社区慰问工作听证会

1. 社区里面能举行什么环保活动

(1)关心环境质量。如在社区宣传栏公布空气质量、水、植被、垃圾等综合内情况，组织居民参观容环境展览、垃圾填埋场、污水处理厂，了解空气、水源水质的监测情况等。
(2)监督环境执法。定期公布政府的环境法规及最新修订信息，公布环保部门的执法热线，安排环境法规的教育培训，创造社区公众能够参与监督执法的条件。
(3)参与政策建议。定期组织公民听证会，让居民了解和讨论有关的环保政策。创造政府与民众在环境问题上的沟通机制和交流渠道，使杜区居民有直接的具体渠道，表达他们对环境问题的见解、建议，反映各方信息和意见，并使国家环保总局已出台的“公众听证会”等制度有最基层的载体。
(4）选择绿色生活。开展绿色生活方式的教育，了解环保与生活质量的关系，组织自愿实施绿色生活方式的各种活动。同时，使彼此隔离的家庭之间经常为共同的环保事务而合作交流，增进邻里感情，增强社区凝聚力。

上面是我复制的= =，感觉都有点大。
我觉得可以组织居民清理运动器械、种树种花种草、宣传并实行垃圾分类……

2. 开听证会中的主持人需要什么条件

常识类：

• 听证主持人在听证程序中的地位类似司法程序中的法官。他负责听证程序的进行。听证主持人是否具有独立地位，对于听证程序的公正性十分重要。为此，指定听证主持人应当遵循职能分离的原则。根据本法的规定，行政机关应当指定审查行政许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人，也就是说，听证主持人可以是同一行政许可机关的工作人员，但不能是负责行政许可审查的工作人员。职能分离原则，是为了有利于听证主持人在听证的过程中能够客观公正，不将其调查时得到的印象带到听证程序中来，避免偏见。

  为保障听证主持人的独立性，依据法律规定，申请人或者利害关系人认为主持人与本行政许可事项有直接利害关系的，有权申请回避。利害关系，主要指经济上的利害关系，即个人对案件的裁决结果能直接得到利益或丧失利益。主持人与行政许可事项有直接利害关系的，主持人应当主动申请回避，申请人或者利害关系人也有权申请回避。

  在听证的过程中，听证主持人享有指挥听证的进行，讯问证人，安排证据的调查顺序，对妨碍听证的人采取必要的措施，对听证中出现的程序问题作出决定等权力。

• 听证会起源于英美，是一种把司法审判的模式引入行政和立法程序的制度。听证会模拟司法审判，由意见相反的双方互相辩论，其结果通常对最后的处理有拘束力。在中国，除了行政程序中有听证制度外，立法中也有听证制度，已经有多个地方的人大在制定地方性法规时进行了听证。
  

3. 社区居委会怎样调动居民参与社区建设的意识

如何发动社区居民积极参与社区自治工作，我建议应该从以下方面入手：

      一是培育居民的家园意识，借助宣传阵地，凝聚居民家园认知感。针对社区居民对社区认同感不足，对居委会工作配合不主动的现状，可以借助各种宣传阵地，采取入户宣传、召开座谈会、
二是组织文体活动，丰富居民业余生活。并针对不同层次、不同年龄、不同爱好的居民，开展面广质优的文艺演出、座谈会、讲座、百岁祝福、婆媳共乐、敬老评选等活动，吸引居民参加，以此提高社区居民对社区建设的参与率。

三是发挥党员模范作用，形成居民拉居民共建的良好态势。充分发挥社区党员先锋模范作用，可以开展党员“三到六访”工作活动。“三到”即居民有突发事件必须到、居民有困难必须到、居民有大的矛盾纠纷必须到；“六访”即走访患大病居民、80岁以上老人、残疾人家庭、孤寡空穴老人、新迁居民家庭、两劳释放人员。社区可以成立一个以社区党员为主、由热心居民共同组成的“信息员队伍”，及时地了解民情民意，传递给社区，社区再根据居民需要推出相应服务，这样社区服务就更受居民欢迎，吸引更广泛的人群参与。

