管理食盐机关

A. 重庆市盐务管理局的主要职责

⒈贯彻执行国家和市有关盐资源开发、盐业生产建设和盐政市场管理的法律、法规和政策，结合本市盐行业实际，提出或制定具体实施意见和办法。
⒉拟订全市盐行业的有关政策规定，编制全市盐业生产、盐行业结构调整和科技发展规划，经市政府批准后组织实施。
⒊按照国家计划组织全市盐业生产、分配、储存、调拨运输和销售，保证盐产品的市场供应。
⒋根据国家关于固定资产投资管理的有关规定，综合平衡和审查本市盐业基本建设、技术改造、技术引进、利用外资、科技应用及新产品开发项目；负责市盐业专项基金的管理；对本市盐业发展重点和发展方向进行指导。
⒌依照国家的盐业法规，监督本市食盐定点生产企业执行国家和行业技术标准；负责管理本市食盐专营工作，核发《食盐批发许可证》和《食盐准运证》；负责本市碘盐加工和市场供应的监督管理。
⒍依照国家的盐业法规，负责全市盐政市场稽查工作，规范盐业生产、运输和销售管理，查处盐业违法案件。
⒎管理直属企事业单位，负责直属企事业单位领导和局（司）机关干部的考核、任免、调配、培训等工作；负责直属企业国有资产的监督管理，保证国有资产保值增值。
⒏负责全市盐行业的调整、改组、改造；指导行业体制改革和企业改革，行业统计信息、人才需求预测、培训及交流工作。
⒐协同市有关部门制订盐业价格等有关政策，参与市有关部门对盐行业的经济结构调整工作。
⒑负责组织全市盐行业开展国际合作与交流，指导盐产品的进出口工作。
⒒指导各地盐业行业协会、学会等社会团体工作。
⒓承担市政府交办的其他工作。

