村官办宴向贫困户敛财

Ⅰ 小朋友问我冰岛、维京群岛、科隆群岛怎么样防止村官借征地敛财数千万，怎么解释清楚

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Ⅱ 扶贫领域涉嫌违纪问题的原因是什么

一、发生在群众身边的不正之风和腐败问题的表现形式 党的十八大以来，各级纪检监察机关在“打虎”的同时，还重点查处了在扶贫、低保、新农合、征地拆迁、村级工程建设等涉农领域的腐败问题。在基层工作中，与群众直接接触最多的要数村组干部，村组干部的工作和生活作风直接影响着党在群众中的形象和地位，所以狠杀村组干部“四风”，树立为民服务的宗旨意识，提高党在群众中的威信是当前作风建设所要解决的一个重要问题。打老虎固然形势所迫，但苍蝇也时刻在影响着人民群众的切身利益，所以当前“拍苍蝇”也显得尤为重要。 “村官”虽然没有列入正式的职务序列，但却是广大农村最基层的管理者，村民的大事小情要靠“村官”去解决，党和政府的声音要靠“村官”去传达，他们是“富一地百姓，保一方平安”的带头人。被称为“村官”的村干部拥有广泛的权力，管理农村的公共事务，并在一定范围内代替政府行使国家的管理职权。依据全国人大常委会《关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》，村委会成员在从事法律规定的受委托的七种工作过程中属于“准国家工作人员”，“准国家工作人员”在一定意义上可以成为犯罪的主体。当前“村官”涉嫌职务犯罪案件日益增多，并且呈逐年上升趋势，已成为影响农村地区社会稳定，制约农村经济发展的主要因素。本人认为，当前发生在群众身边的不正之风和腐败问题归纳起来主要有以下几种类型： (一)以权谋私型。一是徇私舞弊。个别村组干部不能秉公办事，而是凭关系、凭感情、要好处，在项目招投标、质量验收等环节借机敛财；有的在贫困户申报，农村低保评选，困难户资金补助，物资发放等工作中收受贿赂。二是吃拿卡要。一些干部衙门作风盛行、效率低下、办事拖拉，利用掌握的职权“吃、拿、卡、要”，刁难群众，不给好处不办事、给了好处乱办事，致使国家和人民利益以及公共财产造成损失，或造成不良社会影响；三是不正确履行职责。侵害群众合法权益，导致信访事件频发，或在处理信访事项过程中，敷衍塞责、推诿扯皮导致矛盾激化，造成严重后果。 (二)利益侵占型。一是借拆迁渔利。有的村组干部借城市扩建、新农村建设之机，强拆民宅、强占农地，补偿安置政策不落实，补偿费不及时到位，从中渔利。例如，团街镇人大代表、治安村委会原总支书记张文荣，铁厂外村组长王成军等人在协助镇政府核实征占土地，登记制作兑现花名册及兑现补偿款工作中，以虚报被征占土地面积的方式，套取土地补偿款183307.25元私分。张文荣还单独领取村委会及村组补偿款19万元，未按要求兑现，被其全部用于偿还个人借款。张文荣和王成军的犯罪事实就是属于这种类型。 （三）侵占集体资金型。近年来，为保证基层运转正常，各级政府下拨了一定的工作经费，有的扶贫挂钩单位也挤出一定的资金给村委会作为工作经费。有的基层组织及干部随意开支、白条支出现象还不同程度地存在;有的单位及村组干部收入不记账、隐匿集体收入，财务不透明，致使财管理混乱，领导干部从中谋利等等。 （四）挪用专款型。有的基层干部采取对上虚报冒领、对下隐瞒实情等手段，直接或变相骗取各项补助资金；有的截留专项补偿款，将专项资金挪作其他用途。 （五）违反“八项规定”消费型。在公务接待方面，公款吃喝、公款送礼现象屡禁不止，公务接待标准越来越高。会议举办方除了承担会务开支、人员食宿费用，还要准备纪念品，组织公费旅游，超出经费预算等现象时有发生。 二、发生在群众身边的不正之风和腐败问题存在的原因分析 “水可载舟，亦可覆舟，”群众是党的根基，“四风”问题在群众身边泛滥那是非常危险的事。然而，“山高皇帝远”“地头蛇”“土皇帝”的作风在村组甚至在基层有些单位也屡见不鲜。近几年来，随着作风建设的进一步加强，“四风”问题在机关部门有所改观，但在最基层（村组）干部中，门难进、脸难看、事难办的“三难”问题依然存在。从自身素质来看，乡村干部文化素质偏低、思想政治素质不过硬等是造成村干部职务犯罪的个人因素。但农村基层组织涣散、外部监督制约机制缺失等却是导致村干部职务犯罪的关键所在。