扶贫思路6
㈠ 精准扶贫“六个一”是指哪些
扶贫工作六个一是指:问题一村一村查找、档卡一户一户校准、帮扶一项一项抓实、资金一笔一笔审核、政策一条一条落地、责任一级一级到人。
1、问题一村一村查找
要以全省脱贫攻坚问题台账为基准,逐村进行查摆,拉出问题清单,建立整改台账。
2、档卡一户一户校准
要对所有农户普遍进行一次排查,对所有脱贫户和贫困户档卡信息逐项核实校对,确保准确无误。抓好档卡资料规范化建设,打牢精准扶贫基础。
3、帮扶一项一项抓实
要按照贫困户实际需求制定具体帮扶计划,逐项落实帮扶项目,因户因人施策,避免千篇一律。
4、资金一笔一笔审核
要对扶贫资金逐项逐笔进行审核。
5、政策一条一条落地
要切实解决政策棚架“最后一公里”的问题,重点把“5个办法、5个方案、5个专项方案”的具体政策落实到村、到户、到人。
6、责任一级一级到人
要把省级领导联系贫困县责任,市县主体责任,部门协调责任,乡村包干责任,驻村第一书记和工作队帮扶责任,村级脱贫责任组责任,省督查巡查组督查巡查责任明确到人。
(1)扶贫思路6扩展阅读:
湖北省恩施州建始县地处集中连片特困地区——武陵山区,是国家新阶段扶贫开发工作重点县。根据国务院扶贫办、中组部、教育部等 8 部委《关于做好新一轮中央、国家机关和有关单位定点扶贫工作的通知》和教育部《关于做好直属高校定点帮扶工作的意见》文件精神。
华中农业大学 2012 年 11 月开始参与定点扶贫建始县。为完成定点扶贫任务,学校与建始县人民政府联合制定《华中农业大学定点扶贫建始县工作规划(2013-2020)》,在促进高校与地方优势融合中,逐步探索出具有农业高校特色的“六个一”产业精准扶贫模式。
以“六个一”模式为抓手,探索产业扶贫新途径
一是围绕一个特色产业。华中农业大学针对建始山区县农业资源特点,最终选取魔芋、玉米、景阳鸡等 11个特色产业作为主要对象,实施产业精准培植。
二是组建一支专家团队。围绕确定的11个特色产业,“靶向”疗法。学校组建11支科技服务团队,全方位服务产业发展。
三是设立一个攻关项目。2013 年以来,学校先后设立产业攻关项目 16 项,每项 30 万元,连续支持三年,一批适用技术得以推广。
四是支持一个龙头企业。学校与企业签订科技帮扶协议,建立了9 个企业技术创新平台,选派 9 名科技特派员进驻服务。在学校的科技支撑下,定点帮扶企业累计申请专利 10 项,获批科技项目 7 项。
五是带动一批专业合作社。学校积极协助建始县组建专业合作社等新型经营主体,实施“龙头企业+基地+专业合作社+贫困农户”的精准扶贫方式。
六是助推一方百姓脱贫致富。围绕 11 个“靶向”产业,实施了“湖北省猕猴桃溃疡病发生调查及防治技术研究与示范推广”、“强优势玉米新品种‘华玉 11 号’选育与推广”、等11个项目,增强了产业可持续发展能力。
㈡ 扶贫开发的基本思路是什么
扶贫开发工作的基本思路是,以贫困人口为基本对象,以贫困村为目标,以改善基本生产生活条件和增加收入为重点,不断加大扶贫开发的工作力度和资金投入,促进贫困地区经济社会全面发展。完善其机制的措施有:一是国家继续增加扶贫资金投入,切实做到扶贫到村到户。对丧失劳动能力的特困人口,实行社会救济,适当提高救济标准。二是对缺乏基本生存条件地区的贫困人口,积极稳妥地进行生态移民和易地扶贫。对低收入贫困人口,着力帮助改善生产生活条件,发展特色产业。三是健全扶贫投入机制,所有扶贫资金的使用都要实行公示、公告和报账制度。
㈢ 扶贫的五个坚持、六个精准、五个一批
1、五个坚持:坚持绝对忠诚的政治品格、坚持高度自觉的大局意识、坚持极端负责的工作作风、坚持无怨无悔的奉献精神、坚持廉洁自律的道德操守。
