村级换届贫困户谈话内容汇总

1. 小康村的调查报告2500字论文

关于全面建设小康村的调查报告

市委、市政府：

根据市委工作会议提出跨越式发展，全面建小康的要求，为全面推进小康村建设，今年7-9月份老促会系统组织力量对全市41个有代表性的行政村进行了走村串户的调查，总结了部分小康村建设的典型经验，也查找出了一些制约小康村建设的共性问题。总体看，小康村建设深受民众欢迎，优势大于困难，如期实现全面建设小康社会规划是大有希望的。

一、 全面建设小康村的优势和主要制约因素

1、全面建设小康村有一定的基础。我市现有459个行政村，全部实现了村村通电、通邮、通电话、村村有广播有电视。已通公路的村391个，占84.1%，计算机已经进村，据41个村调查，平均每村有6台。2002年，老区GDP实现1513996万元，人均GDP7607元。人均收入在1000—3000元的农民597644人，占农村人口的91.6%，人均收入3000元以上，实现低水平小康的29685人，占农村人口的4.55%，没有人均收入在1000元以下的贫困村。老区农民都过上了温饱有余型生活。农业结构调整有了新进展，三产比例已调整到25：41：34；粮、经、饲种植面积比例调整到48：42：10；畜牧业产值占农业总产值比重为29.3%，这些为全面建设小康村奠定了坚实基础。

2、一批好典型是全面建设小康村的“星星之火”。一打

绿色牌，走特色路。虎林市一调结构，二建龙头，三拓市场，大大提高了绿色食品基地建设水平，推进了绿色农业产业化进程，药、米、豆、蜂、酒等绿色加工主导产业已占地方工业总量的80%。二政府主导，强化剩余劳动力转移。鸡东县鸡林朝鲜族乡在剩余劳动力转移方面做到五到位，即教育到位、信息到位、培训到位、政策到位、保障到位，五到位使外出打工人员能安心工作，消除了后顾之忧，现在全乡人均收入达1万元。三因地制宜，规模化经营、公司化管理、规划式发展。密山市共裕村依托山地资源，山上造林、栽果树、养木耳，山下养鱼、放牧，山里副业创收，实行企业化管理，年人均纯收入超万元，户均存款10万元。四发展立村企业，增加农民收入。鸡冠区新发村、梁家村，发挥临近铁路、靠近公路、煤矿的地理优势，与铁路部门联合以股份制的形式，建立站台、货场，成立运输专业队，建洗煤厂、面包厂，壮大了村集体经济。五支部领路强服务，村民走上富裕路。滴道区南甸子村党支部强化为村民服务的主动性和自觉性，带领农民养鸡，主动帮助找市场，统一协调销路。现全村13%的农户成了养鸡专业户，年人均收入5000元。村支部累计协调备耕贷款600多万元，畜牧业贷款1300万元。多方筹资建起了5200平方米蔬菜禽蛋综合批发市场，日成交额5万多元。十多年累计投资打抗旱井80眼，维修村路3000多延米，使一个贫穷落后的村走上了富裕之路。这些典型必将带动老区农村实现跨越式的发展，他们是全面建设小康村的“星星之火”，在党的富民政策东风的吹拂下，必将燃遍老区农村的大地。

3、当前全面建设小康村存在的主要问题

①村干部对全面建小康思想上、精神上准备不足。一是党的十六大精神和全面建设小康社会的伟大战略部署的基本精神、全面建设小康社会的标准和目标等，在我们调查的41个村的村干部中知者甚少。这是因为政策宣传深度广度不够，中央精神逐级传达一般只到乡级，村干部和农民只能通过电视和广播理解精神；二是村级班子素质不高，年龄偏大，调查的41个村的村级班子平均年龄在45、7岁，还有60岁当支书的，平均文化程度9年，有专业技术的寥寥无几。从思想上看，多数村干部思想保守，观念陈旧，市场意识、风险意识、竞争意识淡薄的占41%，思想解放，有开拓创新精神的支书和主任更少；三是村干部对率领全村奔小康信心不足，缺乏招数，认为一没项目、二没资金、三没人才，只有推着干。调查中有40%的村干部认为2020年实现人均收入8000元不实际、达不到，信心不足。另外，村级班子每三年一换届，村干部满足现状不求进取，“小富即安”“温饱即安”思想较重，存在着只顾眼前不想长远。其根源是缺乏激励机制，村干部积极性没有充分调动起来，在调查中反映上述思想的占38%，存在等、靠、要思想的占35%。

②农业结构调整滞后。农业大、工业小、三产弱，制约了农村经济发展。据人均收入在2000-3000元中的60个村收入调查，一产占76、2%，二产占21%，三产占2、8%。农业产业化经营层次低，农产品质量和品种与市场需求不相适应。

③基础设施建设亟待加强。一是农田水利基础设施落后，抗御自然灾害的能力差，农民基本上是“靠天吃饭”。去年遭受70年不遇的低温、冷害，成灾面积占播种面积的47%，农民人均收入由3195元一下降为2305元，68个村返贫，贫困户达16218户。今年春旱，又使259、8万亩农田受灾，占播种面积的63、6%；二是村基础设施不全质量不高。上个世纪八十年代兴建的人畜供水设施年久失修，设备老化，不能保证正常供水，出现了新一轮饮水困难。目前尚有848个村屯、34万人饮水问题没有彻底解决，占农村总人口的52%。农村小学设施普遍不完善，标准低，特别是还有82所小学是危房。全市46个乡镇都有卫生院，但都是低标准维持没达标。

④农民科技文化素质较低。农村文盲、半文盲、小学文化程度的劳动力16、4万人，占农村劳动力的45%；具有初、高中文化程度的劳动力不足20%。专业技术人员奇缺，农村园艺科技人员基本上是土生土长的，正规院校培养出来的“科班”人才“养”不住。

⑤农村债务缠身，难以轻装前进。村级债务已成为制约小康村建设的重要因素。全市46个贫困村债务3708、8万元，平均每个村81万元，全市459个行政村平均外债30多万元，有的村高达260万元，有效公共积累极少，影响公用设施的改善。债台高筑，无力偿还，直接影响资金的引进和新项目的开发。

上述这些在调查中反映出来的问题，应该在今后全面建设小康村的工作实践中予以高度重视并认真研究解决。

二、全面建设小康村的几点建议

1、加强对全面建设小康村的领导。应成立推进小康村建设领导小组，制定规划，出台政策，真正把全面建设小康村工作纳入日程。要依据村的实际情况，划分不同类型，制定出分类指导方案，定出达标时间。单位包村、党员、干部包户责任制，形成实实在在的联系点，认真兑现责任，防止走过场。

2、营造宽松的经济发展环境，争布局、抢项目，发展县、市经济，反哺农村。以增加乡村公共积累为重点，争布局、上项目。一要抓住国家支持东北老工业基地加快调整改造，支持以资源开采为主的城市和地区发展接替产业，加大对粮食主产区的扶持政策的机遇，在国家、省的规划中争布局、上项目，从而增强县市级财政实力，为农村劳动力转移创造机会，为乡镇企业创造更多的服务性和加工配套产业的门路。增强县市为乡村的投入，也为小城镇建设提供物质基础。二要以全社会参与和制度建设为手段，通过建设规范透明的政策环境，廉洁高效的行政环境，公平诚信的市场环境，公正有序的法制环境，吸引客商，为上项目创造有利条件。

3、深化农业结构调整，加快优化农业产业化进程。①要向“绿色”上调整，由二元结构向三元结构调整，做到“四个优化”，即优化农产品品种和品质结构，全面提高农产品质量；优化农业生产结构，大力发展高效的经济作物、畜牧业、水产业；优化农业布局，促进主要农产品向主产区集中，支持土地合理化向有实力的家庭农场集中，实现农业生产的科学化、机械化；优化产业结构，进一步拓宽农民的增收渠道。②要向发展三产上调整，劳务输出是创收的一条重要途径，当前农村剩余劳动力转移处在散兵游勇、盲目、无组织不规范状态，存在着怕安全无保证不敢去，挣钱少不愿去，没有门路出不去，素质低不能去的现象，各级党委和政府要工作到位，为剩余劳动力转移提供全方位的服务。③要向发展养殖业上调整，在资金来源、良种繁育、市场保障等方面，为发展养牛业创造便利的条件，积极引导和帮助农民大力发展以牛经济为主的主导产业，不断提高畜牧业集约化水平，构建以畜牧业养殖为主导的新农业经济体系。通过调整，进一步解放农村生产力，使二、三产业得到充分发展，拓展农民增收的领域。