归纳起来主要有以下几个原因: （一）权力集中，监督薄弱，给腐败分子以可乘之机。在基层农村，大权仍集中在村党支部书记和村委会主任等少数人手中，因此，村委会的一切事务及财务收支由党支部书记或村委会主任一人说了算，权力的过度集中使他们作案时有恃无恐。有权力的地方就会滋生腐败，没有制约的权力必然产生腐败。随着农村经济的快速发展，基层农村组织管理的权限也不断增大。如：土地、森林等开发利用权，相当一部分掌握在村干部手中，尤其是乡镇主要领导的权力过大，又缺乏有效监督，使腐败分子乘机滥用职权,大搞权钱交易。 （二）监督制约不力。村务不够公开是造成不正之风和和腐败问题的根本原因。按照《村民委员会组织法》的规定，村务公开仍未落到实处，只是将一些无关紧要的内容写进村务公开栏，只公开一些不疼不痒的政务，而对反映权力运作的重点内容却巧妙回避，对群众关心的事不公开，让群众有避重就轻的感觉。“村官”为谋取私利方便，害怕群众知道多了不利于工作，不想让群众了解村务、政务和财务，使应该让群众明白的事情却暗箱操作，缺乏民主，透明度不够。 （三）财务管理制度不规范。健全、规范的财务管理制度是防止村干部职务犯罪的重要屏障。村干部直接经手财务，账目不健全，村收入、支出不按规定建账，村干部乱花钱，自收自支，以白条、虚假发票冲账、隐瞒收入等手段进行贪污、侵占公款；会计人员缺乏法纪观念，业务水平低，账务处理随意性大。有的村里村务监督职能机构对账目审查力度不到位，即使发现问题也不及时纠正，导致个别村干部胆大妄为。 （四）道德素质差，法律意识不强，享乐主义浓厚。从涉嫌犯罪的村干部来看，他们普遍接受教育程度较低，加之大多数村委会地处远离城市的山区，思想道德教育相对落后，导致他们对唯利是图、不劳而获等腐朽思想缺乏应有的抵制能力，特别是“一切向钱看”和拜金主义思想严重。许多人对法律知识知之甚少，法律意识谈薄，以致在其触犯刑律时，尚不知其所以然。这些人贪图享受，为了能够实现自己恶性膨胀的私欲便不择手段，铤而走险，步入违法犯罪的歧途。 （五）在基层干部的选举任用上还存在一些根深蹄固的问题。比如在农村干部的换届选举中，还常常会受到家族势力、经济实力等多方面的影响。导致想干事、能干事的选不上，而选上来的村组干部中有部分人的品行和工作能力是有欠缺的，在工作中往往带有私心，不能做到公平、公正的为民办事，这种行为带来的后果也是非常严重和深远的，往往难以解决，严重影响了干部在群众中的公信力。 （六）村组干部难管理。根据村民自治管理办法选举的村组干部在任免过程中程序复杂，难以管理，对于撤职免职来说有相当一部分村组干部完全可能不当一回事，“转作风”在他们身上就会成为一句空话。 四、有效防治群众身边不正之风和腐败问题的几点建议 （一）严查与“三农”密切相关的职务犯罪。积极开展对涉及“三农”的职务犯罪预防工作，努力营造农村良好的社会管理环境和服务环境。 （二）加强宣传教育。有针对性地加强法纪教育、廉政教育、警示教育和道德教育，特别要积极运用典型案例，宣传保障农民群众权益的法律法规，引导广大农村干部群众学法、懂法、守法、用法，使农民群众增强法制观念、提高依法行使权利的能力和履行义务的自觉性。 （三）加强对“村官”的权力进行监督制约，加大对“村官”的违法犯罪的惩罚力度。权力需要制约，失职当然应受处罚。为更好的进行权力监督，要落实党风廉政建设在基层农村的责任制，一旦发生腐败，应追究第一责任人的责任。对于“村官”违法犯罪一定要严厉惩处，让其不敢犯罪。 （四）不断探索预防职务犯罪的新途径、新方法。加强对发案原因、特点、规律以及预防对策等方面的调查研究，检察机关要加大对村干部职务犯罪案件的查处力度，有力地维护农民的合法权益，使乡村干部做到“不敢犯罪”，同时加强管理，制定打击和预防社会主义新农村职务犯罪的对策措施，查漏补缺，使乡村干部做到“不能犯罪”。要开展经常性的预防工作，主动争取各方面的支持和参与，为社会主义新农村建设营造一个良好的执法环境，从源头上最大限度地减少涉及“三农”职务犯罪案件的发生。 因此，清除群众身边的不正之风和腐败问题要从根本上解决，稳定村组干部队伍，让其形成有决心干好的目标，想法子干好的动力，害怕干不好的预警力，从而提高村组干部的整体素质，有效清除群众身边的“四风”和腐败问题。