B. 食盐专营许可证管理办法的管理办法

食盐专营许可证管理办法 第一条 为加强食盐专营许可证的管理，根据《食盐专营办法》（1996年国务院第197号令）、《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》（1994年国务院令第163号）的有关规定，制定本办法。
第二条 国家发展和改革委员会（以下简称国家发展改革委）是国务院盐业主管机构，负责食盐专营许可证的审批、发放、监督管理工作。
第三条 食盐专营许可证分为以下三类：
食盐生产许可证（食盐定点生产企业证书，包括正本和副本）
食盐批发[含转（代）批发]许可证（包括正本和副本）
食盐准运证
食盐专营许可证由国家发展改革委统一定制。
第四条 本办法适用于在中华人民共和国境内从事食盐生产、批发经营的企业和承担食盐运输的单位、个人。 第五条 国家对食盐实行定点生产制度，非食盐定点生产企业不得生产食盐。
第六条 食盐定点生产企业证书由国家发展改革委审批发放。
第七条 食盐定点生产企业证书有效期限为三年。期满后继续经营者，需重新申领。
第八条 食盐定点生产企业必须具备下列条件：
（一）依法登记注册成立的公司。
（二）遵守国家的食盐法规、法令，按照国家计划组织生产和销售。
（三）结合行业结构调整需要，具备合理的生产规模。
（四）达到《食盐定点生产企业质量管理技术规范》国家标准要求。
（五）食用盐质量达到GB5461国家标准；调味盐、强化营养盐等多品种食盐达到行业质量标准；其它食盐品种质量应符合国家有关规定。并提请国家盐行业产品专业检测机构对产品进行抽样、检测，出具当年的检验报告。
（六）符合食盐生产合理布局和产销基本平衡的原则。
（七）按规定报送食盐生产、销售统计报表。
第九条 各省盐业主管机构于食盐定点生产企业证书有效期满前当年的7月10日至31日，集中受理生产企业申请食盐定点生产企业证书文件，并按照本办法第八条规定的条件和原则进行初审汇总。
国家发展改革委于当年8月1日至10日集中受理各省盐业主管机构的申请文件，并自接到申领文件起，组织专家对申领食盐定点生产企业证书的企业按本规定条款和《食盐定点生产企业质量管理技术规范》国家标准进行评审验收。根据评审结果，在十个工作日内确定食盐定点生产企业名单，并颁发食盐定点生产企业证书。经审核不符合条件的，不予发证，但应向申请人说明理由。
第十条 食盐定点生产企业在食盐定点生产企业证书有效期限内发生变更，须经省级盐业主管机构签署意见后，报国家发展改革委审批。
第十一条 食盐定点生产企业凭“食盐定点生产企业证书”向当地工商行政管理机关办理相关工商登记手续。
第十二条 国家发展改革委每年组织对食盐定点生产企业的产品质量、计划执行、经营管理和遵守国家法律、法规等情况进行检查。
第十三条 食盐定点生产企业在生产经营中，由于各种原因达不到本规定第八条的，国家发展改革委给予警告或处以3万元以下经济处罚；情节严重者，取消定点资格。 第十四条 国家对食盐批发实行批发许可证制度。
经营食盐批发业务，应依法申请领取《食盐批发许可证》；经营食盐转（代）批发业务，应领取《食盐转（代）批发许可证》。未取得许可证的，不得经营食盐批发和转（代）批发业务。
第十五条 领取食盐批发许可证的企业必须是符合《食盐批发企业管理质量等级划分及技术要求》国家标准的达标企业。
第十六条 食盐批发[含转（代）批发]许可证由省级盐业主管机构审核发放，并报国家发展改革委备案。具体核发办法由各省级盐业主管机构根据《中华人民共和国行政许可法》、《食盐专营办法》、《食盐专营许可证管理办法》和其他相关法律、法规制定。
第十七条 各省级盐业主管机构根据保障食盐市场有效供应和有利于健全食盐专营体系的实际需要，合理划分经营区域，确定食盐批发企业。
第十八条 国家发展改革委每年组织对各省食盐批发管理工作进行检查。 第十九条 运输食盐需持有国家发展改革委统一核发的食盐准运证。
第二十条 食盐准运证由国家发展改革委按照国家食盐计划统一发放至各有关省级盐业主管机构。“签证单位”是国家发展改革委，“开证单位”是各有关省级盐业主管机构。
第二十一条 食盐准运证签证机关应按照国家食盐计划签发。开证机关应按照实际情况填写，并将食盐准运证存根妥善保存，以备检查，保存期为一年。
第二十二条 食盐准运证须随货同行。一车一证，一票（单）一证，一次有效。如不能在准运证有效期限内完成运输，应及时到开证机关更换准运证。
第二十三条 存在下列情况之一者，视为无准运证运输，由有关省级盐业主管机构按照《食盐专营办法》第二十五条予以处罚：
（一） 重复使用食盐准运证；
（二） 超出准运证规定数量部分；
（三） 使用过期、涂改、复印、伪造的食盐准运证；
（四） 销售地不是准运证所规定的到货地等票证不符的；
（五） 无食盐准运证运输食盐的其他行为。 第二十四条 各级盐业主管机构办理食盐专营许可证的发放工作不得收取任何费用。
第二十五条 本办法自发布之日起实行。
附件一、中华人民共和国国家发展和改革委员会行政许可事项申请表（食盐专营许可证（生产许可证）核发）
附件二、中华人民共和国国家发展和改革委员会行政许可事项申请表（食盐专营许可证（批发许可证）备案）
附件三、食盐准运证（样式）

C. 为什么历代对盐管理很严格呢

让很多人难以想象的是食用盐这种价格便宜、随处可以买到的生活必需品，在古代的中国竟然会成为延续一个庞大帝国的经济支柱，是古代中国，乃至全世界的一大奇观。那么食用盐在古代中国为什么那么重要呢？

很多人都知道盐是人体所必须的物质，如果不去摄取盐分，人就无法生存。人们对于盐的利用和火相同有着悠久的历史。世界上最早明确发现的用盐的证据是在中国，距今也有四千多年的历史了。

在茹毛饮血的原始社会，人类根本不知道盐是什么。根据《史记-乐书》记载：“用来祭祀的肉食不能放盐，以此来表达对古代礼仪的遵守”。

后来因为安史之乱的爆发，唐朝国库亏空严重，朝廷重新开始了对食用盐的垄断，用贩卖食盐和向盐商身上收的税来支付国家运作的开支。一直到元朝、明朝和清朝，政府在盐上的收入都是最高的，甚至占朝廷总体收入的一大半。

