公安机关处置群体性事件规定

① 公安机关处置群体性事件的法律依据是什么

<中华人民共和国治安管理处罚法>和<信访条例>

② 《公安机关处置群体性治安事件规定》我国现阶段的治安事件主要有哪几种

第一，群体的聚集。如果某人或某些人意留或已经挑起事端，但是没有群体的聚集，则该行为不构成治安事件。
第二，公开对抗性。这种对抗性一般表现为两种情形：一是治安事件主体与其行为指向目标的对抗，如冲击党政机关或要害单位，参与械斗的双方等；二是治安事件主体在各方介入后和处置时，与警察的对峙和对抗。
第三，危害的多样性和多重性。治安事件发生后，不仅仅造成物质损失、破坏生产、扰乱工作秩序、交通秩序等直接的危害，而且造成非物质性的、间接的乃至潜在的、长远的危害，如损害公众安全感，破坏法制的权威，导致“信任危机”，乃至动摇政治稳定，等等。
因此，各级政府尤其是各级公安机关，必须认真研究治安事件的规律和特点，努力采取各种措施，有效地预防和处置治安事件，以保护人民的利益，维护治安秩序，保障国家政治和社会稳定。
根据2000年4月公安部颁布的《公安机关处臵群体性治安事件规定》，现阶段群体性治安事件的范围：

人数较多的非法集会、游行、示威；集会、游行、示威和集体上访活动中出现的严重扰乱社会秩序或者危害公共安全的行为；严重影响社会稳定的罢工、罢课、罢市；非法组织和邪教等组织的较大规模聚集活动；聚众围堵、冲击党政机关、司法机关、军事机关、重要警卫目标、广播电台、电视台、通讯枢纽、外国驻华使馆、领事馆以及其他要害部门或者单位；聚众堵塞公共交通枢纽、交通干线、破坏公共交通秩序或者非法占据公共场所；在大型体育比赛、文娱、商贸、庆典等活动中出现的聚众滋事或者骚乱；聚众哄抢国家仓库、重点工程物质以及其他公私财产；较大规模的聚众械斗；严重危害公共安全、社会秩序的其他群体性行为。

③ 公安机关在处置群体性事件中,实施现场抓捕应当具备哪些条件

如果楼主所说的群体性事件，是指一般的公共场所的打架斗殴或者是群架群殴的专话，属那么只需公安出警，然后以市井名人然后停下来之后出具警方的相关的执法证件。
这样的话就可以进行抓人，当然如果是公安机关紧急抓人或者紧急制止欧洲泄露的话，可以不用出具任何证据直接进行抓捕，因为这样的话可以有效的减轻被害人的损伤或者是受害人的相关的损失减小。
所以说对于一般来讲公安执法或者行政执法的根本是不需要通知的，一切的证明或者是相应的剧不正剧等到回到警察局能够说明一切！！！

④ 公安机关如何处置群体性事件

公安机关在群体性事件中角色错位的定义？有哪些表现？ ...群体性治安事件处置工作中公安机关 角色错位的法律分析。 (一 ) 群体性治安事件处置工作中公安...

⑤ 警察如何处置群体性事件

1、要做好预防工作，任何群体事件都是因为矛盾产生的，但是矛盾也不是凭空发生的，而是有一个发生、加深、转化、爆发的积累过程，这就需要强化情报信息队伍建设，能够在群体事件爆发之前获得充分的事件处理。
2、警察机关的工作是由上一级党委、政府领导下开展的，在突发事件爆发的时候必须第一时间汇报给主管部门和上级领导单位，不能够单打独斗，尤其面对重大事件时处理不慎否则可能会导致事态的升级。一般除非特殊情况才需要警察机构去强制解决，大部分事件中需要先维护现场秩序，保护相关人员的安全，做好初步的沟通，为矛盾化解工作打下铺垫。处理群体事件要讲究方式方法，一般要遵循“可散不可聚、可解不可结、可顺不可激”的指导原则，对待群众不能严肃如霜，需要保持一定的亲和力，恰当地运用语言疏导，只有多一份理解才能够多一份顺利。但是也应该注意不能嘻嘻哈哈，任由他们扩大事态。公安部明确规定在一些不能使用警力和强制措施，所以在具体实施的过程中，谨慎使用警力、警械、强制措施，一些危害特大行为，要依法果断处置，控制住局面。
3、大部分群体事件经过协商谈判都可以得到控制，但是整个过程中也会出现一些情况如，受伤和再次聚集，需要警察机构能够从容应对。要及时清理现场的危险物品，依法搜集证据，对人身伤害的个体应该及时送往医院，同时也不应该放松警惕，即使人群已散，还是有可能随时卷土重来。

