中精准扶贫

1. 精准扶贫工作中的“六个精准”是指什么

精准扶贫工作中的“六个精准”是指：“对象要精准、项目安排要精准、资金使用要精准、措施到位要精准、因村派人要精准、脱贫成效要精准”。

总书记2012年底到河北阜平老区考察时，关于扶贫工作，他讲不要用“手榴弹炸跳蚤”，到了2013年10月，总书记到湖南湘西考察时，首次提出了“精准扶贫”概念。

在贵州又讲了六个精准，“对象要精准、项目安排要精准、资金使用要精准、措施到位要精准、因村派人要精准、脱贫成效要精准”。越往后（扶贫工作）内涵越丰富，操作性越强。理解“精准扶贫”要义，用我们老百姓的话，就是“对症下药，药到病除”。

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精确到户到人来说，重点为：

1、一是坚持方针。精确帮扶要坚持习近平总书记强调的“实事求是，因地制宜，分类指导，精准扶贫”的工作方针，重在从“人”“钱”两个方面细化方式，确保帮扶措施和效果落实到户、到人。

2、二是到村到户。要做到“六个到村到户”：基础设施到村到户、产业扶持到村到户、教育培训到村到户、农村危房改造到村到户、扶贫生态移民到村到户、结对帮扶到村到户。真正把资源优势挖掘出来，把扶贫政策含量释放出来。

3、三是因户施策。通过进村入户，分析掌握致贫原因，逐户落实帮扶责任人、帮扶项目和帮扶资金。按照缺啥补啥的原则宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，实施水、电、路、气、房和环境改善“六到农家”工程，切实改善群众生产生活条件；帮助发展生产，增加收入。

4、四是资金到户。在产业发展上，可以推行遂宁市船山区唐春村的专项财政资金变农户股金的模式，也可以通过现金、实物、股份合作等方式直补到户；

在住房建设上，可以推行南江县农村廉租房的作法；技能培训、创业培训等补助资金可以直补到人；对读中、高职学生的生活补贴、特困家庭子女上大学的资助费用，可通过“一卡通”等方式直补到受助家庭；异地扶贫搬迁、乡村旅游发展等项目补助资金可以直接向扶贫对象发放。

5、五是干部帮扶。干部帮扶应采取群众“点菜”、政府“下厨”方式，从国家扶贫政策和村情、户情出发，帮助贫困户理清发展思路，制定符合发展实际的扶贫规划，明确工作重点和具体措施，并落实严格的责任制，做到不脱贫不脱钩。

