关爱贫困户过程
Ⅰ 村民申请精准扶贫名额的步骤
为做好扶贫开发建档立卡工作,根据全省和枣庄市农村扶贫开发精准识别工作会议精神,结合我市实际,特制定本方案。
一、目的意义
精准扶贫是新时期农村扶贫开发工作的核心,精准识别是实施精准扶贫的前提,是扶贫开发建档立卡工作整个流程中的关键内容和重要环节。通过精准识别,找出贫困村和贫困户,了解贫困状况,分析致贫原因,摸清帮扶需求,为扶贫开发瞄准对象提供科学依据。做好精准识别工作,是践行党的群众路线教育实践活动的具体体现,是做好新时期扶贫开发工作的重要前提,意义重要,责任重大。
二、贫困村精准识别工作
(一)工作方法
1.标准。根据省、市扶贫办的要求,按照“一高一低一无”的标准识别贫困村,即行政村贫困发生率比全省贫困发生率(3.7%)高一倍以上、行政村2013年全村农民人均纯收入低于全省平均水平60%(6372元)、行政村无集体经济收入。
2.规模。综合考虑全市经济社会发展水平、农村贫困人口数量等因素,我市贫困村按照行政村总数的2%比例进行识别。
3.做法。按照贫困村识别标准,符合条件的行政村采取“村委会自愿申请、镇人民政府、街道办事处审核、市扶贫开发精准识别工作领导小组审定”的流程进行。
4.登记内容。《贫困村登记表》包括基本情况、发展水平、基础设施状况、生产生活条件、公共服务情况、帮扶情况和帮扶成效等七个方面内容。登记的标准时点为2013年12月31日,标准时期为2013年1月1日-2013年12月31日。
(二)工作步骤和时间安排
第一步:规模分解。按照认定标准,将确定的贫困村识别规模分解到镇街。
第二步:自愿申请。各镇街向各村宣传贫困村申请条件和工作流程。各行政村在广泛征求群众意见和村级组织充分讨论基础上,自愿提出申请,报镇人民政府、街道办事处审核,形成贫困村初选名单。
第三步:公示公告。各镇街对贫困村初选名单在各镇街驻地进行公示(公示期为7天)。经公示无异议后报市农业(扶贫)部门,经市扶贫开发精准识别工作领导小组或市人民政府审定后进行公告(公告期为5天)。以上工作在2014年8月7日前完成。
贫困村精准识别工作参考文本(见附件3)。
三、贫困户精准识别工作方法和步骤
(一)工作方法
1.标准。国家农村扶贫标准为2300元(2010年不变价,相当于2013年现价2736元),省定农村扶贫标准为3000元(2010年不变价,相当于2013年现价3322元),我市定农村扶贫标准等同于省定标准。
2.规模。依据国家和省定农村扶贫标准,按照“市不漏镇(街道)、镇(街道)不漏村、村不漏户”的原则,对所有行政村的贫困户进行识别。识别工作要覆盖所有有乡村人口的镇(街道)、行政村。行政村的贫困人口,有山区的镇按贫困发生率5.5%的比例进行识别,没有山区的镇街按贫困发生率4.5%的比例进行识别。上述两种类型的贫困发生率都是就整镇街而言的,具体到各村,要实事求是、因村制宜,差的村比例可以高一些,好的村比例可以低一些,有些经济发展好的村也可以没有。在后续工作中,非省、市确定贫困村及所属贫困户由市、镇负责扶持,直至脱贫。要坚持扶贫开发和农村最低生活保障制度有效衔接,农业(扶贫)部门要加强与民政部门沟通,用好低保和精准识别的成果。
3.做法。要以农户收入为基本依据,综合考虑住房、教育、健康等情况,采取“农户申请、民主评议、公示公告和逐级审核”的方式进行贫困户识别。
4.登记内容。《扶贫手册》包括家庭基本情况、致贫原因、帮扶责任人、帮扶计划、帮扶措施和帮扶成效等六个方面内容。登记的标准时点为2013年12月31日,标准时期为2013年1月1日—2013年12月31日。
(二)工作步骤和时间安排
