2015年贫困户识别标准

1. 2015年蛟河市农村贫困户评定标准是什么

根据规定制定的贫困户标准对全县农村贫困户进行了评定和登记，逐户建立电子档案，录入贫困户信息管理系统，通过这种方式建档立卡的贫困户，称之为农村建卡贫困户。2013年建卡贫困户的一个重要指标为年人均纯收入为2300元以下。根据贫困户年人均纯收入等指标的变化情况每年对贫困户实行一次动态调整，即脱贫了的取消其建卡贫困户资格，符合条件的新增进贫困户信息管理系统。一般情况下，每年安排在7、8月份动态调整。（各个地区的具体规定可以去村部或乡政府咨询）

一下可以参考下；
建卡贫困户申报

受理科室

镇农服中心

设定依据：

《重庆市扶贫开发办公室关于〈印发全市扶贫开发建档立卡工作实施方案〉的通知》（渝扶办发[2014]55号）文件。

申请条件：

1．水江镇辖区内的农村户籍人口。
2．贫困户识别有两条标准：一是收入标准，即家庭年人均纯收入低于2736元，二是具有劳动能力和劳动意愿的农村居民户。

办理材料：

户口簿、身份证等。

办理流程：

第一步：规模分解。按照《贫困人口规模分解的参考方法》逐级分解到村民小组，由区扶贫部门会同统计部门将贫困人口规模分解到乡镇、街道，乡镇、街道分解到村民小组。
第二步：初选对象。在区扶贫办和乡镇、街道指导下，按照分解到村的贫困人口规模，在农户申请的基础上，各村召开村民代表大会，产生初选名单，由村委会和驻村工作队核实后进行公示，经公示无异议后报乡镇、街道审核。
第三步：公示公告。乡镇、街道对各村上报的初选名单进行审核，确定全乡（镇）对象户名单，在各行政村进行公示，经公示无异议后报区扶贫办复审,复审结束后返回行政村公告，同时，通过区人民政府门户网站等渠道公告，并报市扶贫办备案。
第四步：结对帮扶。区政府统筹安排有关帮扶资源，按照“突出重点、先难后易”的原则，研究提出对贫困户结对帮扶方案，由扶贫办、乡镇（街道）、村委会和驻村工作队负责实施，明确结对帮扶关系和帮扶责任人。
第五步：制定计划。在乡镇、街道的指导下，由村委会、驻村工作队和帮扶责任人结合贫困户的帮扶需求和实际，制定到户帮扶规划。
第六步：填写手册。在区扶贫办指导下，由乡镇、街道组织，村委会、驻村工作队和大学生志愿者等对已确定的对象户逐户填写《户表》和《扶贫手册》。
第七步：数据录入。在区扶贫办指导下，乡镇、街道组织村委会、驻村工作队在全国扶贫信息网络系统中录入《户表》和《扶贫手册》，并进行数据审核。《户表》和《扶贫手册》由国务院扶贫办统一监制，市扶贫办统一印制，区扶贫办发放，村委会、贫困户各执一册。
第八步：数据更新。贫困户信息要通过全国扶贫信息网络系统及时更新，实现贫困户动态调整。此工作由区扶贫办指导，乡镇、街道组织村委会和驻村工作队负责完成。

办理地点

南川区水江镇南陵路398号

办理时间

法定节假日除外的工作日

联系电话

023—64567338

2. 2015贫困户标准

中国政府没有明确法律条文规定中国境内公民的贫困户标准；因而，贫困户只是非官方称谓，各地方政府可以承认也可以否认，不在生活标准高低，而在于官吏政绩。

3. 贫困户的标准是什么

贫困户的标准：2016年贫困线约为3000元，2015年为2800元。中国目前贫困线以2011年2300元不变价为基准，此基准可能不定期调整。2011年确定的贫困线标准，农村(人均纯收入/年)贫困标准为2300元，这比2010的1274元贫困标准提高了80%。

