蛋糕扶贫

1. 在扶贫攻坚与乡村振兴工作中领导者哪些做法是有违管理的

把乡村振兴简单化为产业振兴，盲目引进资本等。

实践中，一些地方把乡村振兴简单化为产业振兴，盲目引进资本，但广大农民并没有从中得到多少实惠。产业振兴是乡村振兴的重要基础，但产业发展的目的是要带动农民就业增收，促进乡村基础设施改善和村容村貌提升，不断满足广大农民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，而不是简单地为了把一些经济指标搞得好看。

实践中，少数地方不顾农民意愿，搞不切实际的开发建设，广大农民并没有充分享有发展成果，违背了实施乡村振兴战略的初衷。实施乡村振兴战略，不仅要通过发展把蛋糕做大，而且要通过完善体制机制把蛋糕分好，从而不断增强广大农民的获得感、幸福感、安全感。

(1)蛋糕扶贫扩展阅读：

扶贫攻坚与乡村振兴工作的相关要求规定：

1、根据各地自然地理条件、资源要素禀赋、经济发展水平等发展特色农业，为贫困人口创造更多的就业增收机会，引导困难群众克服“等靠要”思维，形成自立自强、勤劳致富的良好氛围。

2、做好贫困农户与现代农业发展的对接，促进贫困人口与新型农业经营主体、小农户的有机融合，尽可能为贫困人口参与新型农业经营创造条件，帮助他们对接市场，提升抗风险能力。

2. 理性农业app是骗局吗

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3. 初三政治既要把蛋糕做好,又要做大,必须贯彻哪一经济发展战略,要把蛋糕分好,必须完善哪些制度

一、要把蛋糕做好,又要做大,必须贯彻哪一经济发展战略？
一句话：必须贯彻 使经济增长真正建立在扩大内需的基础上的经济发展战略。
生产、分配、交换、消费是社会再生产过程的四个环节。生产与分配相互促进、相互制约。生产决定分配,分配促进生产。没有经济的持续增长,分配就没有可靠的物质基础;没有合理分配,增长也会缺乏持久动力和稳定的社会环境。合理分配社会财富,让人民群众共享发展成果,才能扩大消费,满足人民群众日益增长的物质文化需要,要把蛋糕做好,又要做大,就必须使经济增长真正建立在扩大内需的基础上;合理调节收入差距,促进收入分配公平,才能充分发挥人民群众的积极性创造性,理顺社会情绪,化解社会矛盾,促进社会和谐稳定。

二、要把蛋糕分好,必须完善哪些制度？
1、要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度；
2、初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平；逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重；提高劳动报酬在初次分配中的比重。
3、着力提高低收入者收入，逐步提高扶贫标准和最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制；
4、创造条件让更多群众拥有财产性收入；
5、保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入；
6、扩大转移支付，强化税收调节，打破经营垄断，加快深化垄断行业收入分配制度改革，创造机会公平，整顿分配秩序，逐步扭转收入分配差距扩大趋势。
上述论断，集中反映出了我党在新时期科学的分配观、公平观、效率观，那就是“效率与公平兼顾”，通俗地说，“既要把蛋糕做大，又要把蛋糕分好”，让全体社会成员共享改革发展的伟大成果。

4. 怎样认识扶贫工作的长期性艰巨性和复杂性

第一扶贫是很有必要的，国家发展起来了，是资本先分的蛋糕，如果不拿出一点点帮助那些过不下去的，就会乱。
第二就是目前贫富差距太大，穷的地方实在太多了。
第三就是实行难，真正需要帮助的，却得不到帮助。

5. 相比其他国家,中国扶贫为何能取得巨大成就

中国坚持改革开放，保持经济快速发展，不断出台有利于贫困地区和贫困人口发展专的政策，为属大规模减贫奠定了基础、提供了条件。总部设在南非比勒陀利亚的安全问题研究所执行理事雅克布斯卡·西利亚斯对本报记者表示，中国在减贫方面取得巨大成功主要有两个原因：第一，中国经济30多年来实现了快速增长；第二，中国有一个能力强、运作良好的政府，在经济的“蛋糕”不断做大的同时，中国有效管控了社会的不平等问题，这是非洲国家可以学习和借鉴的。

