侨务扶贫

A. 外事侨务局是干什么的

外事侨务局是负责全市因公临时出国、赴港澳管理工作；审核或审批上级授权范围内的因公派遣出国（境）团组和邀请外国人来中山访问的有关事宜；负责全市因公证照的办理工作。

主要职责：

1、贯彻党和国家关于外交、侨务、港澳事务的政策法规，制定本市外交、侨务工作的规章制度，并制定和实施外交、侨务、港澳工作发展规划。

2、研究分析外交、侨务、港澳等工作中的重大问题，研究掌握本市外交、侨务、港澳等工作动态，并提供政策建议。

3、依法组织和协调保护归国华侨和在华华侨的合法权益，并负责对华侨的捐赠进行审计和监督；港澳同胞。

4、负责接待外国官方代表团、外国驻华领事官员、领事官员和其他重要来宾访问我市；负责协调外交活动和其他由我市领导的重要外交活动的礼宾管理工作；监督外交纪律的执行。

5、协调和协调本市与有关国家和国际地区的交流与合作；指导本乡、市直属部门的外交事务；负责与外国外交领事机构和其他官方及半官方机构的联系和交流；负责管理本市的国际友好城市；指导人民之间的友好对外交流工作。

(1)侨务扶贫扩展阅读：

外事侨务局机构设置：

1、办公室

负责机关秘书、文电、档案工作，综合协调机关日常行政管理；负责机关的人事、劳动工资、保密、财务、计划生育、干部培训、工青妇和离退休人员工作；负责信息宣传工作，联络各类新闻媒体进行涉外涉侨涉港澳的采访报道，做好简报、网站、手机短信等各类稿件的审核、编辑、发布工作。

2、外事管理科

指导、协调在本市举行的国际性会议和重大涉外活动；协助处理外国人在本市的各类刑事、民事、经济纠纷等涉外案件；协助处理有关外国留学生、专家等重要涉外事项；负责民间对外交流和友好城市的业务工作，组织实施友好城市和对外交流活动。

3、港澳事务科

负责本市贯彻执行党和国家的港澳工作方针、政策情况的督促检查，拟订本市涉港澳工作的相关实施办法和工作计划，并组织实施；协调、归口管理和服务本市涉港澳工作，促进本市与港澳的交流与合作，推动与港澳重点合作项目的落实。

4、办证科

负责办理因公出国、赴港澳人员护照、通行证签证工作；管理因公护照及因公赴港澳通行证工作，负责全市因公临时赴港澳通行证的审批、送签注及管理工作；负责省外办、市政府授权范围内的单位人员因公出国的审核审批和呈报工作。

5、侨政科

负责国内侨情的调查研究并提出开展国内侨务工作的建议；负责侨务法制工作，检查、督促实施侨务政策、法规，依法保护华侨、华人、港澳同胞及其国内眷属、归侨、侨眷的合法权益；负责处理有关华侨华人、归侨侨眷、港澳同胞及其国内眷属的来信来访。

B. 当前侨务工作和侨情出现哪些新情况新问题

新侨创业难 归侨扶贫难 侨眷发声难 定居手续繁 差不多就是这些，更多的话你需要经常看一看侨务方面的新闻才能总结出来新特点，看侨务新闻推荐去那个中国侨网，你可以看到各方各面的侨务信息

C. 外侨办主要是干什么工作

贯彻执行中央外事、侨务、引智、港澳工作的方针、政策、法规以及省市关于外事、侨务、引智、港澳工作的指示和决定；统筹协调和归口管理外事、侨务、引智、港澳工作，制定有关规章制度和工作规划。

一、围绕全市中心工作开展调查研究，为市委、市政府的外事、侨务、引智、港澳工作决策提出建议；充分利用对外交往渠道，为全市经济建设和社会发展服务。

二、负责全市因公出国（境）管理工作；承办市领导的出访报批工作；审核、审批我市人员因公出国（境），审批报批邀请外国人来访；负责因公出国（境）人员护照、通行证、APEC商务旅行卡的颁发与收缴、签证、签注工作。

三、负责接待来本市访问的国宾、党宾、侨领、重要外宾和来我市进行公务活动的外国驻华外交人员；统筹安排市领导的外事、侨务、引智、港澳事务活动；指导协调市里重要外事活动礼宾事宜。

四、负责与外国驻汉领事机构的交涉事宜，统筹协调、管理本市各单位与外国领事机构的交往活动；参与处理本市涉外案（事）件;协调处理本市市民境外领事保护工作；代办领事认证；

协调境外非政府组织在汉活动和市内民间组织参与国际非政府组织活动的调研、管理工作；管理来本市采访的外国记者和港澳记者。

五、负责开展与华侨、华人及其社团的友好联谊工作；配合有关部门研处涉侨突发事件和通过侨务渠道开展对台工作；承办“华创会”相关工作；会同有关部门做好华侨、华人资金、技术、人才引进工作;推动涉侨经济、科技合作与交流，协调涉侨经济投诉工作；促进、协调本市与香港、澳门在各领域的合作交流。

六、负责海外侨胞、外籍华人、港澳同胞和归侨、侨眷的来信来访工作,依法保护其合法权益；主管全市华侨华人捐赠、华侨回国定居安置工作；协助有关部门做好归侨、侨眷的各项政策落实和侨务扶贫工作；承办本市对华侨华人的文化交流及对外华文教育工作。

七、负责市引进国外智力工作，协调处理引进国外智力工作中的重大事件；管理本市聘请外国经济专家和因公出国（境）培训工作；办理本市经济技术类外国专家来华许可事项;负责市人民政府国际咨询顾问的聘任、联络及相关会议工作；承办授予“黄鹤友谊奖”、“荣誉市民”称号事宜；指导武汉国际人才交流协会工作。

