扶贫攻坚持续

1. 持续打好扶贫攻坚战，体现了我国坚持怎样的根本原则

持续打好扶贫攻坚战，体现了我国坚持【共同富裕】的根本原则。
共同富裕是全体内人民通过辛勤容劳动和相互帮助最终达到丰衣足食的生活水平，也就是消除两极分化和贫穷基础上的普遍富裕。
党的十八大报告中指出：“必须坚持走共同富裕的道路。共同富裕是中国特色社会主义的根本原则”。共同富裕，是中国特色社会主义的重要内容和根本目的，是社会主义最本质的规定，是建设富强民主文明和谐社会主义现代化国家的条件和要求。

2. 脱贫攻坚战

为坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年我省农村贫困人口全部实现脱贫、贫困县全部脱贫摘帽，实现贫困人口与全省人民一道同步迈入全面小康社会，根据《中共中央、关于打赢脱贫攻坚战的决定》(中发〔2015〕34号)精神，结合我省实际，制定本实施意见。一、切实增强打赢脱贫攻坚战的政治使命感消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。改革开放以来，我们党充分发挥社会主义制度可以集中力量办大事的优势，集中人力、财力、物力，实施大规模扶贫开发，使7亿农村贫困人口摆脱贫困，取得了举世瞩目的伟大成就，谱写了人类反贫困历史上的辉煌篇章。在党中央、的正确领导下，近年来，我省扶贫开发力度不断加大，成效逐步显现。2011年至2014年，全省累计实现550多万农村贫困人口稳定脱贫，贫困地区的基础设施和公共服务水平逐步提升，一大批贫困村建设成为社会主义新农村示范村。但是，必须清醒地看到，我省农村人口基数大，贫困人口多，越往后脱贫难度越大，剩下的都是难啃的硬骨头，是我省全面建成小康社会短板中的短板，扶贫任务艰巨繁重,扶贫开发已进入攻坚拔寨的冲刺期。没有贫困地区的小康，没有贫困人口的脱贫，全面建成小康社会就会成为一句空话。2020年是党中央确定的全面建成小康社会的时间节点，截至2014年底，我省还有53个贫困县、8103个贫困村、576万贫困人口，要如期实现这些地方和贫困人口的脱贫，任务艰巨，时不我待。各级党委和一定要从巩固党执政的阶级基础和群众基础、坚持走中国特色社会主义道路的战略高度，从如期全面建成小康社会、加快中原崛起河南振兴富民强省的全局高度，充分认识打赢脱贫攻坚战是促进全省人民共享改革发展成果、实现共同富裕的重大举措，是体现中国特色社会主义制度优越性的重要标志，是经济发展新常态下扩大内需、促进经济增长的重要途径，切实把扶贫开发工作作为重大政治任务和第一民生工程来抓，不断增强责任感、使命感和紧迫感，努力创新扶贫开发思路和办法，认真解决好思想认识不到位、体制机制不健全、工作措施不落实等突出问题，不辱使命、勇于担当，只争朝夕、真抓实干，加快补齐全面建成小康社会的突出短板，决不让一个贫困县、一个贫困村、一个贫困群众掉队，圆满实现脱贫攻坚目标。二、准确把握打赢脱贫攻坚战的指导思想、目标任务和基本原则(一)指导思想全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会以及中央扶贫开发工作会议精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，围绕“四个全面”战略布局，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，充分发挥政治优势和制度优势，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进，坚持精准扶贫与集中连片特殊困难地区开发紧密结合，坚持扶贫开发与生态保护并重，坚持扶贫开发与社会保障有效衔接，采取超常规举措，拿出过硬办法，举全省之力，坚决打赢脱贫攻坚战，确保如期完成脱贫使命。(二)目标任务到2020年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全省平均水平。确保我省现行标准下的576万农村贫困人口实现脱贫，贫困村全部达到脱贫标准、退出贫困序列，53个国家和省定贫困县全部摘帽，“三山一滩”地区实现经济社会健康有序发展、解决区域性贫困问题。对贫困县实施分类分期脱贫管理，其中国定贫困县中兰考、滑县在2016年实现脱贫，省定贫困县在2018年以前实现脱贫，所有贫困县在2019年前实现脱贫。(三)基本原则
坚持党的领导，夯实组织基础。充分发挥各级党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，严格执行脱贫攻坚一把手负责制，省市县乡村五级书记一起抓。切实加强贫困地区农村基层党组织建设，使其成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。
2.坚持主导，增强社会合力。强化责任，引领市场、社会协同发力，鼓励先富帮后富，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局。
3.坚持精准扶贫，推进精准脱贫。扶贫开发贵在精准，重在精准，必须解决好扶持谁、谁来扶、怎么扶的问题，做到扶真贫、真扶贫、真脱贫，切实提高扶贫成果可持续性，让贫困人口有更多获得感。
4.坚持保护生态，实现绿色发展。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，把生态保护放在优先位置，扶贫开发不能以牺牲生态为代价，探索生态脱贫新路子，让贫困人口从生态建设与修复中得到更多实惠。
5.坚持群众主体，激发内生动力。继续推进开发式扶贫，处理好国家、社会帮扶和自身努力的关系，发扬自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富精神，充分调动贫困地区干部群众积极性和创造性，注重扶贫先扶智，增强贫困人口自我发