第一步:组织培训。各镇街要将贫困人口规模分解到行政村。开展好业务培训工作,把贫困户识别的目标任务、工作要求、具体方法等作为培训的重点内容。把培训重点放在镇街机关干部、村干部两级,确保每个镇街都有一支工作队伍、每个村都有明白人,确保精准识别工作规范有序进行。
第二步:农户申请。要把精准识别的相关政策宣传到每个行政村和每个农户,确保广大群众的知情权和参与权。在市农村扶贫开发精准识别工作领导小组和各镇人民政府、街道办事处的指导下,按照识别标准和贫困人口分解规模,广泛组织发动农户自愿申请,确保符合条件的贫困户全部纳入识别范围。
第三步:入户调查。农户提出申请后,由镇街机关干部会同村委会开展入户调查,核实相关情况,对不符合条件的予以剔除,筛选出贫困户初选名单。
第四步:民主评议。对贫困户初选名单,各行政村要召开村民代表会议进行民主评议。民主评议要有详细的会议记录,包括时间地点、参加人员、发言记录、评选过程等内容。最后,根据评议结果,经村两委集体研究,由村党支部书记、村委会主任和驻村“第一书记”(或包村干部)核实签字后,确定贫困户入选名单。
第五步:公示公告。先将入选名单在贫困户所在的行政村进行第一次公示(公示期为7天);经公示无异议后,报所在镇人民政府、街道办事处审核,确定出全镇(街道)贫困户名单,并在各行政村进行第二次公示(公示期为7天);第二次公示无异议后,各镇街汇总后报市农村扶贫开发精准识别工作办公室复审,复审后进行公告(公告期为5天)。以上工作要在2014年8月7日前完成。
第六步:建档立卡。由镇人民政府、街道办事处组织村委会、驻村工作队和帮扶单位,对已确定的贫困户填写《扶贫手册》。
贫困户精准识别工作参考文本(见附件4)。
四、工作要求
按照“镇(街道)为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”的原则,有计划、有组织地开展对贫困村、贫困户的精准识别工作。
(一)要依靠群众。必须坚持党的群众路线,紧紧依靠人民群众。在各个环节,都要高度重视并认真听取农民群众意见,让广大群众广泛参与,确保群众的知情权、参与权、监督权。要认真组织开好村民代表会议,确保民主评议不走过场、不流于形式。
(二)要公开透明。贫困村、贫困户的识别工作要严格按照工作流程进行,贫困村识别要做到“一公示一公告”,贫困户识别要做到“两公示一公告”,该公开的公开,该公示的公示,该公告的公告。识别工作要有相关记录和档案资料,将所有过程和结果都向群众公开,该走的步骤一步不能少,应有的环节一项不能落。切忌工作想当然、简单化,严禁少数人暗箱操作,严禁优亲厚友,严禁提供虚假信息,严禁拆户、分户和空挂户。
(三)要确保质量。各镇街要严把农户申请关、入户调查关、民主评议关、公示公告关,确保数据真实可靠。入户调查要做到符合标准的一户不漏、不符合标准的坚决不入,确保精准识别工作高质量、高标准地完成。
(四)要按期完成。精准识别工作分两阶段进行。第一是培训与试点阶段,主要是做好方案制定和人员培训,组织开展相关试点工作,于7月18日前完成。第二是全面展开阶段,确保于8月7日前完成。试点工作与全面展开要压茬进行。各镇街在做好识别工作的基础上,认真做好识别材料归档和贫困人口信息统计工作,贫困人口信息要按照国家标准和省定标准分层次统计。
五、加强组织领导
各镇街、各有关部门要高度重视精准识别工作,强化组织领导,市政府成立以分管副市长为组长,农业、财政、民政、经管等单位主要负责同志为副组长,各镇街分管同志为成员的领导小组负责工作督导检查。各镇街也要建立健全工作机构,成立相应领导小组具体抓、靠上抓。各镇街要抽调人员专门负责这项工作,特别是要组织机关干部进村入户,在每个村成立3-5人的工作班子,集中时间、集中精力抓好这项工作。各镇街要安排一定的工作经费,用于精准识别工作所需的宣传培训、材料印刷、数据录入及信息化建设等方面的支出。省、市委已将扶贫开发工作纳入科学发展综合考核,精准识别工作是今年对各级考核的重要内容。市里将对各镇、街道精准识别工作跟踪督导,对工作质量完成差、进度达不到要求的镇街,在全市进行通报。各镇街要加强对这项工作的督导考核,确保精准识别工作扎实有序开展。
