举办价格改革听证会的意义
A. 价格听证的作用是什么
价格听证会制度,这是政府定价程序中的一项重要制度。《价格法》第23条规定,制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格,自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价时,应当建立听证会制度,由政府价格主管部门主持,征求消费者、经营者和有关方面的意见,论证其必要性、可行性。
B. 为什么要举行价格听证会
我国处于社会主义市场经济时期,但是仍有大量公益产品的价格由政府进行管理。为了增加政府价格决策行为的公开性与科学性,我国价格法规定:政府在制定重要的和涉及国计民生的商品价格时要召开价格听证会,广泛听取社会意见,提高政府定价的质量。
价格听证制度的本质是要求政府在进行决策时尊重人民当家作主的政治权利,维护人民的合法权益。
C. 听证会的含义和作用
听证会,是指立法机关在制定规范性文件的过程中,组织相关部门、专家学者和其他有直接利害关系的当事人等通过一定方式(常见为听证会)陈述意见,为立法机关审议法律法规提供依据的一种立法制度。该制度服务于立法的法治化、民主化和科学化,因而日益为学者和立法当局所重视。
听证制度设计的重要价值在于它所体现的一系列的功能。戴维.杜鲁门把听证的协调利益的功能与目的归结为“它提供一种准仪式的手段来调节利益集团之间的分歧以及通过一种安全阀来减轻或消除干扰。”[12]在听证过程中,能通过听证的方式聆听各方面意见,尤其是行政相对人的意见,使得将一些矛盾充分暴露出来,并提出一些解决方案,集思广益,为行政行为的顺利进行以及能够得到很好的遵守创造条件。
而从目前大多数实行听证制度的国家来看,听证的功能表现为以下三个方面:
1、查明事实真相。正式听证具有准司法的性质,采用诉讼程序中双主对抗、主持人居中主持的结构模式。听证中,主持人听取控、辩双方的陈述,询问证人,控、辩双方可对证人质证,并进行辩论。这样,控、辩双方的证据在听证中都得到充分的展现,并就其真实性和关联性进行了讨论,有利于发现真实,为行政机关的决定提供基础。
2、保证裁决中立、行政结果的正当。作决定的人处于中立的地位、不偏袒任何一方,是程序公正最基本的要求。英国司法从17世纪以来,就有法官不得有自己个人动机的说法。行政程序法所规定的听证主持人制度,在一定程度上使行政法官或其他听证主持人具有法官的某些特质,如主持人由调查人员以外的人担任,适用回避制度,禁止与当事人单方面接触等。此外,行政程序法和其他法律还对其任用和地位加以制度化,从而保证了主持人的独立地位,也保证了裁决的中立。
3、保障相对人平等、有效参与行政决定和行政决策,实现行政决定的民主。美国教授认为“程序的平等就是参与的平等,程序只为了参与者可预知及理性而设,而可预知及理性显然有用于保护任何当事人的自尊心。”在听证中,相对人有权得到听证通知,有权在律师的陪同下出席听证,向主持人陈述意见,提交证据,向证人质证,与行政机关调查人员就行政决定的事实和法律问题进行辩论,其意见得以充分反映,从而平等、有效参与了行政决定的作出。
4、体现行政权——相对方权利的平衡。现代行政法治要求依法行政,在市场经济中政府应当进行宏观调控,遵循市场经济规则,在此基础上,行政权的作用应当弱化,将原先存在的命令式、强权式的行政法律关系转化为现代的服务型、温和型的行政法律关系。表现为行政主体和行政相对人之间的对话,互相倾听,平等协商,行政权更多地表现为一种政府的引导和指导。而行政听证的方式使得这种行政权的特质得以凸显,从而更符合现代行政的要求,体现了作为国家权力的行政权——公权和行政相对人权利——私权之间的一种平衡,为二者之间寻找到了一个平衡的支点。著名行政法学者韦德说,行政法就是要在国家权力与公民权利之间寻求一种平衡。而听证程序的设置也有利于实现行政法的这一主旨。
D. 政府诚邀社会各界代表参与价格听证会有何积极意义
实行听证会制度抄,邀请社会各方面代表参加,
特别是吸收申报方的对立面、有关用户或供货户和消费者参加,
有利于沟通经营者与消费者之间的联系,加深相互理解;
有利于促使经营者加强经营管理;
有利于提高消费者的心理承受能力;
有利于使价格决策形成多方制约的格局,
提高政府制定价格的科学性、全面性,
减少盲目性、片面性,使定价更加符合实际。
总之,听证制度有利于构建社会主义和谐社会,是构建服务性政府的体现。
E. 参与水价听证会的意义
如果自来水公司有给你们“意思意思”,那还是有点意义的,毕竟还帮忙解决了一点自已家的民生问题。如果没有,纯属浪费时间,听别人宣读结果而已....