3. 为什么说脱贫攻坚具有长期性艰巨性和复杂性

“不能随意提前”就是要根据实际、实事求是。脱贫是一项长期性、艰巨性复杂性的工程，各地贫困程度不同、贫困对象有差异及贫困反复性的特点，这对脱贫工作提出了请前所未有的挑战，党员干部要有清醒的思想认识，有打持久战的心里准备，切不可急功近利，更不能数字脱贫。

脱贫的根本出路是产业扶贫，而发展成熟一个产业需要多年的培育。一个扶贫产业从发展到成熟，至少需要2—3年的培育，甚至时间更长，而真正让群众从产业发展中获益，则需要3—5年的时间，因此，提前完成脱贫有些不现实。

更何况大多数贫困群众没有技术、资金缺乏，要带动他们发展，首先要改变思想观念、进行技术培训，这样脱贫的脚步迈得更稳妥。

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伴随我国打赢脱贫攻坚战、消除绝对贫困，贫困人口结构将发生转变，解决相对贫困问题因面临不少挑战将愈发凸显。

一是持续增收的挑战。收入维度是相对贫困的基础维度。巩固脱贫攻坚成果、防范返贫风险更多的是基于收入的考量。从目前的政策设计看，产业扶贫、转移就业扶贫、生态旅游扶贫等各项扶贫政策已取得良好效果，但能否保障脱贫群体获得稳定的收入并持续地增长，还需在实践中不断检验。

二是多维贫困的挑战。多维贫困是相对贫困的突出特点。许多贫困地区在政策落实过程中，仍然将收入作为是否脱贫的重要指标，忽视教育、医疗、住房以及饮水安全等方面的脱贫指标。如果不能很好地解决其他维度的贫困问题，就难以有效解决相对贫困问题。

三是体制机制及时创新的挑战。绝对贫困问题解决后，我国相对贫困问题将长期存在，扶贫管理、扶贫资源等如不能及时作出调整、创新与完善，将直接影响实际成效。

4. 为什么说脱贫攻坚具有长期性,艰巨性和复杂性

怎么说？脱贫攻坚具有长期性，艰巨性和复杂性，因为现在的社会的现象很多，所以要想脱贫攻坚，必须有理论实践义务调查，所以它的长期性，艰巨性和复杂性是特别多

5. 持续打好扶贫攻坚战 实施精准扶贫有何重要意义

持续打好扶贫攻坚战，体现了我国坚持【共同富裕】的根本原则。
共同富裕是全体人民通过辛勤劳动和相互帮助最终达到丰衣足食的生活水平，也就是消除两极分化和贫穷基础上的普遍富裕。
党的十八大报告中指出：“必须坚持走共同富裕的道路。共同富裕是中国特色社会主义的根本原则”。共同富裕，是中国特色社会主义的重要内容和根本目的，是社会主义最本质的规定，是建设富强民主文明和谐社会主义现代化国家的条件和要求。

6. 如何打赢脱贫攻坚战促进社会持续健康发展

要打赢脱贫攻坚战，促进社会持续健康发展，我们就必须要实事求是的，把我们的贫困户落实到位，真正落到了辅助贫困的政策

7. 如何打赢脱贫攻坚战

1、认真贯彻落实精准扶贫和精准脱贫要求，以严的要求、实的作风回，着力做好精准答扶贫、精准脱贫各项工作，把精准扶贫工作与具体工作结合起来，促进增收致富。2、要精准“识贫”，着力把贫困的“病号”找准，确保应该扶贫的一个不落下、不该扶贫的一个不混入。要精准“除贫”，着力把贫困的“病灶”消除，确保真正帮到点子上、扶到关键处。要精准“治贫”，着力把贫困的“病根”挖掉，推动扶贫开发工作转入可持续轨道。

8. 决胜脱贫攻坚面临的需要长期逐步解决的问题有哪些

1、深度贫困问题依然突出

截至2018年9月，全国仍有670多个贫困县没有摘帽，其中有23个地市州贫困人口超过30万，5个地市州超过50万，特别是西藏、四省藏区、南疆四地州和四川凉山州、云南怒江州、甘肃临夏州“三区三州”贫困发生率高达14.6%。

