持对象的确定上，坚持解决群体性贫困与解决区域性贫困并重，更加注重群体性贫困的解决。二是在扶持方式的选取上，坚持开发式与保障式并重，更加注重通过开发式扶贫来提高贫困人口的自我发展能力。三是在到户途径的选择上，坚持直接到户与间接到户并重，更加注重直接到户。
突出“四个基本”的工作重点。一是帮助发展基本当家产业。二是帮助提高基本素质。三是帮助改善基本生产生活条件。四是帮助维护贫困户的基本参与权利，不断提高贫困户的社会地位。
完善“一对一”的党员干部帮扶贫困户机制。在继续推进“1321”帮扶贫困村工作机制的基础上，要求县乡部门党员干部每人帮扶1-2个贫困户，落实“三帮一扶”措施，即：帮助转变思想观念、帮助制定脱贫致富发展规划、帮助提高基本能力，扶持建起一项当家产业或致富项目。

制订“大扶贫”格局下的扶贫到户项目资金政策。一是正确处理专项扶贫与“大扶贫”的关系，调整专项扶贫项目资金的投向。二是正确处理直接扶持到户与间接扶持到户的关系，提高扶贫项目资金直接到户的比例。三是正确处理群众自立与项目扶持的关系，探索以奖代补等扶持到户的激励机制。
大力实施“贫困户能力建设工程”。入户扶贫的根本目的是为了提高贫困户的自我发展能力和自我脱贫能力。贫困户能力建设至关重要，大力实施“贫困户能力建设工程”势在必行。
资助方案有两种·1 绿色通道贷款 这个你去当地教育局资助中心区问问相关的事宜 当地的教育局有个资助中心 专门负责这方面的事情 2 当你收到通知书的时候里面应该会有相应的 类似 家庭经济调查表 填好这个表 并盖章 一式两份带到学校 就能在学校享受国家无偿的助学金 附：认定贫困生 有四个档次 特殊贫困 困难 一般困难 不困难 （如果家庭真贫困 建议在表 家庭人均月收入 农村户口不超过150/城市户口簿超过200 年均收入按月收入推）你这样的情况应该是能得到资助的· 你主动去联系一下有关的部门和学校·看看程序该怎么走·具体的程序不通地区应该不太一样 ·希望你能在大学学习中学有所成·然后对家庭做出自己的贡献·顺便再学习之余寻求老师或者其他方面的一点勤工助学· 好好学习·不该做的事情别去做·尽管自己有时候很想去尝试（比如谈恋爱或者迷恋网游）要知道自己的责任·当你又能力的时候·这些东西会出现在你面前的·好好学好自己的东西·你会有意想不到的收获·学校也会有很多机会倘若你能展示自己的特长的话 一般来说也是能得到一些报酬的·ok

H. 贫困生家庭人均年收入是多少

国务院扶贫办有关负责人日前表示，我国将从2009年起上调扶贫标准，即贫困线由2007年人均年收入786元提高至1067元。

I. 人民生活水平提高的表现

一是就业规模不断扩大。就业是保障和提高人民生活水平的重要方面。五年来，我们坚持把就业放在更加突出位置，深入实施积极的就业政策，在劳动力总量增加较多、就业压力很大的情况下，保持了就业局势稳定。2012年，全国城乡就业人数达到76704万人，比上年增加284万人。其中，城镇就业人数达到37102万人，比2007年增加了6147万人。全国城镇新增就业每年都保持在1100万人左右。2012年，全国农民工总量达到26261万人，比上年增加983万人，增长3.9%。城镇登记失业率始终保持在4.3%以下的较低水平。在经济持续快速增长的强力拉动和更加积极就业政策的有力支撑下，2008年至2012年3140万高校毕业生初次就业率均达到70%以上，年底总体就业率达到85%以上。2008年汶川特大地震中100多万劳动者在本地实现就业，近30万劳动者异地转移就业，灾区劳动者失业问题得到有效解决。在应对国际金融危机一揽子政策和就业配套政策的推动下，我国快速扭转了2008年下半年城镇新增就业下滑局面，到2009年下半年就业状况基本恢复到危机前水平，率先实现就业稳定增长。

