机关高效
机关作风问题，关系到政府的形象，我们的作风如何，老百姓并不会仅仅鉴定到某个人，老百姓的评价都是与我们政府的形象、党员干部队伍的形象挂起勾来的，所以开展作风建设活动很有必要，意义深远，作风建设年活动是我们贯彻党的十六大精神的一项重要举措，是构建和谐惠城的需要，是贯彻落实科学发展观的需要，作风建设活动有利于进一步形成风清气顺、和衷共济的工作环境。
近期本局开展了以“讲政治、讲纪律、讲作风、讲效率、讲效益”为主题的作风建设活动，全面加强机关作风建设，自己根据本局的安排部署，积极参与活动，现将教育活动体会总结如下：
我们要把机关作风建设与平时的工作融为一体，不断调整完善，不断提高，同时要发挥机关党组织在改进机关作风的作用，用党的建设推进机关作风的改进，以优良的作风保证机关效能的提高，具体而言，我们重视以下三个方面的问题。
一、加强学习，提高能力
1、提高行政能力。我们首先要提高对任务的执行能力。在贯彻局党组决定上，态度要坚决，行动要迅速，质量要保证，高效务实。其次是要提高对横向的协调能力。对兄弟部门要加强协助配合，主动出击，积极沟通，增强整体合力，提升统计形象。
2、提高业务能力。业务能力最终要体现在综合分析能力上，我们要密切关注经济社会发展的重点、热点、难点问题，能够正确把握政治和经济、微观和宏观、局部和整体之间的联系，能够站在宏观的高度进行深层次地分析与思考
二、解放思想，努力创新
有的机关干部存在着不思进取的思想倾向，上级不检查、领导不过问、不到完成时限就不紧不慢，习惯于用多年一贯制的方法来组织和开展工作，满足于完成领导布置的工作，满足常规性统计。对新形势、新阶段出现的新问题缺乏敏感性，创新的主观能动性明显不足。改革创新是我们统计事业的生命所在，我们要树立强烈的责任意识，在适应新形势的需要、拿出新的数据、提供新的服务方面勇于探索创新举措。
三、健全工作机制，提高统计的科学化水平
提高统计调查数据质量是我们统计工作的中心环节，按照客观规律办事，坚持用科学的思想、科学的理论和科学的方法组织统计调查工作，完善统计调查体制，健全工作机制，不断提高统计调查的科学化水平。要加强基层辅导员的业务指导、检查和培训，不断夯实调查基础，确保源头数据准确；同时要改进统计调查方法，做到公开、透明，客观公正，让社会公众零距离感受统计调查，推行温馨统计调查，尽最大限度减轻调查对象负担，确保被调查者提供的数据真实准确。
加强机关作风建设，还要以胡锦涛同志关于“在领导干部中大力提倡八个方面的良好风气”的要求严格要求自己，不断推进统计文化建设，以健康向上的统计文化、统计优良传统，影响人、教育人、感染人。努力创造积极向上、高尚文明、刻苦干事、团结和谐的工作环境和氛围。为推进惠城区经济和社会各项事业的又快又好发展、构建富强民主文明和谐的现代化惠城提供作风保障。
『贰』 人民代表大会如何保证国家机关协调高效运转
1、我国实行人民代表大会制度，在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，明确划分国家的行政权、审判权、检察权和武装力量领导权，国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。使国家权利机关和国家行政机关、审判机关、检查机关能够在各自的职权范围协调一致的工作。 法律的制定和重大问题的决定等，都必须由国家权力机关充分讨论、民主决定；它们的贯彻实施由国家行政、审判、检察等机关按其职责去执行。
2、人民代表大会的代表由民主选举产生。全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和人民解放军选出的代表组成。省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会由下一级人民代表大会选出的代表组成。县、自治县、不设区的市、市辖区，以及乡、民族乡、镇的人民代表大会由选民直接选出的代表组成。
