机关保前置系统

『壹』 复议前置的行政行为有哪些

法律规定先经行政复议，对复议决定不服再向人民法院提起诉讼的案件，主要有两类：一是治安行政处罚案件；一类是涉及自然资源的行政案件，即公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。 另外： 1.对有关纳税问题产生的争议 3.专利复审委员会的复审决定 4.对省级政府所作的具体行政行为不服的 《税收征收管理法》第88条第1款规定：“纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时，必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，然后可以依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院起诉。” 《专利法》第41条规定：“国务院专利行政部门设立专利复审委员会。专利申请人对国务院专利行政部门驳回申请的决定不服的，可以自收到通知之日起3个月内，向专利复审委员会请求复审。专利复审委员会复审后，作出决定，并通知专利申请人。专利申请人对专利复审委员会的复审决定不服的，可以自收到通知之日起3个月内向人民法院起诉。”据此，专利复审委员会的复审决定属于必须经过行政复议程序的情形。 《行政复议法》第14条规定：“对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼；也可以向国务院申请裁决，国务院依照本法的规定作出最终裁决。”据此，对省级政府所作的具体行政行为不服的，属于必须经过行政复议程序的情形 国家赔偿法第21条：赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，应当符合下列条件： 特别提示：1、国家赔偿法不算严格意义的行政复议前置，但是有相似之处； 2、税收的行政复议前置只是 税收争议，税收行政处罚没有复议前置的要求。 『呛

『贰』 什么是测试系统的前置部件

功能测试。即测试软件系统的功能是否正确，其依据是需求文档，如《产品需求规格说明书》。由于正确性是软件最重要的质量因素，所以功能测试必不可少。

健壮性测试。即测试软件系统在异常情况下能否正常运行的能力。健壮性有两层含义：容错能力；恢复能力。

(2)机关保前置系统扩展阅读：

系统测试将硬件、软件、操作人员看作一个整体，检验它是否有不符合系统说明书的地方。这种测试可以发现系统分析和设计中的错误。

如安全测试是测试安全措施是否完善，能不能保证系统不受非法侵入。再例如，压力测试是测试系统在正常数据量以及超负荷量(如多个用户同时存取) 等情况下是否还能正常地工作。
自动检测系统的结构形式通常由处理器 、存储器 、接口芯片 、传感器四部分组成。
自动检测就是在测量和检验过程中完全不需要或仅需要很少的人工干预而自动进行并完成的。实现自动检测可以提高自动化水平和程度，减少人为干扰因素和人为差错，可以提高生产过程或设备的可靠性及运行效率。
自动检测的任务主要有两种，一是将被测参数直接测量并显示出来，以告诉人们或其他系统有关被测对象的变化情况，即通常而言的自动检测或自动测试;二是用作自动控制系统的前端系统，以便根据参数的变化情况做出相应的控制决策，实施自动控制。