二是城乡居民收入快速增长。2012年，城镇居民人均可支配收入从2007年的13786元增长到24565元，增长178倍。农村居民人均纯收入从2007年的4140元增长到7917元，增长1.9倍。其中，2010—2012年这三年，城镇居民收入实际增速分别为7.8%、8.4%和9.6%，农村居民收入实际增速分别为10.9%、11.4%和10.7%，连续三年快于城镇，城乡居民收入差距不断缩小。企业职工工资随经济发展实现稳步增长，城镇非私营单位在岗职工年均工资由2007年的24932元增加到2011年的42452元，城镇私营单位从业人员年平均工资由2009年的18199元增加到2011年的24556元，年均增长速度分别达到14.23%和16.16%。

三是养老医疗保障水平不断提高。2012年，全国城镇职工基本养老保险达到3.04亿人，比2007年分别增长50.9%。从2005年到2012年，连续8年提高企业退休人员平均养老金，从714元提高到1721元，2013年将继续提高约10%。领取养老金的企业退休人员超过6000万人。新型农村养老保险和城镇居民养老保险实现制度全覆盖，参保人数达到4.84亿人。覆盖全民的医保体系基本建立，政府财政对居民参加医疗保险的补助从2007年的40元增加到2012年的240元，2013年将增加到280元。政策范围内住院费用报销比例从50%左右提高到70%左右。居民个人卫生支出占卫生总费用的比重由2007年的44.5%下降到约34%，医疗费用负担明显减轻。中央财政还安排资金，帮助地方将关闭破产国有企业未参保退休人员、其他关闭破产企业退休人员和困难企业职工、国有企业“老工伤”人员、未参保集体企业和“五七工”、“家属工”等群体纳入社会保险，总体上解决了社保领域中经济体制转轨造成的历史遗留问题。

四是低收入群体保障更加有力。最低生活保障制度实现全覆盖，2012年全国共有城乡低保对象7483.5万人，约占总人口的5.5%，基本实现应保尽保。全国平均低保标准城市为每人每月330元、农村为每人每年2068元，分别比2007年增长80.9%和146.2%；人均月补助水平城市244元、农村109元，分别增长137.6%和180.9%。农村贫困人口不断下降。2011年，中央决定将农村人口纯收入2300元（2010年不变价）作为新的国家扶贫标准，比2009年提高了92%，把更多的农村低收入人口纳入扶贫范围。普遍建立了企业最低工资标准正常调整机制，全国最低工资标准年均增幅12.6%。农民工月平均工资从2008年的1340元增加到2011年的2290元，其中2010年和2011年分别增长19.3%、21.2%和11.8%。

五是居民生活质量明显改善。按照联合国粮农组织的划分标准，恩格尔系数在40%—49%为小康，30%—39%为富裕，2011年我国城乡居民家庭恩格尔系数分别为36.3%和40.4%。2012年，城镇居民人均住房建筑面积达到32.9平方米，农村达到37.1平方米，分别比2007年增加了2.8平方米和5.5平方米。城乡居民主要耐用消费品方面，每百户居民拥有的家用汽车、移动电话、家用电脑以及其他家用电器等都大幅增长。五年间，随着人们生活水平不断提高，旅游消费快速增长，旅游业收入从2008年的1.16万亿增加到2012年的约2.57万亿，年均增长16.7%，高于国内生产总值增长速度。旅游业增加值占国内生产总值的比重超过4%。

