部分扶贫

『壹』 扶贫都干什么的

扶贫是为帮助贫困地区和贫困户开发经济、发展生产、摆脱贫困的一种社会工作，旨在扶助贫困户或贫困地区发展生产，改变穷困面貌。

基本内容

扶贫的基本内容与特点包括以下几点：

第一，有近期、远期的规划和明确的目标，并有为实现规划要求而制订的具体计划、步骤和措施。把治标和治本有机地结合起来，以治本为主。

第二，不仅帮助贫困户通过发展生产解决生活困难，更重要的是帮助贫困地区开发经济，从根本上摆脱贫困，走勤劳致富的道路。

第三，把政府各有关部门和社会各方面的力量,全面调动起来,互相配合，共同为贫困户和贫困地区开发提供有效的帮助。

经历阶段

阶段一，多种形式的生产自救阶段。中华人民共和国建立后，政府贯彻生产自救方针，采取发放救济款资助生产和“以工代赈”等措施,取得了显著成效。对改变农村面貌,保障贫困户生活起到了一定的作用。

阶段二，个案型的扶贫阶段。1978年以后,适应农村经济体制改革的形势,有组织、有计划地扶持贫困户从发展生产和商品经济入手，依靠国家、集体力量和群众互助，采取干部分工负责、富裕户扶助贫困户、逐户落实等办法，帮助贫困户发挥自身潜能，达到摆脱贫困的目的。

阶段三，社区型的以经济开发为主的扶贫阶段。1983年起，国家在继续扶持贫困户发展生产的同时，投入更大力量对贫困地区实行经济开发。在政府的领导和帮助下，各有关部门、机关、团体积极配合支持,帮助贫困地区发挥当地优势，挖掘资源潜力,开辟生产门路，实行多种经营，增强自我发展能力，从根本上摆脱贫困，逐步走上致富道路。这是社会主义初级阶段的一项重要战略措施。

政策调整

我国第一次大规模扶贫开发政策的调整始于1986年，从上到下正式成立了专门扶贫机构，确定了开发式扶贫方针，确定了划分贫困县的标准，并划定了273个国家级贫困县。后来将牧区县、“三西”项目县加进来，到1988年增加到328个国家级贫困县。 第二次调整是在1994年，国家启动“八七”扶贫攻坚计划，经过重新调整，国家级贫困县增至592个。 第三次调整发生在2001年。《中国农村扶贫开发纲要(2001—2010年)》时年出台，纲要取消了沿海发达地区的所有国家级贫困县，增加了中西部地区的贫困县数量，但总数不变，同时将国家级贫困县改为扶贫开发重点县。以此为标志，我国扶贫开发工作进入下一阶段。

扶贫对象

当今世界多数国家大多是以人们的收入状况来确定贫困线。中国的贫困线主要以是否达到温饱为标准来确定。根据国家统计局规定，1985年农民的消费水平，以年人均收入在 150元人民币以下者为贫困型。以后各地实行的标准有些上升为 200元，有的发达地区多至1000元。列入贫困线内的扶贫对象分为两类：第一类，集中连片贫困地区。全国有18个片，包括革命老根据地、少数民族地区和边远山区。这类地区生活条件差，生产力发展缓慢，经济、文化落后，部分农民温饱问题尚未完全解决。第二类，零星的贫困县和贫困户。造成贫困的原因主要是人口多、劳力少，或家底薄，缺少基本生产和生活资料。

扶贫标准

我国在2008年前有两个扶贫标准，第一个是1986年制定的206元的绝对贫困标准，该标准以每人每日2100大卡热量的最低营养需求为基准，再根据最低收入人群的消费结构来进行测定。第二个是2000年制定的865元的低收入标准。2008年，绝对贫困标准和低收入标准合一，统一使用1067元作为扶贫标准。此后，随着消费价格指数等相关因素的变化，标准进一步上调至1196元。

2011年11月19日，中央扶贫开发工作会议宣布，根据到2020年全面建设小康社会目标的要求，适应我国扶贫开发转入新阶段的形势，中央决定将农民人均纯收入2300元（2010年不变价）作为新的国家扶贫标准，这个标准比2009年1196元的标准提高了92%，对应的扶贫对象规模到今年年底约为1.28亿人，占农村户籍人口比例约为13.4%。

