扶贫面上村是什么意思
『壹』 面上帮扶是啥意思
“面上帮扶”是扶贫工作中的常用词语，与“精准扶贫”相对，这里的“面”也是与“点”相对的。
如果一项帮扶措施或者一笔帮扶经费要解决的问题不是针对某一个特定的群体而是对一个整体就叫“面上帮扶”，被帮扶的整体内部的所有成员都能得到实惠，有雨露均沾的含义。
与之相对是精准扶贫。精准扶贫是针对收入低、因病因灾等原因导致生活水平在贫困线以下的群体（俗称“低保户”）的帮扶措施。
『贰』 扶贫是什么意思
扶贫是帮助贫困户的合法权益，取消贫困负担。政府帮助贫困地区加大人才开发、完善农民工人才市场。临时工基本待遇，建立发展工农业企业、促进生产摆脱贫困的一种社会工作，对贫困农村实施规划，旨在帮扶改善贫困户生活生存条件和扶助贫困地区发展生产，改变穷困面貌。
“精准扶贫”的重要思想最早是在2013年11月，习近平到湖南湘西考察时首次作出了 “ 实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫 ” 的重要指示。
2014年1月，中办详细规制了精准扶贫工作模式的顶层设计，推动了“精准扶贫”思想落地。2014年3月，习近平参加两会代表团审议时强调，要实施精准扶贫，瞄准扶贫对象，进行重点施策。进一步阐释了精准扶贫理念 。
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扶贫的基本内容与特点包括以下几点：
第一，有近期、远期的规划和明确的目标，并有为实现规划要求而制订的具体计划、步骤和措施。把治标和治本有机地结合起来，以治本为主。
第二，不仅帮助贫困户通过发展生产解决生活困难，更重要的是帮助贫困地区开发经济，从根本上摆脱贫困，走勤劳致富的道路。
第三，把政府各有关部门和社会各方面的力量,全面调动起来,互相配合，共同为贫困户和贫困地区开发提供有效的帮助。
『叁』 什么是扶贫
扶贫，首先是找到导致贫困的原因，然后有针对性的进步帮助，共享国家发展成果专，提高老百姓属的生活品质，这是国家为民的表现，是值得称道的。
但是在实际工作中，由于个别人的能力质量品德修养方面的原因，导致出现了各种各样的问题，这是个别现象，人非圣贤，可以理解，作为村民，可以根据实际情况，向上级政府进投诉和举报。
『肆』 农村低保扶贫户是什么意思
农村低保户：是家庭成员平均纯收入，低于当地农村生活最低保障标准的常住农村居民，享受国家最低生活保障补助的贫困家庭，他们一般是因为病残、年老体弱、丧失劳动能力等原因造成生活常年困难的农户，这些家庭成员很难通过努力提高收入改善生活，只能够靠领取低保金生活下去，所以国家会给这些家庭最低的生活保障金，让他们可以继续生活下去。一般由民政部门登记管理。
扶贫户：是指家庭成员年平均纯收入低于国家农村扶贫标准，有劳动能力的农户。国家会想方设法对这些农户进行政策扶贫，通过国家扶持，一旦家庭年收入高于贫困标准了，那就不再属于扶贫户了。一般由扶贫部门管理。
由于低保户和扶贫户有一些概念是重合的，但是区别也是挺大的，申请条件和程序也不同，也就是说低保户不一定就是扶贫困户，扶贫户也不一定就是低保户。
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办理程序
农村低保金的申请、审核和审批
一、户主申请：持有当地农村户口、共同生活的家庭成员年人均纯收入低于当地农村低保标准且实际生活水平低于当地农村低保标准的户主本人，向户籍所在地的乡镇政府(含街道办事处)提出书面申请并如实提供下列有关证明材料及复印件：
1、户口簿、居民身份证、婚姻状况证明
2、民政部门、劳动部门、残联颁发的伤残证、指定医院出具的劳动能力状况证明;
3、用工单位或村委会出具的家庭成员工资性收入证明;