6. 对革命老区扶贫具体做哪些工作

一是密集政策出台为精准扶贫提供保障。2015年7月，《中共达州市委关于决战决胜扶贫攻坚同步全面建成小康社会的决定》提出了全市每年减少农 村贫困人口15万人左右，到2018年，实现全市省定贫困县全部“摘帽”；到2019年，实现全市国家扶贫开发重点县、828个建档立卡贫困村全部“摘 帽”；到2020年，实现全市23.2万户、63.6万农村贫困人口如期脱贫，贫困县农民人均纯收入比2010年翻一番以上，实现基本公共服务均等化、社 会保障全覆盖的扶贫攻坚目标任务。2015年，达州继续深化扶贫改革，创新攻坚机制，出台了精准扶贫等配套改革文件和支撑性的落实措施。市委制发了《关于 进一步做好对口定点扶贫工作的通知》，确定了新一轮市领导对口联系、市直部门（单位）定点帮扶贫困村工作，大力推进“五大扶贫工程”和“六到农家”活动， 着力解决贫困村、贫困户实际困难和问题。市政府制发了《扶贫开发重点工作实施计划（2015～2020年）的通知》，细化了道路畅通、饮水安全、电力保 障、产业增收、乡村旅游、危房改造、卫生计生、文化建设、信息化、教育扶贫、技能培训、生态环境等12项重点工作，明确了部门（单位）的目标、任务和责 任，强化了工作重点。
二是多管齐下的扶贫战略初见成效。近年来，达州市扶贫开发工作，紧紧抓住转变方式、强化“造血”、加大投入、整合力量四个关键，瞄准最贫困的地 区、最迫切的问题、最紧要的事项，坚持多管齐下、综合施策，在厘清发展思路、培育主导产业、提升基础条件、抓好服务保障等下功夫，精准扶贫攻坚战取得了显 著效果。全市农村贫困人口从121.61万人减少到63.66万人，贫困发生率从21.85%下降到11.62%，达州扶贫开发已经由解决温饱问题、巩固 温饱成果，进入到加快脱贫致富、向全面小康迈进的历史性阶段。
三是财政金融精准发力为扶贫开发注入动力。近年来，达州实施了以财政金融支持“扶贫惠农工程”为载体的精准扶贫战略，整合扶贫惠农政策和财政金 融资金等资源，建立各地风险补偿基金和精准扶贫发展基金，形成了新型金融与传统金融协调配合，金融产品与服务方式创新，满足贫困地区群众及经济实体差异 化、多层次的融资需求，实现金融服务全覆盖，切实解决贫困地区金融服务难题。2015年半年共投入各类扶贫移民资金6.82亿元，市级财政落实驻村帮扶项 目资金、工作经费1320万元，实施点对点帮扶，实现了驻村帮扶干部工作组
（队）对全市所有贫困村全覆盖、市县领导和帮扶单位对全市所有贫困村全覆盖、帮 扶责任人对全市所有贫困户全覆盖的“三个全覆盖”工作格局。
二、精准扶贫存在的困难和问题
达州作为全省扶贫攻坚任务繁重的市州，贫困面宽、量大、程度深的状况没有根本改变，住房难、行路难、饮水难、用电难、上学难、就医难、通信难、 增收难等问题依然存在，因病、因残、因灾致贫返贫现象突出。加上经济发展速度和能力受限，财力薄弱，对扶贫开发投入少，对上依存度较高等多重因素，达州的 精准扶贫工作存在较多困难和问题。如达州万源市，按2013年农民人均纯收入2736元扶贫标准，万源目前还有农村贫困人口10余万人，贫困发生率达 19.8%，居全省前列。万源市系国家扶贫开发工作重点县（市），2013年该市人均GDP仅16725元，差不多为全省平均水平的一半。除万源市外,达 州的渠县、宣汉县也有相同的情况。