八、负责市委外事工作领导小组的日常工作，指导本市民间对外交往工作及各区、各部门、各单位的外事、侨务、引智、港澳工作。

九、承办上级交办的其他事项。

(3)侨务扶贫扩展阅读：

国务院侨务办公室是各级侨办的最高领导，主要内设机构包括八个职能司：

1、秘书行政司

主要职能：

负责机关文电、会务、机要、档案工作和信息、安全保密等工作；负责机关财务、行政事务；负责有关重要活动的组织、重要事项的督办。

2、政策法规司

主要职能：

承担侨务工作政策、规划和法律法规草案的拟订工作；调查研究侨务政策、理论和侨务工作重大问题；收集分析侨务信息并提出政策建议；协助审核有关涉侨法规和政策草案；承办行政复议工作。

3、国内司

主要职能：

研究国内侨情和侨务工作并提出政策建议；承担推动开展归侨侨眷的具体工作；承担维护归侨侨眷合法权益和华侨华人在国内合法权益的具体协调工作；参与对重大涉侨捐赠财产使用与管理的监督工作；承担协助归侨侨眷代表人士人事安排的具体工作；负责信访工作。

4、国外司（港澳台司）

主要职能：

研究国外侨情和侨务工作并提出政策建议；承担推动开展对华侨华人及其社团联谊和服务的具体工作，承担对香港、澳门特别行政区侨界联谊的指导工作；承担侨务对台工作；承办境内华侨华人国际性联谊活动的有关审批工作；承办有关涉侨事项的审核工作。

5、经济科技司（投诉协调司）

主要职能：

研究涉侨经济科技工作并提出政策建议；推动华侨华人与祖(籍)国开展经济、科技的合作与交流；承担协调涉侨经济等投诉的具体工作；协助指导有关协会的工作。

6、宣传司

主要职能：

研究推动侨务宣传工作并提出政策建议；联系华侨华人新闻机构和记者并协助办理在华采访有关事宜；协助管理直属新闻机构；承担新闻发布工作。

7、文化司

主要职能：

研究推动侨务文化和华文教育工作并提出政策建议；拟订华文教育规划；协助管理直属院校；协助指导有关团体工作。

8、机关党委、人事司

主要职能：

机关党委 负责机关和在京直属单位的党群工作。人事司与机关党委合署办公，一个机构两块牌子，承担机关和直属单位的人事管理及机构编制工作，承办外派干部的调配和管理工作；负责干部培训工作。

D. 外事侨务办工作描述

（一）贯彻执行我国的外事、侨务工作方针政策、涉外法规以及省委、省政府、市委、市政府关于外事侨务工作的指示和决定。 （二）当好市委、市政府在外事侨务工作中的助手和参谋，提出制订本市外事侨务工作的规章制度和工作规划的建议；检查本市有关部门和单位贯彻执行外事侨务方针政策和涉外法规的情况；协调本市重大外事工作和涉外活动；负责处理或协助处理本市重大的涉外事务；审核本市各部门、各单位报请市委和市政府审批的外事侨务文件。 （三）开展外事侨务调研，为市委、市政府的外事侨务工作决策提出意见和建议；利用对外交往渠道和侨务工作渠道，为我市经济建设和社会发展服务。 （四）管理本市因公出国（境）和邀请外国人来访工作；按有关规定负责审核并承办本市县处级以上干部因公临时出国（境）的有关报批事宜；审批本市科级及其以下人员因公临时出国（境）有关事宜；了解和检查出访团组人员在国外活动情况。 （五）审核、审批本市邀请外国人来访事宜并办理邀请手续；负责接待来访的重要外宾和进行公务活动的外国驻华外交人员；统筹安排市委、市人大、市政府和市政协领导人的外事活动；指导和协调本市各部门、各单位的外事接待工作；管理来访的外国记者；指导有关部门或单位做好外国记者采访活动的安排。 （六）管理本市与外国友好城市以及其他结好单位的交往活动；指导民间对外交往工作；牵头组织龙岩市"荣誉市民"的评选、审核和报批工作，负责授予外国公民荣誉称号和聘请外国人担任政府机构荣誉职衔的报批事宜。 （七）指导本市有关部门管理外国专家及出国培训工作；处理或协助有关单位处理涉及外国人管理工作的重要事项；会同有关部门管理口岸外事业务和涉外事宜。 （八）统筹、协调、指导和管理全市侨务工作。承办需请市委、市政府领导会见的重要华侨华人知名人士及重要华侨华人社团的审核报批工作；受市政府委托，承办港澳同胞、华侨华人的联谊、联络等有关工作；会同有关部门和社会团体对开展华侨华人工作进行必要的统筹、协调管理。 （九）调查研究引进华侨华人资金、技术、人才工作的情况并提出政策建议，推动我市引进华侨华人资金、技术、人才工作的开展；负责管理、监督和表彰华侨华人捐赠事宜。 （十）依法保护归侨侨眷和华侨华人在我市的合法权益；负责开展对国外华侨华人的宣传、文化交流和华文教育工作；开展对贫困归侨的扶贫、救济工作；负责归侨侨眷身份、"三侨子女"身份、侨资企业身份认定工作；管理华侨回我市安置和港澳同胞回我市定居的工作；负责向有关部门推荐和协同做好人大、政协及有关团体归侨、侨眷代表人事安排工作。 （十一）在中央、省委对台工作的方针指导下，通过侨务工作渠道，开展侨务对台工作。 （十二）开展对新生代华侨华人的工作，拓展新生代侨务工作的新领域。 （十三）负责对本市的外事侨务干部和涉外人员进行对外政策、涉外纪律教育；配合有关部门监督检查外事纪律及保密制度的执行情况，及时向有关部门提供违反外事纪律问题的处理意见和建议；组织本市外事侨务干部的对外政策、侨务政策、业务培训；总结交流外事侨务工作经验。 （十四）承办市委、市政府交办的其他事项。