4、加大对农村基础设施建设的投入。各村可通过村上陈欠“清”一点，农口部门开发项目“切”一点，包村部门“帮”一点，向上级部门争取“要”一点，村民自筹“拿”一点，盘活集体资产“筹”一点，金融部门“贷”一点等多种渠道，筹集资金，加强农村基础设施建设。国家应加大对农村中小学建设资金的投入，千方百计提高农民素质；加大对医疗、卫生等设施的投入，让农民切身感受小康的优越；要加快农村融资体制改革，保证资本要素的投入。建立健全受法律约束、规范化、可操作的农村金融组织，包括从提供全面服务的金融机构到为农村工业、农业服务的专业金融机构，再到为农户服务的小额信贷机构。鼓励企业向农村投资、开发农业项目。

5、发展民主政治，建设社会主义政治文明。党的十六大确定“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。”在农村和农业上，生产关系不适应生产力发展的矛盾较为突出。深化农村改革最紧迫的是要加快农村民主化进程。要坚持和完善社会主义民主制度，保证农民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。要加快农村管理体制改革。调查中，村里普遍反映乡里管的太多，制约、干扰了村级经济发展，要求精简乡（镇）机构，减少人员，现在一个乡少则30人，多则80人，重管理轻服务现象较为突出。要加快农业运行体制改革。当前，千家万户的小生产与千变万化的大市场是不相适应的。为此，要发展壮大农村的中介组织，形成公司+中介组织+农户的链条。加快农业科技体制改革，要根据农业区域化布局和专业化生产的需要，兴办区域性的技术服务机构，建立农业科技示范基地和示范场，进一步“放活”科技人员，鼓励其获取合法收入先富起来，带动农民致富。要搞好农科教结合，把农村的“人力资源”变成“人为资本”。

6、强化乡（镇）村级班子。①针对乡村干部素质不高的问题，加强教育和培训十分重要，各级政府都要加大对农村干部培训教育的投入，把现有的教育培训资源充分利用起来；②各级党委和政府可选派一些有创新精神，经济发展有思路的年轻干部和懂技术会管理的专业人才，充实到乡村级班子中，增强全面建设小康的战斗实力。

7、制定全面建设小康村标准。国家对全面建设小康社会有10项标准，我们认为，农村全面建小康村的标准应从物质文明、政治文明、精神文明三个方面加以规范，建议市要区别不同阶段，定出全市统一的看得见摸得着的可操作性强的标准，使小康村建设工作有目标的推进，应以国内生产总值、公共积累、人均纯收入、农机化、村路等级、住户砖瓦化、住房面积、自来水、有线电视、汽车、信息网络、养老医疗保险、生态、卫生环境、农民文化程度等内容为主加以考虑。

以上报告有不妥之处，请提出批评指正。

2. 村级组织换届存在哪些困难和问题

群众对村居两委换届选举有三盼：一盼和谐稳定，安居乐业；二盼能选版出真正的带头人，带领全权村奔小康；三盼村居两委带领班子共同建设一个美好的生活家园。一些村居两委干部不和，矛盾突出，互相拆台，导致 “乱”字未改；一些村居发展落后，停滞不前；还有少数村居至今选不出“当家人”，需要市里下派书记。以上情况，显示出村居两委换届工作中存在着的诸多潜在的不安定因素

