合利扶贫创业

❶ 研究精准扶贫带动下的农民创业的意义

在新形势下，国家大力实施就业优先战略和更加积极的就业创业政策，全力推动大众创业、万众创新，促进经济社会发展，保障和改善民生。推动农村劳动力就业创业，是促进农民增收和精准扶贫工作的关键环节，是建设社会主义新农村的重要内容，对于县域积极稳妥地推进城镇化建设进程、加快农业和农村经济发展、增加农民收入至关重要。2015年，在全县精准扶贫工作动员会议上，双牌县委、县政府提出，到2020年从根本上解决本县7000多户贫困家庭的贫困问题。为掌握探索农民就业创业服务新问题、新需求、新思路、新途径。县就业局联合相关部门，以农民就业创业基本情况为切入点，深入部分乡、镇、村和贫困户，以点带面，尝试剖析农村就业创业面临的难题以及原因，并根据实际情况，提出解决措施和建议。
一、就业创业基本情况
（一）农村劳动力资源现状
据统计，双牌县共有贫困村72个，贫困家庭7000多户，贫困人口32300人，其中有农村劳动力（16至60周岁）共有2109人，占农业人口的65.3%。农村劳动力（满16至60周岁）人口知识结构为：小学及以下文化程度有371人，占劳动力人口的17.6% ，初中文化程度共有1076人，占劳动力人口的51.2％；高中、中专及以上文化程度有658人，占劳动力人口的31.2％。
（二）就业创业状况
双牌县是山区林业县，山多田少，经济发展滞后，人畜饮水困难，教育、医疗、交通、农田水利等基础设施薄弱。贫困村农民就业以种植业、养殖业和外出打工为主。从事第一产业所占比例46.13%，从事第二产业所占比例29.02%，从事第三产业所占比例24.85%。随着大众创业、万众创新的新形势推动下，一些眼界开阔，头脑灵活的农民依托政府的优惠政策和发展空间，选择自主创业，逐渐涌现出一批“能人”和“小老板”，他们的发展不仅带动了当地经济社会的发展，同时也吸纳了一大批富余劳动力就地就业。
贫困村目前大约有100余人在当地自主创业。创业项目主要为养殖业（猪、牛、羊、鸡、豪猪、野鸡、兔子、鱼、等）、种植业（茶叶、经果林、中药材、蔬菜等）、加工制造业（食品加工、竹木加工、水泥制品、家具加工等）、商业服务业（小卖部、早餐店、农家乐、小诊所、幼儿园等）。
二、目前存在的问题及原因
（一）创业缺乏资金投入和市场销路
从事零售行业的个体工商户都面临一样的困境，即村民购买力低，需求量小，市场空间有限。个体工商户年收入一般只在2至5万元左右。从事养殖、种植的农户，因缺乏资金支持，政策扶持，无法扩大规模。且缺乏专业技术指导，养殖、种植 对自然环境的依赖性较大。整体抗风险能力较低，小规模的发展收益甚微。
（二）就业缺乏理论知识和劳动技能
无论是外出务工人员还是村内灵活就业人员以及留守妇女，他们所受教育程度不高，也没有经过相关职业技能培训。这一部分人员在就业方面还处于打工的初级阶段，缺乏一技之长，大多靠体力挣钱，当他们体力优势一旦丧失就会失去就业能力。在调研中了解到，许多人还是有就业培训的意愿，但因消息闭塞，不知道相关就业政策。就业培训的硬件设施也相当缺乏。
（三）经济发展后劲不足
当地除了林业外，没有相关经济产业支撑，经济增长缓慢。农业基础薄弱，又受交通等条件限制，小农经济的传统生产模式制约农业的发展。同时受自然气候条件的制约，农产品产量较低，农民只能卖一些初级农产品。因此，农业可提供的收入高就业岗位十分有限。
（四）劳动力转移就业引发新的社会问题
贫困农村80后、90后的年轻人为了追求较高的生活水平，以及面临养老、教育、医疗等生活压力，不得不寻找新的就业路径，通过自己的求职和人际关系网的帮助，选择外出务工。留下的都是妇女、儿童、老人，也就是俗称的“386199部队”。农村富余劳动力大量转移，导致出现了留守儿童面临生活失助、学业失教、心理失衡、安全失保等一系列问题；“空巢老人”也面临精神层面的情感缺失、孤独寂寞、思念亲人，生活方面的年老体弱、无人赡养、就医困难。在调研的过程中，发现几位常年患有慢性病的老人，他们的子女为了生计外出务工，老人独自守着一间老屋和一亩三分地。农村的养老问题不容忽视。
（五）政策宣传落实不到位
有些贫困山村地处偏远，环境艰苦，交通不便，通讯不畅，居住分散，不易集中，这些对农村工作政策的宣传和落实着实是一个挑战。有些工作没有真正深入基层“接地气”，相关工作人员没有俯下身段听民声。未能从根本上分析贫困的根源，找到扶贫的路径，工作开展只是流于形式，致使许多农民对就业创业及扶贫方面的政策知之甚少。
三、对策及建议