Ⅲ 村官办婚宴贫困户为什么会“自愿随礼”

据报道，近日有网友发帖举报称，安徽省国家级贫困县霍邱县龙潭镇杨楼村党支部委员、会计王玉贤大办儿子婚宴，并借机向多名贫困户收礼金敛财。该村党支部书记毛福宝陪同龙潭镇党委、政府多名公职人员在工作日参加婚宴。对此，霍邱县回应称，确实有11户贫困户送上礼金，目前已对王玉贤取消支部候选人资格，并责成其退回部分礼金。

乡土社会讲究的是人情，只要办婚宴的场合存在，就一定会出现难以阻止的送礼行为。而一般老百姓往往苦于陋习，且囿于不愿得罪人等现实考量，不可能断然拒绝。

也因此，若想杜绝类似不乏温情的随礼行为，必须以上率下，从乡镇干部、村干部做起，不要面向村民大摆宴席，更不要收受村民的礼金。只要管住了这些基层社会的“头面人物”，移风易俗就会容易得多。毕竟，老百姓早就对层出不穷的各种随礼苦不堪言了。

此外，主管机关要坚持原则，对类似事件出现一起纠正一起，通过对具体案例的监督，产生制度的威慑力，从而逐渐廓清风气，切实减轻农民的负担，让各级干部都把精力用在脱贫攻坚上。

来源：中国青年报

Ⅳ 侵害群众利益的不正之风和腐败问题表现在哪几个方面

一、发生在群众身边的不正之风和腐败问题的表现形式

党的十八大以来，各级纪检监察机关在“打虎”的同时，还重点查处了在扶贫、低保、新农合、征地拆迁、村级工程建设等涉农领域的腐败问题。在基层工作中，与群众直接接触最多的要数村组干部，村组干部的工作和生活作风直接影响着党在群众中的形象和地位，所以狠杀村组干部“四风”，树立为民服务的宗旨意识，提高党在群众中的威信是当前作风建设所要解决的一个重要问题。打老虎固然形势所迫，但苍蝇也时刻在影响着人民群众的切身利益，所以当前“拍苍蝇”也显得尤为重要。