2、六个精准:扶贫对象精准、措施到户要精准、项目安排精准、资金使用精准、因村派人(第一书记)精准、脱贫成效精准。
3、五个一批:是发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。
(3)扶贫思路6扩展阅读:
1、我国第一次大规模扶贫开发政策的调整始于1986年,从上到下正式成立了专门扶贫机构,确定了开发式扶贫方针,确定了划分贫困县的标准,并划定了273个国家级贫困县。后来将牧区县、“三西”项目县加进来,到1988年增加到328个国家级贫困县。
2、我国在2008年前有两个扶贫标准,第一个是1986年制定的206元的绝对贫困标准,该标准以每人每日2100大卡热量的最低营养需求为基准,再根据最低收入人群的消费结构来进行测定。第二个是2000年制定的865元的低收入标准。2008年,绝对贫困标准和低收入标准合一,统一使用1067元作为扶贫标准。此后,随着消费价格指数等相关因素的变化,标准进一步上调至1196元。
3、许多贫困地区的地下矿产资源和地表生物资源都比较丰富,有些还是国家经济建设重要的急需的资源,有计划地开发这些地方的经济,可以带动社区的发展;从全国整体考虑,开发这些地区可为将来国家经济建设战略重点转移,有计划地大规模地建设大西北、大西南打下基础。
㈣ 中央提出了扶贫工作六个精准是什么
在扶持对象识别上下功夫,确保“扶持对象精准”
认真学习借鉴威宁“四看”识贫法(一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看有没有读书郎)进村入户认真调查和甄别贫困户,抓好贫困农户精准识别和建档立卡工作,创新“三公示一公告”( 乡、村、组三级公示评议和县公告)的工作程序,确保扶持对象精准。识别出贫困村175个54664户贫困户,贫困户人口18.16万人;县委、县政府于6月4日印发了《大方县县乡村干部遍访贫困村贫困户工作方案》;并于6月4-5日带头到凤山乡白鸡村开展遍访活动。完成精准扶贫工作手册的印制;完成2015年减少4万贫困人口任务的责任分解落实。
在扶贫项目决策上下功夫,确保“项目安排精准”
根据资源优势,把产业项目与农民意愿相结合,“造血式”扶贫与“输血式”救济相结合,近期脱贫与长远致富相结合。根据市场,把贫困户吸入产业,实施短期、中期、长期项目配套措施,以短养长,长短结合,使近期脱贫与长远致富一脉相承。因地制宜制定了《贵州省大方县扶贫开发十二五综合规划<2011-2015年>》、《贵州省连片特困地区大方县扶贫特色优势产业试点项目规划》、《大方县乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚实施规划》、《大方县集中连片特困地区县级产业扶贫规划》和《大方县2015-2018年扶贫攻坚产业培育行动计划》等产业扶持发展规划。
在扶贫资金管理上下功夫,确保“资金使用精准”
一是贯彻执行《贵州省财政专项扶贫资金报账制管理实施细则(试行)》有关规定,按照“项目跟着规划走,资金跟着项目走,监督跟着资金走”的原则,建立完善扶贫项目立项、审批、实施、验收、评估等管理制度。二是扶贫项目管理实施严格执行项目公开制、管理责任制、考核奖惩制,做到项目审批有实施方案和资金使用预算,项目实施有技术指导、规定标准和工程进度报表,项目竣工有质量验收登记和后续管理措施。三是把扶贫资金安排与减贫成效挂钩,加大按扶贫成效分配资金的比重。四是完善资金项目公告公示制度,发挥好12317扶贫监督举报电话作用,对扶贫资金使用情况进行监督、检查,确保资金安全、规范运行。今年上半年,完成对2014年下达的8703.98万元资金项目的督促指导;完成对2014年第二批财政扶贫资金项目(312个项目,4155.99万元)的实施方案评审工作;完成2015年下达全县第一批财政扶贫资金4567.32万元的安排工作。