明确划分中央地方国家的职责关系。在中央的统一领导下，充分发挥中央和地方两个积极性。全国人大及其常委会审议决定全国性的重大事项，通过的法律和作出的决议、决定，对全国具有普遍的约束力。地方各级人大及其常委会保证宪法、法律、行政法规在本行政区域内的遵守和执行，审议决定本行政区域的重大事项。在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，明确划分国家的行政权、审判权、检察权和武装力量领导权。
『叁』 如何提高机关工作效能
没有竞争意识，，自然谈不上高效率，要想提高效能，就要打破铁饭碗的意识，定期平级岗位轮换制度，打破人情事故对工作的影响
『肆』 谈如何加强机关效能建设
加强机关效能建设的方法如下：
一是强化效能意识，打造高效机关专。机关效能是机关建设的精髓。属
二是健全体制机制，促进机关提速增效。规章制度是机关运行机制的外在表现，也是机关效能建设的重要环节和重要保障。
三是紧扣效能特点，彰显机关效能建设的重要性和重要意义。
四是创新活动载体，保障机关全员参与。搞好机关效能建设关键要激发蕴藏在干部职工中的智慧和潜在的工作积极性，营造人人参与的格局。
五是强化思想意识，保证效能建设的实效。机关效能建设是打造阳光高效、干事创业型机关的有效途径和载体。
『伍』 什么是高绩效机关
看看这个可能有帮助
机关作风建设水平既集中反映一个城市的核心竞争力和综合实力，又突出表现一个城市的品位和形象，也是城市各项事业发展的助推器。党的十七大报告提出了“加快行政管理体制改革，建设服务型政府。着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。健全政府职责体系，完善公共服务体系，推行电子政务，强化社会管理和公共服务。”的要求。面对新形势、新任务、新挑战，进一步加强和改进机关作风建设，创建高绩效机关尤为重要。
一、强化学习型机关建设，提升人员综合素质
高绩效机关以高素质公务员队伍为基础，以现代公共管理理念为导向，以先进管理技术和信息化手段为支撑，以较低的成本为公众提供优质高效公正的服务，并持续、创新、发展。首先，要使机关干部认清学习的重要性。在科学技术日新月异的今天，不学习就没有资格当机关干部，不学习就难以适应形势任务要求，不学习就要落伍被淘汰。其次，要把握学习效益这个关键，积极探索灵活有效的学习路子。第三，要坚持紧贴实际，务求实效，不断改革完善方法，使之逐步走上制度化、规范化、经常化的轨道。一是注重交叉培训。认真落实各职各类干部培训要求，本着“精通本职、熟悉本级、掌握相关、了解高新”的原则，不断加大综合知识和实际技能的培训分量，借助院校、科研单位的技术力量和智力优势搞培训，选送优秀干部出国学习，搞好知识更新和储备。二是抓好在职自学。要按照干什么懂什么的原则，使每一个机关干部都要加强在岗学习，成为专业内行。对各学历层次人员可采取统一年度自学计划，统一规定自学时间，统一确定必读书目等形式，保持学习的经常性。强调通过岗位上的日积月累，不断丰厚知识底蕴，促进学历升级和能力素质提高。三是实行换岗锻炼。本着“严格条件、积极稳妥、兼顾特长、有利工作”的原则，采取调整任职、换岗见习、临时换位等形式，让各类干部在干中学，学中干。通过多岗位交流轮换，可以从不同的侧面锻炼培养人才，实现人才素质的全面提高。通过建章立制，强化机关干部学习培训的激励与约束，确保学习培训的实际效果。
二、加强高绩效管理体系建设，提高科学化管理水平
高绩效管理体系是建设高绩效机关的重要基础和保障，通过高绩效管理体系建设，形成与高绩效管理相适应的规范、科学、顺畅、监督等工作机制，做到决策科学化、执行责任化、监督考核化。一是建立约束机制。建立合理的机关管理规章制度是在公共领域用理性规则约束工作人员的重要措施，是建设高绩效机关的基础。要在学习贯彻落实《公务员法》和《国家公务员行为规范》的基础上，对原有的制度机制进行梳理，建立既符合新形势下高绩效机关发展要求，又简便易行的规章制度和约束机制，逐步在机关内部形成对事不对人的管理环境，使机关工作人员在公务活动中有章可循，自觉地正确履行自己的职责，做到依法执政、民主执政、科学执政，防止不良行为的发生。二是建立程序规范机制。