      四是倾听居民呼声，在解决问题中树立居委威信，让居民把社区干部当成娘家人

4. 做为肇事罪的家人在听证会上说什么好

作为肇事罪的家人在听证会上什么也别多说，积极赔偿，得到受害者的谅解，本来错在先，认罪认罚，让受害者心理得到抚慰。

5. 社区民主听证会工作规则急求

为进一步推进基层民主政治建设，保障广大居民的知情权、参与权、建议权和监督权，社区应建立健全社区民主听证制度，切实提高基层工作决策的公开性、民主性和科学性，促进社区全面发展。
社区听证会要在社区党组织的领导下，认真贯彻执行党和政府关于社区建设的方针政策，严格遵守国家的有关法律法规，依法有序的进行，并自觉接受社区居民代表大会的监督，主动接受政府有关部门和街道办事处的指导。
1、社区听证会的议事范围。听证会议事议主要是涉及社区居民普遍关心、涉及居民切身利益的社区有关社会事务。议事范围为：社区治安防范、保洁与绿化、违法建筑整治、环境卫生整治、基础设施建设、救济救灾款物的发放、低保户的确定、公益事业建设经费的筹措以及其它需要社区居民听证的事项。
应由社区居民代表大会讨论决定的事项，由社区居委会提请社区居民代表大会讨论决定。
2、听证会成员的确定。民主听证会的参加对象应当具有广泛性和代表性，会议人数根据社区规模由社区党组织和社区居委会确定，人数一般为30—50人，听证会成员一般由社区党组织成员、社区居委会成员、社区协商议事会成员、社区居民代表大会成员、涉及事项的居民小组长和居民代表等组成。社区居民经社区党组织和居委会同意可旁听会议，经社区党组织和居委会邀请，有关政府部门、街道办事处、社会单位的代表应列席会议。听证会成员的听证表决权，由社区党组织和居委会确定。
3、听证事项的提出形式。听证会听证事项由五分之一以上居民代表联名提议或十分之一以上满18周岁的社区居民联名提议，由社区党组织受理，经社区党组织和社区居委会商量决定召开社区听证会。
4、听证事项的确定。听证会议题由社区党组织和社区居委会共同提出，由社区居委会主任召集和主持。民主听证会召开前应当广泛征求意见，通过召开党员会议、上门走访、公开栏公布等形式广泛征集对听证事项的建议和意见，对听证方案作进一步完善，并同政府有关部门和街道办事处联系沟通。对政策、法律、法规已有规定的，由社区居委会征求街道办事处和政府有关职能部门意见后，列入社区听证会议题。听证会一般在提出议题起15日内召开。
5、听证会的组织召开。社区听证会由社区党组织召集和主持，召集人应在听证会前3天，将会议的时间、地点、主要议题向社会公示并通知会议人员。听证会有应到人数的过半数出席，方可举行；听证会采取不记名投票表决的方式，由出席人员的过半数通过，形成听证会的集中意见。表决的形式，由社区党组织和居委会根据听证事项的实际情况确定。
6、听证会的会议程序。社区居民听证会按下列程序进行：
①、由主持人报告议题：
②、由社区居委会通报所听证议题的相关情况；
③、由听证会成员充分讨论；
④、涉及法律、法规、政策规定的问题，请政府有关部门或街道办事处的代表回答听证会的咨询；
⑤、由听证会成员表决，按照少数服从多数的原则形成表决意见。
召集人落实专人做好会议的完整记录。
7、听证会会后事顶。对听证对象提出的意见和建议进行汇总梳理，并以公示、会议等形式向群众反馈。社区居委会应于听证会后3日内，将听证会的表决结果采取适当方式公示，并及时将会议情况通报街道办事处，凡涉及街道办事处和有关政府职能部门的事项应及时同街道办事处和有关部门沟通协调。对形成一致意见的事项，在听证结束后及时提交决策；对多数群众反对或不同意见较多、较集中的事项，应重新论证或暂缓提交决策；对条件尚未成熟的事项应推迟决策；对群众思想认识未到位的事项，在做好思想工作的基础上再提交决策或进行二次听证。

6. 低保听证会必须全部同意才能过会吗

不需要。在民主评议的环节，在充分酝酿的基础上，评议采取无记名的方式进行票决，当场公布评议结果，通常情况下，达到事先规定的比例的，即可通过。（通常是所有投票权人的半数以上），同时自当日起公示（公示期一般为7天），社区或村委应及时将申请材料、调查材料、审核意见（含民主评议结果）一并上报街道或乡镇民政办。

