对贫困户的几点思考
❶ 思考:关于光伏扶贫工作的几点建议
光伏扶贫的工作中,
最需要注意的建议是:一是扶贫制度。
现行的扶贫制度设计存回在缺陷,不少扶贫项目粗放答“漫灌”,针对性不强,更多的是在“扶农”而不是“扶贫”。
长期来贫困居民底数不清、情况不明、针对性不强、扶贫资金和项目指向不准的问题较为突出。
原有的扶贫体制机制必须修补和完善。
❷ 个人对精准扶贫的认识
最近在网上看了许多精准扶贫的文章,大部分都是说它存在的问题的。我总接下有以下几点。
1.贫困的界定。种的土地,养的牲畜,怎样折合为收入。等等
2.村官(第一书记)的工作量太大,或者说形式太多。按规定第一书记一个月要开二十多场会议,还要写大量文件,检查太频繁,并且文件还要及时更新。这样就导致了第一书记没时间去做些真正有意义的事,(如下乡调研等)时间基本计划在整文件上。
3.贫困户自身的问题。国家为帮助贫困户脱贫有专项贷款,但却有一部分人打着脱贫的幌子接贷,却用这些钱干别的事。(如帮儿女买房买车等等)在一些地方人们竟以当上贫困户为荣,对于他们的扶贫人他们还会互相攀比。这些也是农民素质低下的表现。
以上是存在的问题,但任何事物都有他的两面性,精准扶贫作为国家为达到2020年全面建成小康社会所采取的一项重要举措,已经在脱贫方面取得了很大的成效。任何一个政策都是在摸索中,在曲折中不断行进的。
精准扶贫值得肯定的点
1.精准性。对贫困户实行一对一精准扶贫,减少了扶贫的盲目性,有利于人力物力财力的高效利用。
2.国家的高度重视。首先国家投入了大量财力这肯定不用说,其次国家抽调第一书记到贫困村,任期两年,给那些贫困村注入了新的活力,帮助他们脱贫致富。
3.社会企业的积极参与。阿里巴巴和京东在很早就开始进行扶贫项目,最近更是很热情。
❸ 结合当前实际,谈谈你对当前扶贫工作的认识,并给出对扶贫工作者的建议和意见。在线等,挺急的
“误差”致贫困户“出入两难”
一是入户调查有误差。
由于受传统文化的影响,农户大多有“藏富”心理,仅靠短时间的入户调查,难以对农村家庭收入完全摸清。加之还有少数群众有争当贫困户思想,有的农户在识别前将子女与父母户口分开,导致收入微薄的老年贫困户增多。
二是精准识别有误差。
找准“人”是精准扶贫的先决条件,从目前的政策规定来看,贫困农户的识别主要是在镇、村两个层面,村干部是识别贫困户的关键人物。
对当前精准扶贫工作的建议
1、要在脱贫攻坚战役中下足“绣花”的功夫。
锁定脱贫攻坚不“玩花架子”,干部思想认识不“跑音走调”,驻村帮扶人员“演好角色”,建立定期联席会议制度和扶贫智库或专业咨询团队,完善扶贫工作考核、奖励、晋升机制。
2、注重扶贫工作考核的科学性。
加大对基层干部的关怀和保障工作,比如建立互联网大数据平台,加强行业部门数据库的互通互联, 让数据多跑路,而不能只当甩手掌柜,把压力和矛盾都留给基层干部。
(3)对贫困户的几点思考扩展阅读:
扶贫工作的重要性
扶贫就是要实现共同富裕,共同富裕是社会主义的根本原则。在中央扶贫开发工作会议上,习主席强调,消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。
扶贫就是提高贫困人口的生活水平,扩大消费需求,增加经济发展动力。国家领导人曾在不少场合明确指出,我国扶贫开发取得的巨大成就,具有重大的经济意义。通过扶贫努力促使全民朝着共同富裕的目标迈进,有利于在更大程度上释放消费潜力,从根本上改变我们目前的经济增长方式。
❹ 怎样帮助因自我发展能力不足和观点落后的贫困户脱贫
扶贫办有关负责人日前表示,我国将从2009年起上调扶贫标准,即贫困线由2007年人均年收入786元提高至1067元。