4、村委会出具的家庭经营性收入及承包或承租的拥有使用权或经营权的耕地、山林、水面等生产资料数、质量情况证明;
5、学生证、入学通知及学生就读学校的有关证明;
6、共同生活的家庭成员户口不在一地的，应提供户籍所在地派出所和乡镇政府出具的有关证明;
7、其它证明材料(下岗证、退休证、就业状况证明、养老保险证明、医疗保险证明、失业保险证明、有关裁决判决材料等)
二、村委会评议：受乡镇政府委托，村委会组成由村干部，乡镇包村干部、村民代表、老党员等成员参加的农村低保待遇评议小组，负责对申请人家庭收入及实际生活评估与计算的初审工作，召开村评议小组会议进行民主评议，提出初步意见，并将评议结果公示不少于3天(公示内容包括申请人的家庭人口、家庭成员劳动能力状况、家庭年人均纯收入)。
符合规定条件且经公示后群众无异议的，发给并填写(农村低保申请审批表)，由评议小组负责人签属意见后，连同有关证明材料一起报乡镇政府复审，不符合规定条件的，将申请和证明材料退还申请人，做好解释工作，公示后群众有异议的，提请乡镇政府复审。
三、乡镇政府审核：乡镇政府组成由主管领导、民政、财政、统计、工商及各村党支部和村委会干部等成员参加的农村低保待遇评审委员会，负责对村委会上报的申请材料进行审核，必要时评审委员会可对申请人的家庭收入和生活水平进行调查评估。
符合规定的，由乡镇主管领导在《农村居民最低生活保障待遇申请审批表》上签属审核意见后，连同申请人的有关证明材料报县级民政部门，不符合规定条件的，退回村委会并通过村委会向申请人做好解释工作。
四、县级民政部门审批：县级民政部门确定每年办理农村低保的日期，在规定期限内，自接到申请人申请之日起，应在20个工作日内(不含2次公示时间)办结审批手续，符合规定条件的及时予以批准，对未被批准享受农村低保待遇的，应在《农村低保待遇审批通知单》中说明理由，并通过乡镇政府或委托村委会送达申请。
五、审批后公示与发放：县级民政部门将审批结果，交由乡镇政府或委托村委会，在村委会公示栏再次公示不少于3天(公示内容在评议结果公示内容的基础上，增加批准享受农村低保待遇时间，家庭年领取低保金数额等)。
无异议的，县级民政部门发给低保证及低保金领取卡，从批准之日下月起实行按季度银行化发放低保金，有异议的，乡镇政府将情况报告县级民政部门，并对申请人家庭收入情况进行重新审核。县级民政部门根据重新审核情况，再次执行审批程序，必要时，应对申请人的家庭收入情况和实际生活水平进行调查评估或聘请专业调查单位协助进行调查评估。
参考资料来源：网络-农村低保
『伍』 边角贫困村是什么意思
边角贫困村意思是偏僻地方的贫困村落。
贫困村的确定由村民委员会申请，经乡镇、县、地级以上市人民政府逐级审查后，报省人民政府扶贫开发主管部门批准并向社会公布。
(5)扶贫面上村是什么意思扩展阅读
按照县级扶贫办制定脱贫计划、村申请、乡镇自评、县级审核公示、市审定、县级公告等程序对贫困村认定脱贫。
（一）制定实施年度脱贫计划。县级扶贫办根据全区贫困村脱贫摘帽计划，采取倒逼的方式制定贫困村年度脱贫计划，报自治区扶贫开发领导小组备案。对列入年度脱贫计划的贫困村进行重点扶持。
（二）村申请。对照自治区制定的贫困村脱贫标准，每年底由贫困村提出脱贫申请，填写《贫困村脱贫摘帽认定表》中申请意见。
（三）乡镇自评。在县级扶贫开发领导小组统一领导下，乡（镇）人民政府组成验收工作队，对列入年度脱贫计划的贫困村逐项指标进行脱贫自评，填写《贫困村脱贫摘帽认定表》和自评意见，形成脱贫报告报县级扶贫开发领导小组。
（四）县级审核公示。县级扶贫开发领导小组组织相关部门，对照贫困村脱贫标准，入村逐项调查核实无误后，在拟脱贫村的村委公示，公示无异议后，在《贫困村脱贫摘帽认定表》中填写初审意见，形成贫困村脱贫报告报市扶贫开发领导小组。