一、居民最低生活保障审核审批程序

最低生活保障审核审批需履行“申请、审核、评议、审批、公示、发放”等六个程序。

二、最低生活保障对象民主评议程序：

入户调查结束后，街道或乡镇组织村民或居民代表以及评议小组，对申请人声明的家庭收入、财产状况以及入户调查结果的真实性和完整性进行民主评议。评议委员会由乡镇或街道工作人员、社区党组织或村支部、村委会或居委会成员、熟悉村民或居民情况的党员代表、居民代表人数不得少于参加评议总人数的三分之二，在充分酝酿的基础上，评议采取无记名的方式进行票决，当场公布评议结果，当日起公示（公示期为7天），社区或村委应及时将申请材料、调查材料、审核意见（含民主评议结果）一并上报乡镇或街道民政办。

7. 社区驻共建协调会议制度

2005年8月，市委、市政府下发了《关于建设和谐社区和谐村镇的若干意见》，明确了建设和谐社区和谐村镇的总要求，主要任务、体制机制保证等，并特别对充分发挥城乡基层组织在构建和谐社会中的重要作用提出了要求。建设和谐社区，必须首先从解决社区中的不和谐因素入手，理顺政府职能部门、街道办事处与社区的关系，进一步增加社区民主自治功能，提高城市基层管理水平。

一、首都和谐社区建设存在的主要障碍

（一）《居委会组织法》部分条款与社区发展不相适应。《居委会组织法》规定居委会是城市居民群众自治性组织，没有法人地位。在社区建设中有几个问题难以解决：一是居委会成员的聘用问题。为提高社区居委会成员的整体素质和工作能力，我市采取了公开招考、社区选举、街道聘用的方式，实行执业资格认证的专业化管理。但在实际操作中，由于社区居委会没有法人资格，聘用主体只能是街道，但工作岗位在居委会，当聘用合同终止条件出现时，容易发生劳动纠纷。二是居委会建立银行帐户问题。由于社区居委会没有法人资格，其银行账户多数是以街道办事处的名义开立，统一管理经费，单独设立账户的较少。这给居委会收取保洁等费用和接受居民、单位甚至海内外的捐赠时开据发票带来了不便。三是居委会工作中涉及签订协议或合同问题。日常工作中，社区居委会常常需要以自身名义自主开展活动，并与其他社会经济组织签订协议合同。同样，由于不具法人资格，给工作开展增加了困难。四是居委会印章使用问题。部、市对居（村）委会印章使用和管理都有相关规定，但政府有关部门、社会经济组织或企业，在涉及居民相关事项时要求居委会盖章出具证明的事项越来越多，且有些超出规定的范围，使基层在确定印章使用时不好把握。若因出具的证明出现问题，居委会还将承担责任。

（二）民主自治功能发挥不够，与基层民主政治建设的要求不相适应。一是由于过多承担政府及街道办事处下派的工作任务，没有足够时间去组织开展社区民主自治活动，致使社区居委会的桥梁纽带作用没有得到充分发挥；二是社区居民对社区建设参与的程度还不是很高，不少居民认为社区工作仅是街道、居委会的事，与己无关，特别是社区内在职居民，往往漠视社区的存在，很少参与社区事务，甚至在发生困难的情况下也优先寻求单位解决。原因在于：第一，当前社会正处于转型期，许多“单位人”尚未完全转化为“社区人”，同时社区为居民提供的服务也有限，因此对社区认同感、依赖性不强。第二，居民对社区工作缺乏了解，没有树立相应的社区意识和参与意识。第三，社区居民的参与机制及相关工作制度尚没有健全完善，社区居委会缺乏动员群众的长效工作机制，社区居民缺乏迅捷的参与渠道。三是社区民主自治与行政管理在工作衔接上尚缺乏规范化的制度和稳定的机制。政府转变职能实施政务公开，社区推进民主实行居务公开，是在两个层面分别设定的制度。社区居民会议、自治章程、听证会等制度只在自治层面发挥作用，自治功能的发挥有限，缺少与其他制度和机制的对接。需要建立一套与政府行政管理体制对接的渠道。