长期以来,我国把人均年收入低于786元的人口称之为“绝对贫困人口”,到2007年底,绝对贫困人口的数量为1497万;人均年收入位于786元至1067元之间的称之为“相对贫困人口”,又称为“低收入人口”,到2007年底,低收入人口的数量为2841万。
扶贫标准上调后,“绝对贫困线”和“低收入人口线”这两条线合二为一,扶贫开发的目标人群就在原来1497万“绝对贫困人口”的基础上,又增加了2841万的“低收入人口”,两者合计约4320万人,占全部农村人口的4.6%。
扶贫办有关负责人表示,现在提高扶贫标准,意味着原来的2841万“低收入人口”也将享受国家扶贫政策,说明我国有能力惠及更多穷人,是国力提高的表现。今后扶贫标准还要随着国家综合实力的增强而逐渐提高,促进全体人民共享改革发展成果。.为了实现扶贫开发与农村低保制度有效衔接,2009年我省在农村开展了“两类人口”建档立卡工作。如何利用“两类人口”建档立卡成果,研究制订扶贫到户政策措施,是一个亟待解决的课题。为此,省扶贫办调研组深入大悟、保康县8乡(镇)10村,开展了农村贫困户“百户调查”。
贫困户收入水平低,扩大再生产能力弱
重点调查的百户贫困户所在的村都是重点贫困村。目前,10个村共有2039户、8352人,其中家庭和村组认定年人均纯收入1196元以下贫困户829户、2789人,贫困发生率达33.4%。剔除民政救助对象,属于有劳动能力和脱贫愿望可实施开发式扶贫的对象544户、2230人,占总户数的26.67%、总人口的26.7%。调研组在544户中随机抽取了100户、340人,开展了以收入为重点的入户访谈详查。
收入水平低。2008年,百户贫困户家庭总收入元,户均4596元,人均1263元,扣除生产成本,人均纯收入908元。
收入来源单一。百户贫困户务农收入占总收入的58.7%,其中纯农业户有41户、111人,分别占总数的41%和32.6%。有务工收入的农户超过了一半,多以打零工、短工为主,且多是就近打工。2008年,百户户均务工收入1197元,人均352元。
现有收入仅能维持低水平的生存。据对大悟县被调查的50户贫困户测算,恩格尔系数(食物支出占收入的比重)最低的户为70%,最高的户达到90%。按照联合国粮农组织的标准,恩格尔系数60%是一个解决温饱、摆脱生存贫困的阀值,由此可见,这50户仍然处于生存贫困中。保康县被调查的50户的情况也大体相近。
扩大再生产能力相当脆弱。贫困户收入过低,使他们在维持基本生存之外,少有积累来进行扩大再生产。
消费结构不合理,刚性支出导致贫困户负债
当前,在农村,农民的教育、医疗等刚性消费支出,并不因为贫困户收入低而可以完全免掉。贫困户不得不举债支出、“透支”消费,其结果是生活更加困难,经济更加拮据,陷入“贫困沼泽地”。
一是教育支出大。据调查,一些思想相对开明的农户,希望孩子通过读书来改变贫穷状况。但现实中“教育社会化、产业化”,加重了农民家庭负担。据调查,保康县一个高中生一年的学杂费、培养费、生活费最少也要3000元。在年人均纯收入不足1000元的贫困家庭要供孩子读高中,只能举债。
二是医疗支出大。被调查的10个村贫困户劳动力共1525人,体弱多病和患有大病的达550人,占贫困劳动力总数的36%,尽管绝大多数贫困户参加了新农合,但是由于标准过低(农民门诊直接消费仅9元),贫困农户“小病拖、大病扛”。
三是建房支出大。大悟县胡冲村村干部反映,近几年全村建新房的户十有八九靠举债完成,有近20户因建房而沦为贫困户。
劳动力素质不高是累积型贫困的主要特征和根本成因
常年入不敷出,必然会累积贫困。百户调查中,只有不到10%的贫困户是近几年形成的,绝大多数贫困户都是累积型贫困,是本村的老困难户、老贫困户,有的甚至是世代贫困。
贫困户劳动力文化素质明显偏低。10个村贫困劳动力中文盲和半文盲279人,占18.3%;小学文化720人,占47.2%;初中文化445人,占29.2%;高中(中职)文化76人,占5%;大专以上文化5人,占0.3%。