Ⅱ 贫困户帮扶计划
下面是贫困户帮扶计划及措施,供你参考。
帮扶计划及时间安排经过前期的入户对接、建档立卡,初步了解了家庭的实际情况及存在的具体困难,并对20xx 年的帮扶任务进行了梳理,具体时间安排如下:
1、3 月6 月:深入帮扶农户,了解实际情况,认 真调查研究,制定帮扶计划;
2、7 月8 月:进行思想帮扶,不定期的对其家庭 成员进行心理疏导,帮助其重塑信心,使帮扶对象能以 积极的心态面对生活;
3、9 月10 月:赠送有关农业科技等方面的有关书籍,通过看书、电视、网络等多种方法寻找致富门路, 搜集致富信息;
4、11 月12 月:宣传低保、五保、粮食直补、计划生育优惠和农村合作医疗等各类优惠政策;
5、不定期地与联系户交流,为其提供物质帮扶,适时地为其赠送化肥、农药、地膜及农业器械等农用物资,解决生产生活困难;
6、经常入户了解家庭的变化及发展情况,做到及时排除家庭中遇到的困难和问题。
总之,对贫困户的帮扶是一个长期的过程,不能一蹴而就,也不能靠单纯的输血而解决贫困问题。因此,通过对贫困家庭的全面了解,掌握其家庭的实际情况后, 帮助其掌握自力更生、艰苦创业、勤劳致富的本领,充分发挥其自身优势,发展种植、养殖,力争做大做强, 力争在5年时间里帮助贫困家庭走上幸福小康之路。
Ⅲ 申请贫困户要怎样一个流程
申请贫困户需要的来条件自和资格是:
持有当地常住农业户口;
因病、因残、因灾导致家庭丧失主要劳动力,难以维持日常基本生活的农村家庭;
有劳动能力,但因病、因残、因灾、因自然条件差等原因,造成基本生活困难的农村家庭。
向左转|向右转
贫困户的申请一般由户主本人向户籍所在地的乡(镇)人民政府提出申请;村民委员会受乡(镇)人民政府委托,也可受理申请。
乡(镇)人民政府和县级人民政府民政部门要核查申请人的家庭收入,了解其家庭财产、劳动力状况和实际生活水平,并结合村民民主评议,提出审核、审批意见。
在核算申请人家庭收入时,申请人家庭按国家规定所获得的优待抚恤金、计划生育奖励与扶助金以及教育、见义勇为等方面的奖励性补助,一般不计入家庭收入,具体核算办法由地方人民政府确定。
最低生活保障金原则上按照申请人家庭年人均纯收入与保障标准的差额发放,也可以在核查申请人家庭收入的基础上,按照其家庭的困难程度和类别,分档发放。
Ⅳ 对联系帮扶困难群众关心的还不够
对联系帮扶困难群众关心的是够还不够?
这个问题仁者见仁智者见智,受各自的期回望值影答响很大。是够还是不够不同的人有不同的说法,有的领导认为在街上摆放几张桌椅,发几张传单,就认为对联系帮扶困难群众的关心已经很够了,也有的困难群众无偿的得到真金白银的支持,却还认为得到关心很不够,没有使他躺着脱贫致富。
记得五年前发生的一件事,我随同市长去去一山区视察对联系帮扶困难群众关心的情况,发现有一块地的秧苗长得特别差,短小而又发黄,市长问之,其地的主人回答说是没有钱买肥料,市长批示,责成乡政府无偿提供20包肥料。
事隔一月,市长又去视察,发现其地的秧苗仍然如前样,找来相关人员询问情况,结果是该块地的主人把援助的肥料拿来卖钱换酒喝了,没有使用在秧苗上。
Ⅳ 大学生社会实践报告,关于贫困家庭的
为了更好的了解留守儿童家庭和农村贫困家庭的情况,并切实落实赴沂逐梦社会实践团关爱留守儿童的宗旨,x月xx日,社会实践团队长xxx带队前往xx村走访留守儿童家庭及贫困家庭。