（一）抢抓政策机遇，加大扶持力度，增强自身能力
抢抓扶贫攻坚政策机遇，强力推进基础设施、产业扶贫、生态环保、民生改善、科技扶贫五大攻坚，深入实施宜居住房、清洁生产、安全饮水、通畅路网、环境治理、乡村绿化六大工程，大力推进美丽乡村建设。当农村基础设施建设相对完善，生态保护良好，经济条件改善，生活水平提高，养老、医疗、教育等社会保障事业相对发展，城乡差距进一步缩小，乡村魅力充分发挥，农村必将会成为创业就业发展的乐土。人才不仅不会大量外流，甚至还有回流的可能。扶贫开发不能一味的“输血”，关键在于要通过扶持，增强自身的“造血”功能。《老子》中说“授人以鱼，不如授之于渔”。政府的扶贫资金投入，都只能从外部环境解决短期发展问题。增强贫困对象自我发展的能力，还需要通过其他政策扶持和落实。在农村经济发展问题上，创业担保贷款、职业技能培训、农业科普宣传、传统文化继承等，都能够发挥重大作用，通过这些举措的实施，让农民在当地种植养殖中和外出务工道路上实现自我价值的提升。
（二）提高劳动力素质，加强现代知识普及和职业技能培训
农民长期在自由散漫的生活环境中，很少主动去学习新的知识，“农家书屋”的作用没有得到发挥，农民自身的素质没有得到提高。要转变这一态势，离不开政府部门的引导。通过送文化下乡，组织村民集中学习，发放科普宣传资料，提高村民知识水平。通过送培训下乡，开展创业培训，提高创业人士理论知识水平。针对农村劳动力素质偏低和技能水平整体不高的状况，采取“眼前抓就业，长远抓培训”的思路开展培训工作。依托财政、教育、扶贫、人社等部门，开展阳光、雨露等工程培训，对技能水平不高、希望继续外出务工的，着重在提高技能水平上下功夫；对于具备创业条件、有志在家创业的，抓好创业培训辅导，提高创业能力；对年龄偏大、不愿外出的，可针对当地实际，开展农业实用技术培训，提高生产技能，增强创业就业能力。
（三）发展农村市场体系，培养三农创业人才和新型农民
依靠创业就业典型人物的发展，实行先富帮后富。在广大农村地区，应大力培养“三农”创业人才（技术型、投资型、市场型）。主要是一些具有一定的经营和管理能力，善于抓住市场与利用信息，充分利用当地自然资源与社会经济条件、合理配置人、财、物和土地资源，能组织生产与参与市场活动，发展现代种植业、养殖业、加工业、农村服务业等农村产业，获得较高的经济效益，在农业产业结构调整和农民增收致富中期带头作用的现代新型农民。政府等相关部门可以对这些人才在一定程度上从税收减免，职业培训，贴息贷款等方面予以政策优惠，并建立奖励激励机制，提高农民参与经济发展、农村建设的积极性。同时，推进农业科技进步，加快农业科技成果推广应用，提高农民科技转化素质，培养新型职业农民。解放农村生产力，改革传统生产方式，引导农民科学种田，科学养殖，让农民在自家的土地上实现就业，开辟奔向小康的致富之路。
（四）深入实际查找问题，落实各项惠农政策
受地域条件限制和主观因素影响，政策宣传落实仍存在许多不到位的现象，边远农村地区更为突出。应加大政策宣传力度，在有条件的地区，要充分利用现代化信息技术传播手段，扩大宣传范围。在没有条件的地区，要抓住农民赶集的机会，集中宣传，保每一位农民都能知晓关系自己切身利益的政策。在加大政策落实的同时，加强防范监管，确保每一项政策都落到实处，确保每一笔资金都花在刀刃上，确保每一次执行都不偏离轨道。通过这些政策的扶持，逐步破解就业创业难题，让农民实现安居乐业。
（五）鼓励农村劳动力创业
支持农民自主创业，发展农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，落实定向减税和普遍性降费政策。依托现有各类园区等存量资源，整合创建一批农民工返乡创业园，强化财政扶持和金融服务。将农民创业与发展县域经济结合起来，大力发展农产品加工、休闲农业、乡村旅游、农村服务业等劳动密集型产业项目，促进农村一二三产业融合。依托基层就业和社会保障服务设施等公共平台，提供创业指导和服务。鼓励各类企业和社会机构利用现有资源，搭建一批农业创业创新示范基地和见习基地，培训一批农民创业创新辅导员。支持农民网上创业，大力发展“互联网+”和电子商务，积极组织创新创业农民与企业、小康村、市场和园区对接，推进农村青年创业富民行动。
扶贫开发贵在精准，重在精准。贫困地区在加强道路畅通、饮水工程、危房改造、农电保障等基础设施建设的同时，更要充分发挥就业创业在扶贫攻坚工作中承担的重要职能作用，做到精准施策、精准发力。这对于推进城乡统筹发展，实现全面建成小康社会的奋斗目标，具有重要的现实意义。