标准变化

2007年，按绝对贫困标准年人均收入低于785元，按低收入标准年人均收入低于1067元。 2008年，绝对贫困标准和低收入标准统一为年人均收入低于1067元。

2009年，年人均收入低于1196元。

2010年，年人均收入低于1196元 。

2011年，年人均收入低于2300元。

方式

第一，因地制宜地发展种植业、养殖业和加工业，合理地开发矿业,有计划地进行能源建设,发展交通运输业。

第二，发展横向经济联合，把贫困地区开发和发达地区发展结合起来，引进信息、资金、技术、人才和管理经验。

第三，组织发达地区和城市的工商企业、科研单位和中等专业学校、高等院校等与贫困地区建立长期联系，开展对口支援；组织能工巧匠和技术力量帮助贫困地区培训科技人才。

第四，国家在资金、税收等方面采取特殊的优惠政策。分别情况减免一定的税收，资金适当集中，统筹安排，配套使用。

脱贫措施

2016年11月23日国务院印发《“十三五”脱贫攻坚规划》，《规划》按照精准扶贫精准脱贫基本方略要求，因地制宜，分类施策，从8个方面实化细化了相关路径和措施：

一是产业发展脱贫，主要包括农林产业扶贫、旅游扶贫、电商扶贫、科技扶贫等方面，提出了13项产业扶贫工程或具体措施；

二是转移就业脱贫，主要从组织开展职业培训和促进转移就业等方面，提出了6项就业扶贫行动；

三是易地搬迁脱贫，对“一方水土养不起一方人”地区建档立卡贫困人口实施易地扶贫搬迁，实现搬得出、稳得住、能脱贫；

四是教育扶贫，主要从基础教育、职业教育和降低贫困家庭就学负担等方面，提出了一系列行动计划和措施，不断提升贫困人口综合素质和就业技能，逐步消除因学致贫问题，阻断贫困代际传递；

五是健康扶贫，主要从医疗卫生服务、医疗保障、疾病防控和公共卫生等方面，提出了6大健康扶贫工程，加快推进基本公共卫生服务均等化，有效缓解因病致贫返贫问题；

六是生态保护扶贫，主要从生态保护修复、生态保护补偿机制2个方面，提出了11项重大生态扶贫工程和4项生态保护补偿方式，使贫困群众通过参与生态保护实现脱贫；

七是兜底保障，主要从社会救助、基本养老保障、农村“三留守”人员和残疾人等方面，提出了社会保障兜底措施，通过筑牢社会保障安全网，解决好特殊困难群体和弱势群体的脱贫问题；

八是社会扶贫，主要从东西部扶贫协作、定点帮扶、企业帮扶、军队帮扶、社会组织和志愿者帮扶，以及国际交流合作等方面，提出了相关措施和要求。

『贰』 精准扶贫选择项目包括哪些

精准扶贫十大工程分别为：干部驻村帮扶、职业教育培训、扶贫小额信贷、易地扶贫搬迁、电商扶贫、旅游扶贫、光伏扶贫、构树扶贫、致富带头人创业培训、龙头企业带动。其中，既包括干部驻村帮扶、职业教育培训等“传统项目”，也包括电商扶贫、光伏扶贫、构树扶贫等新手段新方法。

闽宁协作22年，从单纯扶贫变为双向互利；阿里巴巴以互联网赋能精准扶贫，探索“互联网+脱贫”路径；江苏省司法厅探索“法律扶贫”等，一个个生动的案例，折射出中国在脱贫攻坚道路上的不懈努力与探索，展示了全社会齐心协力打赢这场战役的决心与信心。

(2)部分扶贫扩展阅读

我国脱贫攻坚的重任

越是到脱贫攻坚的紧要关头，越不能松懈，越要有攻城拔寨、越沟迈壑的勇毅和笃行。截至2017年底，我国贫困人口仍有3046万。到2020年实现全面脱贫，平均每年需要减贫1000多万人，这其中，有不少是贫中之贫、困中之困、难中之难、坚中之坚。

面对深度贫困地区，要突破长期难以突破的瓶颈，要兑现“全面建成小康社会，一个不能少”的诺言，形势喜人，形势催人，形势逼人。只有保持干劲、韧劲，才能打赢这场硬仗。

脱贫攻坚，精准为要。尤其是进入啃硬骨头的冲刺阶段，那些针对性更强、作用更直接、效果更可持续的措施就显得尤为重要。

脱贫攻坚进入决战决胜阶段，需要更加广泛、更加有效地动员和凝聚各方面力量。从“大国攻坚决胜2020”精准扶贫论坛活动所展出的优秀扶贫案例中可以看出，政府的努力、企业的助力、社会组织的协力，都不可或缺，需要多方合力。