从基础设施看，基础设施落后是导致贫困的主要因素。达州地形地貌以山区、丘陵为主，其中山区占70.7%，丘陵占28.15%，农村道路建设和 水利设施建设成本高、难度大，全市尚有“十二五”规划内37.8万、规划外130万农村人口存在饮水难和饮水安全问题，多数农田渠系配套不够，中低产田土 占总耕地的57%，路、水、电、气等基础设施末段建设严重滞后，抵御自然灾害能力弱。全市行政村虽已通公路，但通路不一定通畅，不通畅村达742个；农村 还有无电户6061户、2.35万人；还有18万户、70万人没有进行农网改造；150万户群众无法正常收看广播电视节目甚至无法收看市、县本地广电节 目。农村中小学学生宿舍、食堂建设面积严重不足，缺口达44.64万平方米，配套设施严重缺乏。 自然灾害频发也是导致贫困增加的外部影响因素。达州境内分布有“秦巴山地灾害区”、“川东伏旱气候区”、“川东暴雨滑坡区”，属于我国自然环境 脆弱地带。自2004年以来，“9·3”、“7·8”、“6·25”多年连续遭受百年不遇的暴雨洪灾、旱灾和雨雪冰冻灾害袭击，累计直接经济损失达300 多亿元。因自然灾害频发，因灾致贫返贫问题十分突出。据统计，10年来，达州市因自然灾害影响造成13.72万户、48.02万人返贫致贫。
三、精准扶贫攻坚战中的财政对策及建议
（一）实施多元投入战略，加大对精准扶贫的资金支持力度
资金支持是精准扶贫攻坚战的财力保障和重要抓手，构建全方位多层次的资金支持体系对精准扶贫来说至关重要。
1.做大财政“蛋糕”，加大财政投入力度。当前，达州经济发展处于中低速发展的新常态时期，财政收支压力巨大。面对刚性支出逐步增加，财政收入 中低速增长已无法满足经济社会发展的需要。在新常态发展时期，财政部门应以新思路新举措，积极应对，主动作为，精准发力，加快财税体制改革步伐，积极调整 和优化财政支出结构，做大做强财政“蛋糕”，提高财政保障能力。同时，
要建立新增财力投入机制,严格落实市、县区财政当年新增财力用于扶贫开发的财政资金 投入增长机制要求。
从2011-2014年财政对扶贫开发的支持力度看，总体是达到了逐年增加，充分发挥了财政资金“四两拨千斤”作用，积极引导社会资金注入扶贫 开发的领域，为扶贫开发工作做出了积极贡献。但是，根据精准扶贫总体战略的要求，达州要在2020年实现全面脱贫的目标，财政还需要对精准扶贫加大投入力 度。因此，要按照《达州市改革财政专项扶贫资金管理使用机制实施细则》管理办法，严格落实县（市、区）新增一般转移支付、少数民族地区待遇县转移支付和资 源有偿出让收益的50%以上要用于综合扶贫开发。县级财政每年年初要足额预算精准扶贫资金，同时不断调整优化支出结构，从严控制一般性支出，确保财政专项 扶贫支出年平均增长幅度高于财政经常性增长幅度。同时，要盘活精准扶贫的存量资金，用增量加存量的有效办法，做大精准扶贫的“蛋糕”。
这方面有些地方已作了一些探索，如开江县从提高贫困村工作经费、服务群众专项经费、农村公共服务运行维护机制建设资金、农村C、D级危房补助标 准等着手，逐年增加县级扶贫专项资金规模，确保2020年县级扶贫专项资金投入在2015年450万元基础上翻两番，达到1800万元，年均增幅30%以 上。
2.强化扶贫资金预算管理。深化部门预算改革，提高扶贫资金预算的科学化、精细化水平。从预算环节入手，推进精准化的扶贫预算，带动扶贫工作的 精准化。市县财政在编制预算时要单列民生改善、项目建设、社会保障等领域用于扶贫开发的专项资金。同时细化项目内容，将扶贫开发项目细化具体到每一个贫困 县区、每一个贫困乡镇、每一个贫困户。