❷ 近年来扶贫济困的经典事例

各位领导、各位同志：

放眼神州，改革的大潮波澜壮阔，激起一朵朵绚丽多姿的浪花；仰望苍穹，浩繁的天际风起云涌，闪烁着一颗颗璀璨夺目的明星。朋友，今天我演讲的题目是《爱心浇灌文明花》，说的是省“光彩之星”张某某。她就是这绚丽浪花中的一朵、璀璨明星中的一颗。某市某工商局某分局辖区，提起个体工商户张某某，真所谓无人不知，无人不晓。她不但有一门人人称道的美容美发手艺，更有一颗金子般的爱心。

张某某今年35岁，1988年毕业于某县职业中学。同年，被分配到某县服装总厂工作。第二年，她被厂里派往深圳宝丽金制衣有限公司学习。回厂后，她以娴熟的技能得到了厂领导的赏识，成为厂里技术尖子。

然而，事与愿违。就在张某某为自己能够谋取一份稳定的职业和较高的工资收入而暗自庆幸的时候，一个严峻的事实摆在了她的面前，国有企业改革了，她的厂也在改革之列。面对“下岗”这个可怕的字眼，她彻夜难眠。是啊，被称为旱涝保收的“铁饭碗”没有了，今后的路该怎样走呢？

一天，她从报纸上看到一条外地培训美容美发人员的信息，于是决定到外面闯一闯，学一门美容美发手艺，干一番自己的事业。张某某的父母在供销系统工作，家境不错，她自幼被父母视为掌上明珠。她的公婆从事教学工作，经济上虽算不上特别富裕，但整个家庭生活还算过得去，并不急着张某某挣钱买米下锅。这样一听说张某某要学美容美发手艺，娘家人和婆家人都竭力反对，把头摇得像拨浪鼓。张某某的姑母更是直言不讳地对她说：“剃头匠属于下九流，我们张家祖宗八代也没人干过这一行！”婆婆也劝她：“你没有工作，我们全家照样能养活你。”