（五）市审定。市扶贫开发领导小组根据《贫困村脱贫摘帽认定表》进行逐项核实，审定脱贫村，形成贫困村脱贫报告，连同《贫困村脱贫摘帽认定表》，报自治区扶贫开发领导小组备案。由县在脱贫村的村委进行公告。
『陆』 农村贫困村和扶贫村有什么区别
贫困村相对扶贫村较落后，包括经济，文化，科技等方面，由于没有先进的技术，以及教育，而扶贫村能够得到外界社会科技，文化方面的普及，和援助，所以会比贫困稍好一点
『柒』 贫困村的整村推进是什么意思
基本概念
整村推进就是以扶贫开发工作重点村为对象，以增加贫困群众收入为核心，以完善基础设施建设、发展社会公益事业、改善群众生产生活条件为重点，以促进经济社会文化全面发展为目标，整合资源、科学规划、集中投入、规范运作、分批实施、逐村验收的扶贫开发工作方式。
重要意义
“整村推进”是新阶段为如期实现《中国农村扶贫开发纲要（2001—2010年）》（以下简称《纲要》）目标所采取的一项关键措施。做好这项工作，有利于瞄准贫困群体，有利于扶贫资金进村入户，有利于整合各类扶贫资源，有利于发挥贫困农户的积极性，有利于提高贫困人口综合素质和贫困村可持续发展能力。
“整村推进”工作的总体目标
在2010年之前，全面完成全国14.8万个贫困村扶贫规划的实施，稳定解决贫困人口温饱，促进贫困村经济社会全面发展，夯实贫困村协调发展的基础，建立和完善贫困村可持续发展的长效机制，增强贫困村自我发展的能力，为全面建设小康社会创造条件。各省（区、市）要按照实事求是、因地制宜、分类指导原则，摸清底数，先难后易，统筹安排，分期分批推进，确保所有贫困村在2010年底前完成“整村推进”工作，如期实现《纲要》确定的目标。一、明确目标，认真制定和完善扶贫规划（一）“整村推进”工作的总体目标是：在2010年之前，全面完成全国14.8万个贫困村扶贫规划的实施，稳定解决贫困人口温饱，促进贫困村经济社会全面发展，夯实贫困村协调发展的基础，建立和完善贫困村可持续发展的长效机制，增强贫困村自我发展的能力，为全面建设小康社会创造条件。各省（区、市）要按照实事求是、因地制宜、分类指导原则，摸清底数，先难后易，统筹安排，分期分批推进，确保所有贫困村在2010年底前完成“整村推进”工作，如期实现《纲要》确定的目标。 （二）围绕“整村推进”的总体目标，结合各地实际，认真制定或调整完善村级扶贫规划，并经村民大会或村民代表大会通过。村级规划要明确对基本农田、人畜饮水、道路、贫困农户收入、社会事业改善和村级领导班子等方面的建设要求。村级规划的实施要着力夯实两个基础：一是改善基本生产生活条件，提高抵御自然灾害的能力，夯实贫困村经济发展基础；一是进行结构调整，开发优势产业，夯实贫困农民增收基础。 二、突出重点，着力抓好基本生产生活条件的改善和贫困农民的增收 （三）加强基本农田建设，保证贫困农民具有一定数量的旱涝保收农田，努力提高贫困农民口粮自给率。 （四）对生存条件特别恶劣的特困人口，要按照自愿的原则，坚持稳步推进的要求，有计划、有组织地把他们搬迁安置到适宜生存发展的地方，保证他们搬得出来、稳得下来、富得起来。 （五）多渠道增加贫困农民务农和非农收入。以市场为导向，按照优质、高产、生态、安全的要求发展特色优势产业。通过开展农业专业技能培训，鼓励贫困农民调整农业结构，吸引农产品加工销售企业到贫困村建立原料基地。发展和健全农民专业合作组织，为贫困农民提供专业服务。加大剩余贫困劳动力非农转移的培训力度，促进和扩大劳务输出，引导贫困村劳动力有序流动。 三、整合资源，形成推动贫困村发展的合力 （六）扶贫资金必须由各级扶贫开发领导小组统筹安排，集中用于“整村推进”、贫困劳动力培训（农业实用科技及非农转移培训）和扶贫产业化带动等方面。