E. 外事管理是什么

中华人民共和国外交部外事管理司，是中华人民共和国外交部直接领导的工作机关。

工作职能

外交部外事管理司主要按照国务院和外交部给其确定的工作范围，负责办理以下各项工作：

1、拟订有关外事管理法规草案；

2、审核地方和国务院各部门、中央企业的重要外事规定和报国务院的重要外事请示；

3、协调地方和国务院各部门外事工作；

4、会同有关部门研究提出对重大外事违规违纪事件的处理建议。

(5)侨务扶贫扩展阅读：

中国外事管理的原则

中国外事管理的原则，即统一领导、归口管理、分级负责、协调配合。它们的主要内容如下：

一、统一领导。按照马列主义的观点，一切事物都是矛盾的统一体。外事的特点决定了外事工作应高度集中，切忌多头领导，政出多门，各行其是。但“统”的范围不能过宽，统不起来等于不统。主要是抓“四统一”:即统一外事政策方针、统一行动部署、统一对外表态（口径）和统一规章制度。

二、归口管理。归口管理是我国外事管理的重要方针。为了简化手续，提高效率和分清职责，在集中统一的前提下，实行归口管理。

归口管理又分为大归口和小归口。大归口是指按照分工协作的原则，把外事口分成几个大的系统，然后再由各系统的党委统一管理。

根据此项原则：国家关系归外交部；党际人民外交归中联部；对外文化交流归文化部；对外教育交流归教育部；军事外交归国防部和总参；对外经济贸易归对外经贸部；对外司法工作归司法部等等。在大归口下，又做出一些分工。

如团中央国际部主管全国青年对外交流工作。但在对外青年交流工作中，涉及多边外交的问题要请示外交部，涉及双边外交的问题则请示中联部。

三、分级负责。主要是一个分权的原则。中央和国务院负责大政方针和涉及国家利益的重大问题。地方外事办公室除了承办中央交办的涉外事务外，主要负责地方外事工作的归口管理。近些年来，中央还授予了一些大的企事业单位以外事管理权限。

如首钢、中远公司等，它们一般享有一定的派遣临时出国人员和邀请外国人来华的审批权，甚至外资立项权和金融融资权等等。这些措施促进了我国的对外开放和外事工作的发展。

四、协调配合。在改革开放的新形势下，外事工作已不再是外事部门一家的事，必须依靠各部门、各单位一起来搞。重大外事、涉外任务，外事部门负责牵头，其他部门分工协作，各司其责，积极配合。外事管理是随着外事工作的扩大而改变的。

文革前只有少数部门、少数省、市和自治区有外事办公室，过去外事管理是高度集中的。一个普通干部出国，也要报到国务院外事办公室。当时的国务院外事办公室就是一个超级部，陈毅当主任，并兼外交部长，廖承志是副主任。改革开放以来，国务院外事办在1982年恢复。

当时李先念讲，不能按照原来的办法，否则2000人都不够。涉及事情也很多，科、教、文、卫等，一个是批不过来，即使批的过来，也是走形式。因此要实行改革，中央地方实行分权，国务院各部门也实行分权。分工协作，共同配合。