3.建立整合涉农资金投入机制。涉农资金整合投入扶贫开发是弥补财政专项资金不足的有效措施。要按照“统筹安排、集中投入、各负其责、各记其 功”和“渠道不乱、用途不变”的资金整合原则，根据上年度资金安排和使用情况，将用途相近、范围相似的资金纳入统筹整合范围。逐步扩大资金整合规模，集中 力量用于贫困乡村的基础设施建设和农业产业发展。涉农资金整合要立足“预算编制、优势产业、重点区域、重大项目”原则，健全涉农资金整合机制，打造涉农资 金整合平台，重点支持精准扶贫区域发展特色产业，改善生产生活条件，促进贫困群众增收致富。如开江县紧紧围绕资金使用精准，以财政扶贫资金为“粘合剂”， 加大上级涉农资金争取力度，确保2015年到位上级扶贫专项资金4100万元；整合各类财政涉农资金，重点向贫困村倾斜，力争年整合率达50%以上，整合 金额达6亿元以上。
4.充分发挥财政杠杆作用，引导社会资金投入。积极探索运用多种形式大力发展小额信贷，引导各类社会资金投入扶贫攻坚，探索财政贴息支持农业产 业发展的补助方式，完善推动城乡一体化发展的金融服务机制。探索发展村级发展互助资金贷款，支持农民发展特色种养殖业、农副产品加工业和交通运输业，发展 壮大村级优势产业。探索建立精准扶贫小额贷款机制,由市县财政和银行共同出资设立精准扶贫贷款风险补偿基金，对精准扶贫小额贷款等的损失予以补偿，并建立 风险补偿长效补充机制。引导各类金融机构积极参与扶贫攻坚，通过贴息撬动贫困村产业发展。
5.积极研究上级相关财税政策，加大向上争取项目和资金的力度。近年来，中央制定和出台了一系列加快推进革命老区、贫困地区发展的政策，加大了 对贫困地区、革命老区发展和扶贫开发的支持力度。从2001年起，中央财政单独设立了地方革命老区转移支付，资金规模到2014年，中央对地方革命老区转 移支付规模已经达到57亿元，比2013年增长10.8%。为了充分发挥资金的使用效益，让老区人民切身感受到党中央的温暖，中央明确省级和市级财政要将 中央对革命老区的转移支付资金分配落实到对中国革命做出较大贡献且财政较为困难的连片革命老区，用于帮助老区人民群众改善生产生活条件;有条件的地区可以 在预算中安排一些资金，增加对革命老区转移支付规模。财政部门应认真研究涉及到的财政转移支付政策、税收优惠政策等相关政策，加大争取项目和资金的力度。
（二）创新投资收益扶贫模式，全力攻坚精准扶贫
1.积极开展“创新投资收益扶贫新模式试点”工作。在坚持农村基本经济制度、农村基本经营制度不动摇的前提下，以资产股权为纽带，通过财政支农 资金形成资产股权量化的方式，赋予建档立卡农村贫困户更加充分而有保障的财产权。财政专项扶贫资金投入形成的资产，以优先股的形式全部量化给贫困户，并确 保贫困户分红底线。财政支农资金投入到农村集体经济组织形成的的资产，可先设立贫困户股份，仅贫困户享受，剩余部分再按一人一股量化给农村集体经济组织成 员，赋予建档立卡农村贫困户更加充分而有保障的财产权，拓宽缺劳力、缺技术和丧失劳动能力的农村贫困户持续稳定的增收渠道。
2.创新开展精准扶贫小额信贷模式。引导金融机构对农村建档立卡贫困户在核定的额度和期限内发放“免担保、免抵押”贷款，政府通过贴息、风险补偿、购买保证保险等措施降低贷款风险，加大对建档立卡贫困户信贷支持，促进其发展增收项目，帮助贫困户尽快脱贫致富。
3.建立精准扶贫小额信贷基金和风险补偿基金。从2015~2020年，市级财政每年安排3600万元，其余各县市区各500万元。建立精准扶 贫风险补偿基金是精准扶贫小额信贷基金的重要保障措施。各县市区可按不低于贷款余额的5%安排贷款风险补偿基金，并在以后年度按照不低于当年新增贷款的 5%安排贷款风险补偿基金。县级财政还可整合各级财政安排的精准扶贫贷款贴息资金，用于安排不超过5%的年利率给予建档立卡贫困户的贷款贴息。如开江县在 精准扶贫攻坚战中建立产业扶贫小额信贷基金、产业扶贫风险补偿基金和产业扶贫贷款贴息资金，为该县精准扶贫提供了有力保障。