县供销社内控制度
A. 供销社什么县级的供销社是什么级别的官
1.《三农》服务的经济合作
2.县级供销社主人是:科级
B. 如何强化县级供销社与基层供销社一体化管理
不少地方基层社十几年前垮了。如果还有的话,可以像集团公司那样管理,资产由县社统一管理,不过要社企分开,这个有点难,县社机关肯定不愿意。
C. 关于供销合作社的具体职责工作和待遇
一句话:县级供销社以上机关都是参照公务员管理,待遇和同地方的公务员待遇一样。其他的请学下此意见
国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见
国发〔2009〕40号
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
供销合作社是为农服务的合作经济组织,是推动农村经济发展和社会进步的重要力量。加快供销合作社改革发展,对于活跃农村流通,完善商品流通体系,建设现代农业,拉动农村需求,推进社会主义新农村建设,促进形成城乡经济社会发展一体化新格局,具有重大意义。现就新形势下加快供销合作社改革发展的若干问题,提出如下意见:
一、新形势下供销合作社改革发展的目标任务
(一)供销合作社改革发展取得显著成就。近年来,全国供销合作社系统认真贯彻党中央、国务院决策部署,始终坚持为农服务宗旨,不断深化体制改革、创新经营机制、拓展服务领域,全面推进基层社、社有企业、联合社、经营网络改造,成功实现扭亏为盈,发展活力明显增强,经济实力明显提升,服务能力明显提高,为促进农业发展、农民增收、农村繁荣做出了重要贡献。经过多年改革发展,供销合作社正在从传统经营方式向现代流通业态转变,从单纯购销业务向综合经营服务转变,从单一供销合作向多领域全面合作转变,成为经营性服务功能充分发挥、公益性服务作用不断体现的新型农村合作经济组织。
(二)供销合作社改革发展面临的新形势新任务。当前,我国改革发展进入关键阶段,农村正在发生深刻变革。发展现代农业,要求供销合作社发挥组织体系完整的优势,积极参与构建新型农业社会化服务体系,推进农业产业化经营,提高农民组织化程度;建设社会主义新农村,要求供销合作社发挥扎根基层的优势,广泛凝聚各类社会资源,大力开展农村社区综合服务,不断提高农民的生活质量;扩大国内需求,要求供销合作社发挥流通网络覆盖城乡的优势,加快推进新农村现代流通服务网络建设,改善农村消费环境,开拓农村市场,促进城乡经济社会统筹发展。
(三)供销合作社改革发展的总体要求。新形势下推进供销合作社改革发展,要全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持为农服务宗旨,坚持社会主义市场经济改革方向,坚持合作制基本原则,大力推进经营创新、组织创新、服务创新,加快构建运转高效、功能完备、城乡并举、工贸并重的农村现代经营服务新体系,努力成为农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量,真正办成农民的合作经济组织,不断开创中国特色供销合作事业新局面。
二、加快推进供销合作社现代流通网络建设
(四)加快发展农业生产资料现代经营服务网络。依托供销合作社建设一批统一采购、跨地区配送的大型农资企业集团,在粮食主产区和交通枢纽,完善农资仓储物流基础设施,建设区域物流配送中心。加快推进农资连锁经营,大力发展统一配送、统一价格、统一标识、统一服务的农资放心店。支持符合条件的供销合作社从事种子、农机具、成品油等商品经营,办好庄稼医院,面向农民开展各种技术服务。支持供销合作社符合条件的企业,利用现有设施承担化肥、农药等重要物资的国家商业储备、救灾储备任务。