『叁』 人民银行会计集中核算前置系统要装什么插件

一、中央银行会计集中核算系统概念及功能 中央银行会计集中核算系统(简称ABS),是人民银行采取集中核算方式处理会计业务的计算机网络系统。它通过与“支付系统”连接,为金融机构提供资金清算服务,并办理人民银行内部资金汇划业务。中央银行会计集中核算系统以中心支行(或分行、营业管理部,以下简称中心支行)为基本会计核算单位,成立核算中心,中心支行本级营业部及所属各县(市)支行为营业网点,核算中心设置综合柜、联行柜,通过中心服务器连接各专柜和营业网点终端,自动处理全辖账务。城市处理中心(简称CCPC)是连接ABS和国家处理中心(简称NPC)之间的桥梁,中央银行国库业务系统(简称TBS)和ABS均为中央银行的业务处理系统的组成部分。 一般来说,中央银行会计集中核算系统具有以下功能:一是支持功能,即有利于中央银行实施货币政策,支持公开市场操作、债券交易、同业拆借、外汇交易等金融市场资金的及时清算;二是监管功能,即充分利用中央银行会计集中核算系统蕴藏的大量会计业务信息资源,为金融监管提供信息和手段。如法定存款准备金的管理,金融监管信息的统计分析,异常支付的预警监视等;三是效益功能,即能更好地发挥中央银行支付清算服务的作用,提供快速、高效、安全的支付服务,加快社会资金的周转;四是控制功能,即会计业务处理的过程能真实完整地反映会计信息,更有利于控制会计风险。 二、央行会计集中核算区别于传统核算的特征 中央银行会计集中核算系统的御用改变了原有会计核算的管理体制和运转模式,在核算方式、账务组织管理、业务操作流程等方面都发生了很大的变化,主要表现在以下几个方面: (一)核算方式的自动化,加剧了其对硬件可靠性和连续性的依赖 ABS不是一个独立运行的系统,银行会计活动和支付清算服务原始信息,已不主要是通过纸凭证传递,而是通过网点柜、联行柜及支付系统其他参与者的录入、复核、传输等环节,将会计核算信息转换为电子信息进行传输。会计核算数据传输的信息化网络化对计算机设备和网络的安全性提出了极高的要求。 (二)账务核算的前后台分离,传统的会计核算内控理论面临挑战 目前,中央银行会计集中核算系统设置了双层处理结构,实现了前后台的分离。这样,客观上造成同一核算主体的会计人员分散在中心支行及其县支行,而且这些人员的管理和考核分别由不同的单位和部门负责,会计核算的风险控制已不完全是传统的内部控制的概念。如何面对全新的组织形式,对会计人员进行管理,实现有效的风险防范和控制被提到了议事日程。 (三)清算账户的集中管理,改变了核算和运行管理方式 中央银行会计集中核算系统对清算账户的设置采取“物理上集中摆放,逻辑上分散管理”的模式,改变了中央银行各核算主体对所辖账户的控制管理,不仅人民银行可以处理清算账户的借贷业务,而且账户所属的金融机构也能通过前置机系统处理借贷业务,支付系统各参与者都能通过计算机网络实现对账户的访问,处理各项贷记业务。因此,清算账户的设置对会计人员业务操作的准确性和操作速度提出了更为严格的要求,各项核算业务更加依赖于稳定可靠的系统运行环境,系统运行的风险点进一步增加。 三、央行会计集中核算系统的风险剖析 ABS在支付清算方式、账务组织、业务流程方面的改变,使得整个系统的风险控制和风险管理也发生了较大的变化。从使用新系统一年多的情况来看,新系统的风险主要表现在以下几个方面。 (一)制度性风险 ABS系统和支付系统运行以来,运行管理方式和具体操作内容都必须依靠制度的约束来完成,约束不力就容易造成管理和操作的随意性,从而引发风险。其一,支付运行的管理模式不明确,影响支付系统的运行效率。其二,制度的执行流于形式,没有认真按章办事,或者制度的监督执行不到位。如对参与行查询查复的时限要求等。其三,制定的制度跟不上业务变化的要求,造成风险控制无据可依。如CCPC的日常管理制度内容不全面,操作性不强。其四,操作流程制定得不够严谨、规范,不能做到与系统功能设置的相互牵制。其五,对一些重要事项的风险估计不足造成风险控制不到位。(二)人员风险 人员风险主要由以下三类人员造成:一是内部的管理控制人员。