（三）社区管理体制不顺，与社会主义市场经济体制不相适应。一是社区居委会工作职责不明确，工作任务过重。依据《居委会组织法》有关规定，居委会有六项工作任务，其中两项是协助政府做好五方面的工作，但具体有多少工作职责没有明确。2000年，全市统一明确了居委会工作任务共10项，但随着社区建设的不断深入，许多社会管理和公共服务的事项需要落实到社区，居委会忙于完成政府部门安排的各项工作任务，不能深入居民中开展工作。虽然有些区县也就划清职责任务作了一些努力，但在执行过程中，社区居委会仍然挡不住下派的额外工作。二是社区居委会内设工作委员会任务不均衡。目前，我市社区居委会内设的六个委员会，主要依据工作性质予以划分。但在实践中，各委员会工作量很不均衡，社区服务和社会福利委员会、社区治安和人民调解委员会、社区医疗和计划生育委员会的工作任务较重，而社区文化教育科普和体育委员会、社区环境和物业管理委员会、社区共建和协调发展委员会则因有物业公司分担任务或职责较少等而工作相对较轻。为此，基层普遍反映前三个委员会无法完成繁重的工作任务，要求重新调整内部设置。三是社区居委会与社区内其他组织之间关系不清。居委会在社区内没有明确的主体地位，在协调各个组织之间的关系、利益以及合作等方面发挥的作用受到影响，形成社区内的组织各自为战，居委会不能完全体现代表全体居民利益的组织性质。一方面是与业主委员会的关系不协调，部分居民认为业主委员会完全可以代表居民履行居民委员会的职责。另一方面是与物业企业公司的关系不顺，目前双方的职责任务有交叉，如社区治安、卫生环境等工作，特别是社区服务项目更突出。另外，社区内由于服务组织匮乏，许多从政府职能中分离出来的职责，因无承接主体，只能由社区居委会来承担。四是家委会转制后的遗留问题。首先在过渡期问题上，基层反映，由于时间不明确，在实际操作中不好把握。尤其是随着市场经济体制的确立和社区建设的深入开展，企业破产改制以及军队后勤社会化改革步伐加快，主办单位或因无力承担或不愿再承担过多的社区居委会经费。其次，在家委会转制后居民区的管理问题上，由于户数较少的家委会转制后成为居民小组，原单位在将人员、经费全部撤出后，社区居委会的管理和服务不再像原家委会那样具体，使得居民感到没人管，对社区有意见。

（四）社区专职工作者队伍建设步伐滞后，与社区工作职业化、专业化趋势不相适应。

一是身份问题。在职业类别问题上，由于社区专职工作者是根据社区建设的需要组建的一支队伍，在国家职业分类里无此职业类别，因此在涉及个人待遇、福利、保险、退休等问题时，尚无明确的政策可供参考。虽然，2004年发布的第九批国家职业标准将社会工作者纳入职业类别，但并未对资格认证、岗位标准等具体内容做出明确规定，北京市也未制定相关执行政策。目前，只依据《北京市社区专职工作者管理意见》执行。在社区事业干部问题上，2000年全市招考社区事业干部时，为解决人员的出口问题，市劳动和社会保障局按特例为这个群体上了三险，其他待遇参照事业单位职工工资标准执行。2002年对社区事业干部政策进行调整时，社区事业干部全部转为社区专职工作者，但在身份的过渡上有一些遗留问题没有解决。在范围问题上，根据《北京市社区专职工作者管理意见》规定：“社区专职工作者由通过社会公开招考取得社区专职工作者职业资格的人员和社区居民中的离退休人员组成。”在第五届社区居委会选举中有3466名失业人员当选为社区居委会成员，使得社区专职工作者范围扩大。在退休问题上，由于对社区专职工作者的退休年龄未作规定，基层在执行政策时难以操作。

二是待遇问题。第一，社区专职工作者年收入与今年社会平均工资相比偏低。据统计，2004年北京市社会平均工资为28348元，居委会主任中持证人员的月基本工资、岗位工资、奖金和三险约为1300元，只有社平工资的一半，其他副主任和委员的收入还要低100-200元。第二，社区专职工作者相同职务工资收入差异较大。持证的社区专职工作者主任每月为1300元（含三险），非持证人员每月800元且不享受三险，基层反映同工不同酬。第三，社区专职工作者奖励使用没有与实际工作相结合。从全市来看，奖金比较平均，基本在每月100－200元之间，缺乏激励性。第四，享受福利待遇的依据不足。因社区专职工作者并不是一个独立职业类别，在国家相关政策中也未作规定，如《住房公积金管理条例》规定所享受住房公积金的人员中就未包含社区层面的人员，其他如供暖费、通讯费、加班费等更是依据不足。另外，基层反映独生子女费无论什么身份都应享受。目前，社区专职工作者尚不享受其他福利。第五，享受的社会保险项目不全，范围有限。持证人员仅享受养老险、医疗险和失业险三种；非持证的失业人员因未与街道签订聘用合同，因此不享受任何社会保险，这部分人目前全市有3466人。