按2011年提高后的贫困标准(农村居民家庭人均纯收入2300元人民币/年)，中国还有8200万的贫困人口，占农村总人口的13%，占全国总人口近十五分之一。

经过此次大幅上调，中国国家扶贫标准线与世界银行的名义国际贫困标准线的距离为史上最近。国际贫困标准为一人一天1.9美元。

(3)2015年贫困户识别标准扩展阅读：

农村贫困户的评判标准：

1、统计单位：以户为单位，一个户口本为一个家庭户，家庭成员为户口本在册的所有人员。且家庭成员中有1个以上的劳动力。

2、家庭经济收入标准：为国家级贫困户标准，按县扶贫办的统计口径为年人均纯收入低于2300元的户。分了两类，一类为扶贫户：有劳动能力的农户，且人均纯收入在2300元以下1560元以上。另一类为扶贫低保户：就是有劳动能力的，人均纯收入在1560元以下的低保户。

最基本的考察对象大体上是：一是今年确定的农村低保户（家庭成员中要有一个以上劳动力），二是残疾人户（家庭成员），三是遭受重大事故的导致家庭经济困难的户，四是人均纯收入低于2300元的其他农户。

4. 评分贫困户的标准是什么

标准：人均年收入、恩格尔系数、家庭消费类型

中国目前的贫困线是2011年确定的，农村(人均纯收入)贫困标准为2300元，这比2010的1274元贫困标准提高了80%。按2011年提高后的贫困标准(农村居民家庭人均纯收入2300元人民币/年)，中国还有8200万的贫困人口，占农村总人口的13%，占全国总人口近十分之一。

随着我国农村经济的发展和绝大部分按此标准确定的极端贫困人口的温饱问题已解决,今后扶贫的重点自然应转到重视穷人非食品消费需求和强调培养贫困人口的自我发展能力方面来。我国现行的贫困标准只相当于人均0.7美元左右。这就导致了对我国贫困人口多少的争议。 虽然经过此次大幅上调，中国国家扶贫标准线与世界银行的名义国际贫困标准线的距离为史上最近。

以2010年的国家扶贫标准测算，中国当年的贫困发生率从10.2%下降到2.8%，提前五年实现贫困人口减半的联合国千年发展目标，而在联合国86个自定标准的国家贫困发生率平均达37.4%。

拓展：

国家对贫困户的界定，有其严格的划分标准:即绝对贫困人口(年人均纯收入低于627元)，相对贫困人口(年人均纯收入628-865元)，低收入人口(年人均纯收入866-1205元);一般收入和高收入(年人均纯收入1205元以上)。通常把年人均纯收入低于1205元的家庭人口统称为弱势群体。

国际贫困线

不同国家、不同时期或一个国家的不同地区、不同城市，经济发展水平不同，贫困的标准不同，目前国际贫困线标准是世界银行提出的按购买力平价计算1 天1 美元收入的标准。

中国贫困线：

1986年，国家统计局作了一项关于中国农村贫困标准的研究，确定农村人口最低生活标准是年人均200元;

1990年，我国贫困线标准相当于300 元；

1995年，我国把通货膨胀、物价上涨的因素考虑在内，这个标准被调整为530元;