(五)加快发展农村日用消费品现代经营网络。支持供销合作社培育壮大日用消费品连锁骨干企业,加快传统经营网络改造升级,加强区域物流配送中心、连锁超市和便利店等农村零售终端建设,逐步形成县有配送中心、乡有超市、村有便利店的连锁经营体系,营造便利实惠、安全放心的消费环境。鼓励供销合作社发挥“一网多用”优势,依法开展家电、图书、药品、烟花爆竹等连锁经营业务。
(六)加快发展农副产品现代购销网络。支持供销合作社开办的农产品批发市场升级改造和功能提升,增强仓储运输、冷链物流能力,建立健全检验检测、资金结算、信息服务系统。引导供销合作社创新农产品流通方式,推动大型连锁超市与农民专业合作社、生产基地、专业大户等直接建立采购关系,培育品牌产品,降低流通成本,提高流通效率。支持供销合作社在棉花主产区和主销区建设仓储物流设施,符合条件的企业可以接受政府委托,承担国家棉花储备、进出口等任务。鼓励供销合作社承担边销茶、羊毛等储备和经营任务。
(七)加快发展再生资源回收利用网络。鼓励供销合作社积极参与再生资源回收利用体系建设,规范建设社区和村镇回收网点、专业化分拣中心、区域集散交易市场和综合利用处理基地。支持供销合作社有条件的企业依法开展废旧家电、报废汽车等回收拆解业务,形成回收、分拣和加工利用一体化经营的再生资源回收利用体系,实现再生资源产业化经营、资源化利用和无害化处理。
三、着力强化供销合作社服务功能
(八)加强专业合作服务。立足当地优势资源和特色产业,利用供销合作社人才、网络、设施等条件,采取多种方式积极领办农民专业合作社。带动农民专业合作社开展信息、营销、技术、农产品加工储运等服务,推进规模化种养、标准化生产、品牌化经营,提高农产品质量安全水平和市场竞争力。帮助农民专业合作社开拓市场,开辟合作社产品进超市、进社区、进批发市场的便捷通道。积极参与农民专业合作社示范社建设,加强人员培训,各级财政根据实际情况,给予必要的经费支持。
(九)完善行业协会服务。加强供销合作社系统行业协会建设,增强服务功能,强化行业自律,反映行业诉求,推动行业诚信建设。推进协会内部改革,建立健全规范的运行机制。在农资、棉花、茶叶、果品、食用菌、蜂产品、畜产品、烟花爆竹和再生资源等传统优势领域,重视发挥供销合作社系统行业协会在制定产业政策、行业规划、产品标准等方面的积极作用。
(十)强化农村综合服务。按照政府引导、多方参与、整合资源、市场运作原则,支持供销合作社参与建设主体多元、功能完备、便民实用的农村社区综合服务中心。按照农民生产生活实际需要,进一步拓展服务领域,创新服务方式,在继续搞好农资、农副产品、日用消费品经营基础上,积极开展文体娱乐、养老幼教、劳动就业等服务。各级政府要制定相关扶持政策,推进公共服务向农村延伸,调动社会各方面力量,共同打造农村社区综合服务平台。
四、不断加强供销合作社组织建设
(十一)继续加强基层社建设。基层社是植根农村、贴近农民、强化为农服务的基本环节,只能加强,不能削弱。根据县域经济发展特点和城镇建设规划要求,调整建制,优化布局,改造建设一批辐射带动能力强的基层社。加强基层社民主管理,建立完善社员代表大会制度,引导社员参与基层社经营管理活动,密切与农民社员的经济联系,逐步结成利益共同体。维护供销合作社资产完整性,基层社改制后的剩余资产,由县联社代为行使所有权和管理权。
(十二)增强联合社的服务功能。各级联合社要认真履行指导、协调、监督、服务、教育培训职能。推进开放办社,广泛吸纳各类合作经济组织、龙头企业、专业大户,积极组建行业协会、农产品经纪人协会,为农民专业合作搭建服务平台。强化社有资产监管,切实行使出资人职责,落实资产保值增值责任。积极探索建立与绩效挂钩的激励约束机制,充分调动管理者和经营者积极性。监督社有企业依法合规经营,督促其完善内部管理、加强风险控制。建立健全民主管理制度,按期召开社员代表大会,做好换届选举工作。