贫困户劳动力身体素质明显偏差。10个村贫困劳动力中身体健康的861人,占贫困劳动力总数的56.5%。百户调查显示,38户家庭有常年患病者,占38%。
贫困户劳动力思想观念比较落后。这不仅体现在小农意识根深蒂固、温饱即安、不思发展上,而且体现在生产经营上不注重结构调整和技术更新。
贫困户和基层干部有“三盼”
一盼低保政策全覆盖。被调查的100户中,享受低保政策的有34户,占34%。对此,乡村干部说,由于财力有限,指标有限,目前还不能做到应保尽保。
二盼配套资金全免掉。在市场经济条件下,贫困户因起点不公平,竞争处于劣势,掉队愈来愈远,他们不可能要求别人慢跑,只盼政策能够更加惠顾,同时希望能够减掉自筹配套资金,如自来水入户费、沼气建设配套费、村组公路自筹部分等,实现公共服务共享。
三盼扶贫项目真到户。据调研组设置的“最需要支持的扶贫项目”问卷调查结果显示,100户中有55户希望支持“发展产业”,有10户希望支持“提高技能”,有35户希望支持“改善人居环境”。
对推进扶贫到户的几点思考和建议
目前,我省“两类人口”建档立卡工作已基本完成,因此,在当下,制订下一个十年扶贫开发纲要时,应当把扶贫到户工作摆在更加突出位置,从思路、政策、措施等方面给予更多的关注和倾斜。
坚持“三个并重”的工作思路。一是在扶持对象的确定上,坚持解决群体性贫困与解决区域性贫困并重,更加注重群体性贫困的解决。二是在扶持方式的选取上,坚持开发式与保障式并重,更加注重通过开发式扶贫来提高贫困人口的自我发展能力。三是在到户途径的选择上,坚持直接到户与间接到户并重,更加注重直接到户。
突出“四个基本”的工作重点。一是帮助发展基本当家产业。二是帮助提高基本素质。三是帮助改善基本生产生活条件。四是帮助维护贫困户的基本参与权利,不断提高贫困户的社会地位。
完善“一对一”的党员干部帮扶贫困户机制。在继续推进“1321”帮扶贫困村工作机制的基础上,要求县乡部门党员干部每人帮扶1-2个贫困户,落实“三帮一扶”措施,即:帮助转变思想观念、帮助制定脱贫致富发展规划、帮助提高基本能力,扶持建起一项当家产业或致富项目。
制订“大扶贫”格局下的扶贫到户项目资金政策。一是正确处理专项扶贫与“大扶贫”的关系,调整专项扶贫项目资金的投向。二是正确处理直接扶持到户与间接扶持到户的关系,提高扶贫项目资金直接到户的比例。三是正确处理群众自立与项目扶持的关系,探索以奖代补等扶持到户的激励机制。
大力实施“贫困户能力建设工程”。入户扶贫的根本目的是为了提高贫困户的自我发展能力和自我脱贫能力。贫困户能力建设至关重要,大力实施“贫困户能力建设工程”势在必行。
资助方案有两种·1 绿色通道贷款 这个你去当地教育局资助中心区问问相关的事宜 当地的教育局有个资助中心 专门负责这方面的事情 2 当你收到通知书的时候里面应该会有相应的 类似 家庭经济调查表 填好这个表 并盖章 一式两份带到学校 就能在学校享受国家无偿的助学金 附:认定贫困生 有四个档次 特殊贫困 困难 一般困难 不困难 (如果家庭真贫困 建议在表 家庭人均月收入 农村户口不超过150/城市户口簿超过200 年均收入按月收入推)你这样的情况应该是能得到资助的· 你主动去联系一下有关的部门和学校·看看程序该怎么走·具体的程序不通地区应该不太一样 ·希望你能在大学学习中学有所成·然后对家庭做出自己的贡献·顺便再学习之余寻求老师或者其他方面的一点勤工助学· 好好学习·不该做的事情别去做·尽管自己有时候很想去尝试(比如谈恋爱或者迷恋网游)要知道自己的责任·当你又能力的时候·这些东西会出现在你面前的·好好学好自己的东西·你会有意想不到的收获·学校也会有很多机会倘若你能展示自己的特长的话 一般来说也是能得到一些报酬的·ok