夏日炎炎,天气闷热难耐,实践团队员们走进xx村,开始了一下午的走访之旅。进入xx村,实践团队员们向村民询问当地留守儿童及贫困家庭的情况。在走访过程中,实践团队员们遇到了一些问题,最初村民们还有所误解和顾忌,对实践团队员们有所隐瞒,但是在队员们的认真解释下,村民们便毫无顾忌的将自己所了解的情况向实践团队员们反映,队员们将情况仔细的记录了下来。
而后,xxx便带领队员们走进了所了解的留守儿童家庭和贫困家庭。这些家庭见到队员们的到来都非常的热情,积极地配合实践团队员们开展工作,充分清楚地反映家里的情况和困难,队员们对此做了详细的记录,并对这些家庭做了保证,将尽最大的努力来帮助他们。
此次走访留守儿童家庭及贫困家庭,实践团队员们了解了留守儿童及贫困家庭的真实情况,掌握了他们的第一手资料,有利于对留守儿童及贫困家庭的帮助工作的开展,更好的落实了赴沂逐梦实践团关爱留守儿童的宗旨,相信此次在队员们的关心帮助下,这些孩子们可以更自信、更有希望的成长。
从经济条件、地区差异、社会风气等方面客观地看待贫困生的心态,可分为乐观型、焦虑型、自卑型和敏感型。由于贫困生对生活事件的认识、评价、解释和信念不同,因而他们有的有心理障碍,有的没有。贫困生也有自己的心理优势,培养自尊、自强的意识;调整认识,重构自我,提高自身的能力;学校和社会应扩大和完善贫困生的支持网络,促进他们的健康成长。
Ⅵ 帮助贫困家庭的作文
帮助贫困家庭
一天晚上,我在看电视,一条广播新闻传入我的耳中—“我国一些边远山区的孩子由于生活贫困,失学现象十分严重。”我为之震惊。
晚上,我躺在床上,翻来覆去睡不着。我想起了我们学校的教学楼。教学楼有图书室、舞蹈室、多功能厅……我们每天走进教室,洁白的墙壁,水磨石的地面,玻璃窗敞亮极了。我们有一个多么优越的学习环境啊!而那些山区的孩子,学习条件太差了。一间破旧的土房子就是教室,里面昏昏暗暗的,桌椅是用木条钉的,有的同学没有椅子,就坐在石头上听课,哪里买得起课外书……我想:我们都生活在同一片蓝天下,怎么会有这么大的差别呢?还不是因为他们祖祖辈辈没有文化,家乡才这样贫困。我虽然是个小学生,我的能力是有限的,但我也一定要伸出友谊的双手去帮助他们。
我悄悄地从床上爬起来,摸摸我的小存钱罐,这里边已有100多元钱了。是我一角一角攒起来的。几个月前,我看班上许多同学都穿上高级洁白的旅游鞋,心里很羡慕。回到家以后,我把想法告诉了妈妈,可妈妈却说:“你那双棉鞋不是挺好的吗?”从那以后,我决心自己攒钱买鞋,我把妈妈给我的零花钱都攒起来,舍不得买一点零食。即使在炎热的夏天,别的同学都大口大口地喝着汽水吃着冰棍时,我却喝着凉白开水。有时,甚至连去春游时,我都比别的同学节约点,每当我往小存钱罐里放钱时,脑海里总会闪现出一双漂亮的旅游鞋。到那时,我会和班里的同学一样神气。如果我用这些钱来帮助他们,旅游鞋可就买不成了。多少个日日夜夜的梦幻就成泡影了。抱着沉甸甸的存钱罐,心里七下八下的真不知如何是好。可是再想那些衣衫不整、上不起学的穷孩子,我心里就热辣辣的,决心放弃那双漂亮的旅游鞋,让这一百元钱发挥它更大的作用。
第二天,我用这些钱买了一些学习用具、新书包和本子,我把这些东西都放进了一个新书包里,交到了“希望工程办公室”。虽然,我没有得到那双心爱的旅游鞋,但我一点也不后悔。因为,这些学习用具随着这颗真诚的心,飞向了贫困的山区,飞向孩子们的手中。
Ⅶ 建档立卡贫困户走访记录怎么填写
建档立卡贫困户走访记录应按实际情况写即可,具体包括时间,地点,哪些领导及工作人员上门入户,表达对贫困户的关心,鼓励贫困户等。
注:
1、国务院扶贫办有个扶贫开发系统,县级以上扶贫办大多有查询权限,建议去当地咨询是否在档或扶贫政策。直接向相关人员咨询。
2、建档立卡贫困户是按照“户主申请、村民小组提名、村民代表评议和票决、村委会审查、乡(镇)政府审核、县扶贫办复核、县人民政府审批”的程序进行确定的。