F. 如何在新形势下做好沿边侨务工作

对于在新形势下如何更好做好沿边侨务工作，主要在三个方面进行：
首先是从沿边侨务工作的功能、目标和主要任务进行分析。
1.沿边侨务工作的功能，一是依托在海外丰富的侨力资源，开展与周边国家的民间交往，创建和谐稳定的周边环境；二是根据国家产业导向，引导华商资本有效参与沿边开放，着眼于沿边地区在新的机遇下的大发展。依靠侨力资源优势，积极推进沿边地区产业结构调整，打造承接东部地区的产业转移基地和面向周边国家的对外贸易基地。
2.沿边侨务工作的目标是开拓沿边地区侨务工作新局面，增强沿边地区侨务工作活力，完善沿边地区侨务工作的体制和机制，提高沿边地区侨务部门的地位。同时，注重涵养侨力资源，加强与沿边地区华侨华人的联谊沟通，保障沿边地区侨界的和谐稳定。
3.沿边侨务工作的主要任务是与地方经济社会发展紧密联系起来，着重做好为经济建设服务的工作，依靠沿边地区侨力资源所提供的市场、商业网络和人脉资源，服务国家对外开放战略，实施“走出去”与“请进来”并存的发展战略。同时，扎实推进沿边地区侨务扶贫工作，改善沿边人民生活水平，特别是沿边少数民族的生活水平，做到沿边开发与民族发展同步，处理好沿边开放开发与少数民族权益保护发展之间的关系，探索在民族宗教相融的沿边地区开展侨务工作的新方法。
其次，应深入分析沿边侨务工作的战略定位。
1.沿边开放是侨务工作为国家大局服务的新亮点。当前，国家新一轮的沿边开放战略部署使侨务工作进入到了一个新的历史阶段，侨务工作的责任是既要服务于沿边地区经济发展，大力开展招商引资工作，引导海外华侨华人到西部投资兴业，还担负着中国企业和中国影响力“走出去”的历史责任，要成为中国企业“走出去”和拓展中国国际影响力的平台。
2.沿边开放是国家战略对全球侨力资源需求的新拉动点。中国政府的发展战略是吸引国际华商投资的根本动因。国家新一轮西向开放战略的实施，将引致一大批国际华商投资的涌入，带来新一轮的国际华商投资发展机遇，对海外华商资本具有巨大吸引力和导向作用。
3.沿边开放是侨务工作发展的新机遇点。沿边开放对于地方经济发展具有重大的推动作用，西部沿边地区可以借此机遇，打造承接东部地区产业转移的基地，以此带动本地区经济发展，转变原先发展模式，优化产业结构。充分利用边境贸易的便利，推动本地区发展。在这个过程中，侨务招商引资工作的特殊优势将更加明显，在地方经济工作中的地位将更加重要。
侨务招商引资工作要围绕地方经济发展大局和中心，围绕地方经济发展的重点区域、重点产业、重大项目加大招商力度，力争引进大华商促进大发展。同时，西部沿边地区侨务部门可以加大与东部沿海地区侨务部门的合作联系，吸引东部地区华商产业转移，打造沿边地区华商产业转移经济园区等，吸引已经在国内成功投资的华商在西部沿边地区进行二次投资创业。
4.沿边开放是华商发展的新聚集点。当前，华人经济随着经济全球化的不断深入和区域合作的不断加深，资本加速向中国流动，产业也快速向中国转移。在中国自身的对外开放战略进入西向开放的新战略期后，海外华商必然借西部地区开放契机，大举进军自然资源和人力资源丰富的西部沿边地区，寻求事业发展提升。
正是基于海外华商在新时期将大力深耕中国市场的判断，国务院侨办李海峰主任在“第三届华商领袖圆桌会”上致辞中揭示，在经历国际金融危机的洗礼后，世界经济版图出现了“东升西落”的重构， 对全球华侨华人工商界而言，华商事业发展出现了“四大趋势”，即各国政府正致力于发展经济、提升人民生活水平，给企业提供一个相对稳定成长空间的趋势没有改变；区域经济合作和经济全球化步伐加快，推动华商跨国投资和合作的趋势没有改变；中国成功应对国际金融危机，对外开放和现代化建设事业不断发展，投资环境不断改善，商机不断涌现，华商事业发展空间日益广阔的趋势没有改变；全球华商网络日益扩展，华商企业素质持续提升，发展步伐更加稳健的趋势没有改变。
国务院侨办许又声副主任认为，为了适应海外华商投资中国的大趋势，中国侨务工作要做好三个转变，即在继续深化为引进资金、引进智力服务的同时，将努力向为加快转变经济发展方式，维护和促进祖国统一，拓展公共外交、增强国家文化软实力服务等更广领域、更深层次来转变；在继续重视利用侨务资源的同时，努力转向既重视利用侨务资源、更重视涵养侨务资源，努力增强为侨服务能力的转变；在注重继续发挥侨务部门的优势的同时，努力向更加注重发挥各涉侨部门优势，形成全党全社会共同关心、支持、开展侨务工作新格局转变。
再次，从制定政策措施角度加强沿边侨务工作。
沿边侨务工作是一项新工作，需要在制度设计上的大力支持，协调好沿边侨务工作与国家开放大局之间的关系，协调好沿边侨务工作与国家外交战略之间的关系，着眼于地方需求和国家外交利益的统一，争取在政策、机构、经费、项目上倾斜支持沿边地方。
沿边侨务工作的政策制定，应根据各个地区的不同情况和周边国家的不同国情，体现差异性和多样性，具体做法应该有所不同，设计不一样的定位和任务目标。在制定沿边侨务发展规划时，我认为应充分考虑沿边地区的不同情况，制定分类指导意见，同时推进不同类型的沿边侨务工作各自顺利开展。

G. 昆明市外事侨务办主任和昆明市台办主任谁的行政级别更高。两个部门的行政级别有什么区别吗

首先我们来明确下外事侨务办与台办的工作职责
外事侨务办公室一般来讲有以下职责：
(一）贯彻执行中央、省对外事、侨务、引智工作的方针、政策、法规以及

市委、市政府关于外事、侨务、引智工作的指示和决定；制订本市外事、侨

务、引智工作的规章制度和工作规划；负责处理和协调本市的重大外事工作

、涉侨活动和港澳事务。

（二）审核各县（市）、区、市直各部门、各单位报请市委或市政府审批的

外事、侨务和引智文件；承办市委、市人大、市政府、市政协和市纪委领

导人出访和邀请外国人员来访的具体报批事宜；审批本市县处级以下人员因

公临时出国（出境）和邀请国外相应人员来访的有关事宜；审核本市正、副

厅（局）级人员因公临时出国（出境）和邀请外国相应人员来访的有关事宜

并报送省有关部门审批；为上述出国（出境）人员出具出国（出境）任务初

审批件，并办理护照、签证和其它有关证件。

（三）负责接待来本市访问的国宾、党宾和其他重要外宾；接待来本市进行

公务活动的外国驻华外交人员；负责接待港澳地区来本市访问的重要客人；

统筹安排市委、市人大、市政府、市政协和市纪委领导人的外事活动；

（四）负责引进国外智力，管理本市聘请的外国专家和我市国家机关及企事

业单位人员出国以及赴港、澳地区培训的工作。

（五）负责处理本市的领事事务，管理来本市采访的外国记者。

（六）指导和管理本市与外国友好市（县）、友好城市以及其他结好单位的

对外交往活动，办理对外结好的报批手续；指导本市民间对外交往工作。

（七）负责侨务工作的统筹协调、督促检查，开展华侨、外籍华人及社团的

友好联谊工作；会同有关部门做好华侨、外籍华人的接待服务和资金、技术

、人才引进工作，为我市经济建设服务。

（八）负责依法保护本市归侨、侨眷的合法权益；负责海外侨胞、外籍华人

港澳同胞和归侨、侨眷的来信来访工作；主管全市华侨捐赠、华侨回国定居

安置工作；协助有关部门做好归侨、侨眷的各项政策落实和侨务扶贫工作；

负责全市有关港澳同胞方面的事务工作。

（九）负责对本市外事、侨务、引智干部和涉外人员进行对外政策和外事、

侨务纪律教育及业务培训等工作。

（十）配合协助有关部门做好对外宣传和群众性外事侨务教育工作，承办本

市对外华文教育工作；负责向本市各部门提供关于国际形势、对外政策和重

大国际问题的宣传材料和对外表态口径；参与审核本市重要涉外新闻稿和有

关其他文稿。

（十一）指导全市外事、侨务、引进国外智力行政部门和相关学会、协会等

社团组织的工作。

（十二）承办上级交办的其它事项

台办全称台湾事务办公室
主要负责的就是对台的事物，包括对台之间金融、科技、文化、教育等各领域的交流与合作和台胞台属的工作等。这个我们参考国台办职责。
国台办的主要职责
1、研究、拟订对台工作方针政策;贯彻执行党中央、国务院确定的对台工作的方针政策。