F. 举行听证会的意义
1、听证会首先组织形式上,又相关单位出面收集各方的意见,可以视为民回主的组织形式。体现了我答国的国家性质
2、听证会处理的问题,往往是跟老百姓息息相关的问题,体现了党的性质。
3、听证会的出现是我国民主政治建设的一个里程碑,它接受了来自权力机关以外的声音的介入,听取了民意;
4、听证会在及时了解国计民生的问题,巩固了民主政权,维护了社会的和谐稳定。
G. 举办价格听证会的意义
你好!
有利于沟通经营者与消费者之间的联系,加深相互理解;
有利于促使回经营者加答强经营管理;
有利于提高消费者的心理承受能力;
有利于使价格决策形成多方制约的格局,
提高政府制定价格的科学性、全面性,
减少盲目性、片面性,使定价更加符合实际。
H. 从《政治生活》角度说,举办价格改革听证会的意义
1、 有利于沟通经营者与消费者之间的联系,加深相互理解;
2、有利于促使经营者加强经营管理; 有利于提高消费者的心理承受能力;
3、有利于使价格决策形成多方制约的格局, 提高政府制定价格的科学性、全面性, 减少盲目性、片面性,使定价更加符合实际。
I. 举行听证会的意义是什么
1、听证会首先组织形式上,又相关单位出面收集各方的意见,可以视为民主的组内织形式。体容现了我国的国家性质
2、听证会处理的问题,往往是跟老百姓息息相关的问题,体现了党的性质。
3、听证会的出现是我国民主政治建设的一个里程碑,它接受了来自权力机关以外的声音的介入,听取了民意;
4、听证会在及时了解国计民生的问题,巩固了民主政权,维护了社会的和谐稳定。
J. 听证会的作用是
近年来,公益事业部门在一些涉及百姓切身利益的收费项目涨价之前常举行听证会,听取各方面尤其是消费者的意见,让老百姓对公共事业发表意见,让老百姓参与公共事业收费的制订,让决策在阳光下进行。同以往相比这是一种进步,值得肯定。无疑,听证会是了解民意、发扬民主的一种好形式。
一般说来,价格调整听证会的结果大致有两种,一种是同意涨(包括是涨多还是涨少),另一种是不同意涨价。然而,如今在听证会后听到的是一片涨声,几乎是“逢听必涨”。据报道,听证会的结果最终不同意涨价的,全国仅有3例:广州的垃圾收费方案、成都有关交通收费方案、惠州市公交公司的涨价要求。如此看来,大多数听证会的结果有点不正常。
就像几乎没有通不过的论证会、很少有达不到标准的验收会一样,听证会的结果往往都在人们的预料之中。在这样涨声响成一片的听证会上,谁真正代表广大消费者说话?消费者说的话听得进去吗?如果听证会几乎都达到了举办者要达到的目的,像这样代表着要求涨价一方的意见而进行的听证会,一切都是预定好了的,听证会对于涨价的结果没有丝毫的制衡作用,为了听证而进行的听证,还有什么举行的必要?
价格听证会制度是一项强制性制度。它是用程序的公开来保证结果的公正,最大限度地让公众参与到决策的过程中来,也是现代市场经济条件下实现行政民主和社会民主的重要方式。听证会本来是个好东西,如今被歪嘴和尚念歪了经。成为一种“走过场”、“做秀”,通过这种时髦的形式,涨价便被赋予了合法性,于是听证会成为了“涨价会”。形式主义害死人,听证会的作用名不符实,长此以往必然招至人们的厌恶,其公信力将大打折扣甚至被泯灭。
众所周知,开会的程序,在很大程度上能够决定开会的结果。听证会要不变味,应该在听证会的召集、组织、主持等方面加以规范,须切实解决好存在的突出问题,用制度、规定来增强听证会在民主决策中的作用,让听证会充分体现民情民意,真正表达消费者的声音,就是涨价也要涨得明明白白,让人信服,使听证会真正发挥作用。