村委会有扶贫对象民主评议和票决的会议记录及代表签名,乡镇人民政府和县扶贫办有扶贫对象审核的相关记录和档案资料,县扶贫办对乡镇上报的扶贫对象信息资料进行最后把关,确保没有争议或争议解决后报县人民政府批准,统一建立县级档案,并按要求录入全国贫困农户信息系统。
3、“贫困户的建档立卡”是指贫困户信息进入《全国扶贫开发信息系统业务管理子系统》简称“建档立卡”及业务系统不对贫困户开放查询功能,目前贫困户无法登录网站查询。不过有些地方开放了查询功能,大家可以以当地出示的公告为准。
(7)关爱贫困户过程扩展阅读:
建档立卡贫困户走访应动态了解掌握所帮建档立卡贫困户具体生活实际、困难和亟待解决的问题,并根据了解的困难和问题,制定详细、科学、合理、可操作性强的具体帮扶措施。
要强化帮扶责任人对于各项帮扶政策的了解和知晓度,帮扶责任人要清楚掌握各项扶贫政策,准确把握扶贫政策的扶持对象、适用条件、补贴金额等相关内容。结合《烟台开发区精准扶贫手册》,做好扶贫政策宣讲,让结对贫困户清楚明白政策规定。
帮扶责任人要清楚了解结对帮扶的贫困户家底,可参照贫困户家中存放的脱贫实录,重点了解身体状况、子女情况、致贫原因、脱贫时间等基本情况。要认真填写《烟台开发区精准扶贫手册》和《精准帮扶责任卡(副卡)》,做好记录。
落实“三清三明六个一”走访要求,因户施策,逐户落实,让每一户贫困群众过冬有干净保暖住房、有取暖设备、有御寒衣服、有节日食品。帮助年老体弱的贫困户打扫住宅和庭院卫生、清洗衣物。
Ⅷ 慰问贫困户的心得体会
2010年1月17日早上六点半就起床了,本来星期日睡到7点,但不知为什么今天这么早就起了,接着就搞内务,7:30吹哨了,我们还在想,7点半这么早吹哨到底是为什么?下去后,黄处将一部分学生叫到一边列好队,其中有我,然后叫我们回去拿水壶,这时我就想到是要外出拉练了,然后我们各自拿水壶装满水,吃完早餐就开始出发了。在出发前,黄处让我拿校旗,我心里很高兴,同时心想,这次为家人争回了一次光了,竟然做了旗手,又能上镜头,我想我妈看见也很安慰。接着,迎风飘扬的一支队伍启程了,剩余在校园的同学向我们敬礼,目送我们离去。踏出校门,个个精神饱满地喊着口号向程村走去。在路上,看见农村的孩子和赶集市的叔叔阿姨,每到一个热闹的地方,我们都唱起洪亮的歌,喊着响亮的口号,震撼群众,走了八公里路,终于到了目的地——一个农村里面,道路不平,很烂很烂,我们来到一户失去了双亲,家里只有爷爷、奶奶照顾的13岁孩子家里,看见了一个衣服破烂、头发长长穿着拖鞋的13岁小孩子和一位满头白发的老奶奶从一间用木搭的房屋走出来,村支书给我们介绍他们的情况,然后又看了他们的房屋里面的家具用品,又看看周围的环境,然后再看看房屋外的环境,马上联想到:我真是身在福中不知福,在这么贫穷的家庭里,人家13岁小孩没有依靠,没有父母照顾,人家依然能努力地认真学习,还得了很多奖项,而我呢?活在一个这么幸福的家庭,要什么有什么,自己的家比这个贫穷家庭好几百倍了,而我还不知足,不认真学习,常浪费家人的钱,买双鞋子都要过千块钱,而人家呢?连灯都没有啊,水又要从井里打,还没有好鞋子穿,更不要说电视电脑,我想他碰都没碰过呢,我感到很惭愧!接着,王老师给这户贫穷家庭送上一些粮食,有花生油和大米和棉被,并照相留念。随后,我们走到另一户穷人家里,那一户人家也是跟奶奶生活,是一个读初一的小女孩,爸爸却世,她妈妈也改嫁了,所以生活很贫困,天天读书和帮奶奶做家务,还要去山上砍木头,我很感动,在回去的路上,回想以前的行为,那种“衣来伸手,饭来张口”的坏习惯,跟人家相比,自己是多么幸福,所以,我们现在的一切,都是父母所给的,我们要懂得感恩,长大报答父母,努力学习。眨眼间回到了学校,很辛苦,一共走了16公里路,脚也痛了,但这一趟给我的意义很大!