说到贩卖食盐，就不得不提到盐商。在中国古代最挣钱的行当不是卖茶叶、卖绫罗绸缎和精美陶瓷，而是卖盐。特别是在清朝，大清朝廷还专门把贩卖食盐的特权发给了一些商人，让他们进行食用盐的垄断和贩卖。

D. 现今中国管理食品安全的行政机关有哪些

2015年9.1日颁布实施的《食品安全法》规定，食品的生产、流通环节均有国家食药总局、各省食品要监督管理局及下辖市级、县级食品药品监督管理局对食品安全进行监督管理。

E. 经营食用盐去哪些部门办理哪些证件

第十四条 国家对食盐批发实行批发许可证制度。

经营食盐批发业务，应依法申请领取《食盐批发许可证》；经营食盐转（代）批发业务，应领取《食盐转（代）批发许可证》。未取得许可证的，不得经营食盐批发和转（代）批发业务。

第四条 本办法适用于在中华人民共和国境内从事食盐生产、批发经营的企业和承担食盐运输的单位、个人。

第三条 食盐专营许可证分为以下三类：

1、食盐生产许可证（食盐定点生产企业证书，包括正本和副本）

2、食盐批发[含转（代）批发]许可证（包括正本和副本）

3、食盐准运证

食盐专营许可证由国家发展改革委统一定制。

第八条 食盐定点生产企业必须具备下列条件：

1、依法登记注册成立的公司。

2、遵守国家的食盐法规、法令，按照国家计划组织生产和销售。

3、结合行业结构调整需要，具备合理的生产规模。

4、达到《食盐定点生产企业质量管理技术规范》国家标准要求。

5、食用盐质量达到GB5461国家标准；调味盐、强化营养盐等多品种食盐达到行业质量标准；其它食盐品种质量应符合国家有关规定。并提请国家盐行业产品专业检测机构对产品进行抽样、检测，出具当年的检验报告。

6、符合食盐生产合理布局和产销基本平衡的原则。

7、按规定报送食盐生产、销售统计报表。

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申请前的准备工作及办理条件：

1、有与其经营规模相适应的注册资本；

2、有固定的经营场所；

3、有符合国家规定的仓储设施；

4、符合本地区食盐批发企业合理布局的要求；

5、满足国家食盐批发企业管理质量等级划分及技术要求。

申请材料：

1、营业执照（副本、复印件）；

2、经营场所、仓储设施、房屋产权证明或租赁协议等证明文件的原件及复印件；

3、集贸市场(批发市场)主办单位出具的副食品类商品经营面积的证明文件；

4、食盐批发（含转代批发）许可证申请表；

5、食盐转代批发委托书。

参考资料来源：网络-食盐专营办法

F. 盐务局工作人员是公务员吗

盐务局工作人员不一定是公务员，要看编制。

比如青岛市盐务局共有直属企业10户，职工1091人；直属事业单位8个，职工274人。机关内设6个职能处室。青岛市盐务局已形成了纵向垂直管理、横向职能齐全的盐务行业管理体系。

比如福建省盐业公司是国有独资企业，是福建省唯一依法从事盐业生产经营管理的专业性公司，为福建省轻纺（控股）有限责任公司全资企业。局司一套班子、两块牌子、职责分开、合署办公。

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盐务局主要职责

（一）贯彻执行国家有关盐业工作的法规、政策，并组织实施、监督检查。

（二）编制我市盐业行业发展的中、长期规划，向国家、省盐业主管部门提报年度计划，并对执行情况进行督促检查。

（三）按照国家计划，制定下达全市食盐、小工业盐的调拨计划，组织盐产品的调配、供应。

（四）承担食盐应急责任，负责全市食盐安全工作，修编市食盐保障应急预案并组织实施。

（五）承担食盐储备行政管理责任，负责全市食盐及其他品种盐的政府储备工作。

（六）加强全市碘盐产供销各环节的管理，协调组织有关部门开展对碘盐市场的监管活动。

（七）负责全市盐政、盐务管理工作，依法监督盐的生产、流通和市场，查处盐业违法行为。

（八）负责食盐零售许可证的核发和验审工作；监督食盐及非定点工业用盐的专营批发。

（九）负责盐务管理费的收缴工作。

（十）承担盐业行业的综合统计和分析工作。

（十一）负责盐田设施兴建的审核、报批。

（十二）承办市委、市政府与市经济和信息化委员会交办的其他事项。

G. 盐业体制改革后，县级盐务局机关人员会变成公务员吗

会的。

保持现有专业化食盐监管体制不变，由盐业主管机构依法负责食盐管理与监督。工业和信息化部是国务院盐业主管机构，主管全国盐业工作，负责制定盐业发展规划和产业政策，管理全国食盐专营工作，保证盐行业发展稳定。