如操作人员不认真执行口令保密制度和操作规程,管理层对制度执行情况检查不到位;工作人员没有认真履行职责,审核不严、操作失误;操作人员恶意合谋,录入虚假信息,发生经济案件;工作人员服务理念不强、服务效率不高造成的核算系统资源利用不足,整体效能不能最大化发挥等。二是外部人员。如外部人员通过计算机网络技术攻击系统,致使核算系统不能正常运行;非法进入核算系统,破坏数据,造成数据丢失或泄密;恶意修改数据,发生案件等。三是支付系统各结点的管理控制人员。如支付系统各参与者内部控制不严,网络安全工作不细,工作人员不认真履行职责等。 (三)操作风险 一是ABS运行后,网点发生的联行业务生成联行往账信息后,上传核算中心联行柜,由联行柜添加相关信息后生成和发出联行往账业务,由于网点持有业务的原始凭证,联行柜无法对接收的网点信息进行核对,资金风险难以在日常核算过程中进行有效控制;二是不能有效对县(市)支行营业网点的开销账户进行监督;三是营业网点凭证传递不及时,存在风险点。 (四)运行风险 ABS系统对计算机设备与网络设备可靠性和连续性的过分依赖。中央银行会计活动和支付清算服务原始信息,已不再通过纸质凭证传递,而是通过网络将营业网点、联行柜及支付系统其他参与者录入的会计核算信息转换为电子信息,进行相互传输。一旦系统或网络发生故障,极易造成账务积压,从而造成较大的运行风险。 四、有效控制央行会计集中核算系统风险的对策 (一)健全风险管理制度,整合优化业务流程 制度建设是完善内控和风险管理的基础,健全完善内控制度必须以防范支付清算风险为出发点。由总行对各核算中心制定的业务制度和操作流程进行整合、完善,解决规章制度缺乏相互制约的问题。现有的管理和制度建设应侧重于三个方面。一是对现有的管理和内控制度进行修订完善;二是明确界定重大事项的内容,严格审批程序,规范对处理结果的检查制度;三是建立有效落实制度的长效机制,强化管理责任,制度分解到岗,责任到人,建立风险控制的奖惩制度,赏罚分明。 (二)严把核算关,落实风险防范措施 一是加强内外账务核对制度,在ABS系统下进行内外账务核对尤为重要,通过对账可及时发现问题,从而保障资金安全;二是各营业网点对每日账务做好事后审核, 要严格审查凭证的规范性、合法性、资金往来的合规性,不仅要注重对单项业务准确的审核,更要加强对资金流向的监督;不仅要注重表内业务的审核,更要加强对表外业务、内外对账的监督,真正从源头上把好资金的出口关;三是加强营业、事后监督、会计财务、支付结算、科技、货币信贷等部门协调沟通,针 对 出 现 的 新问题、新情况,商讨对策,共同防范资金风险,提高会计核算质量。 (三)加强会计事后监督,完善监督机制 一是事后监督部门应制定本辖区内统一的实施细则,操作流程,建立健全规章制度,突出各岗位及部门之间的互相制约,统一基层行的业务操作,使每一笔业务,每个环节都处于制度的监督下;二是事后监督部门应在次日对主要业务的合规性进行审核,提高事后监督的时效,能尽快处置可能出现的风险,使风险程度降到最低,同时事后监督部门负责核算监督,并配合业务主管部门做好现场检查,定期或不定期检查会计人员是否严格按操作程序办理各项业务,各项规章制度是否得到贯彻执行等;三是应尽快开发一套事后监督软件,与ABS系统实现数据共享,实现ABS系统与事后监督系统联网,从ABS系统采集数据,会计核算与事后监督同步进行,与录入的凭证、清单、流水账等信息进行自动对比,提高事后监督质量。 (四)增强风险管理意识,培育内部控制文化 风险控制决不单单是管理者的事情,每一个岗位、每一个人处理每一笔业务时都要考虑风险因素,应通过一定的措施使员工充分认识到风险管理和内控的内涵。一是对员工从严管理,制定完备的行为操守准则;二是将思想教育与业务工作有机结合起来,培育员工良好的职业道德,使遵纪守法、严格执行各项内控制度成为员工的自觉行动;三是通过分配机制和激励机制把人才留在重要岗位、关键岗位;四是通过业务操练和学习,提高会计人员的综合业务素质,使员工树立正确的风险观和风险控制意识,有效地防范道德风险。