在落实好“六个到村到户”上下功夫,确保“措施到户精准”
以结对帮扶到村到户促和谐。创新“54321”结对帮扶措施,要求帮扶干部对照精准扶贫工作手册,把户主和帮扶责任人联系电话、贫困现状、贫困原因、帮扶措施、帮扶成效、每次帮扶内容等认真填写完善,做到户有册、村有册、乡(镇)有簿、县有档。完成帮扶单位选派共896个、7511人,已与贫困对象35689户、122562人结成对子,实现全县290个行政村的扶贫对象结对帮扶全覆盖。
以产业扶持到村到户保增收。围绕草地生态畜牧业、中药材、核桃、猕猴桃等特色产业,让土地种出“摇钱树”,产出“金元宝”。探索“公司/合作社+农技人员+村集体+农户(土地流转户)+贫困户”发展模式。在充分发挥政府协调主导作用,依托专业合作社信息、市场等优势,用活、释放农技人员技术红利,激活村集体资产,整合土地流转户、贫困户、县金融部门、保险公司等相关资源,以大山乡为试点,规模化、规范化、市场化种植生态天然有机反季节蔬菜,实现各投资、参与方利益双赢和贫困户增收。
以教育培训到村到户拔穷根。牢固树立“扶智就是挖穷根”理念,大力实施“9+3”计划、“雨露计划·圆梦行动”和劳动力转移培训,提升劳动力综合素质,提高就业创业能力。完成农业劳动力转移培训37224人,“雨露计划”培训2560人,小城镇建设农村人口转移就业3146人。
以危房改造到村到户改穷貌。2015年农村危房改造计划2373户,计划投资4997万元,目前累计开工314户,开工率13%,竣工79户,竣工率3.3%。
以扶贫生态移民到村到户挪穷窝。对2012至2013年的扶贫生态移民工程信息系统数据进行清理、核实、整改;完成2014年扶贫生态移民安置点指标工作;2015年实施的凤山乡和星宿乡方案已上报发改部门审批;完成2016年扶贫生态移民工程项目申报相关材料,做好项目的申报工作。
以基础设施建设到村到户富农村。大力实施“四在农家·美丽乡村”小康路、小康水、小康电、小康房、小康讯、小康寨等“6+2”行动计划,改善农村生产生活条件。今年上半年,小康路:完成村级以上通村水泥路建设累计完成投资5631万元,占年度投资计划的95.5%;村以下通组(寨)道路和人行步道建设完成投资2425.75万元,占年度投资计划的69%。小康房:建设开工290户,竣工65户,累计完成投资1294万元,占年度投资计划的44.6%。小康水:累计完成投资6908.19万元,占年度投资计划的77.7%。解决农村饮水安全问题0.0893万人,发展农村耕地灌溉面积完成2.4234万亩,新增机井2口。小康讯:累计完成投资586.32万元,占年度投资计划的61.9%。完成8个新增自然村通电话,7个行政村通宽带。小康电:2015年计划投资2507万元,目前,全部项目正处于招投标阶段。小康寨:累计完成投资2598.50万元,占年度投资计划的68.9%,完成7809户三改及庭院硬化工程、18个便民设施、18个文体活动设施、53个污水处理设施和360套照明设施。小康校:累计完成投资14387万元,占年度投资计划的50%。小康医:2015年计划投资2119.8万元,完成268万元人才建设投资、11个医用辅助用房建设、14个特殊科室建设、2个医院基础设施建设、15个医院信息化系统建设、完善20个村卫生室建设。任务正按规划进度稳步推进。
在选派贫困村第一书记上下功夫,确保“因村派人精准”