3. 村支书精准扶贫发言稿

同志们：
市委、市政府决定召开这次会议，主要任务是总结2007年度农村党建扶贫工作，表彰年度农村党建扶贫先进集体和优秀工作队员，安排部署2008年度农村党建扶贫工作。
2007年，市委、市政府从117个市直机关、企事业单位和人民团体中抽调156名干部，组成39个农村党建扶贫工作队，分赴39个乡镇开展党建扶贫工作。同时，省委、省政府派出 3个农村党建扶贫工作队到我市XX区、XX县、XX县开展党建扶贫工作。工作队在当地党委、政府领导下，在派出单位大力支持下，认真调查研究，精心制定党建扶贫计划，帮助乡村办实事、谋发展，有力促进了农村基层组织建设和经济社会发展，涌现出一批优秀党建扶贫工作队和优秀队员。刚才，市政府副市长、市委党的建设工作领导小组副组长杨明达同志宣读了市委、市政府关于表彰先进集体和优秀工作队员的决定，省直3个农村党建扶贫工作队和13名队员、市驻XX县农村党建扶贫困、 市直9个农村党建扶贫工作队和42 名队员受到表彰。在此，我代表市委、市政府对受表彰的先进单位和优秀工作队员表示热烈的祝贺，对所有参加这项工作的单位和同志们表示衷心的感谢！希望同志们再接再厉，再创新佳绩。下面，我讲三点意见。
一、总结成绩，把握形势，切实增强抓好今年农村党建扶贫工作的责任感和使命感
2007年，在市委、市政府的领导下，在全市各级党委、政府和市、县有关部门及广大干部群众的共同努力下，紧扣建设社会主义新农村这个主题，认真抓好农村基层组织建设和新阶段扶贫开发，扎实工作，开拓进取，农村党建扶贫工作取得了明显成效。
一是以抓村级班子建设为重点，村级组织的凝聚力、战斗力进一步增强。各工作队以村党组织和村民委员会换届为契机，协助乡镇党委、政府抓好村级领导班子的换届选举工作，一大批具有“双带”能力的优秀村民被选拔进村级领导班子。新一届村党组织领导班子和村民委员会领导班子中，平均年龄比上一届下降 2.5 岁，大专以上学历人数比上一届增加251人，村支两委交叉任职 1127人，村党组织书记、村委会主任一肩挑的57人。村级领导班子结构进一步优化，整体功能进一步增强，为农村经济社会发展打下了良好的组织基础。
二是以抓教育培训为重点，农村党员和群众素质进一步提高。各工作队紧紧抓住提高农村人口素质这个关键，采取举办培训班、组织党员干部外出参观学习等方式，分层次、分类型对农村党员干部和农民群众进行培训，全年共举办各类培训班140期，培训12718 人次。组织外出参观学习956人次。通过培训，农村党员干部和农民群众整体素质得到提高，发展意识和能力得到增强，涌现出了一批科技示范户和致富带头人，较好地发挥了示范带动作用。
三是以抓党员发展为重点，农村党员队伍进一步壮大。各工作队把壮大农村党员队伍作为工作重点，助乡村制定发展党员规划，认真组织开展“四培三带”活动，加强对入党积极分子的培养教育， 按照发展党员 “十六字”方针，切实抓好党员发展工作。 2007年, 各工作队协助挂钩帮扶乡镇培养入党积极分子1050名，发展党员410名，其中35岁以下党员255名，女党员86名。挂钩帮扶乡镇党员队伍结构得到进一步改善，整体素质有较大提高。
四是以抓项目建设为重点，农民生产生活条件进一步改善。各工作队共协调和参与协调项目254个，投入资金6270余万元，重点加大乡村公路、人畜饮水、农田水利等基础设施建设和种养殖业项目建设 , 制约农村发展的交通、人畜饮水、农田水利等瓶颈问题得到一定程度解决，一些种植、养殖业项目已初见成效，对农村经济发展的拉动作用初步凸现。
五是以改善民生为重点，农村贫困人口进一步减少。采取项目带动、劳动力转移、结对帮扶、开展慰问等方式，促进农民增产增收。在雨雪冰冻灾害最严重的春节期间，各扶贫单位深入到乡村访贫问苦，给贫困群众送去慰问物资和慰问金，使他们过上欢乐吉祥的春节，感受到党和政府的关怀和温暖。 2007年，全市粮食总产量达82.16万吨，比上年增长2.7%。农民人均纯收入达2348元，比上年增 加344元，净减少农村低收入人口1.04万人。
虽然我市农村党建扶贫工作取得一定成绩，但与新形势新任务要求还存在较大差距。一是有的单位对党建扶贫工作重视不够，支持的力度还不够大；二是有的党建扶贫工作队对农村基层党的建设指导帮助力度还需加强；三是有重争取项目、轻建设管理的现象；四是有的队员所属单位之间及队员之间的协调配合不够好；五是有的同志工作作风还不够深入扎实，静不下心来，沉不下去。等等。但同时， 我们也要充分认识到，我市农村党建扶贫工作面临着大好机遇。一是党的十七大提出要“全面巩固和发展先进性教育成果，着力加强基层党的建设”，省委把2008年作为全省党的基层组织建设年， 为今后农村基层组织建设抓什么、怎么抓、要达到什么样的效果指明了方向；二是中央、省、市支农惠农力度进一步加大。中央连续5年以1号文件对“三农”工作进行部署，今年省委、市委的一号文件也是以加强农业基础建设、促进农业发展农民增收为主题,对农村的扶持力度进一步加大,今年市级财政农业专项资金安排投入6000万元，比上年增加1000万元，这些政策措施将对农村经济社会发展提供有力保障；三是在过去多年党建扶贫工作中，形成了一些好的经验和做法，为今后扶贫工作打下了良好基础；四是农民干劲足。通过中央和各级党委、政府对农村的扶持，广大农民得到了实惠， 盼发展、求发展的愿望强烈，决心很大，扶贫攻坚的氛围很好。因此，我们要进一步深化对市情的认识，深化对党建扶贫工作的认识 ，既要看到扶贫攻坚的长期性、艰巨性、复杂性，又要准确把握扶贫攻坚的有利条件，统一思想，提高认识，增强搞好农村党建扶贫工作的责任感和紧迫感，坚定信心和决心，精心组织，周密部署，在入力、物力、财力上给予大力支持，立足为贫困地区办好事，办实事，从不同角度、不同渠道，采取不同方式对贫困地区进行帮扶，切实改善民生，加快推进贫困地区脱贫致富进程。
二、突出重点，全面推进，切实抓好今年农村党建扶贫工作
今年是全面贯彻落实党的十七大、省第十次党代会和市第五次党代会精神的关键之年，抓好农村党建扶贫工作，对贯彻落实党在农村各项路线方针政策和省委、市委对农村工作的部署具有重要意义。 2008 年我市农村党建扶贫工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“围绕扶贫抓党建、抓好党建促扶贫”的思路，做到“党建”与“扶贫”
两个轮子一起转，力争使农村党的基层组织建设有新加强， 农民群众发展意识和能力有新提高，农村基础设施建设和农民生产生活条件有新改善，农民群众的收入有新增长。
第一，深入开展调查研究 ，在增强农村党建扶贫工作针对性、实效性上下功夫
工作队下去后，要主动与乡镇党委、政府配合，迅速制定调研方案，深入村、组和农户，采取走访、座谈、实地查看等多种方式开展调查研究，了解当地自然情况、基层组织建设情况、农民群众生产生活情况等乡情村情，认真分析贫困原因，制定帮扶计划，拿出切实可行的帮扶措施。帮扶计划要结合实际，实事求是，量力而行，要具有针对性和可操作性。要通过实施好扶贫计划，做几件看得 见、摸得着的实事，让农民群众真正得到实惠，感受到农村党建扶贫工作带来的实实在在的效果。要保持工作的连续性，维护好、巩固好历年工作队的工作成果，继续组织抓好去年或前几年没有实施结束的项目和工程。