2. 什么叫精准扶贫

精准扶贫对象就是指享受国家精准扶贫政策的人员。

精准扶贫对象的相关要求(各地政策略有差异，实际以当地规定为准)：

首先精准扶贫的对象优先为贫困户，贫困户以符合2015年末农民年人均可支配收入低于4000元、

家庭成员长期居住破旧泥砖房（茅草房）优先、家庭成员有残疾人或长年患重病的农户在同等条件下优先等原则的前提下按照规定程序申报。

在筛查贫困户的过程中，主要坚持“四看”、“五优先”、“六进”、“七不进”原则。

“四看”即：一看房、二看粮、三看劳力强不强、四看家中有没有读书郎。

“五优先”即：五保户和低保户优先、无房户和危房户优先、重大疾病和残疾户优先、因病返贫和因灾返贫户优先、因教和因老致贫户优先。

“六进”即：

一是家庭主要劳动力死亡、孩子未成年的农户要进；

二是不符合五保条件的孤寡农户和单亲家庭要进；

三是家庭主要劳动力长期生病、不能从事基本劳动的农户要进；

四是家庭人口有丧失劳动能力的残疾人口的农户要进；五是住房不避风雨的农户要进；六是因自然灾害、突发事件造成家庭特别困难的农户要进。

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“七不进”即：

一是近三年内新建建筑面积为80平方米以上的住房或在城镇购买商品房的农户不能进；

二是子女有赡养能力但不履行赡养义务的农户不能进；

三是家庭拥有小汽车或大型农机具的农户不能进；

四是直系亲属有属于财政供养人员的农户不能进；

五是长期雇佣他人从事生产经营活动的农户不能进；

六是对举报或质疑不能作出合理解释的农户不能进；

七是有劳动能力但好吃懒做、打牌赌博导致贫困的农户不能进。

3. 精准扶贫需要哪些条件

“五比五看三优先”，即：比家庭收入、看经济来源；比家庭资产、看消费水平；比家庭劳力、看劳动观念；比生活环境、看居住条件；比贫困程度、看致贫原因；有残疾人的家庭优先，独生子女家庭优先，纯女户家庭优先进行评议和排序。

“三评”，即：家庭中有患有重大疾病且贫困的必须评；家庭中有上学的学生且贫困的必须评；家庭中有残疾且贫困的必须评。

危房改造补助对象：

重点是居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。资金来源：农村危房改造资金以农户自筹为主，政府补助为辅，多渠道筹集改造资金。

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精准扶贫帮扶单位职责：

宣传党和国家扶贫开发工作方针政策；发挥单位优势，统筹各类资源帮助所帮扶的村解决实际困难和问题，促进其经济和社会事业发展；

帮助所帮扶的村科学制定扶贫开发规划和年度实施计划，落实帮扶措施；帮助所帮扶的村加强基层组织建设。履行主体责任，组织安排本单位干部联系帮扶贫困户。

包村单位主要领导为帮扶第一责任人，每月至少深入贫困村调研2次以上，每年走访贫困户不少于150户。各帮扶单位要明确一名帮扶工作队队长和分管领导负责定点帮扶工作。驻村工作队队长要驻村帮扶，吃住在村，每月在岗时间不少于22天（含因公出差、开会和培训）。

4. 精准扶贫的政策和意义

“精准扶贫”是“粗放扶贫”的对称。精准扶贫，主要是就贫困地区、贫困居民而言，谁贫困就扶持谁，精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。全面小康→共同富裕是理想，精准扶贫就是实现这个价值和理想可以落地的操作路径。
一是实事求是，满足发展的需求。“小康不小康，关键看老乡”。在民生问题中，困难群体往往有更多更强烈的诉求，需要给予更多的关注和扶持。由于受时代的局限性，原先的扶贫制度设计存在缺陷，不少扶贫项目粗放“漫灌”，针对性不强，扶贫中的低质、低效等社会不公问题普遍存在。因此，必须运用科学有效程序，修补和完善扶贫体制机制，解决钱和政策用在谁身上、怎么用、用得怎么样等问题。做到“精准度”使用国家综合扶贫的各类资金、政策，用准用足，用在贫困群众身上，用在正确的方向上，扶到最需要扶持的群众、扶到群众最需要扶持的地方。
二是突出重点，创新扶贫。农业基础薄弱、农村发展相对滞后、农民增收难是最大的困扰。贫困地区的发展，完善基础设施建设是脱贫的前提，尤其对于集中连片扶贫区域更要积极推进重大基础设施建设。针对不同贫困区域环境、不同贫困户状况，从现实条件出发，理清发展思路，制定符合客观实际的扶贫规划，并凝聚强大合力，对扶贫对象实施精准扶持，提高扶贫成效；解决突出问题，从根本上帮助当地谋发展，给贫困群众带来切实的福祉，为贫困地区与全国一道全面建成小康社会发挥重要作用。
三是提升扶贫质量，注重成果。把扶贫工作当作一个系统工程，不仅要适应现代农村经济发展的需要，解决困难群众生产生活的问题，还要适应当前社会形势的发展，最大限度挖掘、整合、运用好各方面的资源和力量，凝心聚力、聚焦发力、准确用力，让困难群众破除诸多壁垒，更多地享受到深化改革红利。
同时，坚持分类指导扶贫原则，注重提高贫困农民的创业意识和创业能力，增强农民脱贫致富的主动性和自觉性，着力提高贫困人口自我发展能力，切实做到既“雪中送炭”又增强“造血功能”，体现精准性要求和组合拳特征，使精准扶贫工作走向可持续的健康发展道路。精准扶贫、精准脱贫的攻坚战、整体战和大决战，就是一场贫困地区、困难群众加快脱贫致富的解放战争。