三是管理问题。首先是社区专职工作者使用有随意调动的倾向。社区专职工作者虽与街道签订聘用合同，但因是选举产生的居委会成员，其工作岗位是相对稳定的。调查中发现，街道办事处对持证人员经常进行岗位调动。两年多来，到市区上访反映街道随意调动的事情较多，不利于社区民主自治的开展。其中，2003年当选的3204名社区居委会成员中，有1712名不在本社区居住，不利于服务居民。其次是社区专职工作者培训质量有待进一步提高。据调查显示，当前，社区专职工作者迫切需要掌握的基本知识依次为法律、行政管理、心理学、领导科学、人力资源管理、计算机基础知识和提高分析与解决问题的能力。但从实际培训课程设置来看，基础理论课程偏多，专业性系统培训较少，且课程单一，基础性培训、提高性培训和专题培训各阶段课程重复培训率较高，针对性和实用性不强，质量有待提高。同时，大家渴望接受学历教育，但往往没有相应的渠道。社区专职工作者培训的长效机制有待于进一步健全完善。再次，是对社区专职工作者表彰奖励缺乏新内容。目前，全市每年对社区居委会和社区居委会主任进行一次表彰，这项表彰是80年代初居委会工作延续下来的，为推动居委会各项事业的发展，加强基层基础工作起到了积极的促进作用。但是，近年来社区建设向深入发展，基层社区发生了很大变化，特别是人员的结构，已从家庭妇女发展成一种专业性的职业，有的社区专职工作者被选为市、区人大代表，所以对这支队伍的表彰鼓励工作需要重新规范。第四，社区居委会成员的管理档案不健全。目前，全市缺乏对社区居委会成员档案的管理系统，对成员的当选时间、基本资料、工作年限、工资水平、考核结果以及人员流动情况等缺乏规范性的系统收集，不利于社区专职工作者的专业化管理，对执行相关政策缺少依据。

（五）社区居委会工作保障不足，与和谐社区建设要求不相适应。一是社区居委会工作经费保障不足。第一，办公经费不足。目前，社区居委会办公经费政策是2000年市政府规定的，按照每150户1600元的标准核拨，支出项目涵盖了社区居委会工作所有的经费支出。随着政府职能转变，社区建设深入推进，社区居委会工作内容增多，办公经费已经远远不能满足社区工作的需要。近两年，有的区县根据实际情况提高了办公经费标准，使居委会经费难题有所缓解。但基层反映，经费标准依据不足，需要对原有标准进行调整。第二，缺乏活动经费。目前，居委会组织居民的活动有三项：一是配合政府中心工作的宣传教育活动；二是重大节日创造氛围的活动；三是九九重阳节、志愿者日、残疾人日、315消费者权益保护日等的宣传服务活动；四是社区居民需要的文化活动、运动会等等。开展这些活动所需的经费并没有财力保障，社区活动开展的多少、水平的高低往往取决于街道和社区本身的财力或居民群众的热情及资金募集的多少，没有规范的资金来源。二是社区居委会工作条件保障不足。第一，社区居委会办公用房配套指标较低。按照2001年《北京市社区居委会办公用房管理若干规定》和2002年北京市新建改建居住区配套建设指标所规定的标准衡量，新建改建居住区开发商所提供的90平方米单元房，不能满足目前社区工作的内容、工作量和工作状态的需要。第二，现有办公用房指标落实较为困难。老居住区由于空间有限，落实90平方米的指标难度很大；新建改建居住区居委会办公用房通常落实不到位，有的开发商根本不予提供。第三，已有的居委会办公用房不利于使用。老居住区办公用房较分散，几间房屋合计能达到90平方米。新建居住区大多是居民单元房的两居室，有的是地下室，居民办事不便，也无法召开居民代表会议。第四，老居住区居委会办公用房解决困难。老的小区和平房区居委会办公用房很小，过去采取建临建房的办法增加面积，现在只能靠租房解决问题，街道需要较大的投入。第五，社区配套服务设施不足。我市居住区配套设施指标规定社区服务站面积不少于100平方米，但由于社区的规模较大，10％的社区在1万人以上，随着社区服务的发展，居民的需求增加，社区的棋牌室、图书室、健身室都需要室内场所，这一指标已不能满足居民群众实际需要。但实际落实比办公用房难度更大。老的居住区以往都有相应的配套服务设施，由于种种原因，现已基本改变了经营使用性质，致使社区服务设施欠缺。

二、加强首都和谐社区建设的主要措施

为了建设管理有序、文明祥和的新型社区，必须加强社区居委会建设，增加社区民主自治功能，建设一支高素质专业化的社区队伍，保障基层社区组织的有效运转，这对于加强基层民主政治建设，提高首都城市管理和公共服务效能，以及构建社会主义和谐社会都具有重要促进作用。