(十三)依法维护供销合作社权益。各级供销合作社联合社理事会是本级社集体财产和所属企事业单位财产的所有权代表,任何部门和单位不得随意侵占、平调其财产,不得随意改变供销合作社及其所属企事业单位的隶属关系,保持供销合作社组织体系的完整性。各级政府根据实际需要,积极创造条件,将可以由供销合作社承担的任务和职能委托或赋予供销合作社。县及县以上联合社在严格核定人员的情况下,所需经费列入同级财政预算。对未参照公务员法管理的联合社机关,由地方政府依据有关法律法规,结合实际制定管理办法。
五、积极创新社有企业经营机制
(十四)推动社有企业参与农业产业化经营。供销合作社具有联系农民、产业众多、熟悉市场的综合优势,有条件的社有企业都要积极参与农业产业化经营。引导社有企业与农户结成更紧密的利益关系,为生产者提供全方位服务,把更多的利润返还给农民。依托农民专业合作经济组织,按照标准化生产的规范,加快建立水平较高的优质农产品基地,引导农民发展集约化、规模化生产。在果品、茶叶、畜产品、蜂产品、食用菌等传统优势领域,加大品牌整合培育力度,加快技术含量和附加值高的产品开发,拓展国内外市场,提升农产品竞争力。支持社有企业参与国家农业产业化、标准化示范、农业技术研发推广等项目,加大对农业综合开发供销合作社项目的支持力度。
(十五)推进社有企业健全现代企业制度。采取经营者和职工持股、引进社会资本等多种形式,加快推进投资主体多元化,不断健全法人治理结构,完善企业经营机制,提高市场竞争能力。对为农服务的骨干龙头企业,要保持供销合作社控股地位。规范企业改制行为,切实防止社有资产流失。完善企业财务、投资和风险控制机制,加强内部审计监督,提高管理水平。鼓励具备条件的企业在境内外资本市场上市。
(十六)做大做强社有企业。调整优化社有资本布局,促进优势资源向骨干企业集中。推进企业并购重组,加快纵向整合和横向联合,着力在农资、棉花、农副产品、日用消费品、再生资源等领域培育一批主业突出、市场竞争力强、行业影响力大的企业集团,增强供销合作社为农服务实力。拓展社有企业经营范围和服务领域,促进工农产品双向流通、城乡产业紧密融合。支持社有企业参与“万村千乡”和“双百”市场工程以及农超对接、家电下乡、以旧换新等工作,鼓励社有企业积极利用农村物流服务体系发展专项资金、服务业发展专项资金、中小商贸企业发展专项资金开拓农村市场。
六、切实加大对供销合作社改革发展的支持力度
(十七)妥善解决历史遗留问题。对2002年财政部等七部门共同核复的供销合作社系统地方政策性财务挂账,地方政府要尽快采取有效措施,抓紧落实处理;支持供销合作社多渠道消化经营性财务挂账,有关金融机构加快处置供销合作社拖欠的金融债务。要尊重历史,注重现实,根据实际使用情况,依照法律、法规和有关政策确定土地权属,加快供销合作社土地登记颁证工作。供销合作社使用的原国有划拨建设用地,经批准可采取出让、租赁方式处置,收益实行“收支两条线”,优先用于支付供销合作社破产和改制企业职工安置费用、改善农村流通基础设施。抓紧落实相关政策,切实解决好供销合作社企业职工基本养老保险问题。
(十八)支持发展供销合作事业。抓紧完善新农村现代流通服务网络工程建设规划,扩大实施范围,充实建设内容,中央和省级财政继续加大资金扶持力度。鼓励供销合作社的企业法人按照市场准入条件参与组建村镇银行,支持供销合作社领办的农民专业合作社开展农村资金互助社和互助合作保险试点工作。银行业金融机构要加强与供销合作社系统企业的业务合作,积极探索发展适合当地农村特点的金融产品和服务方式。支持供销合作社系统科研机构承担国家科研和农业成果转化项目。支持供销合作社开展农村信息化网络建设。支持利用供销合作社教育培训资源,开展农民专业合作社带头人、农产品经纪人、农民技能培训,发展农村中等职业教育。
(十九)加强供销合作社人才队伍建设。健全理事会、监事会机构设置,保持领导班子相对稳定。实行人才兴社战略,大力引进和培养各类经营管理与专业技术人才,积极吸纳高校毕业生,不断优化干部职工知识和年龄结构。大力弘扬供销合作社“扁担精神”、“背篓精神”,培育造就一支甘于奉献、勇于创新、善于开拓的高素质干部职工队伍。