“整村推进”的资金，必须用于贫困群体，主要投向与改善贫困农户生产生活条件、增加贫困群众收入有直接关联的基础设施和产业开发项目。 （七）贫困地区要整合各类支农资金，共同支持贫困村发展。地方各级扶贫开发领导小组要以扶贫规划为载体，以“整村推进”为平台，整合扶贫资金、各类支农资金和社会帮扶资金等资源，鼓励群众自主增加投入；积极协调有关部门，按照统一规划，统筹安排，各负其责，渠道不乱，用途不变，互相配套，形成合力的原则，加大对贫困村的扶持力度。各级扶贫办要主动与相关部门沟通，尊重部门意见，考虑部门和资金的特点，推动相关部门参与“整村推进”工作，并提供必要的支持和帮助。 （八）建立健全多层次、宽领域、广覆盖的“整村推进”帮扶工作体系，引导社会资源进村入户。党政机关定点扶贫、东西扶贫协作以及社会各界开展的扶贫济困活动，应将工作重心下移，紧紧围绕“整村推进”开展工作。省（区、市）扶贫开发领导小组要搞好统筹协调，确保每个正在实施扶贫规划的贫困村有一名县处级（含）以上领导干部联系帮扶、有一名干部驻村帮扶、有一个单位定点帮扶，努力做到贫困户都有党员结对帮扶。党政机关要在帮扶工作中发挥示范带头作用。鼓励青年志愿者到贫困村去服务和锻炼。引导和支持非公有制经济、非政府组织等社会各界参与扶贫帮困。帮扶单位和人员要提高帮扶工作针对性和实效性，重点帮助落实扶贫政策特别是扶贫到户措施，帮助制订、完善和实施好整村推进扶贫规划，帮助贫困村增强自我发展、持续发展的能力，帮助加强农村基层组织建设。 （九）充分调动和发挥贫困群众的积极性、主动性和创造性，依靠自身力量加快发展。动员和组织贫困村干部群众发扬自力更生、艰苦奋斗精神，不等不靠，变“要我干”为“我要干”，苦干实干，团结一心建设家园；要加强宣传和引导，由贫困村群众民主认定贫困农户，民主确定扶贫项目，民主监督资金使用和项目实施，使群众成为“整村推进”的参与者、实施者、管理者和监督者。 四、创新机制，强化监督、监测和管理 （十）积极探索建立健全贫困村全面、协调、可持续发展的机制。通过机制创新，形成贫困村自我发展的基础和能力。如通过“周转畜”方式，盘活资源、滚动发展；通过少量财政扶贫资金，引导信贷资金和社会资金投入贫困村建设；通过农业实用科技培训和劳动力非农转移培训，提高贫困农民素质，提高务农水平和促进劳务输出；通过扶持扶贫龙头企业，建立农产品生产基地，将企业发展与整村推进和贫困农户增收紧密结合，走产业化扶贫道路；通过充分发挥市场的资源配置作用，采取承包、租赁、拍卖、有偿转让等手段，开发和利用现有资源，发展特色农业；通过群众民主协商，建立道路、水利、电力等基础设施维护和使用机制等等。 （十一）完善扶贫资金和项目管理。贯彻落实好现有各项扶贫资金、项目管理制度，严格扶贫资金投向和使用范围，确保扶贫资金专款专用专户（账）运行。严格执行扶贫资金报账制和到村扶贫资金、项目公示公告制度。进一步完善重点县联系人制度。结合新阶段贫困村实际，完善扶贫资金运行和项目管理机制，加强对到村扶贫资金和项目的监督、检查和审计。制定具体的检查验收办法，明确规定资金使用范围和重点，各类建设项目应达到的质量标准和效果，检查验收的时间和方式，采取的奖惩措施等等。 （十二）建立监测制度和网络，强化扶贫统计监测。重点县和贫困乡村，要认真摸清底数，将贫困村、贫困户和扶贫项目等情况建档立卡，实行全程动态监测管理。要保证上下联系渠道的畅通，及时上报情况和传达上级决策。 （十三）依靠贫困群众自身力量，监督管理好到村扶贫资金、项目。管理、检查、验收工作，要充分发动群众参与，增强针对性和有效性。“整村推进”村应设立告示牌，标明村名、挂钩领导和驻村干部姓名、帮扶单位及投资数额、建设内容、实施起止年限等内容，做到社会监督、舆论监督、部门监督与群众监督相结合。