张某某心想，社会上只有分工不同，没有职业贵贱，一个人只有靠自己的双手去自食其力，生活得才有意义。于是，她顶住了来自方方面面的压力，独自一人背景离乡先后到杭州、南京、广州等投师学艺。

1997年7月，张某某学成归来，在某县城宝淮影剧院租了一间约十几个平方米的门面房，开起了理发店----“张某某理发店”。由于学的是外地新技术再加服务态度好，生意特别红火。消息不胫而走。

一次下岗女工姜琳来到张某某店上剪发，姜琳向她吐露了下岗之后一时还找不到合适工作而苦恼的心事。张某某一边给她理发，一边用自己的亲身经历开导她，人生道路没有坦途，须靠自己去拼搏才行。姜琳觉得张某某很实在，提出要拜她为师，张某某爽快地答应了。

社会是一个万花筒，形形式式的人都有。由于张某某的店名声越来越响，不少顾客慕名而来。其中，也有一些不三不四的人掏出百元大钞对她欲行非礼。对此，她怒言正色道：“请尊重我们的人格！”来人自讨无趣，知道她为人正派，再也不敢来此造次了。还有一次，一位不怀好意的老板要高薪聘请她到一家休闲娱乐中心，但她听出了这位老板的话外音，一口回绝道：“不干净的钱再多我也不要！”这位老板气急败坏，扬言要雇人将她的店砸了。面对威胁利诱，张某某毫不畏惧：“你再不走，我就报警了！”张某某疾恶如仇，这位心怀鬼胎的人终于灰溜溜地离开了。

干自己的事业，走光彩大道，成了张某某的座右铭。因此，她也得到了越来越多的消费者甚至是同行的夸赞，有几位待业青年的父母还专门来到张某某的店上，恳求张某某将他们的女儿收为徒弟。他们说，张师傅不但手艺好，人品更好，把孩子交给她，我们放心。

张某某美发厅开业至今先后吸纳40余名下岗职工与待业青年学艺。这些人学成之后自己开店经营的有近20人，还有不少的凭着手艺去了一些名店去打工，也有一些人就此长期留在她的店里。张某某用自己的言传身教向她们传授技艺，并用自己的一言一行教她们如何做人。他们说张师傅的唯一规矩就是先学做人，后学手艺。电缆厂待业女青年徐为琴，先由于不知情去了一家理发店学艺，不理想，为此很后悔。张某某知道后主动叫她过来学手艺，学艺6个月未收任何费用，学成后立即给她开工资。20岁的待业女孩唐璐，父亲过早的离开了人世，母亲又下岗，生活无着落。张某某主动伸出热情的手把她迎进到店里来。唐璐学习不足两个月就领到了张某某发给的工资。她泣不成声地连连叫大姐。和张某某学艺的人多了，店上的生意更忙了。去年，张某某投资8万多元，添置了美容美发设备，店堂也被布置一新。这不但留住了客户，更留住了她学艺的徒弟们。和她学手艺的6个人学成之后，谁也不愿离开她，决定就在她的店上工作。张某某待她们则像亲姐妹一样，忙里抽闲，把她们组织起来，共同切磋和交流如何提高服务质量，而她自己则定期到外地学习美容美发新知识，还与两家美容用品有限公司建立了业务关系。

一份耕耘，一份收获。张某某通过不懈努力，为自己也为别人成功地开辟了一条就业之路。她本人的年收入，远远超过了在工厂的工资报酬。就连原来反对她从事个体经营的姑母如今也对她刮目相看，夸她有远见，路子走得对。然而，张某某值得人们夸赞的事远不止这些。

某广电局的一位职工在一次交通事故中不幸变成了植物人，生活不能自理，张某某主动上门为她义务理发；城镇中学一位退休老校长患老年痴呆症，她自告奋勇地承担起为他理发的义务，两年多时间从未中断。老校长病危弥留之际，她还是上门为他理了最后一次发。还有一位下肢瘫痪患者，别人嫌脏，家人找了几个理发店都拒绝为他理发，找到张某某二话没说，便爽快地答应了。像这样的事例对于张某某来说真是数不胜数。

