三度扶贫
① 兜底扶贫是什么意思
就是最穷，生活最困难（兜底）的给予低保补助或工作
② 扶贫的五个坚持、六个精准、五个一批
1、五个坚持：坚持绝对忠诚的政治品格、坚持高度自觉的大局意识、坚持极端负责的工作作风、坚持无怨无悔的奉献精神、坚持廉洁自律的道德操守。
2、六个精准：扶贫对象精准、措施到户要精准、项目安排精准、资金使用精准、因村派人（第一书记）精准、脱贫成效精准。
3、五个一批：是发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。
(2)三度扶贫扩展阅读：
1、我国第一次大规模扶贫开发政策的调整始于1986年，从上到下正式成立了专门扶贫机构，确定了开发式扶贫方针，确定了划分贫困县的标准，并划定了273个国家级贫困县。后来将牧区县、“三西”项目县加进来，到1988年增加到328个国家级贫困县。
2、我国在2008年前有两个扶贫标准，第一个是1986年制定的206元的绝对贫困标准，该标准以每人每日2100大卡热量的最低营养需求为基准，再根据最低收入人群的消费结构来进行测定。第二个是2000年制定的865元的低收入标准。2008年，绝对贫困标准和低收入标准合一，统一使用1067元作为扶贫标准。此后，随着消费价格指数等相关因素的变化，标准进一步上调至1196元。
3、许多贫困地区的地下矿产资源和地表生物资源都比较丰富，有些还是国家经济建设重要的急需的资源，有计划地开发这些地方的经济，可以带动社区的发展；从全国整体考虑，开发这些地区可为将来国家经济建设战略重点转移，有计划地大规模地建设大西北、大西南打下基础。
③ 精准扶贫3十3十1是什么意思
精准扶贫、来精准脱贫，自中
央和省里的政策、目标、措施、要求都已经非常明确，特别是省委省政府出台精准扶贫“1+17”意见与方案后，市、县也相继出台了精准扶贫“1+20”意见与方案，各级、各部门都在认真学习和抓紧贯彻。由于精准扶贫、精准脱贫涉及的面广量大，比较复杂，从当前实践情况来看，不论是面上指导，还是具体操作，如何化繁为简，有序有效、又好又快地落实精准扶贫各项目标任务，成为当前精准扶贫、精准脱贫工作的关键问题。为此，根据这一段时间本人的调研了解和深入思考，今天，从方法论和系统论的角度，和大家交流一下精准扶贫工作的“章法”，以期起到抛砖引玉的作用，促使各级、各部门加以理清方法步骤、建立制度机制，做到有序实施、规范运行、扎实推进。
④ 精准扶贫“一达标，两不愁，三保障”内容是什么
精准扶贫“一达标，两不愁，三保障”内容是什么？精准扶贫知识解答，扶贫干部值得收藏！
1.什么是精准扶贫
精准扶贫是粗放扶贫的对称。是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。
2.什么是“两不愁”、“三保障”、“一达标”
“两不愁”：不愁吃（含安全饮水）、不愁穿。
“三保障”：义务教育、安全住房、基本医疗有保障。
“一达标”：农民家庭年人均纯收入达到国家现行扶贫标准。
3.贫困户和脱贫户识别有关事项
（1）识别范围
一是将农村人口、户籍制度改革就地农转非的人口作为识别范围。
二是识别以户为单位，户口本为基本原则，共同生活为参考依据。
三是贫困户（整户或单人）因搬迁、婚嫁、外迁、死亡、新生、判刑收监、出国定居的人员要及时动态调整。
四是贫困户识别坚持以乡镇户籍管理为主的原则。
（2）贫困户和返贫户识别标准
一是国家标准：低于国家现行扶贫标准，且“两不愁”、“三保障”未实现的。
二是市级标准：“四进七不进”
“四进”：一是家庭人均纯收入未达到国家现行扶贫标准的农户；二是因缺资金有子女无法完成九年制义务教育的农户；三是无房且自己无能修建的农户，或只有一套住房已经存在安全隐患，自己却无力修建的农户；四是因家庭成员患重大疾病或长期慢性病等，扣除各类政策补助后，自付医疗费仍然很高，导致家庭处于国家扶贫标准以下的农户。