建立科学规范的机关工作流程，实现机关工作运行程序化、规范化，是提高机关绩效的重要内容，是建设高绩效机关的核心。要进一步优化机关及处室工作的“线路图”和“时间表”，在机关处室内部、处室之间、处室与社会之间建立起科学、规范、便捷的业务流程。要进一步完善决策、执行、监督程序规则，减少工作随意性、避免权力滥用、遏制腐败现象，促进机关健康有序高效运转。三是建立绩效沟通机制。绩效沟通贯穿于绩效管理的全过程，是形成机关和谐的重要手段，也是机关工作实现高绩效的灵魂。工作目标的确定、分解、实施需要沟通，处室内部、处室之间、机关之间、机关与社会之间也需要沟通。绩效沟通机制的建立有利于在第一时间解决问题，有利于明确目标、责任，实现机关和谐。四是建立评估、激励机制。建立科学合理的绩效评估、激励机制是建设高绩效机关的关键。要按照公开、公平、公正的原则，对部门和工作人员进行客观、公正的评价，使其明白个体、局部工作对整体工作的贡献度，并按其绩效采取必要的奖惩、任免等激励措施，激发其责任感、成就感、荣誉感、自豪感，更好地发挥其主观能动性。五是建立执行监督机制。要以创建可持续发展的高绩效机关为目的，建立执行监督机制，发挥监督、保证、预防、调节、反馈作用，适时的对管理范围内单位的行为、能力、运转状态、效率、效果、效益等方面进行监督检查。
三、深化机关文化建设，建设和谐型机关
坚持以人为本、开放沟通、全员参与、持续创新的原则，深化以绩效为导向的机关文化，着力培育健康向上的机关精神，实现机关文化建设上的新突破。一是要进一步加强思想政治工作，牢固树立以人为本的意识。在新的历史时期，机关每一个共产党员都要忠实实践“三个代表”重要思想，坚持立党为公，执政为民。要牢固树立以人为本的科学发展观，在经济社会发展进步的基础上不断满足人们多方面需求和促进人的全面发展。要通过耐心细致的思想政治工作，使机关全体干部职工的智慧和力量得到充分发挥，人人保持心情舒畅。二是要注重提炼机关核心价值观。核心价值观的提炼是机关文化建设的基础，要从部门使命出发，以部门职能为根本出发点，在调查研究的基础上，引入先进理念，对机关的职能、目标、发展方向等全部价值理念进行挖掘、总结、提炼和升华，以形成既具有本部门特色，又具有科学性、统一性、系统性、现代性的机关精神和核心价值观。三是要形成机关执行文化体系。形成规范的机关执行文化体系，是实施文化管理的核心内容。要以机关核心价值观为指导，对职业道德、行为准则、团队管理、沟通渠道、培训体系、激励机制、考核评估等实施规范化管理，形成既体现现代文明，又具有可操作性的、规范实用的机关执行文化体系。四是要注重打造“机关品牌”。“机关品牌”的打造，是实施文化宣传的重要载体，具有内外双赢的功效。对内有利于统一思想、提高认识，增强凝聚力、向心力，激发工作热情；对外有利于树立机关形象、提升机关公信力和城市的竞争力。使机关品牌在功能上体现时代精神，在管理上体现现代先进理念，在形式上具有鲜明的、个性化的机关特色和机关形象标志。通过机关品牌的打造，努力营造干事创业的工作环境、政通人和的法治环境、优质高效的服务环境，促进和谐型机关建设。
四、运用先进信息化手段，推进高绩效机关建设
先进管理技术和信息化手段的运用将从技术层面为建设高绩效机关提供有力支撑。要结合机关实际，坚持提高效率、降低成本、方便群众的原则，广泛运用电子政务等信息化手段，着力构建机关信息化技术支撑平台、搭建与社会公众互动平台、实现机关资源共享。一是构建机关信息化技术支撑平台。互联网、机关内外网、专网等信息网络，是实现机关信息化的基础和前提，应坚持“统一领导，统筹规划，分级管理”的原则，以门户网站和政务网络、安全支撑平台为基础，遵循国家统一的技术标准和业务规范体系，运用顶层设计的思想理念和国家电子政务统一网络框架，依托城市信息基础设施，把握“绩效、业务、数据、服务、技术”五个关键环节，确定一套通用的绩效评估矩阵，强化机关目标管理；确定主要业务流和业务活动，逐步打破部门和机构界限；确定划分横向和纵向IT能力，实现信息资源在机关部门间的共享和利用；以服务对象为中心，从总体上支撑项目和业务流运作的数据和信息，实现数据的跨部门交换，最终实现机关组织架构、信息资源管理、绩效管理、信息技术应用的集成。