2、组织、指导、管理、协调国务院各部门和各省、自治区、直辖市的对台工作;检查了解各地区、各部门贯彻执行党中央、国务院对台方针政策情况。

3、研究台湾形势和两岸关系发展动向;协调有关部门研究、草拟涉台的法律、法规,统筹协调涉台法律事务。
4、按照国务院的部署和授权,负责同台湾当局及其授权社会团体谈判及签署协议文件的有关准备工作。

5、管理协调两岸通邮、通航、通商事务;负责对台宣传、教育工作和有关台湾工作的新闻发布;处理涉台的重大事件。

6、会同有关部门统筹协调和指导对台经贸工作和两岸金融、文化、学术、体育、科技、卫生等各个领域的交流与合作,以及两岸人员往来、考察、研讨等工作,国际会议的涉台工作。

7、完成国务院交办的其他任务。
可见两个办公室的负责的事务是完全不同的。最主要的是对象不同，外侨办是对华侨华人或者港澳同胞的，台办是对台湾同胞的，为什么呢？因为台湾问题最特别，台湾不是国家，但也还没有回归，所以处理涉及台湾的问题要有个特别的办公室。两个办公室都是政府直属机构，所以行政级别是一样的。

H. 请问：市外事侨务办公室主任是什么级别的官呢谢谢。

直辖市的市外事侨务办公室主任是正厅级，副省级市和计划单列市的市外事侨务办公室主任是副厅级，地级市的市外事侨务办公室主任是正处级，县级市的市外事侨务办公室主任是正科级。

市外事侨务办公室负责全市因公临时出国、赴港澳管理工作，审核或审批上级授权范围内的因公派遣出国（境）团组和邀请外国人来中山访问的有关事宜，负责全市因公证照的办理工作。

(8)侨务扶贫扩展阅读：

市外事侨务主要事务：

（一）贯彻执行党和国家的外事、侨务和港澳工作方针政策和法律法规，拟订外事、侨务和港澳工作的规章制度，制定外事、侨务和港澳工作发展规划并组织实施。

（二）研究分析外事、侨务、港澳工作重大问题，调查了解和掌握全市外事、侨务、港澳工作动态，提供政策建议。

（四）依法组织协调归侨侨眷和华侨华人在国内合法权益的维护工作，负责华侨华人、港澳同胞捐赠审核及监督管理工作。

（五）负责接待来访问的外国官方代表团、外国驻华、驻穗领事官员和其他重要嘉宾；负责协调领导的外事活动及其他重要外事活动的礼宾管理，监督执行外事纪律。

（六）统筹协调市与相关国家及国际区域间交流合作事务；指导镇区、市直部门的外事业务；负责与外国外交、领事机构和其他官方、半官方机构的联系与交往；负责市国际友好城市管理工作；指导民间对外友好交往工作。

（七）协调处理重大涉外突发事件，外国公民及法人在本市发生的各类重大案件，以及协助市内在境外公民、机构的领事保护等相关事务。

（八）统筹协调有关部门和团体开展涉侨工作，配合有关部门研究处置涉侨突发事件，指导镇区侨务工作；负责对华侨华人、港澳同胞及其社团的联谊和服务工作；承办有关活动审批事宜。

（九）指导、推动涉侨宣传，涉侨文化交流与华文教育，涉侨经济、科技合作与交流等工作，做好为侨资企业服务和协调涉侨经济投诉工作。

（十）统筹协调全市涉港澳工作，负责办理和协调本市与港澳官方、半官方及重要民间往来事宜，推进本市与港澳地区在经济和社会等各领域的交流与合作。

（十一）承办市委、市政府和上级外事、侨务、港澳部门交办的其他事项。

市人民对外友好协会与市外事侨务局合署办公。其主要任务是：

（一）同各国对华友好组织和机构、各地方社会团体和各界友好人士发展友好合作关系。

（二）积极参与全国人民对外友好协会和广东省人民对外友好协会开展的有关活动，完成广东省人民对外友好协会委托的各项事务；支持、配合兄弟市友协开展的有关对外友好交流活动。

（三）配合有关部门开展对外经贸、科技、文化、教育、体育、卫生等方面的合作和交流。

（四）开展地方性对外民间文化交流。

（五）开展其它有关中山市人民同各国人民发展友好关系的工作。

市外事侨务办公室的职能：

综合协调机关日常工作。负责文秘、档案、年鉴、侨志、保密、财务、后勤保障和内部接待工作；承担人事、机构编制、政工、劳动工资、老干、干部培训、党务、纪检监察、工会、青年、妇女、计生。

职能：承担全市因公临时出国、赴港澳业务工作。配合市有关部门贯彻执行出国(境)管理的有关规定；承担因公临时出国、赴港澳团组的审核、审批、呈报及证件签证、签注工作；承担因公证照的收缴管理工作。

侨政科

职能：承担落实侨务政策、法规工作。监督全市落实侨务政策、法规情况；拟订我市侨法宣传计划；承担华侨华人、港澳同胞、归侨、侨眷信访工作；

承担落实侨房政策工作；承担归侨、侨眷及“三侨生”工作；承担涉侨事务的行政复议工作；承担扶贫助学工作；承担华侨华人、港澳同胞捐赠项目的日常审核工作，监督、指导各有关单位做好侨捐项目管理工作。