参考资料来源：人民网-我国推进实施精准扶贫十大工程

参考资料来源：人民网-人民日报：汇聚精准扶贫强大合力

『叁』 请问扶贫办。只扶贫一点吗还是全部扶贫

当然是中国全部的贫困人口啊……
中国哪会有，只扶贫一小部分人的
但问题在于，有些贫困人口真是自找的贫困……
比如，扶贫办的人，给一些农民发放种羊，是那种可以用来繁殖，生小羊羔，卖钱的那种。疫苗什么的都打好了，养一阵子就可以产仔赚钱了
但是呢，前脚扶贫办的人把羊给了贫困农户，后脚贫困农户就把种羊宰了吃了。
这是真事……类似的事情多得是
请问，这种贫困户，不是有点活该的意味？

『肆』 部分区县扶贫盲目跟风：什么产业火 就上马什么

部分区县扶贫盲目跟风:什么产业火 就上马什么
目前我国扶贫工作进入攻坚阶段。群众脱贫致富离不开产业发展，然而半月谈记者在陕西一些县区采访发现，在基层扶贫中存在一种趋势，即周边什么产业“火”，就上马什么产业。这样盲目跟风，缺少差异性思维，导致种植数量上涨，产品滞销，农民不仅挣不到钱，还对发展产业和脱贫致富越发迷茫。
半月谈记者在陕北一个贫困村采访，就碰到这样的困局：作为红枣的主产区，该村大力发展红枣产业，但近几年红枣连续遭遇歉收或滞销。当地政府为了扶贫，仍鼓励增加种植面积，导致红枣不但没有收成，农民还得为烂在地里的果实发愁。
陕北黄河沿岸土石山区是全国五大集中连片的红枣产区之一，是中国红枣原产中心的一部分。在新一轮扶贫开发的推动下，发展红枣产业成为陕北多地扶贫工作的主要选择。
李家沟村(化名)是陕北一个普通的村落，村里刚通过移民搬迁住进了新房。但村支书李方圆(化名)因红枣犯了愁。“我们村不在红枣的优产区，土壤和气候条件根本不适合种红枣。优产区的红枣个大、皮光、肉厚，但我们村种出来的个小、皮涩、肉少，在市场上没有什么竞争力。”李方圆说。
但在十多年间，这个当地的重点扶贫村，却被多次规划为红枣种植区，要“家家户户有枣园”。对此，李方圆也不理解，他说，2011年左右，县里推广种红枣，每亩补贴200元，全村600多名村民中很多人响应，但种出来的红枣品质不行，加上村子比较偏远，卖不掉只好自己吃。去年县上又要求村民扩大红枣种植面积。“说实话，村里人现在热情不高，现在1000多亩红枣基本都烂到地里，还要扩大。”李方圆说。
李志高(化名)家是村里的贫困户，2011年左右响应干部号召种植红枣。“我当时种了3亩，一方面想着是有政府补贴；一方面也是认为政府指导的，应该还是会有前景。”
但红枣并没有为李志高带来预想的收益。他说：“去年的红枣卖不出去，我根本就没收打。村里人有的把红枣喂羊了，还有的人因为红枣卖不上价，就把树刨了，改种庄稼了。”
红枣“败了”，现在对搞什么产业，李志高也比较茫然，太多的钱投不起，投钱少又合适的产业还不知道在哪里。
李方圆说，很多扶贫项目都是政府给钱，农民种植。农民往往是哪个项目给钱，就上哪个项目，导致很多项目一哄而上，同质化严重。贫困户更经不起这样的折腾，一旦失败就很难“东山再起”。
2015年10月底，陕西某市林业局在红枣产销情况通报会上公开的数据显示，2015年该市红枣种植面积为170万亩，产量达到67.5万吨，创历史最高水平。但截至当年10月底，红枣仅销售了13.49万吨，占全市红枣总量的五分之一，销售价格也从前几年的每斤2元多一度跌落到两三角钱。
“红枣滞销存在多重因素，但不可忽视种植面积剧增、产量不断扩大的因素。去年全国红枣过剩，陕西、新疆、山东、河北、山西等地红枣主产区价格都不同程度下跌，导致红枣市场出现销售难。”陕北当地一位红枣种植户说。
李方圆认为，产业扶贫是个好举措，就怕政府好心办坏事。“农民要富起来，必须发展特色产业，比如我们村刚刚发展的光伏产业，上面能发电，下面能种地，利于环保，也不浪费土地。”
作为移民搬迁的典型，李方圆在产业发展上也有自己的想法。“产业不能太多，也不能单一，既要有规模效应，也要差异化。”李方圆说，“政府扶贫是大好事，我们也希望政府在扶贫产业发展决策上，能多想想，多听听，让我们农民真正受益。”
全国人大代表蒋秋桃在今年两会期间曾呼吁，要谨防扶贫产业产能过剩。“在对口帮扶过程中，一些部门选择的扶贫项目多为农林经济作物、种植业、养殖业和初级加工业。如果相邻村镇发展相同或相近产业，极可能出现新的产能过剩。”
短评：扶贫产业须精挑慎选
精准扶贫，一在精，二在准。精就是要把产业做精做强，准就是要定向打靶，扶到根上、点上，让贫困群众真正得到实惠。
如何精而准？关键要找准路子、因地制宜。政府在引导扶贫产业时应避免贪大求猛，避免扶贫产业同质化，造成内部资源虚耗，增加无效供给。应当实行差异化竞争，让每个产业向优质发展，具有不可替代性。
扶贫工作应尊重市场规律，减少盲目生产，要从向产量、规模要效益，转变成向质量、品牌要效益。在与市场对接时，应从全国与区域不同层次，增强预警机制，做好产业规划，有效规避市场风险与挑战。