“七不进”：一是当年家庭年人均纯收入高于当地平均水平的农户；二是2014年以来购房或修建新房，或高标准整修现有住房（不含因灾重建、高山生态扶贫搬迁或国家统征拆迁房屋）的农户；三是家庭拥有或使用享受型轿车、船舶、工程机械及大型农机具的农户；四是家庭办有或投资企业，长期雇用他人从事生产经营活动，并在正常经营正常纳税的农户；五是家庭成员中有正式编制的财政供养人员、村五职干部（有重大致贫原因的村干部除外）家庭；六是举家外出一年及以上，收入明显高于当地平均水平的家庭；七是其他明显不符合扶贫开发对象标准的情形。
（3）脱贫户识别标准
主要依据：“一出三不出”
“一出”：当年家庭人均纯收入超过国家扶贫标准，有稳定的收入来源，并真正实现了义务教育、基本医疗、安全住房三保障，饮水和生活用电已经解决，不因患重大疾病、长期慢性病等大额医疗费用支出而返贫的贫困户。
“三不出”：一是农户家庭人均纯收入没有稳定超过国家扶贫标准，没有稳定实现“两不愁、三保障”的家庭；二是虽然享受了扶贫政策，但尚未明显见效的家庭；三是当年新识别或返贫的贫困户原则上不能退出。
脱贫出列村识别标准：贫困村贫困发生率低于3%，统筹考虑村内基础设施、基本公共服务、产业发展、集体经济收入等综合因素。
（4）识别方法
主要通过政策宣传、业务培训、进村入户、信息采集、民主评议、公示公告、比对核实、全程监督等工作环节，通过“四看”（看收入、看吃穿、看保障情况、看稳定发展态势）识别各类对象。
4.贫困户（返贫户）和脱贫户识别流程
主要流程：“八步、两评议两公示一比对一公告”
（1）贫困户、返贫户识别流程
第一步，农户申请。本着自愿原则，提出书面申请，并签字盖手印。
第二步，村民小组评议（第一次公示）。以村小组为单位，组织农户开展民主评议，提出初步名单并进行村民小组公示。
第三步，入户调查。村组干部和驻村干部组织开展入户核实，采集相关信息。
第四步，村级民主评议（第二次公示）。以村为单位，组织村民代表、监督人员、村级干部、驻村干部等对村小组公示无异议的对象进行民主评议，对评议出的对象进行第二次公示。
第五步，乡镇审核。针对村级无异议的名单，乡镇组织审核并报县级。
第六步，县级数据比对。针对乡镇上报名单，县扶贫办组织相关部门进行大数据比对，对凝似对象返回乡镇、村级重新核实，不搞“一刀切”。
第七步，数据录入和清洗。
第八步，县级对外公告。对确定的对象，通过相关媒体对外公告。
（2）脱贫户识别流程
第一步，村民小组筛选提名（第一次公示）。村民小组组织人员直接入户调查筛选初步名单。
第二步，村社干部和驻村干部组织入户调查核实。
第三步，贫困户认可。
第四步，村民民主评议（第二次公示）。
第五步，乡镇审核认定。针对村级公示无异议的名单，乡镇组织审核并报县级。
第六步，县级抽查备案（对外公告）。
5.“六个精准”的具体内容
“六个精准”指的是扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、干部选派精准、脱贫成效精准。
6.贫困户解决“八难”、贫困村实现“八有”
贫困户“八难”指的什么
着力解决贫困户稳定增收难、便捷出行难、安全饮水难、住房改造难、素质提升难、看病就医难、子女上学难、公共服务难。
贫困村“八有”指的什么
每个贫困村有一个特色主导产业；
有一条硬（油）化村社公路；
有一个便民服务中心；
有一套落实社保政策到户的具体措施；
有一个整洁的村容村貌；
有一个坚强有力的村级班子；
有一支稳定的驻村工作队；
有一个有效的结对帮扶机制。
7.结对帮扶“五个一”活动和驻村帮扶“五步感恩互动”活动
（1）结对帮扶“五个一”活动：为帮扶户落实一套“增收措施”；为帮扶户讲一堂“政策课”；到帮扶户家中开展一次以上的“传统节”慰问；为帮扶户做一件“贴心事”；每月给帮扶户打一次电话或发一条短信）。
（2）驻村帮扶“五步感恩互动”活动：村支两委每季度分片召开一次院坝会，由第一书记讲政策，脱贫典型讲脱贫感受，贫困户讲脱贫决心，并采取知识问答或其他互动的方式答疑释惑。
组织部帮扶集团责任清单
帮扶单位责任清单
1.帮扶单位要同镇村加强村情民意研判，认真做好帮扶村产业发展、基础设施建设规划，尽量让财政扶贫资金、项目资源、政策扶持围绕规划抓落实。