礼宾科

职能：承担礼宾接待、礼宾管理及涉外管理工作。承担来访外国官方代表团、外国驻华使（领）馆官员、外国记者和其他重要外宾、外国友好团体和友好人士的接待工作；

协调和指导全市外事礼宾礼仪管理；协调和指导我市各单位与外国驻华使（领）馆及其他官方、半官方机构的交往工作；承担我市举办的国际会议审核报批工作；承担协调处理涉外事（案）件工作。

经济联络科

职能：承担海外侨团、华侨华人、港澳社团及乡亲的联络接待、推动涉侨经济科技工作。承担侨情调研和资料库建设工作；承担为侨资企业服务和指导中山市侨资企业商会工作；

承担海外华裔青年夏（冬）令营工作；承担世界中山同乡恳亲大会联络处、中山市华侨华人文化学会工作；承担中山市海外交流协会秘书处、侨务对台工作；承担受理荣誉市民申报和日常有关工作。

宣传科

职能：承担海外侨团、华侨华人的联络接待、对外宣传及推动涉侨经济科技工作。承担侨情调研和资料库建设工作；承担为侨资企业服务和指导中山市侨资企业商会工作；承担海外华裔青年夏（冬）令营、扶贫助学工作；

承担世界中山同乡恳亲大会联络处、中山市华侨华人文化学会工作；承担华文教育；指导、管理全市侨刊乡讯出版发行工作、编辑出版《中山侨刊》；联系、协调涉侨文化交流和华文教育机构开展相关工作；承担本局网站的开发及维护管理工作。

港澳科

职能：承担涉港澳工作。贯彻执行党和国家的港澳工作方针、政策，拟订我市港澳工作计划并组织实施；承担我市与港澳官方、半官方往来报批，促进我市与港澳地区各领域交流与合作工作；承担我市与港澳地区官方、半官方的联络和接待工作；配合做好CEPA有关工作。

市人民对外友好协会与与市外事侨务局合署办公。内设2个部：

国际交流部

职能：承担促进国际交流工作。承担我市与外国友好城市及有交流合作关系地区的交往工作；办理与外国市、区缔结友好关系的报批手续；组织实施友好城市及国际交流工作计划；配合有关部门实施赴国外培训计划；承担中山市留学回国人员联谊会秘书处工作。

外联部

职能：承担友协会务建设工作；拟订友协工作发展规划并组织实施；组织或配合我市有关单位同各国对华友好组织、社会团体和友好人士开展经贸、科技、文化、教育、体育、卫生等方面的合作与交流；开展地方性对外民间文化交流；

开展其它有关中山市人民同各国人民发展友好关系的工作；承办全国人民对外友好协会和省人民对外友好协会交办的各项工作任务及其他有关任务；

配合其它市人民对外友好协会开展的有关对外友好交流活动。承担代办企业出（国）境手续工作；承担全市APEC（亚太经合组织）商务旅行卡的受理、审核和保管工作。承担办理外国人入境授权通知书工作。