『肆』 在我国，规定了哪些行政复议前置的情况

行政复议前置是指行政相对人对法律、法规规定的特定具体行政行为不服，在寻求法律救济途径时，应当先选择向行政复议机关申请行政复议，而不能直接向人民法院提起行政诉讼；如果经过行政复议之后行政相对人对复议决定仍有不同意见的，才可以向人民法院提起行政诉讼。
1、对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼；也可以向国务院申请裁决，国务院依照本法的规定作出最终裁决。
2、公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼”。
3、纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时，必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，然后可以依法申请行政复议。
4、被审计单位对审计决定不服的，应当在收到审计决定之日起15日内先向上一级审计机关申请复议，不能直接向人民法院起诉，这就是审计行政复议前置的规定。
5、治安管理处罚上级公安机关裁决前置。
6、专利复审委员会复审前置。

『伍』 银行存款修改前置是什么意思

前置系统的说明如下：系统功能： 1、交易流程控制 系统核心，面向内部交易报文。包括系统总控和脚本解释器两部分。系统总控根据交易的一 般特性来驱动交易，并通过触发存储转发机制来负责保证交易的一致性。脚本解释器主要功 能是提供丰富灵活地脚本语言供用户进行交易流程的定制，并根据用户定制的交易流程（脚 本）处理交易请求。 2、流量控制 分为系统流量和业务流量两级控制，其控制级别和效果是不相同的。系统流量是对进入系统 的所有交易的峰值控制，能够确保系统对资源的使用一直在用户可控制范围内；业务流量控 制面向的是不同业务，它提供一种在不同业务中合理分配系统资源的方法。 3、存储转发 存储转发是核心保障交易一致性的方法，系统自动根据交易异常发生的位置和具体情况，决 定撤销交易所发往的服务方及提交顺序。存储转发的最终目标是使交易涉及各方对交易最终 结果的理解一致。 4、脚本语言与脚本驱动 脚本驱动把系统核心交易无关性处理和具体交易特殊性处理有机的结合在一起。脚本体现的 是不同交易的处理特点，如交易路由、异常处理策略、交易信息补充等。为了完成脚本驱动 功能，系统提供一种灵活、简单和方便的脚本语言。使用系统的脚本语言，能够让用户完成 脚本定制。 5、通讯服务 系统对外接口，可基于SNA 体系、基于TCP/IP 协议、基于X.25 协议、基于串口通讯等多种 方式，通讯控制服务通过参数配置实现。对于当前常用的TCP/IP 通讯协议，通讯服务可支 持各种通讯方式的组合，包括：长连接、短连接、双工、单工、同步处理方式、异步处理方 式。在数据的传输方式，支持显式长度传输、隐式长度及不指定长度传输。报文传输方式支 持单包传输和多包传输。 6、管理和监控 提供用户利用交互式图形界面进行业务的配置、二次开发和系统的操作、管理，操作界面简 单直观、易学易用，并且辅助以联机帮助功能，使得操作人员无需太多专业知识就能对它操 作自如，轻松地完成业务配置、查询打印、数据处理、日常管理等工作。 7、格式转换 由用户通过管理界面描述报文的属性、报文域属性、转换规则等配置信息，实现不同的外部 数据报文(XMF)解释成标准的内部数据报文(IMF)－解包过程，或是内部数据报文(IMF)转换 成为不同格式的外部数据报文(XMF)－打包过程。 8、用户终端服务 负责监听管理端的管理类请求报文、配置信息报文（在管理端配置、提供菜单选项，配置记 录存放在后台系统监控配置表中）等，并负责执行或调用相应的处理程序。 数据安全服务支持多种硬加密机（HSM），也可以使用系统提供软件加密器（SSM），实现密钥的安全管理。 10、批量交易服务 提供批量数据的联机处理，包括批量数据的提交、再次提交、撤销提交、再次撤销提交以及 批量数据的批量提交等服务。 11、监控服务 通过监控用户端，用户能够方便地观察交易处理情况，系统当前的状况，及时处理和发现各 种异常。监控内容可以定制。 12、设备管理 提供对接入渠道设备的管理服务，包括设备登记，设备关闭与启用，设备状态记录，为综合 前置系统设备合法性检查提供依据。 13、系统总控制台 提供用户对系统控制的界面，包括图形界面和字符终端界面。通过系统总控制台，用户可以 方便地对系统进行冷启动、热启动、暂停服务、关闭、日切、对帐的操作。