5. 精准扶贫中贫困户属性有哪三种

扶贫户、低保户 、五保户。

内容介绍：

1、扶贫户是指家庭年人均纯收入低于国家农村回扶贫标准（答或省级农村扶贫标准/市级农村扶贫标准），有劳动能力的农户。

2、低保户是指家庭年人均纯收入低于当地最低生活保障标准的农户，主要是因病残、年老体弱、丧失劳动能力以及生存条件恶劣等原因造成生活常年困难的农户。

3、五保户是指《农村五保供养工作条例》中的五保供养对象，主要包括无法定抚养义务人，无劳动能力，无生活来源的老年人、残疾人和未成年人。

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扶贫是保护贫困户的合法权益，取消贫困负担。政府帮助贫困地区加大人才开发、完善农民工人才市场。临时工基本待遇，建立发展工农业企业、促进生产摆脱贫困的一种社会工作，对贫困农村实施规划，旨在帮扶改善贫困户生活生存条件和扶助贫困地区发展生产，改变穷困面貌。

截至2015年底，我国还有5630万农村建档立卡贫困人口，主要分布在832个国家扶贫开发工作重点县、集中连片特困地区县（以下统称贫困县）和12.8万个建档立卡贫困村，多数西部省份的贫困发生率在10%以上，民族8省区贫困发生率达12.1%。

6. 精准扶贫选择项目包括哪些

精准扶贫十大工程分别为：干部驻村帮扶、职业教育培训、扶贫小额信贷、易地扶贫搬迁、电商扶贫、旅游扶贫、光伏扶贫、构树扶贫、致富带头人创业培训、龙头企业带动。其中，既包括干部驻村帮扶、职业教育培训等“传统项目”，也包括电商扶贫、光伏扶贫、构树扶贫等新手段新方法。

闽宁协作22年，从单纯扶贫变为双向互利；阿里巴巴以互联网赋能精准扶贫，探索“互联网+脱贫”路径；江苏省司法厅探索“法律扶贫”等，一个个生动的案例，折射出中国在脱贫攻坚道路上的不懈努力与探索，展示了全社会齐心协力打赢这场战役的决心与信心。

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我国脱贫攻坚的重任

越是到脱贫攻坚的紧要关头，越不能松懈，越要有攻城拔寨、越沟迈壑的勇毅和笃行。截至2017年底，我国贫困人口仍有3046万。到2020年实现全面脱贫，平均每年需要减贫1000多万人，这其中，有不少是贫中之贫、困中之困、难中之难、坚中之坚。

面对深度贫困地区，要突破长期难以突破的瓶颈，要兑现“全面建成小康社会，一个不能少”的诺言，形势喜人，形势催人，形势逼人。只有保持干劲、韧劲，才能打赢这场硬仗。

脱贫攻坚，精准为要。尤其是进入啃硬骨头的冲刺阶段，那些针对性更强、作用更直接、效果更可持续的措施就显得尤为重要。

脱贫攻坚进入决战决胜阶段，需要更加广泛、更加有效地动员和凝聚各方面力量。从“大国攻坚决胜2020”精准扶贫论坛活动所展出的优秀扶贫案例中可以看出，政府的努力、企业的助力、社会组织的协力，都不可或缺，需要多方合力。

