贫困户退出公示公告

A. 农村贫困户退出标准是什么，退出后还能继续享受国家的政策扶贪吗

您好，
退出的标准：
一核心，即让贫困家庭的收入增幅高于全县农民平均水平。这是脱贫验收的一个最重要的指标，贫困户退出是以户为单位，以贫困户年人均可支配收入稳定超过国家贫困标准（2017年脱贫标准是超过3350元）；
两不愁，即吃穿不愁。主要是要抓低保兜底，帮助没有生产能力或生产能力脆弱的贫困户保底脱贫。2017年全县农村低保标准由2016年的270元提高到305元，提高了35元。2018年提高到355元/月/人，2019年提高到405元/月/人，2020年提高到470元/月/人。全县符合城乡居民养老保险参保条例的建档立卡贫困户，由政府代缴100元/人/年的农村居民基本养老保险金。
三保障，即全力保障扶贫对象义务教育、基本医疗和住房。义务教育（适龄儿童接受9年制免费义务教育）、基本医疗（农村贫困人口的大病保险报销起付线降低50%，对贫困人口实行免交参保金、设立扶贫病房（病床）享受“三免四减半”，

门诊特殊慢性病报销比例提高到一级医疗机构报销90%、二级医疗机构报销80%、三级医疗机构报销60%；将Ⅰ类门诊特殊慢性病年度最高支付限额由1.5万元提高到10万元，将Ⅱ类门诊特殊慢性病年度最高支付限额由3000元左右提高到5000元）、住房安全保障（有安全稳固住房，人均面积等于或大于25平方米）为主要衡量指标。
退出的程序：
贫困户的退出按照对象初选、民主评议、预退出、入户核实、农户签字确认、公告公示、批准退出、备案管理和信息录入的程序执行。
村委会确定年度退出贫困户的初选对象，对象初选的确定要综合考虑贫困户的收入、家庭经济状况、致贫原因、住房、家庭成员的上学和就医等情况，并经村民代表大会民主评议产生；初选名单确定后，由村上报乡、县，经县批准后，在建档立卡系统内作预退出处理；县乡村各级要对照贫困户退出条件，对预退出对象加大扶持力度，进行重点扶持；年终，由县组织相关部门，对预退出贫困户进行入户核实，确定是否符合贫困户退出条件，并经农户本人签字确认；如符合退出条件，则在行政村所在地进行公示公告。公示公告时间原则上不少于一星期；公告公示无异议后，由乡报县批准退出，报设区市备案；贫困户经批准退出后，即进行信息录入，在建档立卡系统内进行退出处理。贫困户的退出由县审定并组织实施，在扶贫开发建档立卡信息系统中检查确认。

B. 2020年全民脱贫 脱贫标准是什么

（一）贫困人口退出。贫困人口退出以户为单位，主要衡量标准是该户年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准且吃穿不愁，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。贫困户退出，由村“两委”组织民主评议后提出，经村“两委”和驻村工作队核实、拟退出贫困户认可，在村内公示无异议后，公告退出，并在建档立卡贫困人口中销号。（二）贫困村退出。贫困村退出以贫困发生率为主要衡量标准，统筹考虑村内基础设施、基本公共服务、产业发展、集体经济收入等综合因素。原则上贫困村贫困发生率降至2%以下（西部地区降至3%以下），在乡镇内公示无异议后，公告退出。（三）贫困县退出。贫困县包括国家扶贫开发工作重点县和集中连片特困地区县。贫困县退出以贫困发生率为主要衡量标准。原则上贫困县贫困发生率降至2%以下（西部地区降至3%以下），由县级扶贫开发领导小组提出退出，市级扶贫开发领导小组初审，省级扶贫开发领导小组核查，确定退出名单后向社会公示征求意见。公示无异议的，由各省（自治区、直辖市）扶贫开发领导小组审定后向国务院扶贫开发领导小组报告。国务院扶贫开发领导小组组织中央和国家机关有关部门及相关力量对地方退出情况进行专项评估检查。对不符合条件或未完整履行退出程序的，责成相关地方进行核查处理。对符合退出条件的贫困县，由省级政府正式批准退出。