『陆』 机关保前置系统审核通过的数据能退回吗

系统审核通过后的数据肯定是可以进行二次退回不过的话要进行在线申请申请通过后就可以翠湖

『柒』 银联卡里的前置调整是什么意思

这是银联前置系统

基于@MCIP平台产品构建的银联前置系统具有插件式可灵活伸缩的体系结构，系统功能可以通过配置部署快速实现扩充。系统业务功能分成三部分，其一是交易转接，实现银联标准业务联机交易处理、银联公共支付业务联机及批量交易处理等功能；其二是业务管理，实现包括综合管理、参数管理、日终处理和报表管理等功能；其三是清分管理，实现数据清分，对账及差错处理。

交易转接功能：

交易转接提供银联标准业务联机交易处理、银联公共支付业务联机及批量交易处理等功能。实现商业银行行内交易和跨行交易的转接，并提供多种接口，既可以处理来自银行内部的交易，也可以处理来自银联网络的跨行交易。在银行卡业务处理的过程中，银联前置系统负责连接商业银行的行内系统及中国银联交换系统，对跨行联机交易进行报文转接。

业务管理功能

银联前置系统提供交易的实时监控和风险监控、日终对账、明细勾对等功能，支持中国银联系统（联网通用规范 2.1版）的接入，实现银联系统（联网通用规范 2.1版）的所有新的功能，为商业银行银联卡业务提供一个完整的、安全有效的业务处理平台。业务管理模块主要包括综合管理、参数管理、报表管理、日终处理管理、安全控制等多种功能。

清分管理功能：

清分模块实现清分、对账及差错处理等功能。通过与银联、核心业务系统及POS业务系统相连得以实现。清分、对账数据以银联中心的清算日期为准。

优势特点：

支持《中国银联银行卡联网联合技术规范 V2.1》标准涉及的所有业务受理方、发卡方的处理(含银联2009、2010、2011三版所有内容)；

支持金融IC卡业务全面升级改造；

与银行业务系统无缝接合、同步升级；

完善的交易监控和统计功能；

实时、可联动的风险防范能力；

产品成熟、稳定、并具有卓越的性能；

支持7×24小时交易；

全国性商业银行银联前置大集中系统实施经验；

长期投入专业产品线，保证对"联银通MCIP-银联前置系统"的长久支持。

逻辑结构如下：

『捌』 行政诉讼复议前置的问题

是的
1、对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼；也可以向国务院申请裁决，国务院依照本法的规定作出最终裁决。
2、公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼”。
3、纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时，必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，然后可以依法申请行政复议。
4、被审计单位对审计决定不服的，应当在收到审计决定之日起15日内先向上一级审计机关申请复议，不能直接向人民法院起诉，这就是审计行政复议前置的规定。 5、专利复审委员会复审前置。
6、 对价格违法的处罚 1999年7月10日国务院批准1999年8月1日国家发展计划委员会发布《价格违法行为行政处罚规定》第十六条 规定： 经营者对政府价格主管部门作出的处罚决定不服的，应当先依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起诉讼。

『玖』 目前我国法律规定的行政复议前置有哪几种

目前我国法律规定复的行政复制议前置有：
1、公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼”。
2、纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时，必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，然后可以依法申请行政复议。
3、被审计单位对审计决定不服的，应当在收到审计决定之日起15日内先向上一级审计机关申请复议，不能直接向人民法院起诉，这就是审计行政复议前置的规定。
4、专利复审委员会复审前置。
5、反垄断
6、 对价格违法的处罚

『拾』 吉林省机关保前置业务系统工资业务说明书

吉林省机关保全置业业务系统工资业务的说明书，你可以详细看一下，在里面有详细的说明。