J. 2019年我市经济保持平稳发展，但仍存在一些不容忽视的

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初步核算，2013年全市实现地区生产总值7153.13亿元，同比增长12.0%。其中，第一产业实现增加值291.16亿元，增长3.0%；第二产业实现增加值3946.97亿元，增长12.5%；第三产业实现增加值2915.01亿元，增长12.1%，全市经济在总量、速度、结构、质量等方面全面向好。
一是从总量看，全市经济规模迈上新的台阶，2013年全市地区生产总值比上年增加753.22亿元，总量突破7000亿元大关，近年来一年突破一个千亿大关。
二是从增速看，全市地区生产总值增速分别高于全国、全省平均水平4.3和1.9个百分点，继续稳居全省第一，且逐季提升，一季度、上半年、前三季度、全年增速分别为11.5%、11.6%、11.8%和12.0%，固定资产投资、社会消费品零售总额、规模以上工业增加值等主要指标处于平稳上扬轨迹。
三是从结构看，服务业对经济社会发展的支撑和带动作用增强，产业结构进一步优化。2013年全市服务业占地区生产总值的比重为40.8%，同比上升1.2个百分点，为十年来首次上升。
四是从质量看，转型创新发展取得新进步。科技对经济增长的贡献率进一步提升，2013年全市实现高新技术产业增加值1499亿元，同比增长19.1%，高于规模工业增幅5.1个百分点，高新技术产业增加值占地区生产总值的比重达21.0%，同比提高2个百分点。产业结构优化和技术创新促进了能源利用效率的提高，全市能源消费增长速度明显低于经济增长速度，预计全年单位地区生产总值能耗下降4%以上，将超额完成全年目标任务，累计完成“十二五”节能目标进度的80%以上。
（二）三次产业稳步发展
一产平稳增长。农业生产克服了宏观经济环境和复杂气候等不利因素影响，全年农林牧渔业总产值达452.25亿元，同比增长3.0%，实现了平稳较快增长。主要农产品产量平稳，蔬菜产量增长7.8%，猪、牛、羊出栏数分别增长0.3%、2.7%和1.8%。农业产业化加快发展，休闲农业实现经营收入105亿元，农产品加工销售收入突破千亿元，同比增长23.4%。
工业趋稳回升。全年规模工业实现增加值2653.28亿元，同比增长14.0%，增速居全省第一，分别高于全国、全省2.4和4.3个百分点，工业发展逐步由“一业独大”向“多点支撑”转变，大部分行业快速增长，新增企业拉动作用明显，汽车及零部件、电子信息、新材料等产业集群增速加快，全年实现增加值分别增长56.2%、36.6%和20.4%，分别高于全市规模工业增速42.2、22.6和6.4个百分点，电子信息产业集群今年有望成长为新的千亿产业集群。与此同时，小微企业发展加快，全年实现增加值995.11亿元，同比增长30.3%，增速提升4.2个百分点，既高于全市规模工业增速16.3个百分点，也远高于大中型企业增速；小微企业增加值占全市规模工业增加值的比重达36.0%，同比提升4.9个百分点。
三产发展加快。全年第三产业增加值同比增长12.1%，增幅提升0.1个百分点，旅游、房地产、金融等现代服务业快速增长，2013年全市旅游总收入突破千亿大关，达1006.3亿元，同比增长28.5%；房地产销售面积达1840.6万平方米，同比增长20.5%，居全国省会城市前列；金融业实现增加值277.33亿元，同比增长17.7%，在全市服务业各行业中增速居第一位。
（三）三大需求稳中有升
从投资看，逐月回升。2013年全市完成固定资产投资4593.39亿元，同比增长20.1%，投资总体实现平稳较快增长，特别是6月以来，投资建设进度明显加快，呈现逐月提升的态势。基础设施投资快速增长，完成投资829.32亿元，同比增长30.8%，高于全市投资增速10.7个百分点。全年完成房地产开发投资1153.61亿元，同比增长11.8%，呈逐步回升态势。民间投资相关政策的出台对激活民间投资作用较为明显，2013年全市完成民间投资3093.47亿元，同比增长27.0%，占全部投资的比重达67.3%，成为全市投资主动力。