二是搭建与社会公众互动平台。通过网络，搭建与社会公众互动平台，既面向社会及时、准确地传递有关政策面导向、咨询、服务等信息，公布各类公共服务的内容、程序、办事方法；又利用网络收集、统计、反馈社会公众的各类信息、意见和建议，达到了解民意、体察民情、集中民智的目的，同时让人民群众有更多的知情权、参政权、监督权、意愿表达权，实现机关、社会、公众互动。三是形成机关信息资源共享平台。运用信息技术、办公自动化以及网络技术，通过统一规划政务信息资源、强化业务数据的结构化和集成控制管理，提高资源共享的程度，在一定范围内实现信息、知识、人力以及创新成果等各种资源的共享，逐步实现跨系统和跨地区的信息交换，打破“条”“块”盲区，打破信息自采、自用、自成体系的“信息弧岛”局面，形成机关信息资源共享平台，降低行政成本，提高机关绩效。
五、狠抓作风转变，树立机关的良好形象
机关作风的好坏直接影响到机关的形象，影响到机关职能作用的发挥。面对新的形势和任务，要树立“四种作风”。一是要发扬踏实干事的作风。每位同志不管在什么岗位，都必须兢兢业业、勤勤恳恳，沉下心去，从小事做起，从身边做起，把每一件事做实做好，不因事小而不为，不因事烦而外推。工作既要勤动手、勤跑腿，更要勤动脑、勤思考，多在理论与实践的结合上下功夫，不断提高服务层次和水平。调查研究要摸实情、求实效，不搞形式主义，不作表面文章；上报信息要以实为本，不搞凭空捏造，无中生有；汇报工作要讲真话、说实情，不夸夸其谈，不弄虚作假；总结经验要实事求是，要经得起实践和历史的检验。二是要发扬艰苦奋斗的作风。深入开展“两个务必”教育，大力倡导艰苦奋斗、勤俭节约的良好风气。这是党的优良传统和作风，什么时候都不能丢。在工作上向高标准看齐，勇于开拓，争创一流；生活上向低标准看齐，不图享受，崇尚节俭。三是要发扬雷厉风行的作风。各项工作都要讲求快节奏、高效率，不推诿，不拖沓，做到又快又稳又好。今天能干的事不要等到明天，上午能干的事不要等到下午，今日事情今日毕。手要写得快，腿要跑得快，脑要动得快。四是要发扬清正廉洁的作风。严格规范自己的行为，始终保持清醒的头脑，自重、自省、自警、自励，守得住清贫，耐得住寂寞，挡得住诱惑，经得住考验，达到“为民、务实、清廉”的要求。
『陆』 什么是\"效能型\"机关
开展机关效能建设有什么意义？
开展机关效能建设是建立办事高效、运转协调、行为规范的机关管理体系的必然要求，是实现"三个代表"思想的重要途径，反映了党的宗旨和人民的愿望，关系到改革、发展、稳定的大局。无论从机关的性质和任务，还是从当前的形势要求看，开展机关效能建设具有十分重要的意义：
第一、开展机关效能建设是实现党的根本宗旨的有效途径；
第二、开展机关效能建设是巩固机构改革成果的重要措施；
第三、开展机关效能建设有利于"三个代表"思想的落实，进一步增强为教学科研服务的意识；
第四、开展机关效能建设是国家行政机关在新时期抓住机遇，全面发展的需要；
第五、开展机关效能建设是公共行政管理行为的一种变革，既讲求效率，又追求质量，是一项创新性的实践活动；
第六、开展效能活动是落实中央关于建立高效行政管理体系和建设一支高素质干部队伍的重要措施，是改变当前机关管理中不良现状的迫切需要；
第七、开展机关效能建设是廉政反腐败斗争的重要举措，有利于从源头上治理和预防腐败行为，是标本兼治、加强廉政建设的一项综合性措施。
要抓紧建立对工作实绩进行考核评价的新的指标体系,通过下达各项指标敦促干部提高办事效率,以及实行首问负责制、限时办结制、责任追究制,结合工作职能和岗位职责，认真查找本单位以及个人在作风建设和机关行政效能建设特别是落实首问负责制、限时办结制、责任追究制方面存在的突出问题，着重从以下12 个方面进行查摆，既要查摆出问题，找出典型，又要深刻剖析产生问题的原因，力求找准症结，明确整改方向，研究整改措施。
1．宗旨意识不强，群众观念淡薄，官僚主义严重，脱离群众，漠视群众，门难进、脸难看、事难办的问题。
