江苏省听证程序

❶ 听证会的流程

听证会程抄序：

9∶00

会议开始，主持人致主持词

9∶05

第一项议程，主持人宣布《听证会会场注意事项》

9∶10

第二项议程，主持人介绍听证代表、出席人员构成及产生办法

9∶20

第三项议程，民航运价改革工作小组介绍方案及起草说明

9∶40

第四项议程，听证代表自由发言

10∶15休息

10∶30继续第四项议程，听证代表自由发言

11∶30午餐，休息

14∶00继续第四项议程，听证代表自由发言

15∶10休息

15∶20第五项议程，听证代表做补充发言，并自由辩论

16∶20第六项议程，会议小结

16∶30会议结束，记者、列席人员退场

16∶45正式代表审阅会议记录并签名后退场

❷ 涉及《行政处罚法》第42条对“较大数额罚款”的行政处罚案件适用听证程序的规定，在这里“较大数额罚款”

目前各地对“较大数额”的确定大致有四种方法：
一是以违法行为即经营活动和非经营活动为标准；
二是以违法行为的不同主体即公民法人为标准；
三是将前两种标准结合，如《江苏省行政处罚听证程序规则（试行）》规定“前款所称的较大数额罚款，是指对非经营活动中公民的违法行为处以500元以上、法人或者其他组织的违法行为处以1000元以上、对经营活动中的违法行为处以20000元以上罚款。行政机关确需拟定高于或者低于上述规定的较大数额罚款标准的，应当报江苏省人民政府法制局批准并公布后方可实施。”；
四是不直接规定罚款的具体数额，而是指定由特定机关确定，如浙江省规定由省级人民政府各行政主管部门拟定，报省人民政府法制局审核并确定。
结合我国现行法律法规有关罚款的规定，较大数额罚款可以采取以超过法定最高罚款额的50%为确定标准，同时确定一个最低限额的方式。这样既保证了法律面前人人平等，又能确保法律实施的稳定性，而且可操作性强。

❸ 什么是听证程序

听证程序是指在行政机关作出行政处罚决定以前，由行政机关指定的人员主持听审行政处罚案件的法定程序。在听证主持人的主持下，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚的建议，当事人则可针对调查人员的指控进行质证和申辩。违反根据法律的规定，行政机关在作出责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人如果要求听证的，行政机关应当组织听证。

❹ 行政处罚听证程序包括哪些内容

《行政处罚法》第四十二条 行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证依照以下程序组织：

（一）当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出；

（二）行政机关应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点；

（三）除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行；

（四）听证由行政机关指定的非本案调查人员主持；当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避；

（五）当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理；

（六）举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议；当事人进行申辩和质证；

（七）听证应当制作笔录；笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。

当事人对限制人身自由的行政处罚有异议的，依照治安管理处罚条例有关规定执行。

(4)江苏省听证程序扩展阅读

听证程序基本原则：

1、公开原则

公开是听证程序顺利进行的前提条件，也是防止用专横的方法行使权力的有力保障。《行政处罚法》第42条规定：“除涉及国家机密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行”。

2、职能分离原则

职能分离原则是指在听证过程中从事裁决和审判型听证的机构或者人员，不能从事与听证和裁决行为不相容的活动，以保证裁决公平。《行政处罚法》第42条第1款第4项规定了这一原则，即“听证由行政机关指定的非本案调查人员主持，当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避”。

3、事先告知原则

行政机关举行听证，作出行政决定前，应当告知相对人听证所涉及的主要事项和听证时间、地点、以确保相对人有效行使抗辩权，从而保证行政决定的适当性与合法性。不能及时得到通知，没有充分的准备时间，就意味着当事人没有机会取证和准备辩论，不知道听证涉及的主要问题，就无法做必要的听证准备，难以行使自卫抗辩的权利。

4、案卷排他性原则

案卷排他性原则是指行政机关按照正式听证程序作出的决定只能以案卷为根据，不能在案卷以外，以当事人未知悉和未论证的事实为根据。目的是保障当事人有效行使陈述意见的权利和反驳不利于已证据的权利。法院也只能以案卷中的记录为根据，审查行政决定合法与否，行政机关也可以以此为由排除干扰，独立作出决定。