张某某为弱势群体义务服务在某县城可以说是众所周知的，她热情奉献社会的举动也是有目共睹的。平时她积极参加各项创建活动，还主动当起了计划生育知识义务宣讲员，引导经营户优生优育共同致富。去年，《公民道德建设实施纲要》颁布以后，她向经营户发出了倡议，明礼诚信，恪守职业道德。特别值得一提的是，去年，某工商所组织经营户开展无偿献血活动，张某某第一个报名参加了无偿献血，还说服店上的从业人员和自己的丈夫都来参加无偿献血。在她的影响和带动下，有100多名个体经营户加入到了无偿献血的行列。今年8月下旬她又一次献上200cc青春热血，她们店上所有6名职工无偿献血计1200cc。

今年抗击非典时期，张某某挨家逐户向同行散发工商部门负责制的宣传材料，自告奋勇地当起了义务宣讲员，还慷慨解囊，向在外地打工的特困家庭伸出了热情的援助之手，在她的带动下，一个扶贫济困献爱心活动迅速在某个体私营经济协会中拉开帷幕，短短两天时间，协会就收到会员捐款近万元……

招商引资是发展地方经济的重头戏，前不久，她听说某私营企业联系了一个招商引资项目，由于种种原因，急需一笔活动资金，张某某二话没说，给这企业垫支了一万元，使该项目顺利得到了落实。事后，该私企老板激动地说：这个项目能谈成，张某某当记头功。

走进张某某美容美发店，带给人的心境，如临十里荷塘；与张某某打交道，其一言一行犹如春风拂面。由于张某某心眼好，不少顾客都把她当成知心朋友。一位前来做美容的中年妇女因家庭琐事与丈夫闹别扭而分居。张某某得知后，耐心地开导她，反复和她探讨人生的价值。结果，这位妇女深受感动，终于和自己的丈夫重归于好。她激动地逢人便说，张某某不但是位美容师，还是一位“心理医生”呢！

张某某的确是一个普普通通的人，但她所做的一切的确又是不平凡的。在张某某的店上挂满了奖匾：一本本红彤彤的荣誉证书是她奉献社会的真实写照。她先后被评为某县“巾帼创新业”十大明星、“下岗再就业先进个人”、“计划生育先进会员”等。2001年，还被某县委县政府授予“两个文明建设先进个人”光荣称号。面对这种种荣誉，张某某总是淡淡一笑，她说，荣誉只能代表过去，只是鼓励，只是鞭策，今后的路还长着呢！在她的面前只有起点，永远没有终点。这就是省光彩之星获得者张某某！

❸ 关于农村扶贫无息贷款

农村扶贫无息贷款的申请条件：

1、借款人必须是具有完全民事行为能力专而且必须是中华人民共属和国公民。

2、贷款用途明确合法，不能做违法危害社会的事情，也不能挪为他用。

3、贷款数额、期限和币种要合理，要根据自己的能力来合理确定贷款数额和时间。

4、借款人具备还款意愿和还款能力，好借好还，再借不难。

5、借款人信用状况良好，道德品质良好，遵纪守法，无重大不良信用记录。讲信用是我国的传统美德，切勿因为金钱利益而丧失了我国的传统，信用的缺失将成为你一生的污点。

6、有按期偿还贷款本息的能力。对本身要做的项目具有风险评估和前期的预算，对项目负责的同时也要对借款还款负责。

7、借款人家庭困难，需要有国家的支持。

8、借款人为人正直，信守承诺。

9、借款人申请贷款用以支持的项目，是国家政策性的。

10、借款人具有完全民事行为能力，具有还款能力。

❹ 国家对残疾人创业有什么扶持政策

国家对残疾人创业的扶持政策为《关于扶持残疾人自主就业创业的意见》，具体扶持政策如下：

二、提供合理便利和优先照顾

（四）残疾人在登记个体工商户、各类企业、农民专业合作社等经济实体，或登记各类社会团体、民办非企业单位等社会组织时，相关部门应提供合理便利，优先办理登记注册手续。

（五）政府和街道兴办贸易市场，设立商铺、摊位，以及新增建设彩票投注站、新增建设邮政报刊零售亭等便民服务网点时，应预留不低于10%给残疾人，并适当减免摊位费、租赁费，有条件的地方应免费提供店面。

