贫困户分类评议大会报道

『壹』 农村里的贫困户，低保户是不是不用民主评议，不公开，也不公示，干部说了算，也就是说内定

是的，大部分是买的，有头有脸的，没头没脸的靠边，但凡有几个真正的贫困户的专也是几个典型，属一般真正贫困的跑死你也办不上，你就是做多少复印件和村里乡里的公章盖全，办几次不送银子也白搭，村里就根本不上交，这就是中国特色民主。

『贰』 精准扶贫两公示一公告是什么意思

贫困人口识别中“两公示一公告”指的是通过农户自愿申请，各行政村召开村民代表大会进行民主评议，形成初选名单，由村委会和驻村工作队核实后进行第一次公示，经公示无异议后报乡镇人民政府审核；乡镇人民政府对各村上报的初选名单进行审核，确定全乡镇贫困户名单，在各行政村进行第二次公示，经公示无异议后报县扶贫办复审，复审结束后在各行政村公告。

【精准扶贫两公示一公告】

村委会审查公示、乡镇人民政府审核公示、县区人民政府审定公告。

【贫困户评选步骤和过程“两公示一公告”】

1、 召开动员大会、村组会议、群众大会，向群众宣传精准扶贫建档立卡文件精神。

2、 根据自己的贫困情况，提出申请并填写申请。

3、 召开村民代表大会、党员大会通过公平、公正地投票选举贫困户，确定贫困户初选名单。

4、 确定了初选名单，对初选名单在村级公开栏上和村民活动相当集中的地方进行公示（一公示）。

5、 公示7天之后没有任何异议，村委会向乡政府打报告（一公告）。

6、 乡政府召开党政联席会，对名单再次进行审核确认。

7、 将贫困户拟定名单在乡政府公开栏上进行公示，并且在村级也要进行公示（二公示）。

(2)贫困户分类评议大会报道扩展阅读：

精准扶贫的背面是粗放扶贫。长期来，由于贫困居民数据来自抽样调查后的逐级往下分解，扶贫中的低质、低效问题普遍存在，如：贫困居民底数不清，扶贫对象常由基层干部“推估”（推测估算），扶贫资金“天女散花”，以致“年年扶贫年年贫”；重点县舍不得“脱贫摘帽”，数字弄虚作假，挤占浪费国家扶贫资源；人情扶贫、关系扶贫，造成应扶未扶、扶富不扶穷等社会不公，甚至滋生腐败。

现行的扶贫制度设计存在缺陷，不少扶贫项目粗放“漫灌”，针对性不强，更多的是在“扶农”而不是“扶贫”。以扶贫搬迁工程为例，居住在边远山区、地质灾害隐患区等地的贫困户，一方水土难养一方人，是扶贫开发最难啃的“硬骨头”，移民搬迁是较好的出路，但是，因为补助资金少，所以，享受扶贫资金补助搬出来的多是经济条件相对较好的农户，贫困的特别是最穷的农户根本搬不起。

综上所述，原有的扶贫体制机制必须修补和完善。换句话说，就是要解决钱和政策用在谁身上、怎么用、用得怎么样等问题。扶贫必须要有“精准度”，专项扶贫更要瞄准贫困居民，特别是财政专项扶贫资金务必重点用在贫困居民身上，用在正确的方向上。扶贫要做雪中送炭的事，千万不能拿扶贫的钱去搞高标准的新农村建设，做形象工程不能实现扶真贫。贫困区域的发展，主要应使用财政综合扶贫资金和其他资金。

扶贫对象识别

（1）严格执行农民人均纯收入标准

扶贫对象识别严格执行国家标准，即农民人均纯收入以上年度的国家农村扶贫标准为基本依据，对符合条件的农户整户识别。农民人均纯收入由年家庭各类收入总和扣除生产经营性支出后，除以家庭常住人口数计算得出。

（2）统筹考虑“两不愁三保障”因素

①不愁吃。口粮不愁，主食细粮有保障（包括饮水安全）。

②不愁穿。年有换季衣服，经常有换洗衣服。

③义务教育。农户家庭中有子女上学负担较重，虽然人均纯收入达到识别标准，但也要统筹考虑纳入扶贫对象。

④基本医疗。农户家庭成员因患大病或长期慢性病，影响家庭成员正常生产生活，需要经常住院治疗或长期用药治疗，刚性支出较大，虽然人均纯收入达到识别标准，但也要统筹考虑纳入扶贫对象。