4、群体事件往往还会引起媒体的注意，也需要能够处理好同媒体的关系，尽可能的将负面影响转向正面的报道，维护正面的形象，要本着求真求实的原则，不可为了解决一时的群体聚集而欺骗群众，不能成为某些不法分子趁机浑水摸鱼的好时机。

⑥ 依法处置群体性事件时需要特别注意的事项有哪些

一、公安机关处置群体性事件时应以维持现场秩序、防止事态恶化为主要目标，公安机关适当介入，但需要意识到公安机关并非处理问题的当事方，警力抵达现场后应及时将现场情况上报当地党委，并及时联系群众诉求涉及的单位，请他们出面解决问题。
二、做好现场涉警舆论的引导，防止民众将愤怒指向公安机关。
三、坚持“最小武力”原则，命令处置民警面对挑衅时务必保持克制，尽量使用劝阻、警告等方法控制现场局面，受到袭击时，尽量使用保护性约束器械，除面临正在发生或即将发生的生命危险以外，不得对涉事群众使用武器。

⑦ 公安机关处置群体性事件遵循哪些原则

积极预防和妥善处置群体性事件，必须深入开展矛盾纠纷的排查调处工作，最大限度地把不稳定因素解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态。针对当前一些地方群体性事件接连发生的情况，各级党委、政府要深入组织开展矛盾纠纷的排查工作，力争把群众心理、社会心态搞清楚，把可能引发群体性事件的重点地区、重点领域、重点行业搞清楚，把可能引发群体性事件的重点人群搞清楚，把可能引发群体性事件的重点问题搞清楚，真正对不稳定因素尤其是可能引发群体性事件的苗头、事端做到底数清、情况明。 必须切实做好现场处置工作，有效控制局势、平息事态。要坚持慎用警力、慎用武器警械、慎用强制措施的原则。既要防止因使用警力和强制措施不当而激化矛盾，又要防止因警力和强制措施当用不用而导致事态进一步扩大。对严重影响社会稳定，伴有严重暴力行为，如不及时果断处置将造成更为严重后果的群体性事件，应依法果断采取措施，坚决予以制止。 必须切实做好善后工作，坚决防止群体性事件出现反复。群体性事件现场事态平息后，各级党委、政府要组织干部，深入有关单位中去，深入群众中去，做好回访调查工作，了解群众的思想动态，了解已经采取措施的实际效果，特别是对群体性事件可能出现反复或者可能引发连锁反应的苗头、信息，要迅速采取有效措施，坚决消除在事件反复之前。 必须精心做好宣传教育和舆论引导工作，为预防和处置群体性事件营造良好氛围。各级党委、政府要切实加强对群众的思想政治工作和法制宣传教育，引导群众正确认识自己的根本利益与实现自己利益的途径，自觉维护改革发展稳定的大局。当前，尤其要引导群众学法、守法、用法，讲权利、讲义务、讲责任，既依法维护自身的合法权益，又自觉履行法律规定的义务，自觉用法律规范自己的行为。

⑧ 公安机关处置恐怖袭击事件应坚持的原则有哪些

及时掌握事件动态，迅速向党委、政府和上级公安机关报告。根据事件的规模、内危害程容度和事态发展，提出相应的处置方案，并报告党委、政府和上级公安机关决断。适时适度出的警力，协助有关部门做好疏导化解工作。必要时依法采取相应的强制处置措施，控制局势，平息事态，恢复正常秩序。调查取证，依法适时打击处理违法犯罪分子。