『伍』 扶贫包括哪些项目

教育、医疗、产业、人员培训、整村推进

『陆』 扶贫领域包括哪些

根据《扶贫蓝皮书：中国扶贫开发报告（2017）》：

我国的扶贫领域包括：产业扶贫，就业版扶贫，易地搬迁权扶贫等。

拓展资料：

扶贫是保护贫困户的合法权益，取消贫困负担。政府帮助贫困地区加大人才开发、完善农民工市场。临时工基本待遇，建立发展工农业企业、促进生产摆脱贫困的一种社会工作，对贫困农村实施规划，旨在扶助贫困户或贫困地区发展生产，改变穷困面貌。

『柒』 扶贫包括那些项目

精准扶贫十大工程分别为：干部驻村帮扶、职业教育培训、扶贫小额信贷、易地扶贫搬迁、电商扶贫、旅游扶贫、光伏扶贫、构树扶贫、致富带头人创业培训、龙头企业带动。这其中，既包括干部驻村帮扶、职业教育培训等“传统项目”，也包括电商扶贫、光伏扶贫、构树扶贫等新手段新方法。

政府帮助贫困地区加大人才开发、完善农民工人才市场。临时工基本待遇，建立发展工农业企业、促进生产摆脱贫困的一种社会工作，对贫困农村实施规划，旨在帮扶改善贫困户生活生存条件和扶助贫困地区发展生产，改变穷困面貌。

(7)部分扶贫扩展阅读

方式：

1、因地制宜地发展种植业、养殖业和加工业，合理地开发矿业,有计划地进行能源建设,发展交通运输业。

2、发展横向经济联合，把贫困地区开发和发达地区发展结合起来，引进信息、资金、技术、人才和管理经验。

3、组织发达地区和城市的工商企业、科研单位和中等专业学校、高等院校等与贫困地区建立长期联系，开展对口支援；组织能工巧匠和技术力量帮助贫困地区培训科技人才。

4、国家在资金、税收等方面采取特殊的优惠政策。分别情况减免一定的税收，资金适当集中，统筹安排，配套使用。

『捌』 如何解决部分扶贫政策落实不到位问题

月经期出血，

『玖』 山西省部分的贫困地区的脱贫政策完成的如何了

在山西省部分的贫困地区的一些脱贫政策完成的效果是非常显著的。真正的脱贫是从2018年开始的，而且万事开头难，这一年可算是脱贫攻坚的前线，而且脱贫攻坚战的界限不是只靠脱贫的一个部门去完成的，而是通过多个部门的实时协作共同完成这一目标，达成这一目的，然后老百姓的生活越过越好。而且在18年的时候，贫困人口就已经被缩小到了1300多万人，这个数字对于中国13亿人口来说，也算是一个很庞大的数字了，从这也能够看出脱贫的效果，是坐火箭一般的，并且18年比17年的整个贫困，百分点都下降了1.43%，这还是能够说明相关干部在应对脱贫攻坚这一政策上是全力以赴的。

以上就是对“山西省部分的贫困地区的脱贫政策完成的如何了？”的看法，或许你有什么其他不同的意见，欢迎写在下面的评论区，咱们大家一起来讨论。