参考资料来源：人民网-我国推进实施精准扶贫十大工程

参考资料来源：人民网-人民日报：汇聚精准扶贫强大合力

7. 精准扶贫表现在哪些方面

“精准扶贫”是“粗放扶贫”的对称。
精准扶贫，主要是就贫困地区、贫困居民而言，谁贫困就扶持谁，精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。
全面小康→共同富裕是理想，精准扶贫就是实现这个价值和理想可以落地的操作路径。一是实事求是，满足发展的需求。“小康不小康，关键看老乡”。在民生问题中，困难群体往往有更多更强烈的诉求，需要给予更多的关注和扶持。
由于受时代的局限性，原先的扶贫制度设计存在缺陷，不少扶贫项目粗放“漫灌”，针对性不强，扶贫中的低质、低效等社会不公问题普遍存在。
因此，必须运用科学有效程序，修补和完善扶贫体制机制，解决钱和政策用在谁身上、怎么用、用得怎么样等问题。做到“精准度”使用国家综合扶贫的各类资金、政策，用准用足，用在贫困群众身上，用在正确的方向上，扶到最需要扶持的群众、扶到群众最需要扶持的地方。二是突出重点，创新扶贫。农业基础薄弱、农村发展相对滞后、农民增收难是最大的困扰。贫困地区的发展，完善基础设施建设是脱贫的前提，尤其对于集中连片扶贫区域更要积极推进重大基础设施建设。针对不同贫困区域环境、不同贫困户状况，从现实条件出发，理清发展思路，制定符合客观实际的扶贫规划，并凝聚强大合力，对扶贫对象实施精准扶持，提高扶贫成效；解决突出问题，从根本上帮助当地谋发展，给贫困群众带来切实的福祉，为贫困地区与全国一道全面建成小康社会发挥重要作用。三是提升扶贫质量，注重成果。把扶贫工作当作一个系统工程，不仅要适应现代农村经济发展的需要，解决困难群众生产生活的问题，还要适应当前社会形势的发展，最大限度挖掘、整合、运用好各方面的资源和力量，凝心聚力、聚焦发力、准确用力，让困难群众破除诸多壁垒，更多地享受到深化改革红利。同时，坚持分类指导扶贫原则，注重提高贫困农民的创业意识和创业能力，增强农民脱贫致富的主动性和自觉性，着力提高贫困人口自我发展能力，切实做到既“雪中送炭”又增强“造血功能”，体现精准性要求和组合拳特征，使精准扶贫工作走向可持续的健康发展道路。精准扶贫、精准脱贫的攻坚战、整体战和大决战，就是一场贫困地区、困难群众加快脱贫致富的解放战争。
中国扶贫工作从战略防御转变为战略进攻，加速全面小康建设，是中国人民逐步实现共同富裕的划时代事变；推进精准扶贫，是扶贫进入到关键阶段所进行的深层次改革，是对传统扶贫的重大突破,是中国特色社会主义关于国家建设理论的新发展。

8. 精准扶贫中的“一达标,两不愁,三保障“是指什么

“两不愁”：不愁吃（含安全饮水）、不愁穿。

“三保障”：义务教育、安全住房、基本医疗有保障。

“一达标”：农民家庭年人均纯收入达到国家现行扶贫标准。

识别范围：

一是将农村人口、户籍制度改革就地农转非的人口作为识别范围。

二是识别以户为单位，户口本为基本原则，共同生活为参考依据。

三是贫困户（整户或单人）因搬迁、婚嫁、外迁、死亡、新生、判刑收监、出国定居的人员要及时动态调整。

四是贫困户识别坚持以乡镇户籍管理为主的原则。

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贫困户和返贫户识别标准：

一是国家标准：低于国家现行扶贫标准，且“两不愁”、“三保障”未实现的。

二是市级标准：“四进七不进”

“四进”：

一是家庭人均纯收入未达到国家现行扶贫标准的农户；

二是因缺资金有子女无法完成九年制义务教育的农户；

三是无房且自己无能修建的农户，或只有一套住房已经存在安全隐患，自己却无力修建的农户；

四是因家庭成员患重大疾病或长期慢性病等，扣除各类政策补助后，自付医疗费仍然很高，导致家庭处于国家扶贫标准以下的农户。

9. 精准扶贫中精准是什么词

精准扶贫中精准的意思就是责任到人，不能像以前扶贫工作大水漫灌，是不是让农户真的脱贫要成为硬条件。
要求做到扶贫的六个精准是：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。