安全保卫工作；承办市委、市政府和上级部门交办事项的督促落实。

I. 炎陵县脱贫攻坚中七个一批，六大工程指什么

答：“七个一批”指：特色产业脱贫一批------发展特色产业增收脱贫。针对有劳动能力、可以通过发展生产和务工实现脱贫的贫困人口加大产业培育扶持力度，通过发展生产实现稳定脱贫。坚持“资金跟着穷人走，穷人跟着能人走，能人穷人跟着产业项目走，产业项目跟着市场走”的“四跟四走”产业扶贫路子，通过直接帮扶、委托帮扶和股份合作等方式，实现贫困农户增收脱贫；发展贫困户有能力经营的产业项目，实现建档立卡贫困户参加农民合作社、专业大户、家庭农场、龙头企业等经营主体的户数比值达到50%以上。创新金融扶贫。投入财政扶贫资金用于贷款贴息和信贷风险补偿，推动银行向贫困农户和专业合作社每年发放小额信贷资金；积极试点贫困户小额贷款结对投资企业；鼓励金融机构在贫困乡村设立服务网点，改善农村网点支付结算金融服务条件，实现贫困地区和贫困人口金融服务全覆盖。推进电商扶贫。构建电商信息网络、人才培育、集散中心、物流配送电商扶贫体系，倡导“购买一份贫困地区产品就是扶贫”观念，发挥社会扶贫作用，帮助贫困地区解决农产品卖难问题。推进乡村旅游扶贫。采取“公司十景区十农户”和“农家乐”等形式增加贫困农户就业，增加贫困农户收入。（牵头单位：农委，责任单位：人民银行株洲市中心支行、商务和粮食局、旅游外事侨务局、林业局、畜牧兽医水产局。）
劳务输出脱贫一批----加大劳务输出培训投入，统筹使用各类培训资源，以就业为导向，提高培训的针对性和有效性。加大职业技能提升计划和贫困户教育培训工程实施力度，引导企业扶贫与职业教育相结合，鼓励职业院校和技工学校招收贫困家庭子女，确保贫困家庭劳动力至少掌握一门致富技能，实现靠技能脱贫。进一步加大就业专项资金向贫困地区转移支付力度。支持贫困地区建设县乡基层劳动就业和社会保障服务平台，引导和支持用人企业在贫困地区建立劳务培训基地，开展好订单定向培训，建立和完善输出地与输入地劳务对接机制。鼓励地方对跨省务工的农村贫困人口给予交通补助。大力支持家政服务、物流配送、养老服务等产业发展，拓展贫困地区劳动力外出就业空间。加大对贫困地区农民工返乡创业政策扶持力度。对在城镇工作生活一年以上的农村贫困人口，输入地政府要承担相应的帮扶责任，并优先提供基本公共服务，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农村贫困人口有序实现市民化。通过“雨露计划”，做好纯农户大学生和贫困户劳动力就业工作引导劳务输出脱贫。（牵头单位：人社局）
易地搬迁脱贫一批-----按照“省负总责，市州组织，县抓落实”的管理体制，建立易地扶贫搬迁联席会议制度。坚持群众自愿、积极稳妥方针，坚持与扶贫产业发展、新型城镇化、美丽乡村建设、生态文明建设相结合，遵循政府引导、群众自愿、科学规划、因地制宜、政策协调和量力而行的原则，用2年时间对“一方水土养不起一方人”地方建档立卡贫困人口实施易地扶贫搬迁，到2017年全面完成贫困人口搬迁任务。切实落实好易地扶贫搬迁政策，易地扶贫搬迁人均建设资金标准6万元，其中2至3万元用于建设，其余资金主要用于生产生活、公共服务，后续产业及其它相关设施建设。中央和省补助的人均住房建设面积不超过25平方米（宅基地严格按照当地标准执行），搬入地在县城及县城以下乡镇和农村的，每户（不论人口多少）在人均25平方米的基础上可以增加不超过25平方米的总面积。在保证“统一规划、集中使用、渠道不乱、用途不变”的前提下，整合农网改造、乡村公路、危房改造、地质灾害、美丽乡村、国土整治、养老发放、子女入学和户籍、公益性岗位安排、基层政权建设等扶贫资金，统筹用于易地扶贫搬迁区域相关项目建设。要在稳定搬迁群众基本生产生活的基础上，着力加大对后续产业发展的扶持力度，巩固搬迁成果，实现搬迁对象生产生活条件明显提高、收入水平明显提升、迁出区生态环境明显改善，享有便利可及的基本公共服务。（牵头单位：发改委，责任单位：住建局、扶贫办）
教育助学脱贫一批-----提高贫困地区基础教育的普及程度和办学质量，提高贫困地区职业教育促进脱贫致富能力，确保所有贫困户子女全部在学在业，没有幼儿、学生因贫失学辍学，贫困村学前教育三年毛入园率达到80%以上，贫困地区义务教育年巩固率达到98%以上，高中阶段毛入学率达到90%。支持贫困地区学生就读普通高中或中职学校，做好纯农户大学生和贫困户劳动力就业工作引导劳务输出脱贫，提高“雨露计划”信息化水平和技能培训补助标准，简化补贴对象认定程序，实行应补尽补、直补到户，对接受中、高等职业教育的农村建档立卡贫困家庭子女，在每年每人补助1500元国家助学金的基础上，按每人每学年不低于2000元的标准给予资助；对参加半年以上职业技能培训获得初、中级职业资格证书的每人资助1500元，对有创业愿望并具备一定创业条件的贫困人口，给予创业担保贷款扶持，确保每个贫困家庭至少有一名40岁以下青壮年劳动力具备一项以上足以脱贫的职业技能，实现“一人就业全家脱贫，一人成才稳定一个家庭”的精准脱贫成效。（牵头单位：教育局，责任单位：人社局、扶贫办）
医疗救助脱贫一批-----开展医疗救助脱贫。做好资助农村低保对象、特困人员参加基本医疗保险工作。对建档立卡贫困人口参加基本医疗保险的个人缴费部分由财政给予补贴。将符合条件的建档立卡贫困人口纳入重特大疾病医疗救助范围，对其经基本医疗保险、城乡居民大病保险等报销后个人负担的合规医疗费用予以救助。各地可根据患病家庭负担能力、个人自负费用、当地筹资情况等，分类分段设置重特大疾病医疗救助比例和最高救助限额。加强医疗救助与相关医疗保障、社会救助制度的有效衔接，形成与慈善救助的高效联动和良性互动。（牵头单位：卫计委）
保障兜底脱贫一批-----按照“特困对象、托底保障、精准扶贫、同步小康”的工作思想，积极争取国家和省里政策、项目、资金支持，逐年提高最低生活保障线标准，确保2017年农村最低生活保障标准按照不低于城镇的60%执行，年保障标准不低于3000元，实现全市农村最低生活保障标准和扶贫线“两线合一”，通过农村最低生活保障兜底保障兜底全市贫困人口。（牵头单位：卫计委、民政局）
生态补偿脱贫一批-----利用退耕还林、天然林保护、国有林场改革、生态公益林建设保护等政策，积极向上争取项目和资金。结合建立国家公园机制，创新生态资金使用方式，利用生态补偿和生态保护工程资金聘用当地有劳动能力的贫困人口为护林员等生态保护人员。加大退耕还林还草力度，落实好退耕还林补贴政策，提高补贴标准。开展贫困地区生态综合补偿试点，落实天然林保护、生态公益林建设保护等补贴政策，提高补偿标准，让贫困地区从生态保护中得到更多实惠。因地制宜发展优势林业主导产业，通过设立贷款风险金，组建专业合作社，落实帮扶机制等形式，帮助发展村级集体经济和贫困户家庭经济。加强对贫困户的劳动力免费进行林业职业技能培训的力度和广度，实现林业科技和产业脱贫战略。（牵头单位：林业局）
“六大工程”指：
交通扶贫工程:加大贫困村交通项目建设力度，以通畅工程、道路拓宽提质为重点，以推进城乡交通一体化为目标，优化城乡区域交通运输网络对接，加快推进全市贫困村路网建设，有效解决群众出行难问题。（牵头单位：交通运输局）
水利扶贫工程:把贫困村病险水库和饮水安全工程列入年度实施计划，解决贫困村饮水不安全问题。（牵头单位：水务局）
通信和电力、光伏扶贫工程:至2017年，贫困村达到村村通光缆，实现电话、广播电视、宽带网络融合，4G网络全覆盖。（牵头单位：经信委，责任单位：电信、移动、联通）对农村电网进行全面改造升级。我市完成投资1802万元，新增配变33台，新增线路14.8公里，新增0.4kV线路181.72公里（牵头单位：国网株洲分公司）开展光伏发电产业扶贫工程。一是实施分布式光伏扶贫，增加贫困人口基本生活收入。二是因地制宜开展光伏农业扶贫，利用贫困地区荒山荒坡、农业大棚或设施农业等建设光伏电站，使贫困人口能直接增加收入。（牵头单位：能源局）
农村危房改造和环境综合整治扶贫工程:推进贫困地区农村危房改造，统筹开展农房抗震改造，把建档立卡贫困户放在优先位置，提高补助标准，探索采用贷款贴息、建设集体公租房等多种方式，切实保障贫困户基本住房安全。加大贫困村生活垃圾处理、污水治理、改厕和村庄绿化美化力度。加大贫困地区传统村落保护力度。继续推进贫困地区农村环境连片整治。加大贫困地区以工代赈投入力度，支持农村山水田林路建设和小流域综合治理。财政支持的微小型建设项目，涉及贫困村的，允许按照一事一议方式直接委托村级组织自建自管。以整村推进为平台，加快改善贫困村生产生活条件，扎实推进美丽宜居乡村建设。（牵头单位：发改委、环保局）
文化扶贫工程:“治贫”必先“治愚”，大力发展农村的文化事业，提高农民的思想文化素质和科学技术水平，是促进农村经济发展，从根本上改善农民生活的关键所在。贫困地区的农民要摆脱贫困有两个障碍，一是交通不便，二是信息闭塞。文化落后，就缺少发展经济的能力。（牵头单位：教育局）
乡村旅游扶贫工程:依托贫困地区特有的自然人文资源，深入实施乡村旅游扶贫工程。充分发挥贫困地区旅游资源优势，因地制宜发展旅游业，实施乡村旅游促进精准扶贫。（一）推进旅游项目建设带动就业扶贫。结合实施新型城镇化和美丽乡村建设战略，充分利用贫困地区丰富的古镇古村和民俗旅游资源，发展有历史记忆、地域特色和民族特色的古镇古村群落，通过加快旅游项目建设，扩大贫困人口直接从业和间接从业数量，拓宽贫困人口增收渠道。（二）发展乡村旅游带动创业扶贫。通过“旅游+农业”组合，完善乡村旅游“生活链”、“服务链”和“产业链”，做深做新乡村旅游文章，促进大众创业、万众创新。积极培育以旅游业为主导的乡村旅游扶贫示范村，大力发展乡村避暑度假和特色康养旅游产品。（三）积极引导旅游资源要素入股分红带动创收扶贫。鼓励懂经营、善管理的旅游企业和能人进行乡村旅游资源开发，与贫困农户建立紧密的利益联结机制，采取公司+贫困户和能人+贫困户等形式，根据乡村旅游发展需要吸纳或租赁贫困户的部分山林、果园、鱼塘、土地、房产等生产资源和政府支持资金合作参股，乡村旅游经营业主返聘贫困户家中劳动力在旅游企业中从事旅游服务，实现乡村旅游经营业主与当地贫困户共建共享。通过盘活贫困农村旅游资源要素，达到资源增值、贫困户增收的目标。（四）大力开发旅游商品带动购物扶贫。利用贫困地区丰富的非物质文化遗产和特色农副产品等资源，充分挖掘湖湘特色饮食文化和手工技艺，大力发展旅游工艺品、旅游食品和旅游纪念品，培育旅游商品龙头企业和知名品牌，提升我省旅游商品竞争力。通过“互联网+旅游”，借助旅游电子商务平台，做到网店与实体店并重发展，促进旅游商品增产扩销，在满足不同游客购物需求的同时，切实提高农民收入。（牵头单位：旅游局）