第二，以开展党的基层组织建设年活动为契机，在抓农村基层组织建设上下功夫
抓好全市党的基层组织建设年活动，是今年的一件大事，也是今年全市农村党建扶贫的主要工作任务。目前，各级党组织正按照省委、市委的部署，开展这项工作。市委要求，要结合开展党建扶贫工作，积极实施“千名干部任村官，驻村指导抓党建”工程，明确市、县农村党建扶贫工作队员都要挂任村党组织副书记或村主任助理，负责指导所驻村党的基层组织建设年活动。党建扶贫队员没有覆盖到的村，由各乡镇从机关选派干部下去挂职，确保全市 1036 个村实现全覆盖。各县(特区、区)党委要根据农村党建扶贫工作队的实际，按有关程序及时办理好挂职手续。工作队员要按照开展党的基层组织建设年活动有关要求，切实履行职责，指导抓好活动各个阶段、各个环节的工作，抓出特色，抓出成效，确保党的基层组织建设年活、动在农村取得实实在在的效果。
一要抓好以村党组织为核心的村级班子建设。要协助乡镇党委抓好村级班子成员的选配工作，特别是对班子作用发挥不好的村，要加强指导，开展整顿，配强班子成员，特别要自己强村党组织书记。要协助建立健全各项制度,创新农村基层党组织的活动内容、活动方式和活动载体,建立和完善党务公开、村务公开和村支“两委”议事规则等制度，导村级组织公开办事、公平理事，推进农村基层民主政治建设。建立和完善发挥基层党代表作用工作机制，协助抓好党代会常任制试点和推行工作。建立和完善村干部激励机制， 推行村干部绩效管理办法，协助抓好从符合条件的村干部中考录乡镇公务员、选任乡镇领导和事业单位领导于部工作，激发村干部干创事业的热情。
二要抓好以提高素质为目标的党员干部和农民群众教育培训工作。要整合培训资源，利用远程教育和采取请有
关专家、农业技术人员讲课、外出参观学习等方式 , 组织村干部和广大党员、群众学习党的十七大精神、党在农村的路线方针政策、法律法规、农业适用技术等知识。对一类贫困村和矿区所在地村,要按照省委组织部、省扶贫办关于对全每一类贫困村和矿区所在地村党支部书记、村委会主任进行集中培训的通知要求,协助当地党委、政府认真制定方案,精心组织培训,确保培训效果。通过多层次、多类型的培训,增强村级班子带领群众改变贫困落后面貌的信心和水平,提高广大党员和农民群众自我发展的意识和能力。
三要协助抓好农村党员发展工作。帮助农村基层党组织制定发展党员规划，规范发展党员程序，注重党员素质，注意在优秀青年和妇女中发展党员，保证每个村每年发展党员1名以上，不断改善农村党员队伍结构，壮大农村党员队伍。认真抓好入党积极分子的培养工作，确保帮扶村入党积极分子常年保持在5名以上。强党员的管理，助村级党组织党员参加“三会一课”等组织生活，向他们宣传党的路线方针政策，增强党性观念，发挥好先锋模范作用。协助抓好流动党员管理工作，建立流动党员台帐，及时进行跟踪管理。要关心和帮助老党员、困难党员，认真做好调查摸底， 建立老党员、困难党员台帐，落实帮扶措施，形成帮扶机制，真正体现党组织对党员的关怀。
四要抓好典型示范工作，发挥示范带动作用。今年，市委要命名表彰一批“五好”基层党组织，各级党组织也 要做好命名和申报工作。工作队要按照“五个好“目标要求，协助抓好“五好”乡镇党委和村党组织的创建和申报工作。要围绕巩固和加强农村基层党建工作，发现和树立一批基层党组织、科技能手、致富带头人等不同类型、不同层次的先进典型，同时要加强宣传和推广，发挥示范带动作用。
第三、以抓项目建设为重点，努力在改善民生上下功夫
抓项目建设，是农村党建扶贫工作的载体，是拉动农村经济发展的有力手段。各党建扶贫单位和工作队要紧紧 围绕改善贫困地区基本生产生活条件、拓宽贫困农户基本增收门路的工作目标，按照整村推进、农村劳动力转移培训、产业化扶贫有关要求，充分发挥各单位各部门和个人优势，从当地群众生产生活最紧迫的项目入手 , 牵线搭桥，引进资金和技术，力所能及地抓一些人畜饮水、农田水利、通路通电、公共卫生、村容村貌整治等基础设施建设项目，改善农村生产生活条件；力所能及地抓一些符合当地实际、 有一定规模的种植业和养殖业项目,促进农民增产增收；力所能及地联系一些企业和培训机构，抓好富余劳动力技能培训和劳务输出项目，拓宽农民致富渠道。市、县发改委、扶贫办等有关都门对各工作队申报的项目既要积极支持，又要严格把关，确保项目落到实处， 发挥作用。要加强项目的管理和监督，严防项目建设中违法违纪行为。
第四,以实现灾年农业不减产不减收为目标,在抓灾后重建与发展上下功夫
今年 1 月中旬以来,我市遭遇罕见的雨雪冰冻灾害,农作物受灾总面积达102.57万亩,成灾面积67.81万亩,绝收面积15.07万亩。仅农业农村直接经济损失就达 9.99亿元,严重影响了今年的“三农”工作,大灾之年夺丰收 的任务艰巨。广大党建扶贫工作队员要充分认识抗灾救灾工作的紧迫性、复杂性和艰巨性,充分认识灾后重建与发 展和全面完成今年农业农村经济社会发展目标任务的严峻性,把生产自救和灾后重建作为党建扶贫的一项非常重要的任务,深入灾区,协助当地党委、政府,动员、帮助、指导灾民切实加强灾后重建和农业生产,努力实现全年农业不减产,农民不减收。
三、切实加强领导,不断开创我市党建扶贫工作新局面
今年全市农村党建扶贫工作任务重二要求高,各级党委、政府,各党建扶贫单位要把思想统一到中央、省委、 市委1号文件精神和党的基层组织建设年活动有关要求上来,切实加强组织领导,把中央、省委、市委在农村的各项部署抓紧抓实,抓出成效。
第一、领导要加强。各党建扶贫单位要把党建扶贫工作作为本单位的一件大事来抓,主要领导要经常深入党建 扶贫点进行调查研究,组织党建扶贫工作队制定计划,提出具体措施,帮助解决工作中遇到的困难和问题。要关心派下去同志的工作和生活,把党建扶贫作为培养和锻炼干部的过程,注意在党建扶贫工作中发现、培养和选拔优秀干部。要坚持领导干部联系点制度,联系领导要经常深入下去调查研究,分析情况,掌握第一手材料,切实解决问题。市驻县区农村党建扶贫工作团要敢于领导、善于领导,加强调度,及时掌握工作动态, 针对工作情况提出严格要求。各县(特区、区)和乡镇党委要高度重视,加强领导和协调。进一步抓好农村党建扶贫工作的部署、检查和落 实。各有关部门要密切配合，形成抓农村党建扶贫工作齐抓共管的格局。
第二、督查要到位。市、县党委组织部、督查室、扶贫办和党的基层组织建设年活动督导检查组要经常深入到乡村对农村党建扶贫工作队的到位情况、工作情况进行督促检查，通报督查情况。要逐步改进考核方式，从今年开始，市直机关党建扶贫工作已纳入机关目标考核，每年党建扶贫工作结束时，市委都要派出考核组对农村党建扶贫工作进行考核，表彰先进，通报后进，切实增强农村党建扶贫工作队的责任感。
第三、配合要密切。市委明确要求，今年派下去的每个工作队由 2-3个单位抽人组成，在乡镇党委领导下开展工作，由其中一个单位牵头。工作队下去后，要自觉服从乡镇党委领导，配合乡镇抓好工作。工作队员之间要团结协作，避免各自为政，在牵头单位的协调下，形成一个有机整体。