2．责任心和执行力不强，不思进取，得过且过，办事拖拉，推诿扯皮，工作效率不高的问题。
3．缺乏干事激情，精神状态不佳，创新能力不强，因循守旧，学风不浓，玩风太盛的问题。
4．脱离实际，急功近利，不察实情、不讲实话、不办实事、不求实效，弄虚作假，形式主义严重的问题。
5．为政不廉，以权谋私，吃拿卡要，铺张浪费，讲排场、比阔气，拜金主义、享乐主义严重的问题。
6．该向群众公开的审批事项不公开，致使审批事项、审批环节过多，办事程序不透明，造成办事成本过高，办事时限过长，甚至办不成事的问题。
7．单位职能权限不清，内设机构设置不合理，造成投资者和群众办事难，机关办事效率低的问题。
8．对需多个单位办理的事项互相推诿、扯皮、拖拉，造成一些承办事项无人最终负责，办事时限无法保证的问题。
9．办事或审批的程序不科学，有重复的内容和环节，与相关单位衔接不好的问题。
10．群众或投资者申报审批事项的材料不合适而不提出、不指导群众或投资者完善材料，导致多次反复的问题。
11．机关干部素质不高，工作能力不强，无法履行岗位职责
要求，造成办事效率低下、质量不高的问题。
12．监督工作不到位，行政效能监察没有执行，造成责任追究无法落实的问题。
加强机关效能建设的核心是提高机关工作人员的履职能力和办事效率。
一、加强机关效能建设必须坚持奉献为先。在新的历史时期，机关工作人员面临着权力和市场经济的严峻考验。
提高机关工作人员的工作效能，必须加强以奉献为主题的思想教育，引导机关工作人员树立正确的权力观、地位观、利益观，把个人的进步追求与本单位的实际工作紧密结合起来，并落实到尽心尽力履行自己职责的工作中。
二、加强机关效能建设必须坚持服务至上。
作为机关工作人员，服务就是履职，提高服务能力就是提高履职能力。机关工作人员特别是“窗口”行业的工作人员，要顾全大局、团结协作，注意多沟通、多配合；办事服务要超前、主动、规范、高效，谋事在前，成事在后，做到脑勤、手勤、腿勤、嘴勤。对上级交办的工作，要闻风而动、掷地有声、干净利落，不拖泥带水、疲疲沓沓、速办速决；对下级请示的事情，严格按照办理时限办结。要在为民排忧解难中增进同群众的感情，在解决实际困难中提高解决实际问题的能力。
三、加强机关效能建设必须从细节抓起。
“天下大事，必作于细”。对于一名机关工作人员来说，细节不仅见证服务质量，也是考量其素质和服务水平的重要具体标准，因此，要向一流标准看齐，要用更宽阔的视野、更严格的标准、更细致的态度去做好工作。既要善谋大事，又要学会干实事，更要能干好具体小事。从制发每一份文件做起，从送发每一封信函做起，从接听每一个电话做起，严谨认真、规范有序，在细微之处体现办事速度和工作效率。
四、加强机关效能建设必须严肃纪律。
针对机关和机关工作人员中存在的工作不积极、不主动、不勤奋，落实任务不认真、不细致、不到位，管理不规范、不严格、不大胆等突出问题，要制定公务员行为规范、行政过错责任追究办法和教育批评、诫勉惩戒等制度，加强纪律教育，为提高服务能力提供保障，着力创造政风清廉、勤政为民、同心同德、务实高效的政务环境。
襄樊市工商局关于开展机关效能建设的实施意见
为进一步加强机关效能建设，切实增强公仆意识，严格机关管理，转变干部作风，提高服务水平，提高办事效率，充分发挥机关在全市工商系统的表率和带头作用。结合市局实际，现提出以下机关效能建设实施意见。
一、指导思想和工作目标
机关效能建设要坚持以“三个代表”重要思想为指导，以服务发展为“第一要务”，以人民群众满意为“第一标准”，以提高机关效能为根本目的，立足“依法、快速、便民、优质”的服务原则，牢固树立执法为民的思想观念，建立健全机关效能建设的激励、评价和监督机制，真正把机关效能建设落实到工商行政管理各项具体工作中去，努力建设素质一流、效能一流、业绩一流的学习型、服务型、创新型工商行政管理机关，树立为民、务实、文明、高效的工商行政管理新形象，为促进我市经济发展再做新贡献。
二、机关效能建设的具体措施