三、落实税收优惠和收费减免

（六）残疾人本人为社会提供的服务，按照《财政部 国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号）有关规定免征增值税；残疾人个人提供的加工、修理修配劳务，按照《财政部 国家税务总局关于促进残疾人就业增值税优惠政策的通知》（财税〔2016〕52号）有关规定免征增值税。残疾人个体就业或创办的企业，可按规定享受增值税优惠政策。

（七）残疾人创办的企业，年应纳税所得额低于50万元（含50万元）并符合小型微利企业条件的，按照《财政部 国家税务总局关于扩大小型微利企业所得税优惠政策范围的通知》（财税〔2017〕43号）有关规定，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。

（八）对残疾人个人取得的劳动所得，根据《中华人民共和国个人所得税法》和《中华人民共和国个人所得税法实施条例》有关规定，按照省、自治区、直辖市人民政府规定的减征幅度和期限减征个人所得税。

（九）对残疾人自主就业创业的，按照有关规定免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费和具有强制垄断性的经营性收费；征得行业协会商会同意，适当减免或降低会费及其它服务收费。生产经营困难的，可依法申请降低住房公积金缴存比例或缓缴，待效益好转后再提高缴存比例或补缴。

（十）残疾人创办具有公益性、福利性且在民政部门登记为民办非企业单位的经营场所用电、用水、用气、用热按照民用标准收取。

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四、提供金融扶持和资金补贴

（十一）残疾人个人申请创业担保贷款、康复扶贫贴息贷款，贴息部分按照《财政部关于印发〈普惠金融发展专项资金管理办法〉的通知》（财金〔2016〕85号）等规定进行贴息。残疾人自主创业、灵活就业的经营场所租赁、启动资金、设施设备购置符合规定条件的，可由各地给予补贴和小额贷款贴息。

建档立卡贫困残疾人可申请扶贫小额信贷，具体贴息标准参考各地贴息管理办法执行。政府支持的融资性担保机构和再担保机构应加大对残疾人自主就业创业的融资服务力度。有条件的地区可多渠道筹资设立残疾人小额贷款风险补偿基金。对信用良好的残疾人创业者经综合评估后可取消反担保。