在1.89万户建档立卡贫困户 中，凡购买小额信贷保证保险，保险机构将按我国最低标准收取扶贫信贷保证保险资金，开江县财政给予全额补贴。开江还设立了扶贫小额信贷风险补偿基金专 户，2015年开江县财政首次注入资金100万元，按照不高于1∶10的比例投放贷款，损失风险由合作保险公司承担70%，剩余30%由政府、银行各承担 50%。与此同时，开江县财政每年还安排一定资金对建档立卡贫困户期限内用于发展生产、农业产业化项目固定资产投资、易地搬迁建房、农村危房改造等银行贷 款按实际贷款利率给予全额贴息。
（三）强化扶贫资金管理，提高资金使用效益
1.建立健全资金监管制度。按照《四川省财政专项扶贫资金管理办法》和《关于进一步加强扶贫项目资金监管工作的意见》等要求，制定完善《市级财政专项扶贫资金管理办法》，坚持财政扶贫资金专户管理和县级财政报账制管理，封闭运行，确保专户储存、专人管理、专账核算。
2.健全财政专项扶贫资金绩效考评机制。根据四川省财政专项扶贫资金管理、财政扶贫资金绩效考评实施、专项扶贫资金投入考评等办法规定，建立对 各县（市、区）年度扶贫开发计划、项目批复与执行情况、财政扶贫资金的使用过程、项目实施及其效果等进行综合性考核与评价，切实提升财政扶贫资金管理使用 的规范性、有效性和安全性。
3.实施追踪问效。按照“项目跟着规划走，资金跟着项目走，监督跟着资金走”的原则，把加强财政扶贫资金绩效管理贯穿于扶贫资金分配、拨付、使用以及扶贫项目的立项、审批、实施、检查、验收全过程，切实提高扶贫项目实施效果和财政扶贫资金使用管理绩效。
4.扶贫资金监督管理常态化。要定期将财政扶贫资金的分配、项目安排以及项目到村情况在相关媒体上进行公示公告。同时，发挥监察、审计等部门的 作用，加大违法违纪行为惩处力度。扶贫项目实施中所需大宗物资、材料符合政府采购目录的，要按照政府采购的有关规定实行政府采购，采购物资实行财政直接支 付的办法。同时，必须建立严格的物资领用和保管制度。
（四）加快财政改革步伐，创新扶贫资金管理新模式
达州市为贯彻落实好中办发〔2013〕25、川委厅〔2014〕9号和达市委办发〔2014〕47号文件精神，进一步加强财政专项扶贫资金使用 管理，增强扶贫资金使用的针对性和实效性，提高精准扶贫成效，确保精准减贫目标任务圆满完成，制定印发了《达州市改革财政专项扶贫资金管理使用机制实施细 则》（以下简称《细则》），创新了扶贫资金投入、管理、监督机制。《细则》要求建立市县两级财政每年对精准扶贫投入的稳定增长机制，着力整合财政支农资 金，积极引导社会资金的有效投入。同时，还建立了市对各县（市、区）的扶贫资金管理考核机制和监督管理机制。
（五）充分发挥职能作用，全力推动精准扶贫工作
精准扶贫在获得充裕资金支持的同时，更离不开项目来支撑。精准扶贫项目是改“输血”为“造血”的重要抓手，财政部门在精准扶贫项目上要给予高度 关注和大力支持。要会同农业、交通、水利、卫生、文化教育等部门，加快推进对贫困地区的基础设施、农村产业发展、文化建设和农村教育事业的发展进程。要通 过科学规划和建设贫困地区的交通、水利、电力、通信等基础设施，构建骨干网络、改善区域发展条件，完善末端建设、方便群众生产生活；通过积极培育贫困地区 特色支柱产业，建立贫困群众稳定增收来源，拓宽脱贫致富渠道；通过以扶贫新村建设为载体，加快推进危房改造，同步提升扶贫新村公共服务和社会管理等综合配 套服务水平，建设幸福美丽家园；通过健全卫生计生服务体系，提高服务能力，加大疾病预防控制力度，做好计划生育工作.