选派优秀干部到贫困村担任第一书记。主要从优秀大学生村官、创业致富能手、复退军人、返乡农民工或各级机关优秀年轻干部、后备干部和国有企事业单位优秀人员中选派。第一书记任职考核结果作为评选先进、提拔使用的重要依据。2015年,从县直以上单位遴选175人到行政村挂职“第一书记”,共组建31个工作分队和247个驻村工作组1355人帮扶全县31个乡镇。选配、培育好村支两委及农村致富带头人,夯实农村基层基础。在注重选派优秀年轻党员干部到村任支部书记的同时,对种养业能手、农村经纪人、专业技术人才、知识型人才给予项目、技术、信息、资金等扶持,精准培育农村致富带头人,发挥“领头羊”作用,带动贫困户致富。推行驻村干部“一月一述评”,探索“驻村干部互评”机制,每月评选20名县级优秀驻村干部,激发驻村干部工作活力。
在落实“扶贫对象退出机制”上下功夫,实现精准脱贫,确保“脱贫成效精准”
通过建立贫困户脱贫和贫困村、退出工作机制,严格退出程序和标准,对扶贫对象进行动态管理,做到贫困户有进有出。对贫困乡村实行“摘帽不摘政策”,鼓励早脱贫,形成“早脱帽子早有好处,不脱帽子还有约束”的导向。目前,我县已实现重点县和8个乡镇“减贫摘帽”。想办法、出实招、见真效,坚决打赢扶贫开发这场攻坚战。
㈤ 扶贫六保障一拓宽的内容是什么
保障太多说不清楚,而且每个地方的保障措施不一样。一拓宽,我知道指的是拓宽就业渠道。
㈥ 脱贫攻坚座谈会上指出六个方面工作六个方面工作任务是什么
一、要抓好政策落地。要抓好中央、省、市各项扶贫政策的贯彻落实,我市也结合实际研究制定了关于进一步完善贫困人口医疗保障、教育资助、转移就业、社会救助的实施方案。各县区、各部门要认真学习这些政策,贯彻落实好中央、省、市各项扶贫政策。
二、要抓好产业扶贫。要把产业扶贫作为今后几年的工作重点。按照“户有致富项目、村有特色产业、乡有主导产业、县有支柱产业”的目标,有选择、有重点地发展贫困人口能够受益的产业发展项目。
三、要抓好金融扶贫。我们按照上级有关金融扶贫的要求,以贫困户和带贫企业为重点投向,提出了贷款助力、“政融保”助力等十大扶贫模式,
推进实施“百企带动、千户示范、万户受益”的“百千万”工程,对各县区、各银行业金融机构下达了任务分解表,各相关单位要加强协调联动,努力使金融扶贫成效充分释放。
四、要抓好兜底保障。各县区、各部门要重视政策托底,对于不能通过产业扶贫和就业帮扶脱贫的丧失劳动能力的贫困人口,各级党委、政府要充分利用现有的政策资源,把这部分人切实兜住。
五、要抓好典型引领。对于形成的脱贫攻坚工作亮点,各县区、各部门都要认真总结,从中提取可复制可推广的先进经验。
六、要抓好责任落实。进一步压实县区主体责任、部门协调责任、乡村包干责任、驻村第一书记和工作队帮扶责任、村级脱贫责任组责任、帮扶责任人责任、市县督查巡查组督查巡查责任,通过责任一级一级落实到人,真正形成脱贫攻坚合力。
(6)扶贫思路6扩展阅读
我市脱贫攻坚工作成效主要表现在“四个到位”,即问题整改基本到位、档卡校对精准度基本到位、责任落实基本到位、干部作风转变基本到位。就做好下一步脱贫攻坚工作,强调了四个方面意见。
一、是关于“三保障”问题。要把握和落实好教育扶贫资助政策,把握和落实好医疗保障政策,把握和落实好危房改造政策,同时还要落实好社会救助保障措施。
二、是关于产业扶贫问题。要重点做好产业规划、金融帮扶、促进就业、扶贫产业园建设、黄河滩区搬迁等工作。
三、是关于扶贫基础设施建设问题。有基础设施建设任务的单位,要强化责任意识,倒排工期、挂图作战,督导工程加速推进。四是关于支撑保障问题。要强化政策支撑、信息化支撑、资金支撑、作风支撑。
㈦ 精准扶贫六项行动的内容是什么
1、村情民意走访行动;
2、基础工作巩固行动;
3、政策措施落实行动;