（一）加强社区自治组织建设，明确社区居委会职责。一是明确社区居委会的职责任务。社区居委会职责不清是导致社区居委会与政府职能部门、街道办事处关系不顺的重要根源。为此，要从理清社区民主自治与政府行政管理的关系入手，根据《居委会组织法》和中办发23号文件精神，结合本市社区建设发展的要求，明确社区居委会应承担的主要任务及协助政府工作的具体事项，实行社区工作准入制度。二是完善社区居委会组织结构。通过在社区居委会内设立社区事务办理站（或社区工作站），增强社区居委会办理社区事务的能力；同时，加强社区居委会内设委员会建设，可将其纳入社区居民事务办理站，以更好地发挥作用。三是进一步解决原家委会转制后的遗留问题。目前家委会向社区居委会转制工作的过渡期已有四年，对于那些无力承担或不愿再承担社区工作经费的单位，建议相关经费由政府财政解决；而对于原单位继续承担管理职责及工作经费的，其过渡期结束时间由区县政府决定。同时，通过增加经费和聘用人员等方式，加强对原家委会转制后的居民小组的管理，尽量减少居委会管理服务不到位现象。

（二）健全完善社区公民参与机制，增强社区民主自治功能。一是建立健全社情民意表达机制，充分发挥社区居委会桥梁纽带的功能。规范社区居委会办理居民事务和受理居民诉求的办法和程序，并对社区事务、专项服务和利益诉求的内容进行分类，使社区居民自治与政府行政管理在工作衔接上形成规范、稳定和有效的工作机制；充分发挥各级人大代表、政协委员和社区居民代表在了解和掌握民意方面的优势，指导社区居委会建立定期代表接待制度、定期入户制度等；充分利用社区公共服务信息平台，通过设置“社情民意”通道，为社区居民提供了解政策、反映诉求的窗口，同时使政府及时了解社区居民的需求；社区居委会还可将居民的意见通过首都之窗的“政风行风热线”和《信访条例》规定的程序反映给政府有关部门，并通过一定的形式向居民反馈有关信息。二是完善社区居委会选举制度，充分发挥社区民主选举功能。应依法完善社区居委会选举工作规程，规范选举程序；同时，充分发扬民主，选好居民代表。提倡将社区内各级人大代表、政协委员、社区党组织成员、退离居委会成员和优秀党员选举为居民代表，以体现居民代表的广泛性，并认真做好居民小组长和楼门（层）长的推选工作。三是健全居民会议制度和议事协商制度，充分发挥社区民主决策功能。制定北京市居民会议议事规则，规范社区居民会议程序，促进社区民主决策水平的提高；建立在社区党组织领导下，由社区居委会定期召集社区民间组织、业主委员会、物业管理公司、驻社区单位等各方代表参与的社区议事协商会议。四是引导社区居民参与社区事务的管理，充分发挥社区民主管理的功能。包括修订完善《社区自治章程》或《居民公约》，并做好宣传和落实工作；完善居务公开制度，创新居民参与社区事务管理的方式；健全社区义工制度，建立有效的社区义工工作机制，引导社区居民自觉参与社区公益事业和公共服务；建立社区民间组织备案管理制度，充分发挥其在满足社区居民多元化需求方面的积极作用。五是拓宽民主监督的渠道，充分发挥社区民主监督功能。由居民会议在居民代表中推选社区监督员，组成社区民主监督小组，负责对街道办事处、政府部门派出站所及工作人员、社区居委会工作的监督和评议，实现社区民主监督和政府专业监督的有效衔接，保证社区工作的民主公开和政府行政管理的合法公正。建立健全社区的内外监督和事前监督制度，实行社区民主听证制度，强化社区民主评议制度。六是充分发挥社区居民的主体作用，积极探索社区民主参与的有效途径。社区党组织和社区居委会要充分尊重居民群众的主人翁地位，代表社区居民共同利益，维护和保障社区居民合法权益，不断强化社区居民的社区意识和责任意识；要从解决居民群众关心的热点难点问题入手，努力化解社区内各种不和谐的因素，通过提供良好的服务和组织丰富多彩的活动，努力调动社区居民参与社区建设的积极性、主动性和创造性。要充分尊重居民群众的首创精神，尊重基层的创造，不断推动社区民主参与的制度创新；充分发挥街道办事处指导社区建设的职能作用，积极指导和鼓励社区居委会和社区居民结合本地实际，创造性地拓展社区居民参与的新途径，完善社区民主参与工作新机制，不断增强社区民主自治功能。