7. 有关巜争贫可耻,脱贫光荣》的作文

'锄禾日当午，汗滴禾下土。谁知盘中餐，粒粒皆辛苦。'这首脍炙人口的古诗，也许同学们在幼儿园里都已经会背了。然而，不知同学们是否留意过没有，每天中午学校开饭后，就会在同学们的位置上，桌上有许多米粒或饭，有的不合口的，都挑到地上了;有的不喜欢吃的，就会吃了几口，就把剩下的倒进垃圾桶里了，这实在是一种可耻的行为。 "回来，把你碗里的几粒米吃干净了”我家最节约的就是妈妈了，每次有剩饭就会下一顿吃，还会提醒我们把自己碗里的饭吃干净。虽然现在不缺吃的，而且，吃得穿的比以前好多了。但妈妈还是那么节约粮食，因为妈妈经历过吃穿都格外困难的时代，知道每一粒米的来之不易，所以现在更加珍惜。外出吃饭,大部分人都对剩下的饭菜不屑一顾，现在已经摆脱了饥饿。一些城市里的人不会和那些肉菜“斤斤计较”很少有人把它们打包带走。 在学校里，老师们反复说要节约身边的每一滴水、每一粒米、每一张纸，同学们也都答应着。大言不惭地说着自己怎样勤俭节约，可是同学们通常说的和做的不一样。 写作业时，一张张的纸片撕得到处都是;白纸被折成了一架架"小飞机"满天飞，新买的铅笔上被小刀刻得到处都是坑。一盒粉笔，扔得满地都是。这难道就是嘴上说的勤俭节约么？而穷山沟的小朋友，一张张发黄的纸片，正面写得满满之后，再反过来接着写。写完了还不舍得仍;铅笔哪怕用成一个短短的铅笔头，还可以套一个套子接着用。这就是城市孩子和农村孩子的区别。 浪费粮食的确不是件微不足道的事了，小事非小，我们应该从生活的琐小事做起，作为新时代的小学生，我们要继承和发扬中华民族勤俭节约的优良传统。爱惜每一粒粮食，懂得节约粮食光荣，浪费粮食可耻。真正理

8. 高一政治题

要点一：按劳分配为主体 多种分配方式并存
1、分配制度
(1)生产决定分配，生产资料所有制形式决定分配方式。
(2)在社会主义初级阶段，实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，相应地就必然实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。

2、按劳分配
（1）地位：按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则。按劳分配在所有分配方式中占主体地位。
（2）按劳分配的基本内容和要求：
它的基本内容和要求是：在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除之后，以劳动者向社会提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。
注：
①按劳分配这种分配方式存在的前提是在公有制经济中。
②按劳分配必须是在公有制范围内，但在公有制基础上进行的分配不一定都是按劳分配。在公有制经济中对劳动者生活起保障作用的福利性分配，从社会保障中取得各种收入，都属于非按劳分配。
（3）必要性：
实行按劳分配，是由我国现实的经济条件决定的。
①生产资料公有制是实行按劳分配的前提；
②社会主义制度下的生产力发展水平，是实行按劳分配的物质基础；
③社会主义制度下劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因。
注：劳动的性质-------劳动还是人们谋生的手段；
劳动的特点-----我国的劳动者劳动能力存在明显差别。
（4）意义：
①有利于充分调动劳动者的积极性与创造性，促进社会生产的发展
②体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。

【典型例题】
下列对按劳分配认识正确的是
A．按劳分配是市场经济中个人消费品分配的基本原则
B．按劳分配是按“劳动者向社会提供的劳动数量”为尺度进行分配
C．按劳分配可“完全避免收入分配的差别”
D．按劳分配体现了劳动者平等分配的社会地位