4. 村级换届最大的困难是什么

各位代表、同志们： 现在，我谨代表******镇第七届委员会向大会报告工作，请予审议。 一、过去四年工作回顾 四年来，镇委在区委、区政府的正确领导下，坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真贯彻落实党的十六大、十六届四中、五中全会精神，紧紧围绕“高举发展旗帜，抢抓发展机遇，创新发展机制，建立五大支柱，推进富民兴镇”的工作思路，不断解放思想，更新观念，转变作风，务实创新，较好地开展了各项工作，实现了“三个文明”建设协调发展的奋斗目标。 （一）发展为先，经济发展态势良好 主要经济指标全面实现。2005年，全镇实现工农业总产值亿元，比2002年的 亿元增长 ；实现农村经济总收入 亿元，比2002年的 亿元增长 ；实现全口径财政收入 万元，比2002年同口径增长 %；农民人平纯收入 元，比2002年的 元增长 %。今年上半年，镇域经济继续快速增长，工农业总产值、全口径财政收入、农民人平纯收入分别比去年同期增 %、 %、 %。 优势产业不断壮大。巩固了“百里荒”高山无公害反季节蔬菜、“棠垭”优质大米两大品牌，加大了桑蚕、柑桔、生猪三大优势产业的培植和调整力度，四年来共新发展柑桔5000亩、专业桑园1810亩；2005年生猪出栏达55019头。以柑桔、桑蚕、生猪为支柱的产业结构格局初步形成。 各项农村政策全面落实。全面完成农村税费改革，直接为农民减轻税费负担200多万元，农民人平减负50元；实施了生态家园建设项目，1210户享受了“一池三改”补助；圆满完成了乡镇综合配套改革工作，农村公益事业服务管理机制初步建立；依法完善农村土地二轮延包工作全面结束；整村推进、扶贫搬迁等扶贫工作成效显着；大力实施“阳光工程”和“雨露计划”，转移农村剩余劳动力6000余人。 新农村建设开局良好。按照新农村建设要求，结合实际情况，组织开展了新农村建设调研及学习培训；制定镇村两级新农村规划17个，明确了新农村建设的指导思想、总体要求及目标措施；指导普溪河、百里荒村进行了新农村试点，对新农村建设进行了大量有益探索，全镇新农村建设工作全面展开。找范文 （二）项目为重，财政收入稳步增长 招商引资工作有新进步。四年来，共引进投资过百万元的项目7个，其中投资500万元以上的项目一个，即宜昌山里来食品有限责任公司已建成投产；计划投资5000万元的中孚磷矿选矿项目已完成环评、土地测量、可行性研究等工作；利用页岩资源招商取得突破性进展，计划投资2000万元的页岩深加工项目已进入可行性研究阶段。 民营经济规模不断发展壮大。通过出台优惠办法，优化经营环境，促进了民营经济快速发展。截止2005年底，全镇民营企业达到15家，注册资本达到1200万元，民营经济实现营业收入2.88亿元，上交税金450万元，税收过十万元的民营企业达5家，过百万元的民营企业1家。 财源建设切实得到加强。通过强化财税增收责任、优化纳税环境、落实农业“三项政策”、确保应收尽收，实现了财政收入的较快增长。通过调整支出结构，强化预算约束，实施财政监督，确保了财政资金安全，提高了财政资金使用效益，实现了“保工资，保运转，保稳定，促发展”的目标。 （三）建设为基，各项条件不断改善 四年来，我们共争取项目资金近 万元用于基础设施建设，农民的生产生活条件得到进一步改善。 农田水利设施建设步伐加快。以水保、农业综合开发 交通建设实现跨跃式发展。集镇面貌进一步改善。对集镇功能进行了重新规划，拆除了主街道两旁低矮、陈旧的建筑物，在此基础上建起了高档商住楼；完成了下水道、人行道新建任务；建起了集镇备用水库；争取资金对镇政府机关环境进行了改造；加强了集镇环境卫生整治，启动了集镇美化工程，集镇面貌大为改观。 （四）统筹为要，社会事业协调发展 镇委把发展社会主义民主政治，扩大基层民主，倡导精神文明当作头等大事来抓，坚持“两手抓、两手硬”，确保了各项事业的全面进步。 民主法制建设进一步加强。一方面，以创建平安乡镇为突破口，进一步加强了社会治安综合治理工作力度。探索建立了镇、村、组、户四级治安防控网络，加大了矛盾纠纷的排查调处力度；扎实开展了“四五”普法工作；加大了对刑事案件的查处和邪教组织的排查打击力度，实现了社会环境平安和谐。另一方面，广泛开展政务公开、财务公开、村务公开活动，推进了依法行政；高度重视人大、政协工作，充分发挥人大代表的参政议政、依法监督以及政协委员的民主监督作用，民主决策、科学决策的氛围得到增强。 精神文明建设深入扎实。认真落实了《公民道德建设实施纲要》，加强了对群众的思想政治宣传和教育工作，着力提高了全镇文明程度。建立健全了学校、家庭、社会“三位一体”的思想教育网络，未成年人的思想道德教育得到巩固。大力弘扬民族精神，深入开展了以“八荣八耻”等为主题的教育活动。以争创文明乡镇、文明村、文明单位为目标，开展了一系列文明创建活动，涌现出一批先进典型。 各项社会事业全面进步。中小学入学率和巩固率均达到100%，实现了“零辍学乡镇”创建目标，顺利通过省“普九”、“两基”验收。筹资新建了卫生院门诊综合楼，开展了甲级卫生室创建活动，镇村两级医疗卫生条件进一步改善。积极引导发展民间艺术团队，广泛开展群众性文体活动和农村节日教育活动，充实了群众精神文化生活。加大了安全生产监管力度，有效遏止了重大安全生产事故的发生。认真落实计划生育、国土资源和环境保护等各项国策，人口素质不断提高，生态环境更加和谐。国防动员和民兵预备役工作得到进一步加强。工会、妇女儿童、青少年、档案、统计、红十字会、方志、邮政等社会事业有新进步。 （五）党建为本，执政能力明显提高 加强了基层组织建设。以村“两委”班子换届为契机，配齐配强了村“两委”班子；以创 “五好”基层党组织、“六好”基层党委为核心，狠抓了镇村两级党组织规范化建设；建立并推广了以目标责任制、议事恳谈制等为内容的村组干部“六制”工作模式；狠抓了党组织的发展，四年来共新发展党员134名。 加强了党风廉政建设。落实党风廉政建设目标考核责任制，坚持年中和年末述职述廉；狠抓了纪检监察信访案件的受理及办理，严肃了党的纪律；畅通监督渠道，落实廉政谈话制度，开展民主评议活动，做到从源头预防****。 同志们，过去的四年，是镇委团结带领全镇人民努力奋斗，开拓创新的四年；是排除一切干扰，战胜各种困难，各项工作取得新进展的四年；是各项改革不断深入，镇域经济加快发展的四年；是发展环境明显改善，城乡面貌变化较快的四年；是全镇人民生活水平显着提高，各项社会事业全面进步的四年。这些成绩的取得，是区委、区政府正确领导的结果，是全镇各级党组织、******员、基层干部和全镇4万多人民团结努力、艰苦奋斗的结果。借此机会，我谨代表镇委对区委、区政府及其各部门，联系我镇的各位区级领导、各单位各部门的领导对我们工作的指导、关心和支持表示诚挚地感谢；向全镇各级党组织、全体******员，向战斗在农村第一线的广大干部、群众以及所有为**镇“三个文明”建设作出贡献的社会各界人士表示衷心的感谢！ 在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到我们的工作还存在着一些困难和不足，主要表现在以下几个方面：一是经济发展后劲不足，产业化、城镇化、工业化水平还很低，与先进乡镇、发达地区相比有很大差距；二是保持******员先进性的长效机制有待进一步健全；三是班子自身建设及干部教育管理有待进一步加强；四是一些群众关心的热点、难点问题有待进一步解决。这些问题有待于我们下届党委高度重视，并切实加以解决。 回顾过去四年的工作，我们始终坚持和把握了四条基本经验：一是坚持加强思想政治工作，是克难攻坚的有效法宝；二是坚持以发展为主题，是可持续发展的活力源泉；三是坚持强化制度建设，是各项工作顺利开展的坚强保证；四是坚持优化发展环境，是经济社会蓬勃发展的坚实基础。这些基本经验，是进一步做好今后各项工作必须遵守的重要原则和宝贵财富，我们一定要加倍珍惜，继续发扬，在未来的实践中加以丰富和完善。二、今后五年的主要任务和措施 同志们，我们扎实推进社会主义新农村建设的关键时期，搞好这五年的工作，对于我镇全面建设小康社会、实现全镇经济快速发展和社会事业全面进步意义重大。