从消费看，稳中向好。全年实现社会消费品零售总额2801.97亿元，同比增长14.1%，增速稳居全省第一，分别高于全国、全省1.0和0.3个百分点。分行业来看，批发、零售业平稳增长，全年分别增长22.7%和14.3%；住宿、餐饮业出现较大回落，分别下降5.8%和增长7.3%，同比分别回落18.3和7.4个百分点。从主要商品来看，汽车销售增速同比提升，全年实现零售额550.4亿元，增长28.2%，同比提升2.8个百分点；石油类商品销售稳步回升，全年实现零售额197.65亿元，增长22.7%，同比提升1.1个百分点；中西药品销售增幅回落，全年实现零售额146.61亿元，增长16.3%，同比回落32.7个百分点；金银珠宝类商品热销，受黄金价格持续走低，珠宝类商品销售趋好，成为市场消费的一大亮点，实现零售额同比增长45.1%，提升12.5个百分点。
从出口看，平稳增长。全年实现进出口总额98.93亿美元，同比增长13.8%，其中出口额61.66亿元，同比增长19.2%，出口额增幅分别高于全国、全省11.3和1.6个百分点。
（四）三大收入增长平稳
财政收入保持平稳。全市财政总收入达883.89亿元，同口径增长19.5%，其中公共财政预算收入536.63亿元，同口径增长23.8%，税收收入占公共财政预算收入的比重为73.9%，同比提升6.5个百分点。企业收入稳步提升。1-11月全市规模工业主营业务收入达6834.69亿元，同比增长13.4%，工业经济综合效益指数达404.9亿元，同比提升23.6个百分点。居民收入平稳增长。全年城乡居民人均可支配收入分别为33662元和19712元，同比分别增长10.5%和12.6%，城乡收入差距进一步缩小。
（五）运行环境相对宽松
物价涨幅相对温和。全年居民消费价格同比上涨2.8%，低于3.5%的调控“上限”，在省会城市中居第14位，涨幅处于平均水平。金融存贷稳步增加。2013年，全市金融机构存款余额首次突破万亿，达10148.76亿元，比年初增长15.3%，其中个人存款达3507.51亿元，比年初增长16.6%，呈现较快增长；全市金融机构贷款余额达9633.02亿元，比年初增长12.5%。就业人数稳步增长。由于经济总体平稳增长，就业形势较好，2013年全市城镇新增就业14.93万人，高于前两年水平。为民办实事顺利推进。全市44项省市为民办实事项目全面或超额完成目标任务，在促进就业、扶贫解困、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居、道路畅通、环境治理等领域效果显著。
整体来看，长沙经济实现了平稳较快增长，但也存在一些不容忽视的问题。一是工业面临下行压力。从近年来长沙工业发展看，规模工业增速呈现下行态势，在2010年达到24.0%的峰值之后出现了向下“拐点”，2012年增长16.8%，2013为14.0%，同比回落2.8个百分点，其中：工程机械和食品制造业两产业集群等回落明显，同比分别回落13.5和6.9个百分点。市场需求依然不旺，全年工业生产者出厂价格指数为98.5%，同比依然回落，同时企业利润增速趋缓，这些都不利于企业扩大生产。二是投资项目支撑不足。从全省来看，我市投资增速依然偏低，2013年全市投资增速低于全省6.0个百分点。从续建项目来看，项目数量和规模均出现下降，今年续建项目1772个（不含房地产项目），比上年减少13.1%，续建工程量1083.02亿元，比上年减少10.1%，续建项目中亿元项目个数虽然增长，但续建项目投资总量下降8.6%，续建亿元以上投资项目平均规模为6.71亿元，比去年下降17.5%。三是消费需求增长乏力。2013年全市消费品市场总体保持了平稳较快增长态势，但受经济下行压力增大、严控政府性消费、居民收入增幅出现回落以及刺激消费政策结束等因素影响，加之支撑全市消费快速增长的商品单一，汽车、成品油等热点商品经过近几年高速增长之后，拉动作用减弱，而新的消费热点尚未形成，全市消费增速低于预期，2013年增速创近年来新低。从未来看，提升消费需求的动力尚不明朗。
二、2014年长沙经济展望
2014年全球经济有望出现一定程度好转，我国经济有望保持稳定增长，全市经济有望延续平稳态势。
从国际环境看，全球经济复苏在波动中逐步加强，主要发达经济体复苏趋势得到进一步确认，经济增长的外部环境趋于改善，但新兴市场国家经济增长减速、发达国家的政策调整带来的不确定性有可能拖累我国经济发展。
从国内发展看，我国仍处于工业化、城镇化、消费结构升级、收入较快增长阶段，一些新的增长拉动因素正在形成，党的十八届三中全会吹响了新一轮改革的号角，体制机制改革有望激发经济增长活力，经济结构和增长质量有望进一步优化，稳中有进的发展态势有望延续。
从全市发展看，保持经济持续稳定增长仍具有较多有利条件。