J. 外事侨务办公室是干什么的

主要职责：
(一)贯彻实施党和国家的外事、侨务和港澳工作方针、政策及法律法规；拟订全市外事、侨务和港澳工作规划，并组织实施；协调或协助处理本地区的重大涉外事务，归口管理侨务和港澳事务工作。
(二)承担组织接待来访的国宾、党宾和其他重要外宾责任；接待前来我市进行公务活动的外国驻华外交人员和外国记者；承办市委、市人大、市政府和市政协领导人出访和邀请外国相关人员来访的报批事宜；负责应邀来访外国人士的签证通知函电业务。
(三)协调和指导有关部门管理外国专家工作；协助有关单位处理涉及外国人管理工作的重要事项；组织对外事干部和涉外人员进行对外政策和外事纪律的教育。
(四)负责全市公职人员因公临时出国的审核和报批；负责办理因公临时出国人员的护照、签证工作；承担对因公出国人员的出国前教育及对因公护照的收缴和管理的责任；协调处理我市出国人员在境外发生的重大涉外事件。
(五)会同有关部门管理华侨回国安置和港澳同胞回内地定居的相关工作；协同有关部门做好归侨侨眷的社会救济和扶贫工作；做好引进华侨华人和港澳同胞资金、技术、人才工作。
(六)开展涉侨宣传、文化交流、经济、科技合作和华文教育工作；协调涉侨经济投诉工作；会同有关部门依法维护归侨侨眷的合法权益；承担归侨侨眷身份认定及其代表人物的人事安排工作。
(七)负责对华侨、外籍华人、港澳同胞及其社团的联络、邀请和接待工作；按有关规定，负责对华侨、外籍华人、港澳同胞捐赠款物的使用、管理情况进行监督。
(八)管理与外国友好城市以及其他结好单位的交往活动，办理对外结好的报批手续；指导我市民间团体对外交往工作。
(九)承办全市因公赴港澳团组和人员的审核和报批工作；负责港澳记者来我市采访的申请和管理；加强与港澳地区的联系，促进各领域的交流与合作。
(十)负责市驻国外经贸联络处的管理工作。
(十一)承办市政府交办的其他事项。