(一)以牢固树立执法为民观念为核心，开展“清廉、务实、为民”系列教育活动。各单位在深化“三个代表”重要思想学习教育活动中，要把“清廉、务实、为民”的思想教育贯穿始终，将权为民所用、情为民所系、利为民所谋作为工商执法的基本理念；要认真开展“清廉、务实、为民”大讨论，有针对性地开展干部思想作风整训；要深化开展向徐锐同志学习活动，以身边的典型教育人、鼓舞人、引导人、激励人；要积极开展干部职业道德教育，引导系统干部诚实守信、规范执法、信守承诺、爱岗敬业；要扎实开展警示教育活动，以典型案例教育和警醒干部，认真执行禁令和若干纪律规定。市局机关重点做好为基层服务工作，严格控制会议次数和规模，精简文件，减少检查、评比，切实减轻基层负担。各科室每年要有一定时间深入基层调研，对工作中的重点、难点、热点问题进行解剖，真正做到“了解基层、尊重基层、服务基层”。
(二)以抓好系统干部教育培训为重点，切实提高干部履行岗位职责能力。要以贯彻实施《宪法修正案》、《行政许可法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要(草案)》为契机，认真落实《全省工商系统十五教育培训规划》和市局《2004年干部培训计划》，强化法律法规的学习和岗位培训，切实增强依法行政能力；要结合开展“学习徐锐精神，争当人民满意的红盾卫士”活动，形成人人学习业务，个个争创佳绩的良好氛围；要以创建学习型机关为载体，建立局域网网络教育平台，在全系统形成以素质教育为根本，以岗位资格培训为重点，以在职参加社会教育和本单位学习为主渠道，以自我学习为主要形式的终身学习教育体系，以人为本，全面提升干部队伍的综合素质。
(三)以加快效能机制建设为手段，促进机关效能建设的规范化、制度化。
l、政务公开制。在办公楼大厅醒目处悬挂各科(室)位置示意图；机关工作人员按规定着装上岗，并佩戴贴有本人相片及注明姓名、职务的胸卡；机关各科室、各办事大厅要将机构职责、办事依据、办事流程、办事时限、办事要求、负责人和承办人的姓名以及办事结果上网上墙，承办人要一次性告知办事的有关政策法规依据、办事程序和所需的全部书面材料，有条件的可在网上宣传或印制办事指南之类的宣传册，供办事人员查阅。
2、服务承诺制。按照“能简则简，能快则快”的原则，快办事、办好事。凡法律、法规、规章及上级部门对有关管理事项有明确规定办理时限的，必须严格执行；凡已在服务承诺制中承诺的办结时限，必须严格兑现；提倡“来了就办，办好就走”、“来了放下，办好来拿”；重点企业和重大招商项目，实行“说了就办，办好送去”，主动上门服务。上级机关和领导交办的工作要坚决执行，限时办理；向下级部署工作、下级请示事项或部门之间会签文件征求意见等，必须有明确的时限要求。机关工作人员对组织交办的工作事项，要在规定的时限内办结并保证办理的质量，严禁推诿拖拉。
3、值班考勤制。机关建立值班负责制，明确值班领导、值班科室和值班职责。值班工作人员要到岗尽责，接待群众办事或来访要使用文明、规范用语，热情接待，耐心听讲，主动服务，做好登记。值班人员或第一个接待人员即为首办人员，实行首办负责，凡属能直接解答的问题要耐心解释，能直接处理的应直接处理，需到相关领导和科室办理的要积极主动联系，重大事项要及时报告领导。因工作人员不在岗须提供预约服务的，要登记好预约人姓名、单位、地址、联系电话、预约时间、要求办理事项，并及时转交负责办理的责任科室及责任人。同时，值班人员要认真履行考勤职责，上班实行签到制度，出勤情况每星期公布一次，办公室每月汇总并通报一次，考勤情况与年终奖惩挂钩。
4、超时默认制。因具体承办部门或承办人在正式受理期间，没有在限定的时间内告知申请单位(人)办理结果，申请单位(人)可视为默认同意。申请单位(人)可向办理单位的业务主管机构或监察部门报告，经核实确定后，责成承办部门办理核准手续，由此造成的行政责任不得实施行政处罚，对具体承办部门或承办人要进行过错追究。因核准事项所限定的核准条件有不明确或不确定，在请示上级部门期间而超出限定的核准时间时，承办部门可书面向申请单位(人)告知原因，做暂不受理核准处理。系统内上级对下级的请示事项，除法规规定或需集体研究的重大事项外，应在7日内答复，超时不答复视为默认。