2.帮扶单位要明确1名分管领导，每月至少1次到帮扶村开展工作，同驻村工作队、村“两委”研讨精准脱贫工作落实情况及存在的问题；每月向帮扶集团单位和相关部门报送一条信息。
3.每季度集中召开1次群众会或分片召开院坝会，组织干部宣讲扶贫政策，强化精神扶贫，注重在扶志和扶智上下功夫，鼓励、引导群众要靠勤劳脱贫致富。
4.帮扶单位要积极争取行业部门的政策和资金支持，每年要力所能及为帮扶村解决1-2件群众最关心、最直接的民生实事。
5.帮扶单位要督促机关干部做细做实结对帮扶工作，定期收集梳理问题和建议，及时提请帮扶集团牵头单位或乡镇研究讨论；帮扶单位和乡镇负责人每季度要向帮扶集团牵头县领导汇报一次工作开展情况。
帮扶联系人责任清单（10条）
1.每年初同帮扶户一道规划当年的增收措施，鼓励帮扶户要靠勤劳脱贫致富（清楚种植、养殖、劳务的规模及收益）。
2.每季度至少走访1次帮扶户，了解掌握其增收措施的落实情况，并对精准扶贫政策进行深度讲解。
3.每季度同帮扶户一道对房屋前后、内部的清洁卫生进行1次清理整治，确保其庭院清洁卫生。
4.每年到帮扶户家中开展1次“传统节”或因病因灾慰问，可以送一定金额的慰问金或物品。
5.每月给帮扶户打1次电话或发1条短信，了解其家庭生活生产状况。
6.每年要询问帮扶户的医疗保障情况，医疗保险是否缴纳、当年家庭是否有人生病，医疗费用是否按规定报销；若存在未按规定报销的，帮助其报销医疗保险。
7.每年要询问帮扶户是否有小额信贷需求，积极引领帮助其办理小额信用贷款，并提醒按时还息、按期还款。
8.每年要询问帮扶户家中子女入学情况，清楚有几人读书、什么学校、教育补助是否落实到位。
9.帮扶联系人定期收集帮扶户的困难及建议，并向驻村工作队或帮扶单位反映。
10.每年底同帮扶户逐项盘算增收项目落实情况，是否与要求有差距；谈谈这一年家里的情况和村里变化。
⑤ 三支一扶中的“扶贫”，工作内容是什么
1、贫困调复查与帮扶：主要就是调查乡制镇里的贫困户，并给予对口扶助，如资金、介绍工作、送他们去县里的就业局职业技术培训，帮助其提高职业技能，以便回来后进行种植养殖类的工作。
2、申报扶贫项目：有时候要和同事一起计划扶贫项目，申请上报，批下来以后按步骤执行。需要配合领导及同事共同完成整个流程。
3、招商引资。部分地区资源丰富，有地方特色等情况，扶贫人员需要去为乡镇拉项目，招商引资。当然，在这个过程中，需要了解地方情况，设立项目并收集资料，寻找投资商等，会学习到很多东西。
4、整理材料。每年年末的时候，需要对所在地区一年的工作进行汇总分析，如项目计划到实行的过程和总结，扶贫资金的使用情况，招商引资的成果等。并预计下一年度要做的工作，撰写工作计划。
5、领导交代的其他工作。各个地区的具体情况不同，相对的工作也会各有差异。
⑥ 精准扶贫的“三个深度融合”是什么
一是扶贫攻坚与双联行动深度融合,二是扶贫攻坚与农业发展方式转变深度融合,三是扶贫攻坚与社会扶贫济困深度融合。
⑦ 精准扶贫的三落实保障是什么意思
（一）解决义务教育有保障
重点是降低辍学率、提高教育质量，让贫困家庭子女都能够版接受九年义权务教育，确保有学上、上得起学。
（二）解决基本医疗有保障
让贫困人口常见病、多发病能看得起，确保大病和慢性病得到有效救治和保障，即使得了大病基本生活也要能过得去，实施健康脱贫“闭环”行动。
（三）解决安全住房有保障
要保障贫困人口基本居住条件，让贫困人口不住危房，确保住上安全住房，积极开展贫困户住房状况排查和安全性鉴定评价。
(7)三度扶贫扩展阅读：
责任落实“三个全覆盖”是指：
1、领导联系帮扶全覆盖。乡镇党委派到村的每位科级领导干部，要分别安排联系帮扶至少1户建档立卡贫困户。
2、驻村工作组分包贫困户全覆盖。由县直、市直、省直或中央派出的驻村干部组成的工作组，每人要安排分包一户贫困户。
3、村级“两委”干部要安排分包所有贫困户全覆盖，切实做到“户户都有工作队、家家都有帮扶责任人”。
⑧ 精准扶贫的三率一度是指什么