⑤住房安全。农户居住用房是C、D级危险房屋的，虽然人均纯收入达到识别标准，也要统筹考虑纳入扶贫对象。

『叁』 贫困户是那个判定的

贫困户一般情况下都是孤寡老人。丧失劳动力。且没有一定的经济收入。是被判定为贫困户的。
统计单位：
以户为单位，一个户口本为一个家庭户，家庭成员为户口本在册的所有人员。且家庭成员中有1个以上的劳动力。
家庭经济收入标准：
为国家级贫困户标准，按县扶贫办的统计口径为年人均纯收入低于2300元的户。分了两类，一类为扶贫户：有劳动能力的农户，且人均纯收入在2300元以下1560元以上。另一类为扶贫低保户：就是有劳动能力的，人均纯收入在1560元以下的低保户。
贫困户申报程序：

农户户主申请（书面）——入户调查（身份证、户口本、计划生育证、低保证、一折通、残疾证）——村级评议、公示——乡镇审核评议、公示——乡镇录入系统——报县上审批。

申报评议阶段：

各社召开会议宣传政策，困难户自愿提出书面申请，工作人员入户调查并填写贫困农户登记表，入户调查时需农户出示身份证、户口本、计划生育证、低保证、一折通、残疾证等证件。
各村召开评议会，参会人员为村社干部、党员、村民代表、妇女代表、残疾人代表、困难户代表等人员，将评议结果形成书面材料，参会人员签字确认；将评议后的困难户名单以村张榜公示7天。
乡上召开党委扩大会议审核，审核后参会人员在审定的困难户名单上签字确认，再将审定后的困难户名单乡上公示7天。

『肆』 贫困户申请书与入户调查时间间隔多久

贫困户申请书与入户调查时间间隔三个月
规范最低生活保障审核审批程序。
规范申请程序。凡认为符合条件的城乡居民都有权直接向其户籍所在地的乡镇人民政府（街道办事处）提出最低生活保障申请；乡镇人民政府（街道办事处）无正当理由，不得拒绝受理。受最低生活保障申请人委托，村（居）民委员会可以代为提交申请。申请最低生活保障要以家庭为单位，按规定提交相关材料，书面声明家庭收入和财产状况，并由申请人签字确认。
规范审核程序。乡镇人民政府（街道办事处）是审核最低生活保障申请的责任主体，在村（居）民委员会协助下，应当对最低生活保障申请家庭逐一入户调查，详细核查申请材料以及各项声明事项的真实性和完整性，并由调查人员和申请人签字确认。
规范民主评议。入户调查结束后，乡镇人民政府（街道办事处）应当组织村（居）民代表或者社区评议小组对申请人声明的家庭收入、财产状况以及入户调查结果的真实性进行评议。各地要健全完善最低生活保障民主评议办法，规范评议程序、评议方式、评议内容和参加人员。
规范审批程序。县级人民政府民政部门是最低生活保障审批的责任主体，在作出审批决定前，应当全面审查乡镇人民政府（街道办事处）上报的调查材料和审核意见（含民主评议结果），并按照不低于30%的比例入户抽查。有条件的地方，县级人民政府民政部门可邀请乡镇人民政府（街道办事处）、村（居）民委员会参与审批，促进审批过程的公开透明。严禁不经调查直接将任何群体或个人纳入最低生活保障范围。
规范公示程序。各地要严格执行最低生活保障审核审批公示制度，规范公示内容、公示形式和公示时限等。社区要设置统一的固定公示栏；乡镇人民政府（街道办事处）要及时公示入户调查、民主评议和审核结果，并确保公示的真实性和准确性；县级人民政府民政部门应当就最低生活保障对象的家庭成员、收入情况、保障金额等在其居住地长期公示，逐步完善面向公众的最低生活保障对象信息查询机制，并完善异议复核制度。公示中要注意保护最低生活保障对象的个人隐私，严禁公开与享受最低生活保障待遇无关的信息。
规范发放程序。各地要全面推行最低生活保障金社会化发放，按照财政国库管理制度将最低生活保障金直接支付到保障家庭账户，确保最低生活保障金足额、及时发放到位。

『伍』 怎样才能申请贫困户

申请贫困户方法：

1、规模分解。按照《贫困人口规模分解参考方法》（见附件2），各省将报国务院扶贫办核定后的贫困人口识别规模逐级分解到行政村。

2、初选对象。在县扶贫办和乡镇人民政府指导下，按照分解到村的贫困人口规模，农户自愿申请，各行政村召开村民代表大会进行民主评议，形成初选名单，由村委会和驻村工作队核实后进行第一次公示，经公示无异议后报乡镇人民政府审核。

3、公示公告。乡镇人民政府对各村上报的初选名单进行审核，确定全乡（镇）贫困户名单，在各行政村进行第二次公示，经公示无异议后报县扶贫办复审,复审结束后在各行政村公告。以上工作在2014年5月底前完成。