⑨ 群体性事件处置原则及处置基本要求

1.以人为本原则。在处置群体性事件中坚持以人为本，就是要做好预警防范工作，尽量防止突发群体性事件的发生，保障人的生命安全。当事件发生后，要通过预案程序，最大程度地保护、挽救尽可能多的人的生命安全。如果采取的措施和行为有可能损害到人的生命安全和人民群众的根本利益，一定要慎重。
2.尽早化解原则。尽早化解是防止事态进一步扩大，减轻群体性事件对社会危害程度的关键所在。事件一旦发生，应当马上采取相应行动，着眼于把事态化解于初始阶段，化解于基层，化解于当地。在方法上，即按照“可散不可聚、可解不可结、可顺不可激”的工作规律，以教育疏导为主，千方百计、冷静稳妥地缓解、化解矛盾。在处理过程中还要防止无原则地迁就不合理和不正当要求，因为无原则迁就虽然可能使事态暂时得以平息，但从长远来看，则会造成利益失衡和心态失衡，使部分人感到只有闹事才能解决问题，产生“不闹不解决，小闹小解决，大闹大解决”的思维惯性，造成群众的效仿心理，从而导致群体性事件的频发态势。
3.统一领导原则。为了确保处置工作的协调一致、迅速及时，必须坚持在政府统一领导下，组织实施方案，是处理群体性事件的关键阶段。这一阶段，按照“谁主管、谁负责”的原则，各有关部门密切配合，精心组织部署，明确责任分工，各方联合行动，才能形成合力，也才可能全面解决问题。各级党政领导要统一思想，统一认识，统一指挥，形成坚强有力的领导核心，绝不允许紧要关头互相指责，推卸责任，各自为政。同时党政群部门、公安机关、新闻媒体、基层干部等还要层层落实责任，各司其职，各负其责，分别做好各自的工作。
4.依法处理原则。依法处理就是要在正确分析群体性事件性质的基础上，在总体上采用合法形式，有正当事由的事件，有关部门要明确处置的基本原则，肯定群众诉求中合理的一面，与群众共商解决办法，保护群众合法权益；对超越合法形式的事件，要向参与者明示违法后果及应当采取的正当合法形式，通过说服、教育、劝阻、解释等方式，示之以法，使他们按照合法途径和方法来解决问题，从无序转化为有序，从对抗转化为对话，从非法转化为合法；对于不听劝阻，继续违法行为的，严格按照法律、法规的有关规定开展处置工作。
5.慎用警力原则。公安机关在处置群体性事件中，必须坚持“三个慎用”，即慎用警力、慎用武器警械、慎用强制措施，坚决防止因用警不当、定位不准、处置不妥而激化矛盾，坚决防止发生流血伤亡事件。

⑩ 简述如何处理群体性突发事件

处置群体性突发事件要抓苗头、敢执法，讲技巧。具体有以下几点：

（一）依靠党政有关部门，协同作战，形成合力
目前，有许多群体性事件是由于其他正府职能部门或单位工作方法简单或责任心不强等问题引发的，这种现状决定了，预防和处置群体性突发事件仅仅靠公安维稳队伍绝对不行，各有关党委政府部门应当形成合力，协同作战。

（二）构建信息网，打早打小，消化于未萌状态
妥善处置群体性事件最关键的是事件初始阶段，因此掌握苗头信息、及早化解最重要。要在辖区各单位广泛建立政保员、密保员、信息员队伍，建立和完善公秘结合、多层次、覆盖面广的情报信息网络，扩大信息内容和信息渠道。建立健全信息工作责任制，情报信息搜集、报告、预警化解制度，定期排查影响本单位治安稳定的热点、难点、焦点问题，对深层次、预警性情报信息，做到人动我知，不动我知，预警在先，超前工作，积极协助各级党政机关疏导、化解矛盾，分清轻重缓急，早化解、早处置，有效预防和减少群体性事件等多发性、可防性案事件的发生。

（三）要敢于严格执法，不可一味退让
对群体性事件必须坚持依法应对处置，不能过于迁就，不能靠拿钱摆平。打击处理的前提和底线就是法律，一旦出现打、砸、抢等违法犯罪行为时，必须及时依法严厉打击，才能有效震慑违法犯罪，教育大多数，成功控制事态。

（四）讲究处置技巧，把现场处置与背后处置相结合
在处置群体性突发事件中，要注重讲究处置技巧，如隔离、分化原则。当群体性事件群体开始聚集的时候，将领头者与大部分追随者群众隔离开来，使群体情绪的“传染”度降低。同时，找出组织者中的激进派、温和派，与温和派协商，从而实现分化和切割。如在处置群体性事件中，公安机关在现场一面坚持维持秩序，防止出现打砸事件和其他过激状况。同时，协调相关部门迅速确定其中的领头人，将国家有关法规政策向领头群众耐心说明，争取他们的理解。这样，在形成了现场与背后两方面处理的合力后，往往能收到很好的处置效果。