（三）加强社区工作者队伍建设，推进社区工作者职业化、专业化、规范化管理。一是进一步明确社区专职工作者的范围，即专职从事社区党务工作的社区党组织书记、副书记和党务工作者；专门从事社区居委会工作的主任、副主任、委员。二是实行执业资格考试制度，社区专职工作者应持有执业资格证书（除离退休人员外）。三是完善社区专职工作者工资制度。按照社会平均工资标准设计，第一，增设届期津贴。自2000年本市居委会换届选举开始，凡在居委会工作满一届的人员享受届期津贴每人每月150元，从本市居委会换届选举当年的7月1日起调整。中间间断届期的，按实际工作届期累计计算。第二，建立岗位工资增长机制。主任、副主任及委员岗位的工资每年分别上调70元、60元和50元。第三，完善工作奖励机制。为鼓励先进，按照区县和街道办事处自主的原则，可设立若干奖项，如月奖、年度奖等，具体标准则根据本地区实际情况，结合社区专职工作者的工作实绩和民主评议考核结果确定；社区专职工作者的其他福利待遇由区县政府自行确定。第四，为社区专职工作者增设生育险和工伤险。凡符合国家规定的社区居委会成员，建议全部享受社会保险，使今后不再出现无业退离居委会老积极分子问题，为83年75号文件的落实做好衔接工作。四是建立社区专职工作者管理档案制度，具体由街道办事处负责，需从第四届居委会选举后建立并逐步完善。档案内容应包括本人的基本情况和聘用的岗位、时间、合同以及辞职、被罢免、解聘等岗位变化和培训、考核、表彰的情况。今后社区专职工作者待遇的调整即以此档案为依据。

（四）加大社区居委会经费投入，进一步规范社区经费的使用和管理。一是进一步规范工作经费的核定使用。社区居委会工作经费包含公益事业经费和机构运行经费两部分。可参照上海市办公经费和活动经费最低16.2－19.2万元/年的水平，结合我市实际，公益事业经费按照每户40元标准核定，2000户以下的每年8万元，2000户以上的，每增加1户增加40元；机构运行经费由各区县根据本区县的财力状况自定。二是加强社区居委会经费的管理。制定社区居委会经费管理办法，社区居委会向社区单位筹集的资金属于本社区所有，统一纳入社区居委会工作经费管理账户管理，按照所规定的程序使用，并及时向社区公开自筹资金的使用情况。

（五）加强社区基础设施建设，提高基础设施利用率。一是提高社区居委会工作用房及配套设施标准。具体包括：第一，修订、提高现有居住区公共服务配套设施指标，从社区规模调整和居民实际需求不断发展变化的实际出发，将新建改建居住区社区居委会办公用房的千人指标从原来的20－28平方米调整为30－38平方米，1000－3000户设立一处，每处由原来的150－225平方米提高到250－300平方米；将各级社区服务设施的千人指标调整为30?40平方米，社区服务站面积不少于300平方米，街道社区服务中心不低于1000平方米，区县社区服务中心不低于3000平方米。为完善《北京市新建改建居住区公共服务设施配套建设指标》提供依据。第二，明确产权关系。在新建改建居住区社区居委会办公用房和社区服务用房也可以采取不由开发商建设的方式，而是根据配套指标，开发商预留土地，由政府出资建设，产权直接归属政府所有。二是加大资金投入解决老居住区社区居委会用房不足问题。可由政府拿出专项资金，每年有计划地进行一次性的购买，逐步加以解决。三是充分利用老居住区原有配套服务设施。针对老居住区空间有限，提高社区居委会办公用房和配套服务设施困难，建议原有配套服务设施产权是政府的，可以由所在区县政府统筹协调，利用原有已改变经营性质的配套用房，解决社区用房不足的问题。四是为避免资源闲置浪费，建议社区服务配套设施的使用应听取居民群众的意见，按照本社区居民的实际需要确定社区服务设施的建设及使用，以提高利用率。