4、结对帮扶。在省级人民政府指导下，各县应统筹安排有关帮扶资源，研究提出对贫困户结对帮扶方案，明确结对帮扶关系和帮扶责任人。

5、制定计划。在乡镇人民政府指导下，由村委会、驻村工作队和帮扶责任人结合贫困户需求和实际，制定帮扶计划。以上工作在2014年7月底前完成。

6、填写手册。在县扶贫办指导下，由乡镇人民政府组织村委会、驻村工作队和大学生志愿者对已确定的贫困户填写《扶贫手册》。

7、数据录入。在县扶贫办指导下，乡镇人民政府组织村委会、驻村工作队和大学生志愿者等将《扶贫手册》录入全国扶贫信息网络系统，并进行数据审核。《扶贫手册》由国务院扶贫办统一监制，各县负责制发，贫困户、村委会各执一册。以上工作在2014年8月底前完成。

8、联网运行。由各省扶贫办负责，将录入数据在本省内试运行，并在2014年10月底前完成。

9、数据更新。贫困户信息要及时更新，并录入全国扶贫信息网络系统，实现贫困户动态调整。此工作在县扶贫办指导下，由乡镇人民政府组织村委会和驻村工作队在次年1月底前完成。

(5)贫困户分类评议大会报道扩展阅读：

申请贫困户的条件

1、农户参加贫困户评选的必要条件：家庭主要收入来源以务农和务工为主，且2013年家庭人均纯收入低于2736元(相当于2010年2300元不变价)。

2.有下列情形之一的农户，优先评为贫困户

（1）发生重大灾难，失去生活保障的;

（2）发生重大疾病，丧失劳动能力，导致因病致贫的;

（3）身体残疾，没有劳动能力的;

（4）多个子女在读高中或全日制大专、本科等院校;

（5）未成年的孤儿;

（6）已扎二女户困难家庭;

（7）军烈属困难家庭，困难老党员，困难老村干部。

3.有下列情形之一的农户，不得评为贫困户

（1）有汽车等高档消费品的农户;

（2）有工程机械设备或其它从事经营活动机动车辆的农户;

（3）有担任公务员、事业单位人员、教师、退休人员等国家公职人员的农户(因重大疾病、重大灾难致贫的除外);

（4）有长期雇佣他人从事生产经营活动的农户;

（5）家庭成员中有现任村干部的农户;

（6）因赌博、吸毒、好逸恶劳等原因致贫的农户;

（7）在县城或集镇有店面等非自身居住性用房的农户。

要通过广播的形式将初选名单进行公告（公示公告不得少于三天，并拍照留底备查），经公示无异议后将《关于审核确认贫困户的报告》和《村贫困户初选名单》（参考文本五）一并报乡镇人民政府审核。

国家对贫困户的界定，有其严格的划分标准：即绝对贫困人口(年人均纯收入低于627元)，相对贫困人口(年人均纯收入628—865元)，低收入人口(年人均纯收入866—1205元);一般收入和高收入(年人均纯收入1205元以上)。通常把年人均纯收入低于1205元的家庭人口统称为弱势群体。

参考资料来源：网络——建档立卡贫困户

『陆』 村民代表民主评议贫困户会议纪录怎么写

例子：
**村村民代表大会民主评议会议记录

时 间：2015-**-**
地 点： 村委会一楼
参会人数： 65人
主 持 人： 苏** 记 录 人： 苏**
内 容：一、组织学习《**********工作方案》的通知：
1、工作目标：建档立卡对象为全市农村贫困户；2015年底前，在全市范围内建立贫困户电子信息档案，并向贫困户发放《扶贫手册》。
2、贫困户建档立卡方法和步骤：
（一）工作方法：1标准，以2014年农民人均收入3000元以下福建省农村扶贫标准为识别标准。
2规模，我村下达贫因户建档立卡的指标任务为139人；原低保85人，新增贫困户54人。
3做法，结合农村低保户的情况，通过农户申请，民主评议，公示公告和逐级审核的方式，整户识别。
4登记内容，家庭基本情况、致贫原因、帮扶责任人、帮扶计划、帮扶措施、帮扶成效等六个方面内容。
（二）工作步骤和时间安排：第一步规模分解；第二步初选对象；第三步公示公告；第四步结对帮扶；第五步制定计划；
第六步填写手册；第七步数据录入；第八步联网运行；第九步数据更新。
二、民主评议：
1、通报申请人名单：①原低保户名单（详见名册）；②新增贫困户名单（详见名册）。
2、下面请各位代表对以上家庭情况有异议的提出宝贵意见：
？：个别户包括二女户目前居住环境很不错，现在还低保，应调整给确实困难的或残疾的。
答：调整低保对象时间是每年度12月初，咱村每年度都有适当调整；今年适逢省农办（2015）**号文精神，增加3001—4000元困难户建档立卡、上网全省发布，因此召开今天会议，也是为了更好、更切实的调整低保户提供有力的依据。其他人还有什么异义请提出？
……。
如没，咱下面按举手方式进行表决，顺序以花名册顺序逐户表决，工作人员要认真清点举手同意与不同意及弃权票数。
下面进行表决：
（略）
工作人员向大会报告表决结果：（略）
根据工作人员报告，今日应到会83人，实到会65人，基本一致同意以上困难户为本村困难群体，会后请及时上报。
今天会议就到此结束，散会。