县级以上地方各级人民政府授权的盐业主管机构，负责管理本行政区域内的食盐专营工作。各级盐业主管机构与公安、司法、卫生计生、工商、质检、食品药品监管等部门各司其职、密切协作，依法加强食盐安全监管。

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盐业体制改革的相关要求规定：

1、建立由政府储备和企业社会责任储备组成的全社会食盐储备体系，确保自然灾害和突发事件发生时食盐和原碘的安全供应。

2、各省（区、市）根据本地食盐供需情况建立政府食盐储备，储备量不得低于本省（区、市）1个月食盐消费量，可以依托现有食盐批发企业仓储能力，也可以选择具备条件的食盐生产企业实施动态储备，本级财政预算应安排资金对食盐储备给予贷款贴息、管理费支出等支持。

3、加大对储备补贴资金的审计力度，接受社会监督。完善企业食盐储备制度，限定食盐生产、批发企业的最低库存和最高库存，防止食盐市场供应短缺和企业囤积居奇，其中最低库存不得低于本企业正常情况下1个月的平均销售量，库存具体标准由行业协会研究提出、工业和信息化部核定。

H. 食盐是由一个地方的哪个单位管理

当地的盐务管理抄局。袭

盐务管理局是盐业管理机构的组织形式，是主管盐业工作的政府部门，主要负责辖区内盐业行政管理、食盐专营和盐政执法等工作，在一些地方又称为盐务局、盐业管理局等，是我国食盐专营体制下特有的盐业管理形式。

I. 古代六部:吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部、相当于现在哪些机关

六部：

1、吏部——组织部以及人力资源与社会保障部

2、兵部——国防部、总参、总装备部、总后勤部

3、礼部——外交部，教育部

4、邢部——司法部、最高法院、检察院和公安部

5、户部——农业部、财政部、民政部

6、工部——住房和城乡建设部、工业和信息化部、交通部、水利部、林业部、发改委

古代六部作用：

1、吏部：主管全国文职官吏的挑选、考查、任免、升降、调动、封勋。

2、户部：主管国家户籍、田亩、货币、各种赋税、官员俸禄。

3、礼部：主管朝廷重要典礼(如祭天地、祭祖先等)、科举考试、接待外国来宾。

4、兵部：主管全国武职官员、练兵、武器。

5、刑部：主管国家司法、行政。

6、工部：主管兴修水利、主要的土木建筑工程。

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三省六部制度

三省六部制是西汉以后长期发展形成，至隋朝正式确立，唐朝进一步完善的一种政治制度。

隋唐至宋的中央最高政府机构。 三省指中书省、门下省、尚书省，六部指尚书省下属的吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部。每部各辖四司，共为二十四司。尚书省形成于东汉(时称尚书台)，中书省和门下省形成于三国时，目的在于分割和限制尚书省的权力。

在发展过程中，组织形式和权力各有演变，至隋，才整齐划一为三省六部，主要掌管中央政令和政策的制定、审核与贯彻执行。

J. 食盐为什么自古至今就是政府严格管理呢

1，盐是生活必须品，每个人都必须有盐才能生存。如果不是国家专卖，由个别商人控版制起来的话后权果不堪设想。很容易引起动乱。 盐的价格，品质是由国家控制的话，就可以造成垄断的税收．那样的话，就可以加大财政的收入 .

2，盐是矿产资源，，不需要投入本钱，如果谁占着就算谁的，那对社会也是一个很棘手的问题。所以不许私自开盐，这也是保护国家资源

3，每个人对盐的消费量是一定的，不会因为贵贱而增加或减少自己吃盐的数量，商办的话，价格是哥很难统一的问题，只有国家根据赋税情况统一管理，比较好一些。

从古到今，盐不需本钱,加大国家税收入