精准扶贫“三率一度”是指漏评率、错退率、综合贫困发生率和回群众满意度。其中贫答困发生率要低于2%，漏评率要低于1%，错退率要低于2%、群众满意度要高于90%。
2017年11月中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》,对深度贫困地区脱贫攻坚工作作出全面部署。“三率一度”为扶贫攻坚的重要KPI指标,贫困县摘帽退出的指标要求:三率一度必须全部满足,一项不满足就否决。
(8)三度扶贫扩展阅读：
精准扶贫的背面是粗放扶贫。长期来，由于贫困居民数据来自抽样调查后的逐级往下分解，扶贫中的低质、低效问题普遍存在，如：贫困居民底数不清，扶贫对象常由基层干部“推估”（推测估算），扶贫资金“天女散花”，以致“年年扶贫年年贫”；
重点县舍不得“脱贫摘帽”，数字弄虚作假，挤占浪费国家扶贫资源；人情扶贫、关系扶贫，造成应扶未扶、扶富不扶穷等社会不公，甚至滋生腐败。表面上看，粗放扶贫是工作方法存在问题，实质反映的是干部的群众观念和执政理念的大问题，不可小觑。
⑨ 贫困县摘帽子指标三串一度一接近是什么
精准扶贫“三率一度”是指漏评率、错退率、综合贫困发生率和群众满意度版。其中贫权困发生率要低于2%，漏评率要低于1%，错退率要低于2%、群众满意度要高于90%。
2017年11月中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》,对深度贫困地区脱贫攻坚工作作出全面部署。
“三率一度”为扶贫攻坚的重要KPI指标,贫困县摘帽退出的指标要求:三率一度必须全部满足,一项不满足就否决。
(9)三度扶贫扩展阅读：
五中全会提出了全面建成小康社会新的目标要求：
经济保持中高速增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到二〇二〇年国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番，产业迈向中高端水平，消费对经济增长贡献明显加大，户籍人口城镇化率加快提高。
农业现代化取得明显进展，人民生活水平和质量普遍提高，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。
国民素质和社会文明程度显著提高。生态环境质量总体改善。各方面制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展。
⑩ 精准扶贫三率一度指什么
精准扶贫“三率一度”是指漏评率、错退率、综合贫困发生率和群众满意度。其中贫困发生率要低于2%，漏评率要低于1%，错退率要低于2%、群众满意度要高于90%。
2017年11月中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》,对深度贫困地区脱贫攻坚工作作出全面部署。“三率一度”为扶贫攻坚的重要KPI指标,贫困县摘帽退出的指标要求:三率一度必须全部满足,一项不满足就否决。
(10)三度扶贫扩展阅读：
“三率一度”
贫困县摘帽需进行第三方评估，第三方评估工作紧紧围绕“两不愁三保障”的总体要求，重点评估 “三率一度”，漏评率低于1%，错退率要低于2%，综合贫困发生率低于3%，群众满意度高于90%。“三率一度”达标了，第三方评估也就通过了。
1.漏评率
调查非贫困人口算出漏评率（识别准确率），漏评率=调查漏评人口数/调查非建档立卡人口总数×100，漏评人口=漏评率×非建档立卡人口总数。
2.错退率
调查脱贫人口算出错退率，错退率=调查错退人口数/调查脱贫人口总数×100，错退人口=错退率×计划脱贫人口总数。
3.综合贫困发生率
根据漏贫率和错退率算出综合贫困发生率，即综合贫困发生率=（建档立卡剩余贫困人口数+漏贫人口数+错退人口数）/乡村总人口数×100%。
4.群众满意度
一是普查脱贫户和预脱贫户，对所有的脱贫户、预脱贫户进行调查，二是随机抽查非建档立卡户（即卡外人口）和建档立卡非脱贫户（即在卡里但没有申报脱贫），看几类人对扶贫工作的满意度。