“村官”虽然没有列入正式的职务序列，但却是广大农村最基层的管理者，村民的大事小情要靠“村官”去解决，党和政府的声音要靠“村官”去传达，他们是“富一地百姓，保一方平安”的带头人。被称为“村官”的村干部拥有广泛的权力，管理农村的公共事务，并在一定范围内代替政府行使国家的管理职权。依据全国人大常委会《关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》，村委会成员在从事法律规定的受委托的七种工作过程中属于“准国家工作人员”，“准国家工作人员”在一定意义上可以成为犯罪的主体。当前“村官”涉嫌职务犯罪案件日益增多，并且呈逐年上升趋势，已成为影响农村地区社会稳定，制约农村经济发展的主要因素。本人认为，当前发生在群众身边的不正之风和腐败问题归纳起来主要有以下几种类型：

(一)以权谋私型。一是徇私舞弊。个别村组干部不能秉公办事，而是凭关系、凭感情、要好处，在项目招投标、质量验收等环节借机敛财；有的在贫困户申报，农村低保评选，困难户资金补助，物资发放等工作中收受贿赂。二是吃拿卡要。一些干部衙门作风盛行、效率低下、办事拖拉，利用掌握的职权“吃、拿、卡、要”，刁难群众，不给好处不办事、给了好处乱办事，致使国家和人民利益以及公共财产造成损失，或造成不良社会影响；三是不正确履行职责。侵害群众合法权益，导致信访事件频发，或在处理信访事项过程中，敷衍塞责、推诿扯皮导致矛盾激化，造成严重后果。

(二)利益侵占型。一是借拆迁渔利。有的村组干部借城市扩建、新农村建设之机，强拆民宅、强占农地，补偿安置政策不落实，补偿费不及时到位，从中渔利。例如，团街镇人大代表、治安村委会原总支书记张文荣，铁厂外村组长王成军等人在协助镇政府核实征占土地，登记制作兑现花名册及兑现补偿款工作中，以虚报被征占土地面积的方式，套取土地补偿款183307.25元私分。张文荣还单独领取村委会及村组补偿款19万元，未按要求兑现，被其全部用于偿还个人借款。张文荣和王成军的犯罪事实就是属于这种类型。

（三）侵占集体资金型。近年来，为保证基层运转正常，各级政府下拨了一定的工作经费，有的扶贫挂钩单位也挤出一定的资金给村委会作为工作经费。有的基层组织及干部随意开支、白条支出现象还不同程度地存在;有的单位及村组干部收入不记账、隐匿集体收入，财务不透明，致使财管理混乱，领导干部从中谋利等等。

（四）挪用专款型。有的基层干部采取对上虚报冒领、对下隐瞒实情等手段，直接或变相骗取各项补助资金；有的截留专项补偿款，将专项资金挪作其他用途。

（五）违反“八项规定”消费型。在公务接待方面，公款吃喝、公款送礼现象屡禁不止，公务接待标准越来越高。会议举办方除了承担会务开支、人员食宿费用，还要准备纪念品，组织公费旅游，超出经费预算等现象时有发生。

二、发生在群众身边的不正之风和腐败问题存在的原因分析

“水可载舟，亦可覆舟，”群众是党的根基，“四风”问题在群众身边泛滥那是非常危险的事。然而，“山高皇帝远”“地头蛇”“土皇帝”的作风在村组甚至在基层有些单位也屡见不鲜。近几年来，随着作风建设的进一步加强，“四风”问题在机关部门有所改观，但在最基层（村组）干部中，门难进、脸难看、事难办的“三难”问题依然存在。从自身素质来看，乡村干部文化素质偏低、思想政治素质不过硬等是造成村干部职务犯罪的个人因素。但农村基层组织涣散、外部监督制约机制缺失等却是导致村干部职务犯罪的关键所在。归纳起来主要有以下几个原因:

（一）权力集中，监督薄弱，给腐败分子以可乘之机。在基层农村，大权仍集中在村党支部书记和村委会主任等少数人手中，因此，村委会的一切事务及财务收支由党支部书记或村委会主任一人说了算，权力的过度集中使他们作案时有恃无恐。有权力的地方就会滋生腐败，没有制约的权力必然产生腐败。随着农村经济的快速发展，基层农村组织管理的权限也不断增大。如：土地、森林等开发利用权，相当一部分掌握在村干部手中，尤其是乡镇主要领导的权力过大，又缺乏有效监督，使腐败分子乘机滥用职权,大搞权钱交易。

（二）监督制约不力。村务不够公开是造成不正之风和和腐败问题的根本原因。按照《村民委员会组织法》的规定，村务公开仍未落到实处，只是将一些无关紧要的内容写进村务公开栏，只公开一些不疼不痒的政务，而对反映权力运作的重点内容却巧妙回避，对群众关心的事不公开，让群众有避重就轻的感觉。“村官”为谋取私利方便，害怕群众知道多了不利于工作，不想让群众了解村务、政务和财务，使应该让群众明白的事情却暗箱操作，缺乏民主，透明度不够。

（三）财务管理制度不规范。健全、规范的财务管理制度是防止村干部职务犯罪的重要屏障。村干部直接经手财务，账目不健全，村收入、支出不按规定建账，村干部乱花钱，自收自支，以白条、虚假发票冲账、隐瞒收入等手段进行贪污、侵占公款；会计人员缺乏法纪观念，业务水平低，账务处理随意性大。有的村里村务监督职能机构对账目审查力度不到位，即使发现问题也不及时纠正，导致个别村干部胆大妄为。

（四）道德素质差，法律意识不强，享乐主义浓厚。从涉嫌犯罪的村干部来看，他们普遍接受教育程度较低，加之大多数村委会地处远离城市的山区，思想道德教育相对落后，导致他们对唯利是图、不劳而获等腐朽思想缺乏应有的抵制能力，特别是“一切向钱看”和拜金主义思想严重。许多人对法律知识知之甚少，法律意识谈薄，以致在其触犯刑律时，尚不知其所以然。这些人贪图享受，为了能够实现自己恶性膨胀的私欲便不择手段，铤而走险，步入违法犯罪的歧途。

（五）在基层干部的选举任用上还存在一些根深蹄固的问题。比如在农村干部的换届选举中，还常常会受到家族势力、经济实力等多方面的影响。导致想干事、能干事的选不上，而选上来的村组干部中有部分人的品行和工作能力是有欠缺的，在工作中往往带有私心，不能做到公平、公正的为民办事，这种行为带来的后果也是非常严重和深远的，往往难以解决，严重影响了干部在群众中的公信力。

（六）村组干部难管理。根据村民自治管理办法选举的村组干部在任免过程中程序复杂，难以管理，对于撤职免职来说有相当一部分村组干部完全可能不当一回事，“转作风”在他们身上就会成为一句空话。

四、有效防治群众身边不正之风和腐败问题的几点建议

（一）严查与“三农”密切相关的职务犯罪。积极开展对涉及“三农”的职务犯罪预防工作，努力营造农村良好的社会管理环境和服务环境。

（二）加强宣传教育。有针对性地加强法纪教育、廉政教育、警示教育和道德教育，特别要积极运用典型案例，宣传保障农民群众权益的法律法规，引导广大农村干部群众学法、懂法、守法、用法，使农民群众增强法制观念、提高依法行使权利的能力和履行义务的自觉性。

（三）加强对“村官”的权力进行监督制约，加大对“村官”的违法犯罪的惩罚力度。权力需要制约，失职当然应受处罚。为更好的进行权力监督，要落实党风廉政建设在基层农村的责任制，一旦发生腐败，应追究第一责任人的责任。对于“村官”违法犯罪一定要严厉惩处，让其不敢犯罪。