『柒』 贫困户人口退出村民代表大会民主评议会议记录怎么写

贫困人口退出村民代表大会民主评议会议记录模板

『捌』 精准扶贫村村民代表大会民主评议会议记录范文

精准扶贫脱贫村民代表大会民主评议会议记录

『玖』 扶贫建卡贫困户家庭自然增加成员会议记录村民小组民主评议会议记录怎么写

1、目标任务：按照上级脱贫攻坚工作安排部署，以村脱

贫任务指标为基准，达到不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医

疗和住房安全有保障，安全饮水达标；我组推荐拟脱贫贫困户人口的指标数X人。

2、退出标准：贫困人口脱贫验收以户为单位，按照“一超过、两不愁、三保障”标准执行。

3、验收流程：贫困人口脱贫验收按照村民小组推荐、村民主评议、贫困户确认、村级公示、村“两委”主干签字、乡镇入户核实、乡镇审核、乡镇公示、县比对抽查复核、省市评估核查、县批准公告的流程进行，村级公示和乡镇公示时间不少于7天。

组长介绍本组预脱贫户基本情况：

贫困户XXX：X组、家庭人口X人、2018年家庭人均纯收入XXXX元、（吃、穿）均不愁有保障、饮水安全达标、基本医疗（均由政府全额代缴新农合和特惠保，家庭成员住院报账比例可提高10％）、义务教育（适龄未成年人均能接受义务教育，没有因贫辍学的现象，并享受教育助学金XXX元）；

住房情况（房屋场地安全，房屋结构安全，房屋类型X级，房屋面积：XX平方）；

主要帮扶措施有哪些；贫困户XXX：X组、家庭人口X人、2018年家庭人均纯收入XXXX元、（吃、穿）均不愁有保障、饮水安全达标、基本医疗（均由政府全额代缴新农合和特惠保，家庭成员住院报账比例可提高10％）；

义务教育（适龄未成年人均能接受义务教育，没有因贫辍学的现象，并享受教育助学金XXX元）、住房情况（房屋场地安全，房屋结构安全，房屋类型X级，房屋面积：XX平方）；主要帮扶措施有哪些。

(9)贫困户分类评议大会报道扩展阅读：

建档立卡贫困户识别的原则、标准：

识别的原则：坚持整户识别的原则，也就是以户为单位，按照户口登记薄登记人员为准。入赘或嫁出子女以常住地为准。大专及以上在校学生因学户口迁出的、共同生活的无户籍人口、应征入伍的义务兵与其家庭成员合并识别。

识别的标准：根据全省农村人口建档立卡“回头看”工作实施方案规定，严格按照一是“两不愁三保障”，也就是“不愁吃、不愁穿”，义务教育、基本医疗、住房安全有保障；二是国家现行农村扶贫标准，也就是2010年2300元不变价。也就是通常说的人均纯收入。

『拾』 贫困户的评分标准几分才算贫困户

• 统计单位：

  以户为单位，一个户口本为一个家庭户，家庭成员为户口本在册的所有专人员。且家庭成员中有1个以上属的劳动力。

• 家庭经济收入标准：

  为国家级贫困户标准，按县扶贫办的统计口径为年人均纯收入低于2300元的户。分了两类，一类为扶贫户：有劳动能力的农户，且人均纯收入在2300元以下1560元以上。另一类为扶贫低保户：就是有劳动能力的，人均纯收入在1560元以下的低保户。

贫困户申报程序：

农户户主申请（书面）——入户调查（身份证、户口本、计划生育证、低保证、一折通、残疾证）——村级评议、公示——乡镇审核评议、公示——乡镇录入系统——报县上审批。

申报评议阶段：

• 各社召开会议宣传政策，困难户自愿提出书面申请，工作人员入户调查并填写贫困农户登记表，入户调查时需农户出示身份证、户口本、计划生育证、低保证、一折通、残疾证等证件。

• 各村召开评议会，参会人员为村社干部、党员、村民代表、妇女代表、残疾人代表、困难户代表等人员，将评议结果形成书面材料，参会人员签字确认；将评议后的困难户名单以村张榜公示7天。

• 乡上召开党委扩大会议审核，审核后参会人员在审定的困难户名单上签字确认，再将审定后的困难户名单乡上公示7天。