因此，我们要创新发展思路，明确任务目标，强化工作措施。 今后五年**镇委各项工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观总揽经济社会发展全局，不断提升镇域经济综合实力；以社会主义新农村建设为主线，着力实施城乡一体化战略，不断改善镇村面貌；以永葆党的先进性为核心，不断加强基层党组织建设，进一步增强党组织的凝聚力、战斗力；以构建和谐社会为目标，大力加强民主法制建设、精神文明建设和社会治安综合治理，不断优化发展环境，全面推动**各项事业快速健康发展。 今后五年经济社会发展的工作思路和总体目标是：按照调优结构富民，兴上项目强镇；倡导文明新风，构建和谐社会的工作思路，经过五年的努力，把我镇建设成为产业调整新镇、页岩开发强镇、市级平安乡镇、党建先进乡镇，实现政治、经济、文化协调发展。 今后五年是**镇经济社会发展的关键时期，我们必须统一思想认识，突出工作重点，牢牢把握关键，以科学发展观为统领，扎实推进社会主义新农村建设。 （一）围绕建设产业调整新镇，突出谋划特色农业 农业是我镇的基础产业、富民产业和稳农安农产业。我们要始终坚持农业的基础地位不动摇，以社会主义新农村建设为抓手，以增加农民收入为核心，在财力、人力、物力上予以倾斜，努力发展壮大柑桔、桑蚕等支柱产业，确保我镇农村经济快速发展。 一、是努力实现特色农业增效。按照“基地化建设，科学化管理，规模化经营，产业化发展”的思路，推进优质桑蚕、特产种植、绿色无公害蔬菜与大米等产业向专业化、规模化方向发展，大力发展农产品精深加工和综合利用，进一步拉长产业链条，努力形成“龙头企业+专业合作社+基地+农户”的经营格局。我们要注重抓好“三动”：首先是典型户带动。要着力发展一批特色农业大户，使其在种植和养殖规模、效益上都有一个新的突破，充分发挥他们的辐射带动作用，引导广大农民加快特色农业发展步伐；其次是专业组织联动。建立专业协会、专业合作经济组织，完善其运作机制，把散户小生产变为社会化大生产；再次是服务驱动。着力搞好农业技术服务，农业部门要大力帮助各村制定农业产业发展规划，帮助农户理清农业发展思路，通过深化驻村指导、农技人员联基地联大户等活动，进一步完善农业服务功能，提升农业服务质量，驱动特色农业发展。 三是切实加强基础设施建设。以农业项目建设为平台，加大农业项目争取和建设力度，大力实施“五改五通”工程，即改水、改厕、改厨、改圈、改环境，通路、通电、通水、通沼气、通信息。积极争取抓好农业综合开发、土地整治、“一池三改”生态家园、末级渠系、农村安全饮水等项目建设，大力培养农民卫生习惯，提高农民生活质量。继续改善农村交通、广播、通讯等基础设施条件。加快推进通村公路硬化工程，通村公路硬化率达到100%，逐步推进通组公路硬化工程。加强集镇基础设施建设,完善配套功能, 营造优美的集镇环境。加快光纤通讯建设，进一步提高调频广播的管理和使用效率，努力实现50%的村通光纤、100%的村通广播，电视电话入户率达到100%。 四是全面落实各项惠农政策。认真贯彻中央各项精神，落实好粮食直补、良种补贴、农机补贴、退耕还林资金等惠农政策，大力推进农业扶贫开发进程，鼓励农民致富创业奔小康。大力加强农业市场服务体系和科技服务体系建设，积极搭建农业科技、市场信息配套服务平台。加强本级财政支农力度，加大对特色农业和优势产业的投资，着重扶持桑蚕养殖、柑桔种植，建设蚕桑专业村、柑桔专业村，鼓励农户向规模化方向发展，充分发挥基地示范带动作用，加快发展绿色农业、特色产业。 （二）围绕建设页岩开发强镇，突出发展工业经济 要把发展工业经济作为财源建设的突破口，重点抓好页岩资源的开发利用，同时搞好旅游资源和煤炭资源的开发利用，加大项目引进力度，促进工业经济跨跃式发展。经过五年的努力，引进1—3个页岩深加工企业，完成全社会固定资产投资2.5亿元，引进投资过千万元的工业企业3—5个，培育税收过百万元的企业3—5家，争取投资过百万元的建设项目10个。 一是牢固树立“工业主导发展，项目带动发展”理念。**是农业大镇，但不能因为我们是农业大镇，就不抓工业，就忽视抓工业，忽视项目引进。我们要积极转变观念，树立“无工不富”的观点，实现由侧重抓农业向突出抓工业转变，用工业化这个龙头带动农业产业化和城镇化，以项目牵引产业，实现互动效应。要把工业强镇作为镇域经济发展的“一号工程”，努力形成全镇上下齐心协力抓工业的浓厚氛围。 二是切实创新招商引资工作方式。项目是工业经济的新鲜血液。要充分利用我镇丰富的页岩资源，创新招商引资方式，加大招商引资力度。全镇上下要在资源招商、民间招商、文化招商等形式上寻求新的突破；要抓好项目招商，切实加强项目库建设，抓好项目储备和引荐工作；进一步创新招商引资方式，坚持内外并举的方针，充分发挥企业招商引资的主体作用；实行镇级领导联系分包招商引资项目和重点工程制度，认真落实重点项目联系制度，做到全镇动员，全民参与，人人献计出力，使招商引资成为全镇上下的自觉行动，真正形成全民招商机制。 三是大力优化招商引资工作环境。要大力倡导引商、稳商、亲商、富商的人文理念，积极打造招商平台，积极为企业提供优质服务，让**成为项目引得来，企业稳得住的投资宝地。要大力改善全镇基础设施条件和集镇面貌，要以优质的服务态度和服务质量感召人。在项目引进中，进一步强化工作专班服务制、领导联系项目责任制、优质服务承诺制三项制度。政府机关、镇直各部门要不遗余力地为企业发展创造宽松环境，转变观念，变管理为服务；要不遗余力的向上争取项目和政策，进一步完善我镇的政策激励机制，实现企业效益的最大化。 四是要大力发展民营经济。突出发展以工业经济为主导的民营经济。民营经济是我镇经济发展的潜力所在、希望所在。要切实加大对民营经济的支持力度，及时帮助解决资金、土地、市场、人才等方面的困难和问题。着力扶持对全镇经济起支撑作用的骨干企业，进一步完善扶持措施，实行镇级领导分包联系制度，搞好协调服务，促使民营企业尽快做大做强做优，在全镇工业化进程中发挥示范带动作用。要加大技改投入，加快新产品开发，全力扶持和促进民营企业提档升级。同时，注重发展村级工业，以观念触动、企业带动和市场联动，积极调动全民创业积极性。 （三）围绕争创市级平安乡镇，突出构建和谐社会 构建社会主义和谐社会，基础在乡镇，我们要牢固树立扩大基层民主推动发展、维护社会稳定保障发展、增强文明意识促进发展的理念，围绕创建市级平安乡镇这一目标，着力打造和谐**。 一是高度重视社会稳定工作。认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，努力把问题解决在基层，化解在萌芽状态。加强基层基础工作，充分发挥村级组织维护社会稳定的第一道防线作用，提高村级组织解决矛盾纠纷的能力。进一步完善群体性事件的预警机制、化解矛盾的排查调处机制和运转高效的处置工作机制，时刻掌握工作主动权,及时妥善处置群体性事件。强化社会治安综合治理，加强社会治安防控体系建设，坚决打击严重刑事犯罪活动和“******”等邪教组织的非法活动。切实抓好安全生产工作,进一步加强地质灾害防治及对矿山、道路和水上交通运输、危险化学品、民用爆破器材和烟花爆竹、人员密集场所消防安全等方面的安全生产专项整治和监督管理，认真落实安全生产责任制，建立完善各种预警和应急机制，切实提高应对和处置突发性公共安全事件的能力和水平，严防各类安全事故的发生。广泛深入开展法制宣传教育，把这项工作作为提高公民法制意识、维护社会稳定、构建和谐社会的重要工作、长期工作、基础工作，切实抓出成效。当前和今后一段时间，要把道路交通安全社会化管理作为创建平安乡镇的一项重要工作来抓，做到常抓不懈，抓出成效。 二是切实加强精神文明建设。继续深入开展文明单位、文明村、文明户评选及群众性精神文明创建活动，促使镇容村貌、乡风民俗、群众素质和文明程度与全镇的经济社会同步协调发展。加强公民道德建设，大力宣传实施《公民道德建设实施纲要》；切实加强未成年人思想道德建设，健全学校、家庭、社会“三位一体”的思想教育网络。