2、剩下的贫困人口脱贫难度较大

截至2017年年底，因病、因残致贫人口分别占贫困人口总数的42.3%、14.4%，65岁以上贫困老人占17.5%，初中以下文化程度的占96.6%。

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扶贫工作中仍存在一些突出问题。形式主义、官僚主义问题屡禁不止，频繁填表报数和层层评估检查加重了基层负担。脱贫进度和脱贫标准把握不准，急躁情绪与消极拖延现象都有，盲目提高标准和随意降低标准并存，弄虚作假、数字脱贫问题在一些地方比较突出。

贯彻精准方略存在偏差，有的发钱发物“一发了之”，有的统一入股分红“一股了之”，有的低保兜底“一兜了之”，而激发内生动力不够。扶贫资金管理使用不规范问题仍然存在，乡村两级“微腐败”多发，资金闲置浪费和使用不精准、效益不高问题突出，还有个别地方打着脱贫攻坚旗号过度举债。

9. 如何打赢脱贫攻坚战

未来5年进一步加大扶贫投入

“我们的首要任务是帮助7000多万贫困人口脱贫，建档立卡，分类施策，不留锅底。”刘永富表示，贫困人口脱贫、贫困县“摘帽”是全面建成小康社会的底线目标。这个目标的主要内容是，到2020年，实现“两不愁三保障”，核心是“两个确保”。“两不愁”就是稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，“三保障”就是保障义务教育、基本医疗、住房安全，“两个确保”就是确保农村贫困人口全部脱贫、确保贫困县全部脱贫“摘帽”。

据刘永富介绍，目前中央的财政扶贫专项投入400多亿元，这个数目在明年将有较大幅度的增长。此外，还有几千亿元的综合扶贫资金和金融资金可利用。例如，一个建档立卡贫困户要通过发展生产脱贫，项目经过论证后，本人申请5万元以下贷款，3年以内可以免担保、免抵押。对于易地扶贫搬迁的人口，政府未来5年还将投资6000亿元。“下一步要设立扶贫再贷款，这又是一个大政策。”刘永富表示。

拟取消对生态脆弱贫困县GDP考核

中央扶贫开发工作会议通过的《关于打赢扶贫攻坚战的决定》，提出应完善对地方政府的扶贫考核办法。刘永富表示，考核主要是看减贫成效和工作扎实程度，即贫困人口脱贫了多少，贫困人口收入增加了多少，贫困县“摘帽”了多少，公众对扶贫帮扶措施的认可以及扶贫资金项目使用管理的成效等。

他指出，有些生态脆弱的、需要保护的县可取消GDP的考核，其他贫困县的考核要减少GDP的权重，60%以上的考核分数是脱贫的成效。目前，22个省份中已经有10个出台了具体的办法。

中国贫困标准高于世界银行

如果能达到7000多万贫困人口全部如期脱贫，是不是意味着，2020年后中国就没有贫困人口了？

对此，刘永富解释，2020年之前，我国要解决的是绝对贫困。对于绝对贫困人口，各国有各国的标准和政策，中国当前贫困标准为农民年人均纯收入2300元（2010年不变价），每年还将根据物价指数、生活指数等动态调整。去年，贫困标准上升至2800元，按购买力平价计算，约相当于每天2.2美元，略高于世界银行1.9美元的贫困标准。

“并不是说2020年以后中国就没有贫困人口了，那时候的贫困人口和现在的贫困人口不是完全一样的贫困，是相对贫困的人口。中国是最大的发展中国家，贫困问题会长期存在。现在联合国提出全球要在2030年之前解决目前存在的极端贫困人口问题，我们是在2020年解决极端贫困人口问题，提前了10年。”他说，目前首要任务是帮助这7000多万贫困人口脱贫，至于解决绝对贫困向缓解相对贫困转变、统筹解决城乡贫困问题等2020年之后的问题，现在也需要抓紧研究。

10. 为什么脱贫攻坚具有长期性艰巨性和复杂性

当今世界面临百年未有之大变局，斗争形势复杂多变。大发展大变革大调整是当前世界局势的重要特点，国际形势正在发生新的深刻复杂变化。世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化深入发展，全球治理体系变革和国际秩序变革加速推进，国与国之间相互依存、密切联系的趋势日益加强，国际力量对比更趋平衡。

而霸权主义、强权政治依然存在，保护主义、单边主义不断抬头，全球经济一体化、多边贸易规则正在受到威胁，战乱恐袭、饥荒疫情此起彼伏，传统安全和非传统安全问题复杂交织。整个世界正面临着国际规则受到冲击、多边机制面临挑战的态势，国际局势充满了不稳定性和不确定性。

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注意事项：

消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是党的重要使命，这一论断，明确了建设中国特色社会主义的最终目标，明确了消除贫困是社会主义的本质要求。中国特色社会主义的建设发展史是一部消除贫困、改善民生、实现共同富裕的创造史。

改革开放以来，我国有7亿多农村贫困人口摆脱贫困，为全球减贫事业作出了重大贡献。在朝着共同富裕方向稳进的进程中，要适应新时代的新要求，使发展成果更多更公平惠及全体人民。