8. 在社区开展的环保行动有哪些

绿色社区的环保活动可围绕公民环保权利与责任等4个方面来进行：(1)关心环境回质量。如在社答区宣传栏公布空气质量、水、植被、垃圾等综合情况，组织居民参观环境展览、垃圾填埋场、污水处理厂，了解空气、水源水质的监测情况等。(2)监督环境执法。定期公布政府的环境法规及最新修订信息，公布环保部门的执法热线，安排环境法规的教育培训，创造社区公众能够参与监督执法的条件。(3)参与政策建议。定期组织公民听证会，让居民了解和讨论有关的环保政策。创造政府与民众在环境问题上的沟通机制和交流渠道，使杜区居民有直接的具体渠道，表达他们对环境问题的见解、建议，反映各方信息和意见，并使国家环保总局已出台的“公众听证会”等制度有最基层的载体。(4）选择绿色生活。开展绿色生活方式的教育，了解环保与生活质量的关系，组织自愿实施绿色生活方式的各种活动。同时，使彼此隔离的家庭之间经常为共同的环保事务而合作交流，增进邻里感情，增强社区凝聚力。
答题不易，如觉得满意，望采纳，感谢您的鼓励～～～～～。

9. 社区里都举行过哪些活动

消夏来晚会，小型运动会，演讲比赛等等源。

10. 社区基本设施建设协调会议制度

关于规范社区居民议事协商会的意见

为进一步推进基层民主政治建设，保障居民民主权利，扩大居民的知情权、参与权、建议权和监督权，根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见>》和《关于进一步推进朝阳区社区居民自治工作的指导意见（试行）》等有关文件精神，现就做好朝阳区社区居民议事协商会提出如下意见：
一、基本原则
社区议事协商会议以“畅通渠道、汇集民意、促进参与”为原则，在社区党组织的领导下，由社区居委会和社区议事协商委员会负责召集和主持。会议召开应严格遵守国家的有关法律法规，依法有序进行，并自觉接受社区居民代表大会的监督，主动接受政府有关部门和街道办事处的指导。
二、议事协商范围
议事协商会议主要涉及社区居民普遍关心，与社区建设与管理的相关的社会事务。研究、讨论社区建设中的薄弱环节和突出问题，为社区管理提供有关意见和建议；积极化解社区内各类不和谐的因素，维护居民合法权益；促进社会资源共享，营造和谐的社会环境；加强社区居委会与业主委员会、物业公司等社区单位及社区居民的联系。
应由社区居民代表大会讨论决定的事项，由社区居委会提请社区居民代表大会讨论决定。以决策为主要内容的相关会议，建议召开社区民主听证会进行决策。
三、议事协商作用
社区议事协商会是社区居民参与社区建设与管理的重要平台，是征集居民意见，汇集居民智慧，加强社区居民、单位沟通的重要途径。居民在议事协商过程中的意见建议是街道、社区决策的重要依据，社区应将议事协商事项处理结果向居民及时反馈。
社区居民代表大会、社区听证会主要偏重于社区事务决策，社区议事协商会议偏重于对社区事务进行协商讨论。
四、会议程序
会议由社区居委会、社区议事协商委员会召集和主持，应在会议召开前对社区居民反映比较集中的问题进行广泛深入的调查摸底，掌握基本情况，征询群众意见。
1. 社区议事协商会议由社区居委会（社区议事协商会）主任召集和主持，社区整体层面会议以社区议事协商委员会为组织平台召开，原则上每季度召开一次，会议重点对社区内居民普遍关注的事项进行协商、研究，对涉及社区重大公共事务的有关决策进行前期论证。会议主要由社区内知名人士、社会单位负责人、业主委员会代表、物业公司代表、人大代表、政协委员、居民代表等构成，政府职能部门及街道办事处可参与会议。涉及部分居民或处理非社区全局性事务的会议，社区居委会可根据需要随时召开，参加人员根据具体情况决定。
2. 凡社区居委会开展社区建设的重大决议、决策、年度工作计划、公共福利事业分配、居民公约等，原则上先由社区议事协商会组织民主议事会议讨论，提交社区居民（常务）代表会通过。
3. 社区居委会、社区议事协商委员会要广泛听取和征求社区居民、社会单位的意见和建议，设立居民意见箱，随时听取居民群众心声，促进社区建设人人参与，人人献策。
4. 议事协商会主持程序：
（一）由主持人报告议题；
（二）由社区居委会（社区议事协商委员会会）通报议题的相关情况；
（三）参加人员充分讨论；
（四）社区居委会详细记录参与人员意见、建议
（五）社区居委会将会议意见向政府及有关部门通报。
五、会议事项落实
社区居委会应采取措施，保证会议各项意见、建议的落实，需街道及政府相关职能部门办理的，应做好督促、监督，并做好与居民意见的对接；需社区直接办理的，应尽快加以落实。