以活动为载体，深入开展社会主义荣辱观教育，努力形成健康、文明、向上的社会风气；进一步活跃群众性文化体育活动，丰富繁荣农村文化、社区文化、企业文化、校园文化；扶持壮大民间文化艺术团体，传承民间艺术，丰富人民群众的精神文化生活。牢牢把握正确舆论导向，加强宣传工作，唱响加快发展的主旋律，打好正面宣传主动仗，营造积极向上、拼搏进取的良好氛围。 三是大力推进社会主义民主进程。要坚持和完善人民代表大会制度，充分发挥人大法律监督和人大代表的纽带作用。充分发挥政协政治协商、民主监督、参政议政的作用，极力推进政协参政的制度化、规范化、程序化。广泛开展民主法制示范村建设，依法推行村民自治。重点健全村民代表大会制度、村民议事恳谈会制度等规章制度,扩大基层民主，巩固基层政权。在党的领导下充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织参谋助手作用。加强人民武装工作，开展全民国防教育。 四是促进社会各项事业协调发展。切实抓好特困群众、特殊群体的社会救济、救助工作；建立健全被征地农民社会保障制度；进一步加强镇中心福利院的建设和管理，不断增强“五保”老人集中供养能力，大力改善福利院的环境条件；认真落实扩大就业、促进再就业各项政策措施，建立促进扩大就业的有效机制；抓好科学知识普及和科学技术示范推广，促进科技成果转化，提高科技对镇域经济的贡献率；进一步深化教育体制改革，不断提高教育质量，切实抓好学校周边环境整治和安全工作；以解决农民“看病难、看病贵”为重点，逐步建立农村合作医疗制度，加强村级卫生室及突发公共卫生事件医疗救治体系建设，不断提高医疗服务水平。进一步加强妇女儿童、青少年、档案、统计、红十字会、方志、邮政、电力、劳动、科技、体育等工作，促进社会全面进步。 （四）围绕争创党建先进乡镇，加强党的自身建设 始终坚持党的领导是推动全镇经济社会全面发展的重要保证。只有不断加强和改善党的领导，才能不断增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力。要认真贯彻落实党的十六届 五中全会精神，巩固保持******员先进性教育活动成果，不断加强党的思想、组织、作风建设，以争创全区党建先进单位为目标，深化“五好”基层党组织、“六好”基层党委创建活动，进一步夯实党建工作，为全镇经济社会发展提供强有力的组织保证。 1、加强党的思想建设，保持先进性。党的思想政治建设是保持党的先进性的有效手段，我们要把思想政治建设作为党的建设的一项重要内容，紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想这一主线，把握保持党员先进性这一主题，明确提高党的执政能力这一着眼点，坚持党要管党、从严治党这一方针，紧密联系我镇改革发展稳定大局和党员队伍建设现状，认真解决好党员和党组织在思想、组织、作风以及工作等方面存在的突出问题，认真解决好改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题，充分发挥党员的先锋模范作用、党组织的战斗堡垒作用和党员领导干部的示范导向作用，着重加强党性教育、宗旨教育、道德法制教育、创新意识教育和岗位奉献意识教育，切实加强对党员队伍的先进性教育，增强党员使命感、荣誉感和责任感，树立党员在群众心目中的良好形象。 2、加强干部队伍建设，强化战斗力。干部队伍建设是党的执政能力建设的关键，是能否完成各项目标任务的保证。我们要加大对干部的教育力度，进一步夯实执政基础，巩固执政地位。一是加强领导班子自身建设，提高党委整体领导水平。通过强化党委中心学习组的学习，推行党务公开，坚持民主集中制原则，建立科学决策、议事恳谈、走访联系和重大事项票决制度，实行集体领导、个人分工负责制，进一步提高党委统揽全局、协调各方的能力，提高分析问题、解决问题的能力，提高依法行政、实践操作的能力，做到思路有创新、发展有举措、改革有突破、工作有实绩。坚持领导带头，要求班子成员做到的，“一把手”首先做到；要求一般干部做到的，党委班子集体首先做到；要求下级做到的，上级首先做到。二是加强机关干部队伍建设，切实转变机关干部作风。继续扎实开展“双争”活动，努力争创“五型”机关，争当“五型”干部，着力整治机关及干部队伍中存在的思想上僵、学习上懒、纪律上散、工作上满、作风上浮、管理上软、服务上拖、生活上奢等不良倾向。坚决遏制官僚主义、形式主义、政令不畅、服务意识淡薄、信用程度不高等问题，切实增强服务意识、敬业意识和自律意识。继续保持谦虚谨慎和艰苦奋斗的作风，切实做到勤政为民，真抓实干；脚踏实地，埋头苦干；注重实际，少说多干。建立健全督办落实的长效机制，层层建立目标责任制，层层落实考核机制。重点加强对镇直单位及转制服务中心的管理与考核，实行领导督办和专班督导相结合，做到定期考核通报，促使镇直单位及转制服务中心自觉履行义务，强化抓落实求实效的责任意识。三是加强村级干部队伍建设。主要是做到“四个进一步”，即进一步加强学习，以建设学习型组织为切入点，制定村干部集中培训、“两委”学习、业余自学、学历教育“四位一体”的学习制度，提高村干部自身素质；进一步规范村级民主决策程序，在全面实行村级重大事项会前公示制的基础上，坚持定期召开村民代表会，落实好“一事一议”制度，推进村级民主决策的经常化；进一步深化党务、政务和村务公开，做到公开内容全面、真实，依托村账托管中心，规范村级财务管理，充分发挥民主理财监督小组和村务公开监督小组的作用；进一步加强村级民主管理，司法部门要定期为村干部、党员、村民代表等讲解法律常识，增强其法制观念，促使其自我教育、自我管理、自我监督，为推进农村各项工作筑牢思想基础。 3、加强基层组织建设，打牢执政基础。加强基层组织建设，是巩固党的执政地位、提高党的执政能力，构建和谐社会的必然要求和重要体现。要以创建“五好”基层党组织为主线，推进全镇基层党组织建设再上新台阶。一方面，切实加强党员队伍建设。巩固保持******员先进性教育活动成果，继续实施“三大工程”，不断夯实党建工作基础，在农村党员中广泛开展“设岗创星”活动，坚持党员定期培训和“三会一课”制度，进一步加强“三建双带”示范点和示范基地建设，充分发挥示范带动作用。同时，严格领导干部党建联系点制度，继续落实好党建工作责任制，加强调查研究和检查指导，形成一级抓一级、一级带一级的党建工作格局，不断增强基层党组织凝聚力、战斗力和创造力。加强党员发展，壮大党员队伍，不断为党组织输送新鲜血液。另一方面，加强人才队伍建设。按照“事业造就人才、环境凝聚人才、机制激励人才、法制保障人才”的总体要求，完善人才队伍建设的基础体系、服务体系、制度体系和保障体系，制定全镇的人才建设规划，着力把善管理、懂经营的优秀青年发展成为党员，把善管理、懂经营的优秀党员培养成为村干部，建设一支推动经济社会发展的党政人才队伍、企业经营管理队伍和农村人才队伍。同时，切实关心老干部工作，充分发挥老干部在加快经济社会发展中的积极作用。 4、加强党风廉政建设，树立良好形象。要把党风廉政建设摆在党建工作的重要位置，全面落实党风廉政建设责任制，坚持不懈地抓好党风廉政建设。紧紧围绕经济建设这个中心，联系实际，努力探索新形势下加强党风廉政建设的新路子、新办法。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、预防为主”的方针，进一步健全完善教育、制度、监督并重的惩治和预防****体系，努力从源头上防止和克服****现象。加强机关内部制度建设，严肃财经纪律，形成靠制度管人、管事的有效机制，促进领导干部廉洁从政。各级党员干部尤其是领导干部要真正做到为民、创新、务实、奋进，切实把心思用到谋发展上，把精力和劲头用到抓工作、办实事、求实效上，坚持深入基层、深入一线研究和推进工作，帮助解决好各种困难和问题。 同志们，建设社会主义新农村，从我做起。让我们携起手来，始终坚持党的领导，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以繁荣**、造福人民为己任，团结带领全镇人民，同心同德，再接再厉，顽强拼搏，锐意进取，为实现**经济社会跨越式发展而努力奋斗！ .