国务院
二○○九年十一月十七日
D. 供销社改革中纪检监察工作怎么开展
一、加强廉政教育,筑牢拒腐防变防线
廉政教育是纪检监察工作的重要职能之一,是惩防腐败体系中基础性、常规性工作,是从思想上预防腐败的根本举措。将廉政教育列入供销合作社行政和党建工作计划,结合实际,提高教育的针对性。通过系列教育,使廉洁理念内化于心,外化于行。一是利用中心学习组定期进行廉政教育。形式上以播放廉政中国教育影视片为主,辅于政策文件学习或解读。二是利用领导干部讲党课、上廉政课进行廉政教育。请县有关部门领导专家或反腐倡廉宣讲团成员为系统党员领导干部进行反腐倡廉专题教育。三是利用供销网站廉政建设栏目进行廉政教育。广泛宣传系统廉政建设工作动态、勤廉典型先进事迹,增加违法违纪警示案例、廉政公益广告等内容。四是组织机关工作人员积极参与上级组织的各种廉政书画、知识竞赛等活动。筑牢拒腐防变思想防线,营造良好的廉政文化氛围,形成以教育使人不想腐败的氛围。
二、优化惩防体系,完善制度落实责任
反腐倡廉重在建设,建设的重点是构筑惩防腐败体系。要以学习、落实第二个五年惩防体系建设工作规划为契机,在调研总结第一个五年惩防体系建设工作规划实施情况的基础上,结合供销合作社实际,把上级总体部署细化为有供销合作社部门特色的针对性和操作性强的具体措施。一是签订廉政责任书。制定《2014年县供销合作社党风廉政建设工作责任分解意见》,与县社机关各科室、各供销企业负责人签订党风廉政建设责任书,规范工作行为,明确廉政责任,落实“一岗双责”。二是完善内控机制。按照“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求,结合新三定方案,建立健全全员岗位责任制。重新梳理岗位职责,查找岗位廉政风险,优化岗位运行流程,制定岗位风险防范措施。把惩防体系建设融入到岗位责任和具体业务中,增强预防腐败的主动性和有效性。三是在建立党组织的非公企业中实现党的纪律监督组织和预防腐败机构全覆盖。在县直非公企业中,重点助推新合农特集团公司达到“五个有”标准,即:有机构牌子、有工作场所、有规章制度、有资料台账、有经费保障。四是要完善各项制度。以制度重新梳理为基础,以提高制度执行力为重点,完善思想道德教育的长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制,不断增强惩防体系建设的科学性和有效性。形成以制度使人不能腐败的氛围。
三、履行督查职责,推进各项工作落实
监督检查是发现问题、解决问题、完善对策、推动各项工作目标任务落实的重要环节,是纪检监察机关的重要职能,是保障系统持续发展的重要手段。一是加强对重大决策部署落实情况的监督检查。对县政府赋予供销合作社的重点工作、年度和阶段性重点工作推进情况进行监督检查,确保各项目标任务全面完成。二是加强对各类项目资金申报使用情况的监督检查。对“新网工程”、农产品产销对接等财政发展引导资金使用情况实施全程监督,确保项目资金安全运行和有效使用。三是加强产销对接、农贸市场改建等工程建设领域关键环节的监督检查,从严治理规避招标、随意增加工程量、低价中标高价结算等行为。四是加强对社有资产使用管理的监督。五是加强对落实党风廉政责任制和《廉政准则》情况的监督检查。严格按照县社《党风廉政建设监督检查实施办法》和《关于党务公开工作的实施意见》规定的内容、程序对落实党风廉政责任、执行《廉政准则》和实行党务公开情况进行监督检查,以落实党风廉政责任监督检查常态化来推进党务、社务公开透明。形成以监督使人不敢腐败的氛围。
四、改善作风行风,营造文明诚信行业