4、资金项目盘点行动
5、内生动力提升行动;
6、作风问题整治行动。
精准扶贫是新时期党和国家扶贫工作的精髓和亮点。党和国家一直十分关心和重视扶贫工作,改革开放以来,经过全国范围有计划有组织的大规模开发式扶贫,我国贫困人口大量减少,贫困地区面貌显著变化。
(7)扶贫思路6扩展阅读
精确帮扶,这是精准扶贫的关键。贫困居民识别出来以后,针对扶贫对象的贫困情况定责任人和帮扶措施,确保帮扶效果。就精确到户到人来说,重点为:
一是坚持方针。精确帮扶要坚持习近平总书记强调的“实事求是,因地制宜,分类指导,精准扶贫”的工作方针,重在从“人”“钱”两个方面细化方式,确保帮扶措施和效果落实到户、到人。
二是到村到户。要做到“六个到村到户”:基础设施到村到户、产业扶持到村到户、教育培训到村到户、农村危房改造到村到户、扶贫生态移民到村到户、结对帮扶到村到户。真正把资源优势挖掘出来,把扶贫政策含量释放出来。
三是因户施策。通过进村入户,分析掌握致贫原因,逐户落实帮扶责任人、帮扶项目和帮扶资金。按照缺啥补啥的原则宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游,实施水、电、路、气、房和环境改善“六到农家”工程,切实改善群众生产生活条件;帮助发展生产,增加收入。
四是资金到户。在产业发展上,可以推行遂宁市船山区唐春村的专项财政资金变农户股金的模式,也可以通过现金、实物、股份合作等方式直补到户;在住房建设上,可以推行南江县农村廉租房的作法;技能培训、创业培训等补助资金可以直补到人。
五是干部帮扶。干部帮扶应采取群众“点菜”、政府“下厨”方式,从国家扶贫政策和村情、户情出发,帮助贫困户理清发展思路,制定符合发展实际的扶贫规划,明确工作重点和具体措施,并落实严格的责任制,做到不脱贫不脱钩。
㈧ 扶贫六问六看是什么内容
“六看”:
一看贫困户家里粮食和生活情况,是否缺吃。
二看贫困户是否缺衣。
三看贫困户是否有基本住房。
四看贫困户家中学生能否上得起学。
五看贫困户是否参加新农合。
六看贫困户院子、屋内、厕所是否干净。
“六问”:
一问是否知道帮扶责任人、帮扶责任人来过多少次。
二问是否有帮扶计划、帮扶多少资金。
三问对干部帮扶是否满意。
四问专项扶贫项目是什么,资金是多少。
五问你加入贫困户写申请吗?贫困户的评定标准是多少,是否公示上墙。
六问通过帮扶收入状况如何,通过测算人均纯收入情况,是否脱贫。
除了六问六看,还有六查。
“六查”:
一查到现场查看贫困户的《扶贫手册》。
二查看《扶贫手册》填写信息是否准确完整。
三查项目现场,查看到户项目实施情况是否与方案一致。
四查档案资料,查看档案资料是否齐备、规范。
五查银行卡上资金发放到户情况。
六查网络系统上贫困户脱贫档案及更新情况。
(8)扶贫思路6扩展阅读
贫困户的识别标准:按照“规模控制、群众评议、程序合法”的方法识别。既要考虑收入,更要综合考虑住房 、教育、健康和致贫 原因等因素。
扶贫标准:我省执行国家扶贫标准。2013年的扶贫标准是农民人均纯收入2736元(相当于2010年2300元不变价),2014年、2015年、2016年扶贫标准分别为2800元、2855元、3150元。2016年我县实现低保标准、农村五保供养标准、扶贫标准“三线合一”。
脱贫标准:以“两不愁、三保障”(即中央提出的“稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房安全”)为核心,综合考虑群众发展能力、增收渠道、家庭可支配收入和消费结构。居住地有相对完备的水、电、路、网等基本生产生活设施,以及教育、卫生、文化等公共服务设施。