5、过错追究制。严格按照《襄樊市工商行政管理系统行政过错行为处理规定(试行)》的规定，对违反政务管理的行为、违反行政许可管理的行为、违反行政处罚规定的行为、违反行政征收规定的行为、违反采取行政强制措施规定的行为、违反行政裁决规定的行为、违反廉洁从政规定的行为和违反其它管理规定的行为，实施行政过错行为责任追究，杜绝违规执法、不廉洁执法、行政不作为等现象的发生。
6、绩效考评制。效能机关的考评坚持效能机关建设领导小组统一领导，成员科室各负其责的原则，值班考勤由办公室负责，佩戴胸卡由党办负责，告诫由人教科负责，行政过错行为按职责分工由监察室和有关职能机构负责，违犯纪律的由监察部门负责。采取日常抽查考评、季度考评、年终考评相结合的方法，每季度的最后一个月月末召开局长办公会，听取市局机关绩效考评领导小组成员单位的考评情况汇报，审定考评结果。考评结果列入年终目标责任制考核的内容之一，作为干部考评的重要内容。对违反规定机关人员，视情况分别给予相应处理。对执行各项制度好的处(室)或个人给予相应荣誉和奖励。
(四)以强化监督检查为保障，确保机关效能建设落到实处。
市局已建有行政效能投诉举报中心(设在局监察室)，设有效能建设投诉举报电话(3241954)，直接受理社会各界对机关效能问题的投诉。在此基础上，要充分发挥市局稽查大队的干部形象督查作用，采取专项检查、明察暗访、民意测验和要案回访等形式，开展工作作风及为民服务意识的督察，将督察工作贯穿于工作的事前、事中、事后，提高各部门的行政效能。同时，充分发挥各级12315消费者投诉举报中心联系广大消费者的桥梁和纽带作用，广泛接受群众监督。开辟网上效能投诉平台，聘请离退休老同志、人大代表、政协委员、民主党派等人士作为我局行政效能监督员，开展行风评议，接受系统内部的建议和社会各界的监督。
市局开展效能机关建设活动，要充分运用局域网建立机关效能建设网上论坛，动员大家积极参与，人人出主意、想办法。每年年底结合全年目标责任制考核，科室效能考核与所包点单位绩效考核挂钩，并书面征求各县(市)区局和各直属单位的意见，并有针对性地征求管理对象对单位和个人的书面意见，作为单位、科室以及个人的效能建设考核依据之一。
三、开展机关效能建设的工作要求
(一)充分认识机关效能建设的意义。各单位要认真学习市局开展机关效能建设的意见，充分认识加强机关效能建设是加强党的执政能力建设的重要组成部分，是实现我市工商行政管理事业发展的必然要求，是工商行政管理部门促进经济社会协调发展的有效载体。要求每一位工商行政管理干部把人民群众需要作为工作的出发点和落脚点，真心实意为人民谋利益，实现对党、对人民、对法律负责的有机统一，从思想认识上高度重视，从自我做起，从每天做起，从每一件工作做起，真正做到“能力强、效能高、作风实、服务好”，切实提高机关整体效能。
(二)切实加强组织领导。各单位要把机关效能建设作为工商机关弘扬求真务实精神的重要途径，作为提高工作质量，加强作风建设的一项长期的基础性工作来抓，切实加强对效能建设工作的组织领导。市局成立机关效能建设领导小组，局党组书记、局长佘秀强同志为组长，党组成员、副局长姜学先同志、李国华同志和纪检组长汪群章同志为副组长，办公室、人教科、监察室、财务科、党办、机关后勤服务中心负责人为领导小组成员，办公室设在党办，具体负责机关效能建设的日常工作。
(三)讲究方法求实效。在全市工商系统开展机关效能建设工作是一个新探索，各单位要立足各自实际，坚持出实招、办实事、见实效，不搞形式主义，不搞花架子，而在注重实际效果上下功夫。通过机关效能建设，围绕市局确定的加强效能建设的主要内容，按照为民、务实、清廉的要求，制定具体的工作方案，分解、细化、落实各项工作任务，积极开展专项治理，切实解决机关效能中存在的问题。加强对工商干部行政行为的督查考核，发现问题，及时纠正。 同时，各单位要注重总结经验，抓好正反两个方面的典型，用先进典型引路，及时鞭策落后，加强警示教育，确保机关效能建设的持续性和长效性。
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