答案与解析
解析：A错误，按劳分配适用于公有制经济而非市场经济。B错误，尺度包括数量和质量，不仅仅是数量。C错误，允许收入差距，但不能过分悬殊。答案：D
3、我国多种分配方式并存
(1)按个体劳动者劳动成果分配。
①含义：个体劳动者个人占有生产资料，独立从事生产经营活动，其劳动成果扣除成本和税收后直接归劳动者所有，从而构成他们的个人收入。
②特点：他们既是劳动者，又是经营者、投资者，不仅要付出劳动，谋划发展，还要承担经营风险，个体劳动者的合法收入受国家保护。
注：按个体劳动成果分配适用范围是个体经济。
(2)按生产要素分配。
①含义：是生产要素所有者凭借对生产要素的所有权参与收益分配。
②具体形式：主要有劳动、资本、技术、管理等。
③健全生产要素按贡献参与分配的制度的意义：
1）确立按生产要素分配的原则，是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。
2）有利于让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。
注：劳动收入不一定是按劳分配收入。例：个体劳动者的劳动收入应该属于按个体劳动者劳动成果分配。例：私企外企，劳动者所获得的工资收入属于按劳动要素分配。

【典型例题】
【例题1】李某是以国有企业工程师，去年工资收入是36000元，奖金8000元，个人专利转让收入5000元；其妻开一家个体杂货店，年收入15000元；家里有房出租，年收入6000元。去年李某一家按劳分配收入和按生产要素分配收入分别是
A. 44000元26000元B.36000元 19000元
C. 49000元21000元D.44000元 11000元

答案与解析
解析：本题考查对个人收入分配制度的理解与应用。李某作为国有企业工程师，其工资、奖金属于按劳分配收入，共44000元；个人专利转让属于按生产要素中的技术要素分配，房屋出租属于按生产要素中的土地要素分配，共11000元；妻子作为个体老板，其收入属于按个体劳动成果分配；故D项正确。答案：D
【例题2】为了“扩大内需，保增长”，国务院同意地方发行2000亿元债券，由财政部代理发行，列入省级预算管理。居民购买地方政府债券所获得的利息收入属于（ ）
A． 债务收入 B. 红利收入 C. 劳动收入 D. 资本收入
答案与解析
解析：购买债券，属于个人投资，所以获得的收入属于按生产要素中的资本分配，故此题答案为D。债务收入是指以政府的名义,通过信用手段获得的收入。通常包括国内债务收入和国外债务收入。国内债务收入是指国家通过在国内借款或发行的各种政府债券所获得的收入，而此题指向居民的个人收入，故排除A。红利收入是指购买股票获得的收入，排除B。劳动收入是指通过付出劳动而获得的收入，此题是通过资本支出获得收入，故排除C。答案：D
要点二：收入分配与社会公平
1、社会公平
(1)含义：收入分配的公平，主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保障人们的基本生活需求。
(2)意义：公平的收入分配，是社会主义分配原则的体现，它有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。
(3)措施：
①坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。
②保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。具体表现：提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。
③再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。具体表现：加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。通过强化税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的两极分化，实现公平分配。

【典型例题】
【例题1】再分配更加注重公平是实现社会公平的重要举措。下列体现“再分配更加注重公平”的措施是（ ）
A．提高企业职工最低工资标准 B．调整银行存贷款利率
C．提高城市居民最低生活保障标准D．建立企业职工工资正常增长机制

答案与解析
解析：AD有利于实现社会公平，但属于初次分配的范畴。调整存贷款利率，主要是为了促进经济的稳定增长、稳定物价，因而不属于促进社会公平的措施，故B不选。答案： C
【例题2】下列做法有利于缩小收入差距，促进社会公平的做法是
①加大扶贫开发与救济力度
②个人收入按超额累进税率缴税
③发挥市场的自发调节作用
④降低劳动报酬占初次分配比重
A.①② B.①③
C.②④ D.③④