2000年，"八七"攻坚计划完成时，贫困标准已经调整为625元; 2005 年为683 元。这一标准是农村绝对贫困户的标准，而不是相对贫困标准。

2014年，贫困标准2800元/年

2015年，贫困标准2968元/年

2016年，贫困标准3146元/年

2017年，贫困标准3335元/年

2018年，贫困标准3535元/年

2019年，贫困标准3747元/年

2020年，贫困标准4000元/年。

5. 评贫困户的标准是什么

评贫困户的标准是：

1、年人均纯收入低于贫困标准（2010年2300元不变价）。

2、年人均纯收入=工资性收入+生产经营性收入+财产性净收入+转移性收入-生产经营性支出。

3、住房方面：实际居住C级、D级危房且自身无力改造。

4、医疗方面：家庭因病致贫，且成员未参加城乡居民基本医疗保险。

5、教育方面：家庭适龄成员因贫辍学，或家庭因学致贫。

贫困户识别的范围：有脱贫攻坚任务的县（市、区）农村户籍常住人口。

(5)2015年贫困户识别标准扩展阅读：

农村贫困户优惠政策：

一、农村低保金

2017年开始各地都出台了相关政策，提高了农村低保金额，而且实现了分类施保。按照申请人家庭年人均纯收入与保障标准的差额发放。

二、农村医疗保障

让建档立卡贫困人口大病和慢性病得到及时有效救治，进一步扩大医疗贫困户，让贫困户的就医费用个人负担大幅减轻，健康扶贫，改善因病返贫的情况。

三、农村危房改造补贴

按照规定，只要在农村危房改造范围之内的，都能够享受到农村危房改造补贴，而额度按家庭困难程度，补贴2000-20000元不等。

四、光伏扶贫

所谓的光伏扶贫，是指在农民所居住的房屋顶和农业大棚上铺设太阳能电池板，使农民可以自己使用这些电能，并将多余的电量卖给国家电网。而卖给国家电网的部分就是扶贫补贴。

五、贫困户免费职业培训扶贫

组织开展贫困家庭子女、未升学初高中毕业生等免费职业培训，从而使得具备一定创业条件或已创业的贫困家庭劳动力都有机会接受一次创业培训。

六、易地搬迁脱贫

所谓的易地搬迁脱贫，是指将生活在缺乏生存条件地区的贫困人口搬迁安置到其他地区，并通过改善安置区的生产生活条件、调整经济结构和拓展增收渠道，帮助搬迁人口逐步脱贫致富。

从而确保有劳动能力的贫困家庭后续发展有门路、转移就业有渠道、收入水平不断提高，实现建档立卡搬迁人口搬得出、稳得住、能脱贫。

6. 2015-2016年,建档立卡“回头看”新识别纳入贫穷户人口多少万人清退1341万识

在建档立卡的工作中。由于工作不细致。使有些不符贫困户的也享受了贫困户待遇。将这些不符合条件的贫困户取消资格。是属于清退；而经过政府的扶贫和自身的努力。...

7. 贫困户的识别标准和识别程序有哪些

1、贫困户精准识别标准是什么？

一是严格按农民人均纯收入为标准，2016年国家脱贫标准是3026元。

二是统筹考虑“两不愁三保障”因素，即不愁吃，口粮不愁，主食细粮有保障；不愁穿，年有换季衣服，季有换洗衣服。义务教育，农户家庭中有子女上学负担较重，虽然人均纯收入达到识别标准，但也要统筹考虑纳入扶贫对象；基本医疗，农户家庭成员因患45种大病或长期慢性病，影响家庭成员正常生产生活，需要经常住院治疗或长期用药治疗，刚性支出较大，虽然人均纯收入达到识别标准，但也要统筹考虑纳入扶贫对象；住房安全，农户居住用房是C 、D级危房的，虽然人均纯收入达到识别标准，也要统筹考虑纳入扶贫对象。

2、贫困户精准识别程序是什么？

“两公示一公告”，即在农户本人申请的基础上，按照“四议两公开”方式，形成初选名单，进行第一次公示，经公示无异议后报乡（镇）人民政府审核。乡镇人民政府对各村上报的初选名单进行审核，确定全乡（镇）贫困户名单，在各行政村进行第二次公示，经公示无异议后报县扶贫办复审，复审结束后在各行政村内公告。县扶贫办对拟录入信息系统的扶贫对象信息与行业部门进行分级比对，公告无异议后纳入贫困户信息系统。

(7)2015年贫困户识别标准扩展阅读：

贫困户精准识别方法：

坚持“公开、公正、透明”原则，推行“一进二看三算四比五议六定”工作法，“一进”：即包村干部、村级组织和驻村工作队（第一书记）对全村农户逐家进户调查走访，摸清底数；“二看”:看房子、家具等基本生活设施状况。拥有家用轿车、大型农机具、高档家电的，不得识别或慎重识别。三算:即按照标准逐户测算收入和支出，算出人均纯收入数，算支出大帐，找致贫原因，对贫富情况有本明白帐。

四比：即和全村左邻右舍比较生活质量，家庭成员有财政供养人员、有担任村干部的，家庭成员作为法人或股东在工商部门注册有企业的，在城镇拥有门市房、商品房的，不得识别或慎重识别。五议：即对照标准，综合考量，逐户评议。拟正式推荐为扶贫对象的，必须获得绝大多数村民同意，必须向村民公示、公告。六定：即正式确定为扶贫对象的，由村“两委”推荐确定，乡（镇）党委政府核定。

贫困人口退出的标准：

贫困人口退出以户为单位，主要衡量标准是该户有相对稳定可靠的增收渠道和收入来源，年人均纯收入超过国家扶贫标准且吃穿不愁，适龄儿童接受九年义务教育，家庭无因贫辍学学生，参加新型农村合作医疗，大病有救助，住房条件有明显改善，有自有住房、无危房。