供销合作社是为农服务的合作经济组织,服务的主要对象是农民,供销合作社的发展要顺应三农的需求,努力成为农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量。营造文明诚信供销行业,是供销合作社服务三农的一项重点工程。一是引导系统企业对照文明服务示范单位标准,公开向服务对象作出文明诚信经营服务承诺,进一步规范文明诚信经营行为,提升文明诚信服务质量。二是以“农村放心店”建设为抓手,指导各行业协会根据农时季节开展各种便农、惠农、利农服务活动,让服务对象感受到供销行业优质、便捷服务。三是加强机关作风建设,落实中央、省、市、县关于改进工作作风、密切联系群众的实施意见,制定和修订县社改进工作作风、密切联系群众的实施意见和为农服务工作公开承诺。四是配合县纪委督查组对机关作风和供销行业经营服务状况进行明查暗访,广泛征求社会各届对供销行业的意见和建议,树立文明诚信行业典型,促进系统企业争创各级文明服务示范单位。争取机关作风和系统行风形象有改善,城乡居民农民对供销合作社的知晓度和满意度大幅度提高。
五、推进“三项建设”活动,加强纪检组织建设
以“为民、务实、清廉”群众路线教育实践活动为主题,深入推进纪检监察系统“三项建设”活动,促进读书思廉、警示促廉、执纪清廉,不断深化“倾心为党执纪、倾情为民服务”的执纪理念;认真开展“纪委书记下基层”活动,积极参加县纪委举办的各类业务技能培训,加强党的方针政策、法律法规和纪检监察业务知识学习,提高执纪执法、案件查办、信访处置能力和水平,主动融入忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍。
以上为有关论述,仅供参考,希望对您有所帮助
E. 县供销社包括什么职位
现在供销社职位很少
F. 供销合作社理事会实行什么制度
一般说来,区县级以上的供销合作社是政府机构(参公事业单位), 理事会专是供销合作社的执行属机构,理事会由主任一人、副主任、理事若干人组成。理事会由社员大会或社员代表大会选举产生,对其负责,向其报告工作。 理事会按供销合作社章程行使职权。网络一下供销合作社章程会理解得更全面。
G. 县级供销社的监管单位是哪个部门
县级供销社的来主管部门应该是县政府,源县级社主任由县政府任命。市级供销社的主管部门就是市政府了,主任也由市政府任命。乡级供销社的主管部门是县供销社,村级分社主管也是县供销社。 县级以上政府主管的供销社机关是同级政府直属的事业单位,其工作人员比照公务员待遇,县、市、省、中央都有;县以下的基层供销社是自负盈亏的企业性质的经营实体。
H. 县社(县供销合作社联合社)是机关单位还是事业单位
答:是属于于事业单位。这种单位的在编人员不属于公务员,但是福利待遇还是不错的。事业单位(Public Institutions),是指由政府利用国有资产设立的,从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。事业单位接受政府领导,是表现形式为组织或机构的法人实体。与企业单位相比,事业单位有以下特征:一是不以盈利为目的;二是财政及其他单位拨入的资金主要不以经济利益的获取为回报。
拓展资料:供销合作社联合社是县以上供销合作社联合社是按照自下而上、自愿联合的原则组成的经济实体。例如: 在一个县的范围内,由若干基层供销合作社作为社员社而联合组成县供销合作社联合社。各级供销合作社联合社经向工商行政管理部门登记取得法人地位,实行独立核算、自负盈亏,向国家交纳所得税的制度。其所属企业,凡实行独立核算,并向工商行政管理部门登记者,也具有法人地位。它的基本职能是:组织、协调、指导和监督社员社的工作,保护供销合作社的合法权益,为社员社提供业务经营、储藏运输、职工培训等服务; 办理社员社无力经营的各项业务和商品储备任务,自办或联办具有一定规模的农产品加工企业。供销合作社联合社的权力机关是社员代表大会,闭会期间由它选举产生的理事会为执行机关,监事会为监察机关。近年来,有的地区取消了理事会和监事会,改建合作委员会,执行原理事会和监事会的职能。