答案与解析
解析：社会公平就是要增加中低收入人群收入，防止收入差距过大。超额累进税率实行高收入者多纳税，低收入者少纳税，这有利于缩小收入差距，促进公平。①②有利于实现社会公平。合理的收入分配制度是社会公平的表现，降低劳动报酬会导致社会公平的缺失。④做法不正确，因此不选。③市场调节有自身的缺陷，单纯的市场调节会导致收入差距的拉大、社会公平的缺失，必要时国家还需要加强宏观调控。答案：A
2、提高效率、促进公平
(1)含义：效率，指经济活动中产出与投入的比率，它表示资源有效利用的程度。
（2）意义：效率的提高。意味着资源的节约和社会财富的增加。
(3)效率与公平的关系：在社会主义市场经济条件下，二者既对立又统一。效率与公平具有一致性。一方面，效率是公平的物质前提。另一方面，公平是提高经济效率的保证。效率与公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾。
举例：效率和公平两者存在矛盾：效率是指把蛋糕做大。公平是指把蛋糕分好。两者又存在一致性：做大“蛋糕”是分割“蛋糕”的基础。因此，效率是公平的物质前提。“蛋糕”分割是否合理会影响到人们做“蛋糕”的积极性，所以，公平是提高经济效率的保证。
(4)措施：
①发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。
②处理好效率与公平的关系，既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。

【典型例题】
亚当·斯密在《道德情操论》中指出：“如果一个社会的经济发展成果不能真正分流到大众手中，那么它在道义上将是不得人心的，而且是有风险的，因为它注定要威胁社会稳定。”这一论述表明 （）
①经济发展要兼顾效率与公平②公平是提高效率的保证
③要做到社会成员的平均分配④效率是公平的物质前提
A．①② B．①④ C．②④ D．②③

答案与解析

解析：亚当·斯密强调了个人收入分配过程中要注重社会公平的重要性。③说法错误。④没有体现。故答案选A。答案：A

9. 就近入学取代择校会让教育这块蛋糕分得更公平吗

5年来，教育以改革促公平、添活力：义务教育方面，大城市的孩子统一就近入学，择校、托人逐渐成为历史，贫困地区的教学条件、教师待遇也在改善、提升；高等教育方面，“育分”转向“育人”，文理分科、一考定终身逐渐淡出，考生有了更多选择，高校则得以松绑减负；职业教育方面，国家加大资助力度，现代职业教育体系框架基本形成。

教育事业发展，生机活力在于改革。党的十八大明确提出，深化教育领域综合改革。5年来，教育系统始终坚持以改革促公平、以改革提质量、以改革添活力。改革，成为教育事业5年来最重要的关键词。

除了分好“蛋糕”，还要做大“蛋糕”，实现教育资源的“高位均衡”。包括北京、上海、南京、深圳等在内的多个大城市，从横、纵两个维度盘活存量、激发增量：横向，包括打造学区联盟、大校年级组制、教育集团，积极扩展优质学校的服务半径，提高优质教育资源供给总量；纵向，主要是打通学段、建设一体化的九年一贯制学校和推进九年一贯对口直升改革。

10. 呼市哪的蛋糕最好

楼主你好
给你介绍下吧·

古意林饼屋(交校店) 在 玉泉区公园南路交校门侧，要说甜点，我不是很喜欢吃回，以前也吃过不少牌子，但都没有这里的东西让我经常想着要吃一点...只要一进店门儿，就会被那浓郁的奶香味儿给征服了，你会不自觉地张大嘴巴瞪大眼睛，那诱人的糕点哦...一不小心就听“咕嘟”一声，一大口馋咽吞进肚子了...有人要说我形容得太过分了，我到是希望你去一次尝尝看...甜点再好吃也不能吃多了，隔段时间来吃一次，很不错滴

快的客甜品饮料店在答 新城区一中后街(附中东巷)，味道非常好,是大公司开的且全国连锁,所以放心.最让我高兴的是它的价位低,适合我们学生族饮用即可以体验时尚又可以为父母省钱...我上次给我妈买了一杯原味珍珠奶茶是3元,她喝说特别好喝,说下次回家时再给我买一杯!

伊利面包 在玉泉区南茶坊31号，这里的面包还是可以的~我比较喜欢里面菠萝包,味道还可以~环境也可以
环境也不错~...哈