一是从政策层面看，作为“两带一部”的首位城市，区位优势和发展机遇日趋明显。省委对长沙发展提出了“六个走在前列”的新要求，并向长沙下放45项省级经济社会管理权限，这些将为长沙今年的发展注入新的活力。市委十二届六次全会提出率先建成“三市”、强力实施“三倍”、提升“三量”、力行“五推”的发展要求，必将推动全市经济更好更快发展。
二是从消费需求看，长沙作为全国两型社会建设示范区核心城市，未来信息产业、绿色产业、健康产业、文化教育产业有望成为新的增长点。如2013年全市书报杂志类零售额同比增长20.7%，提升23.7个百分点；电子出版物及音像制品类同比增长137.8%，提升99.1个百分点，反映出随着居民收入的增长，提高生活质量的享受类商品销售成为消费品市场的热点领域。同时，传统消费热点依然有较大提升空间，当前全市城镇居民每百户家用汽车拥有量为36.5辆，与发达国家、发达城市相比还有较大差距，与汽车有关的服务产业有望快速发展。
三是从城市发展看，城镇化进程加快推进，将为长沙经济发展提供动力。中央城镇化工作会议明确提出，要以城市群为主体形态，注重中西部地区城镇化，这对长沙是重大利好。长沙交通枢纽优势与承东启西、连南接北的区位优势日益凸显，在提升城镇化质量方面大有可为，预计2013年全市城镇化率将达到70%，从人口构成看，非农业人口占比为37.2%，具有一定发展潜力，今后推动城镇居民市民化，打破行政区划限制，将为消费和投资带来巨大的发展空间。
四是从增长动力看，投资增长蕴藏潜力。目前，大河西投资正处于高峰期，带动示范作用明显，县域融城步伐的加快，高铁新城、空港新城等重点片区的加快推进以及交通设施、棚户区改造、社会民生、生态环境投资持续扩大，投资领域和范围有望进一步扩大。民间投资政策的出台将进一步激活民间投资，从2013年全市民间投资看，增速比全部投资增速高6.9百分点，对全市投资增长的贡献率为85.8%。随着民间投资的规模不断扩大、领域不断拓宽，全市投资有望迎来新一轮的大发展。
三、加快长沙发展的对策建议
2014年全市经济发展应围绕“稳中求进、新中求进、好中求进”的总基调，稳住工业和投资两大支撑点，加快结构调整和优化，大力发展服务业、提升消费、扩大开放度。
（一）突出抓大产业，稳工业增长。坚持把发展创新型经济作为加快工业转型升级的着力点，大力推进科技创新，重点引进一批企业总部、研发中心，推动有实力大企业与本地科研院所共建技术平台，加快技术改造优化升级，着力提升工业化和信息化融合，规模发展新兴产业、高端发展主导产业、升级发展传统产业、加快发展生产性服务业，促进工业由依靠资源消耗向创新驱动转变、产品竞争向品牌竞争转变、分散布点向集聚集群转变。
（二）全力抓大项目，保投资增速。适度的投资规模、合理的增长速度是确保经济平稳发展的重要支撑。一是要启动一批重大后备项目，做好重大投资项目的储备，加快启动地铁三号线、万家丽城市快速通道等一批重大项目建设。二是要加大产业投资力度，建议将产业投资纳入对区县（市）考核，促进产业加快转型。三是要促进房地产市场健康发展，提高楼盘品质、加大楼盘配套功能，增强对市外投资者的吸引力。四是进一步鼓励民间投资，进一步加强民间投资政策的研究和落实，对相关政策措施进行全面梳理和完善，积极消除体制机制障碍。
（三）重视服务业，提三产贡献。一是加强对服务业发展的组织领导。服务业牵涉范围广，涉及部门多，协调难度大，应尽快成立服务业发展和考核领导小组，协调解决服务业发展中的重大问题，出台加快服务业发展的产业政策和奖励措施。二是加大对现代服务业扶持力度。加快金融、房地产、现代物流、文化产业、休闲娱乐、信息服务等重点产业发展；以获批国家现代服务业综合试点城市为契机，以建设农产品现代物流业为主导，加快电子商务、社区商业、商贸物流等配套产业建设。
（四）构筑区域中心，促消费升级。立足当前，汽车和石油类商品是我市目前消费两个最大类商品，应加大对中高档汽车销售企业发展引导和扶持力度，抓住公车改革带来的私车购买量增长契机，继续做大做强全市汽车产业，同时带动石油类等上下游商品的销售，确保汽车行业继续发挥支撑作用。着眼长远，积极推动消费转型创新，以建设区域性消费中心为目标，加快形成“四通八达”的交通网络优势，鼓励和引导发展新兴商务业态，通过节会等多种形式扩大消费品市场辐射力。
（五）着眼大开放，扩外向经济。外向型经济是长沙发展中的“短板”，应着眼“三倍”的长远目标，抢抓国家大力发展长江中游城市群的历史性机遇，打造综保区、出口基地、进口基地、开发园区四大平台，推进品牌带动、平台优化、主体培育、外贸扩张、外经拓展、全域开放、环境优化等八大工程，加速长沙国际化进程，全面提升对外开放的软实力和竞争力。