5. 扶贫队员与贫困户谈话内容

要立项，让贫困地区靠自身资源致富。

6. 淳安县农村支书年终总结和明年发展思路发言稿

各位乡亲、同志们：
大家好！
新春将近，村支部、村委研究召开今天的大会，旨在总结回顾2012年度全村工作，隆重表彰一年来全村各条战线上涌现出来的先进典型，安排部署2010年度全村重点工作。
首先，我代表村支部、村委向参加今天会议的各位乡亲父老、同志们表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
同时，我在这里向大家拜个早年！祝大家虎年财源广进，万事如意，合家欢乐！
2012年在街道党委、政府的正确领导下，在各位村干部的共同努力下，在全村人民的积极配合下，较好地完成了预定的各项工作任务。现将09年的主要工作向大家作一个简单的汇报。共四个方面：
一、加强领导干部班子建设，形成全村各项工作的领导核心
09年，我村委领导班子面对了工作任务重、难度大的问题。村支委积极开展政治思想工作，号召大家学习“三个代表”和建立“和谐社会”，实践科学发展观活动。同时，强化领导干部以身作则，为民办实事，办好事。经过共同努力，树立起了领导班子积极向上的良好形象，干部综合素质得到了提高，从完成各项目标任务中可以看到，我们村委领导干部已经形成了全村各项工作的领导核心，正在发挥基层领导干部的积极作用。
二、制定了全村领导干部的岗位职责。
根据XX村实际，按照“各司其职、各负其责、通力协作、密切配合”的原则，对各位工作人员岗位职责进行了明确的职责分工。要求各工作人员严格按照职责分工，明确各阶段工作任务，加强相互间的协调与沟通，充分发挥好各自职能作用，确保各阶段各项工作任务落到实处。在开展具体工作时可以避免互相推诿，互相扯皮的现象，同时，也使得各工作人员在本职岗位能充分发挥主观能动性，提升了发现问题，独立思考，解决问题的工作能力。
三、村两委围绕建设社会主义新农村的思想，真抓实干，多方努力，调动一切资源，在在座各位的大力支持下，共筹集资金两百多万元，大力开展以下便民、惠民工程：
1、围绕“要致富，先修路”理念，大力改善全村交通条件，按计划完成了南华路、棋杆路，学校东路的改建，既大大方便了全村人民的进出，也改善了村容村貌，还为全村走向工业化、城镇化打下了基础。
2、百年大大计，教育为本，投资于教育是利于千秋的大事。所以，对学校基础设施进行了修缮，学校环境得到了进一步改善。
3、全面提升村综合治理的能力，计划落实配套闭路监控系统，实现全村主干道全程监控工程，建设“平安XX”。该项工程预计在2010年5月交付使用。
四、根据上级党委、街道文件精神，开展了以下基本工作：
1、集中整治土管、房建工作；
2、认真做好农村医保工作；
3、切实开展村级民主建设，实行村务公开。
以上成绩，是在座各位的共同努力下，全村人民的大力支持下所取得的，成绩来之不易，在此我代表党支部向各位表示衷心的感谢！
2012年的工作基本告一段落，崭新的一页即将翻开。2010年是全面贯彻落实十七大精神的一年，村支部、村委将继续坚持一手抓经济发展，一手抓基层组织建设，一手抓维护社会稳定，按照“加快城镇建设、优化发展环境，壮大群体规模、www.fdcew.com培植单体大户，增加集体收入，保持社会稳定”的总体思路，解放思想，锐意进取，推动全村经济社会又好又快发展。从七个方面做好2010年的工作：
一、加强领导班子及干部队伍建设和干部队伍的培养。
村党支部是农村基层工作的领导核心和战斗堡垒，有效提高村级干部队伍的素质，对于增强村级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，推动农村经济全面发展和社会稳定，具有重要的意义。
以提高领导班子的政治思想觉悟水平，提高领导班子的业务素质为目的，把掌握和熟悉农村工作、熟悉经济管理工作作为村干部必备的技能考核指标。坚持公平合理的处事原则，发扬领导干部遵纪守法的带头作用和模范作用，不断提高班子的凝聚力和实际工作能力。
同时，积极培养和吸收村内勤劳致富、遵纪守法、热爱集体、关心群众的年轻人加入党组织，特别注重选拔妇女同志加入党组织，做好村干部的储备工作。
二、做好领导干部的培训工作，树立正确的价值观、人生观。
1. 做人要正，德高才能望重。要想清清白白做官，踏踏实实做事，首先要堂堂正正做人。德才兼备， 以德为先，德是做人之本，更是为政之本。只有德好，形象好，才能在群众的心目中赢得领导的权威，产生“其身正，不令而行”的效果。做到待人诚实，说话真实，做事扎实，作风朴实，靠高尚的人格来建树干部的形象，要以身作则、以“德”服人，以人之品德，以社会之道德服人。
2. 从政要勤，立志多办事。为官一任，造福一方，这是天职。村干部要尽自己的能力，勤勤恳恳、兢兢业业地关心解决村民的问题，努力创造条件去解决。多做得人心、暖人心、稳人心的工作，特别要为群众多办一些“雪中送炭”的事情。
3. 为官要廉，正确行使权力。基层干部廉洁从政本身就是一种人格力量，谁廉政，谁就有主动权、发言权，群众就信服、拥护，说话有人听，做事有人帮。。
4．办事要公, “公生明，廉生威”。密切党群、干群关系，做到待人公平，处事公正。无论是承包经营、分配工作，还是选拔用人、调解纠纷，秉公处理，不偏不倚，不感情用事。处理解决矛盾时，弄清原委，以理服人。
三、进一步加强党风廉政建设，完善和健全村级各项管理制度。
落实好党风廉政建设，坚持勤俭办事；大力倡导在工作上带头实干，在经济福利上不搞特殊。用严格的制度约束党员干部，用艰苦的岗位锻炼党员干部，以政绩为主要考核内容。
根据实际情况和上级政策规定，进一步完善村干部考核与奖惩制度、议事制度、村干部择优竞聘制度，定岗定员，强化岗位责任制，

7. 村级贫困户证明怎么写

一大堆什么年收入多少啊 家里务农 父母多病啊 无其他收支来源等等 现了解什么什么贫困资助 希望给予机会 反正就这么扯 写越困难越好 然后表明你的诚恳

8. 我村想争创五面红旗村，我们需要做什么

教育村民共同努力建造家园。实现红旗村目标。

9. 社区"两委"换届选举存在哪些主要困难

一）选民登记十分困难，部分村、社区可能因参选率将无法按时召开选举大会。
一是参与选民登记的人力、时间上难度大。由于今年换届选举工作前将开展全国人口普查工作，此项要求严格，普查项目多，工作必定耗时较长，参与人员较多，加之，人口普查工作尚未结束，选民登记工作就要开始，能否按时、保质、全面、准确的做好选民登记工作，对参与选民登记的人力、精力、时间都是一次严峻的考验。
其次，村（居）民配合选民登记员登记的主动性、积极性可能不高。由于选民登记之前已逐户开展了全国性的人口普查的登记工作，村（居）民已从支持、理解、配合上予以协助，再入户作选民登记，将出现入户难、配合难、登记难，
无法按期、保质完成选择民登记工作，导致选举工作家底不清。
三是由于旧城改造拆迁、农村征地拆迁，人户分离，选民登记率达不到选举工作要求，无法召开选举大会。我办近三年的凉亭子片区城市拆迁、农村BT项目、高校园区、城北拓展园区等拆迁工程，已拆迁1万多户，近3万人人户分离，90%以上的拆迁人员均离开户籍地租房居住房，登记、联系十分困难，更无法集中到户籍地参选，这可能是依法选举无法按时举行的主要原因。
（二）村民选举资格的确认较难，选举权的行使与村民利益争取的矛盾将激化。
村民委员会选举是村民行使选举权利的完整过程，选民资格的确定，实际上也就是村民选举权、被选举权的确定。按照《村民委员会组织法》第十二条规定的选民资格必须同时具备三个条件：一是年龄条件，即必须年满18周岁，二是村民资格，即必须是本村村民，三是政治权利，即享有选举权和被选举权。对年龄条件和政治权利的条件，规定的比较明确，执行起来没有争议。但对村民资格这一条件的确定，比如农村拆迁安臵中的选民资格问题就是一个问题，他们的户口已农转非挂靠在某一个社区，但还房还没有建好，基本没居住在户籍所在的社区，选民登记、参选地确定难。有的
村、组集体资产多，现未进行整体拆迁，所以被拆迁户看在强大的村组集体经济问题上，他们不愿作“市民”宁可当“村民”，可能出现继续到村登记、参选，而不到户籍所在社区登记参选，导致系列矛盾。
（三）竟选氛围更加激烈，竞选方式花样翻新，竞选目的走向多元，贿选现象将会抬头。
与上届村（社区）居民委员会换届选举相比，此次村居组织换届选举的竞选参与激烈程度肯定会更加激烈，不论党组织换届还是村委会换届，无论是村委会主任、副主任的竞选，还是委员的竞选都将相当激烈，其原因多种：一是各级对村（社区）干部队伍建设越来越重视，给他们提供了很多发展的平台；二是提高了劳动报酬，完善了社会保障和福利；三是村级集体经济组织在征地拆迁中拥有更多的资金、建设项目的承包等方面将拥有更多的优势，村干部岗位吸引力明显增强，将使村级组织换届选举竞争空前激烈。
在换届选举过程中，由于竞争激烈，竞选者为了如愿当选，使出“浑身解数”进行拉票，竞争招数不断翻新，“投资”力度越来越大。有的“以钱拉票”，有的“以物换票”，有的“托人拉票”，竞选目的走向多元；在以往换届选举中，绝大多数参选者是为了发展村级经济和公益事业，为村民、百姓干点实事，而本届选举将出现为了“私利”、 “名”、
“官”等而参与竞选，达到无以告人的目的，贿选现象可能抬头。
（四）选民心态更趋复杂，合并前后的原村村民本位意识更趋明显。
由于2009年全区开展了村级机构调整，撤并了较多的村组，减少一批原村组的干部，在换届选举时，一些选民认为本自然村的村民当选村干部后，个人将得到更多的照顾和实惠，这种“原村本位主义”思想在一定程度上将影响选举的公正性；其次，撤并后原任职的干部，他们将抓住这次换届的机会，东山再起，通过竟选再任职，将会采取投“金钱票”、“宗族票”、“人情票”等情况，分散得票，导致侯选人得票不能过半，致使一些优秀人才、妇女干部难以当选，使选举不能成功。