（十二）残疾人首次创办小微企业或从事个体经营，且所创办企业或个体工商户自工商登记注册之日起正常运营1年以上的，鼓励地方开展一次性补贴试点。

（十三）符合就业困难人员条件的残疾人实现灵活就业的，按规定给予社会保险补贴，由就业补助资金支出。

（十四）享受城乡低保的残疾人首次自主就业创业的，在核算其家庭收入时，扣减必要的就业成本，鼓励残疾人通过自身努力就业增收，摆脱贫困。

（十五）特殊教育院校教育类毕业生、残疾人高校（含技师学院）毕业生、贫困残疾人家庭高校（含技师学院）毕业生按规定享受求职创业补贴。

（十六）用人单位雇用就业年龄段残疾人，并为残疾人职工实际缴纳社会保险的，可按规定申请吸纳就业困难人员社保补贴。

❺ 精准扶贫的政策和意义

“精准扶贫”是“粗放扶贫”的对称。精准扶贫，主要是就贫困地区、贫困居民而言，谁贫困就扶持谁，精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。全面小康→共同富裕是理想，精准扶贫就是实现这个价值和理想可以落地的操作路径。
一是实事求是，满足发展的需求。“小康不小康，关键看老乡”。在民生问题中，困难群体往往有更多更强烈的诉求，需要给予更多的关注和扶持。由于受时代的局限性，原先的扶贫制度设计存在缺陷，不少扶贫项目粗放“漫灌”，针对性不强，扶贫中的低质、低效等社会不公问题普遍存在。因此，必须运用科学有效程序，修补和完善扶贫体制机制，解决钱和政策用在谁身上、怎么用、用得怎么样等问题。做到“精准度”使用国家综合扶贫的各类资金、政策，用准用足，用在贫困群众身上，用在正确的方向上，扶到最需要扶持的群众、扶到群众最需要扶持的地方。
二是突出重点，创新扶贫。农业基础薄弱、农村发展相对滞后、农民增收难是最大的困扰。贫困地区的发展，完善基础设施建设是脱贫的前提，尤其对于集中连片扶贫区域更要积极推进重大基础设施建设。针对不同贫困区域环境、不同贫困户状况，从现实条件出发，理清发展思路，制定符合客观实际的扶贫规划，并凝聚强大合力，对扶贫对象实施精准扶持，提高扶贫成效；解决突出问题，从根本上帮助当地谋发展，给贫困群众带来切实的福祉，为贫困地区与全国一道全面建成小康社会发挥重要作用。
三是提升扶贫质量，注重成果。把扶贫工作当作一个系统工程，不仅要适应现代农村经济发展的需要，解决困难群众生产生活的问题，还要适应当前社会形势的发展，最大限度挖掘、整合、运用好各方面的资源和力量，凝心聚力、聚焦发力、准确用力，让困难群众破除诸多壁垒，更多地享受到深化改革红利。
同时，坚持分类指导扶贫原则，注重提高贫困农民的创业意识和创业能力，增强农民脱贫致富的主动性和自觉性，着力提高贫困人口自我发展能力，切实做到既“雪中送炭”又增强“造血功能”，体现精准性要求和组合拳特征，使精准扶贫工作走向可持续的健康发展道路。精准扶贫、精准脱贫的攻坚战、整体战和大决战，就是一场贫困地区、困难群众加快脱贫致富的解放战争。

❻ 有没有想合伙创业的

需要找本地合伙人复一制起创业。我现在也是属于创业阶段，一个人自己创业，刚创业时的艰苦，生活从来没有规律，在一个新兴行业里，很多人都能看到同样的机会，但往往低估了风险——没有足够的用户基础，没有明晰的商业模式，面对竞争异常残酷的市场环境，创业者该如何生存下来，怎么找到自己的未来之路。不是创业过的人很难想象过程当中那种对心志的磨练，不过心中总保有着希望，刚开始时就是对美好生活的追求和向往，后来慢慢积累有一些行业的知识和一些经验后，就想做一番事业。

我创业成功过，也失败过。有时候回头想想感觉一个人能力有限，比如一个人的资金，人脉，知识都比较有限，经过再三考虑，就想找人一起合伙创业，前期先接触，先沟通，先了解想法，感觉差不多了，就坐下来一起策划创业的细节。创业的方向初步定在动漫行业方面。本人现在已经有实体店了，业务涉及到动漫周边，COS摄影，DIY手工制作。因为乌鲁木齐的动漫市场完全没有打开。如果你所学专业跟摄影，电商有关的或懂一门技能更好；不是这个行业的人也没有关系，只要自己想创业，能够有团队合作、艰苦创业的精神也可以。如果有想创业的朋友就私信，一起讨论，非诚勿扰。

❼ 农民工返乡创业扶贫贷款

农民工返乡来创业土地使用权可作为贷源款抵押品。为加强创业政策扶持，解决农民工创业初期的资金困难，山东省政府近日出台规定，1、对农民工返乡创业的，农村金融服务机构要拓宽农户小额信贷和联保贷款覆盖面，放宽贷款条件，降低贷款抵（质）押标准，创业人员的房屋产权、土地使用权、机器设备、大件耐用消费品和有价证券以及注册商标、发明专利等均可作为抵（质）押品。2、对登记失业人员、返乡农民工创办企业吸纳登记失业人员并与其签订1年以上劳动合同的，可按实际创造就业岗位个数给予一次性岗位开发补贴。有条件的地方可对创业成功人员首次领取营业执照并正常经营1年以上的给予一次性创业补贴。山东各级公共就业服务机构还将为创业者提供招工服务、代存档案、代缴社会保险费等一系列便利服务。