（四）不断探索预防职务犯罪的新途径、新方法。加强对发案原因、特点、规律以及预防对策等方面的调查研究，检察机关要加大对村干部职务犯罪案件的查处力度，有力地维护农民的合法权益，使乡村干部做到“不敢犯罪”，同时加强管理，制定打击和预防社会主义新农村职务犯罪的对策措施，查漏补缺，使乡村干部做到“不能犯罪”。要开展经常性的预防工作，主动争取各方面的支持和参与，为社会主义新农村建设营造一个良好的执法环境，从源头上最大限度地减少涉及“三农”职务犯罪案件的发生。

因此，清除群众身边的不正之风和腐败问题要从根本上解决，稳定村组干部队伍，让其形成有决心干好的目标，想法子干好的动力，害怕干不好的预警力，从而提高村组干部的整体素质，有效清除群众身边的“四风”和腐败问题。

Ⅳ 村干部强制他人捐款,大办酒席,是否借机敛财

1)遇上这种借机敛财的事，可以打12345，12388举报。
2)村官作为基层干部，虽然算不上正式“官员”，但其行使着政府和村级自治体授予的各种权力，在广大老百姓心目中，他们就是“官”，代表的就是党和政府，且村官们和群众接触最深，一言一行直接关系党和政府的形象。若村干部恣意妄为，不仅损害群众利益，还会损伤政府公信力。因此，无论是出于引导民风的目的，还是出于从根源上遏制送礼腐败之之风的目的，都不能放纵村干部大操大办“红白事”，必须从“治大国如烹小鲜”的认知高度，严禁党员干部大操大办“红白喜事”，不能让党员干部违规办“酒席”演变成敛财的社会陋习，更不能让它来败坏党风党纪。从严治党应该从最小的肌体抓起，加强对村官的廉政教育，筑牢廉政“防线”，使其认真贯彻八项规定等精神，对违规行为要严查严打，建立起制度的“高压线”。只有这样才能让村干部就减少权力“出轨”的机会，也有助于营造一个风清气正的社会环境。

Ⅵ 村官以职务便利非法敛财怎么举报

可以到纪委监察委举报。

Ⅶ 村干部办儿子结婚宴向贫困户敛财纪委如果处理

近日，有网友发帖举报称，安徽省国家级贫困县——霍邱县龙潭镇杨楼村党支部委员、会计王玉贤大办儿子婚宴，并借机向多名贫困户征收礼金敛财。该村党支部书记毛福宝陪同龙潭镇党委、政府多名公职人员工作日期间参加婚宴，有多人当场呕吐被送往诊所输液。对此，霍邱县回应称，确实有11户贫困户送上礼金，目前已对王玉贤取消支部候选人资格，并责成其退回部分礼金。

针对网友发帖反映，“霍邱县龙潭镇杨楼村党支部委员、会计王玉贤为儿子大操大办婚宴，连续大摆宴席7天，布置100多桌，共计收取30余万礼金”，龙潭镇纪委在调查通报中回应称，王玉贤操办的婚礼设宴3天（当地农村习俗），共计117人参加，约10桌，收受礼金并非30余万，实际为4万多元。

此外，龙潭镇纪委表示，毛福宝、王玉贤被龙潭镇党委列为村支委候选人，在“王玉贤为其子办婚宴”一事之前，已通过镇纪委资格审查，并已向县委组织部、县纪委备案通过，符合法律组织选举。

我觉得，大多数的基层干部，都是认真负责的，基层的任务也是比较重，百姓不要因为一个人，而想着所有的人，另外基层干部也要严格要求自己。

以上内容来源:人民网(北京)

Ⅷ 阜新市阜新蒙古族自治县泡子镇一家子村村官通过卖林地非法敛财 怎么才能在网上曝光

阜蒙县泡子农场办事处林燕龙帮助数十名田家村村民非法办理病退，骗取国家钱财，每人收取好处费5000元，名下房产多套，好车多辆，因害怕被查都转到亲属名下

Ⅸ 村官买楼大摆宴席收礼是什么性质

利用职权敛财，属于违反组织纪律的行为。

Ⅹ 小朋友问我香港怎么样防止村官借征地敛财数千万,怎么解释清楚

简单，香港公开、透明，可以不卖，而且可以公开拍卖