C. 贫困户退出公告是怎么回事

退出的程序：
贫困户的退出按照对象初选、民主评议、预退出、入户核实、农户签字确认、公告公示、批准退出、备案管理和信息录入的程序执行。
村委会确定年度退出贫困户的初选对象，对象初选的确定要综合考虑贫困户的收入、家庭经济状况、致贫原因、住房、家庭成员的上学和就医等情况，并经村民代表大会民主评议产生；初选名单确定后，由村上报乡、县，经县批准后，在建档立卡系统内作预退出处理；县乡村各级要对照贫困户退出条件，对预退出对象加大扶持力度，进行重点扶持；年终，由县组织相关部门，对预退出贫困户进行入户核实，确定是否符合贫困户退出条件，并经农户本人签字确认；如符合退出条件，则在行政村所在地进行公示公告。公示公告时间原则上不少于一星期；公告公示无异议后，由乡报县批准退出，报设区市备案；贫困户经批准退出后，即进行信息录入，在建档立卡系统内进行退出处理。贫困户的退出由县审定并组织实施，在扶贫开发建档立卡信息系统中检查确认。

D. 建档立卡贫困户清退和退出的区别是什么

在建档立卡的工作中，由于工作不细致，使有些不符贫困户的也享受了贫困户待遇，将这些不符合条件的贫困户取消资格，是属于清退；而经过政府的扶贫和自身的努力，已经甩掉贫困户的帽子，是属于退出贫困户，两者性质完全不一样。

退出标准

贫困人口退出。贫困人口退出以户为单位，主要衡量标准是该户年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准且吃穿不愁，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。

贫困户退出，由村“两委”组织民主评议后提出，经村“两委”和驻村工作队核实、拟退出贫困户认可，在村内公示无异议后，公告退出，并在建档立卡贫困人口中销号。

贫困户识别标准

全县贫困人口识别要严格按照“两不愁、三保障”的（不愁吃、不愁穿，住房安全、义务教育、基本医疗有保障）标准和2017年农民人均纯收入3200元（相当于2010年2300元不变价）的国家现行农村扶贫标准认定。

凡是未实现“两不愁、三保障”的，都要纳入建档立卡范围。凡是实现“两不愁、三保障”的，都要按照规定退出。其中集中供养的特困人员不纳入建档立卡范围；中央确定的农村居民基本养老保险基础养老金不计入家庭收入。识别登记收入核算时间为截止识别之日，上推一周年的收入。

(4)贫困户退出公示公告扩展阅读：

中国贫困线

中国的贫困线标准调整了几次。

1986年

国家统计局作了一项关于中国农村贫困标准的研究，确定农村人口最低生活标准是年人均200元；

1990年

我国贫困线标准相当于300 元；

1995年

我国把通货膨胀、物价上涨的因素考虑在内，这个标准被调整为530元；

2000年

“八七”攻坚计划完成时，贫困标准已经调整为625元； 2005 年为683 元。这一标准是农村绝对贫困户的标准，而不是相对贫困标准。

2014年

贫困标准2800元/年

2015年

贫困标准2968元/年

2016年

贫困标准3146元/年

2017年

贫困标准3335元/年

2018年

贫困标准3535元/年

2019年

贫困标准3747元/年

2020年

贫困标准4000元/年

E. 精准扶贫户怎样退出

精准扶贫户要退出，最基本的一点就是要达到“两不愁，三保障”，人均纯收入必须高于本地的最低收入标准。

F. 贫困户退出后还能继续享受国家的政策扶贫吗

贫困户退出后可以在一段时间内继续享受国家的政策扶贫。

根据《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》规定：

根据致贫原因和脱贫需求，对贫困人口实行分类扶持。建立贫困户脱贫认定机制，对已经脱贫的农户，在一定时期内让其继续享受扶贫相关政策，避免出现边脱贫、边返贫现象。

脱贫退出的标准是：农户年人均纯收入稳定超过当年国家扶贫标准，吃穿不愁，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。有因残致贫无稳定收入、因病因学支出自付部分明显大于收入等5种情形之一的，贫困户不得退出。

(6)贫困户退出公示公告扩展阅读：

贫困人口退出以户为单位，主要衡量标准是该户有相对稳定可靠的增收渠道和收入来源，年人均纯收入超过国家扶贫标准（2015年标准为2855元，2016年标准为3026元，2017年标准暂定为3208元）。

且吃穿不愁（包括饮水安全），适龄儿童接受九年义务教育，家庭无因贫辍学学生，参加新型农村合作医疗，大病有救助，住房条件有明显改善，有安全住房。

家庭成员中有在国家机关或企事业单位工作且有稳定工资收入，家庭成员中拥有小轿车、工程机械、大型农机具等6种情形之一的，不得识别为贫困户。

G. 贫困户脱贫退出"七不能退"指的是什么

“七不能退”分别指的是:

1、收入：脱贫户收入必须超过当年的扶贫标准线，必须有稳定的生产性、经营性或工资性收入，不能把低保金和养老保险金作为脱贫依据，要有相应的其它增收渠道，否则不能脱贫。

2、饮水安全保障：未解决安全饮水的贫困户不能脱贫，纳入水利部门农村安全饮水提升的贫困户不能脱贫。

3、教育保障：贫困户子女因贫造成辍学的不能脱贫，贫困户子女因贫不能完成“普九”阶段外(含大学、高职、中职学业阶段)未获得教育资助的不能脱贫。

4、医疗保障：没有落实“三重”医疗保障的患病贫困户不能脱贫，即贫困户家庭成员没有参加新型农村合作医疗的不能脱贫，符合三重医疗保障政策，而未享受政策的不能脱贫。

5、住房保障：无房户及住建部门登记的C级、D级危房户不能脱贫，且危房改造户建筑面积不能低于人均13平方米，是危房而且纳入异地扶贫搬迁但当年没有实际搬迁的不能脱贫。

6、当年因灾致贫和返贫的不能脱贫，即今年遭受水灾、火灾、地质灾害及暴风雪等自然灾害，导致返贫或致贫的按照精准识别程序纳入贫困户建档立卡系统，当年不能脱贫。

7、未落实帮扶措施的不能脱贫，即对今年拟脱贫的贫困户未落实帮扶措施，不能脱贫。、

(7)贫困户退出公示公告扩展阅读：

贫困户界定：

国家对贫困户的界定，有其严格的划分标准：即绝对贫困人口（年人均纯收入低于627元），相对贫困人口（年人均纯收入628—865元），低收入人口（年人均纯收入866—1205元）；一般收入和高收入（年人均纯收入1205元以上）。通常把年人均纯收入低于1205元的家庭人口统称为弱势群体。

绝对贫困

指个人或家庭缺乏起码的资源以维持最低的生活需求，甚至难以生存。在测量绝对贫困标准时，一般只考虑为了维持身体健康而绝对必须购买的物品，并且，所购买的物品应当是最简单最经济的。

相对贫困

指个人或家庭所拥有的资源，虽然可以满足基本的生活需要，但是不足以使其达到一个社会的平均生活水平，通常只能维持远远低于平均生活水平的状况。

2005 年，我国的农村相对贫困标准是684-944元。

近年来，城市贫困户的问题逐渐显现，中国城市贫困标准是按享受城市最低生活保障计算的，各个城市这一标准有所不同。

参考资料：人民网：贫困户脱贫退出"七不能退"指的是什么

参考资料：网络：贫困户

H. 我原是贫困户没有安全往房，在我没签字又不知情的情况下给我强行退出。找了相关部门却没人管。该怎么办

贫困户的退出按照对象初选、民主评议、预退出、入户核实、农户签字确认、公版告公示、批准退出、备案权管理和信息录入的程序执行。村委会确定年度退出贫困户的初选对象，对象初选的确定要综合考虑贫困户的收入、家庭经济状况、致贫原因、住房、家庭成员的上学和就医等情况，并经村民代表大会民主评议产生；初选名单确定后，由村上报乡、县，经县批准后，在建档立卡系统内作预退出处理；县乡村各级要对照贫困户退出条件，对预退出对象加大扶持力度，进行重点扶持；年终，由县组织相关部门，对预退出贫困户进行入户核实，确定是否符合贫困户退出条件，并经农户本人签字确认；如符合退出条件，则在行政村所在地进行公示公告。公示公告时间原则上不少于一星期；公告公示无异议后，由乡报县批准退出，报设区市备案；贫困户经批准退出后，即进行信息录入，在建档立卡系统内进行退出处理。贫困户的退出由县审定并组织实施，在扶贫开发建档立卡信息系统中检查确认。

I. 精准扶贫两公示一公告是什么意思

贫困人口识别中“两公示一公告”指的是通过农户自愿申请，各行政村召开村民代表大会进行民主评议，形成初选名单，由村委会和驻村工作队核实后进行第一次公示，经公示无异议后报乡镇人民政府审核；乡镇人民政府对各村上报的初选名单进行审核，确定全乡镇贫困户名单，在各行政村进行第二次公示，经公示无异议后报县扶贫办复审，复审结束后在各行政村公告。

【精准扶贫两公示一公告】

村委会审查公示、乡镇人民政府审核公示、县区人民政府审定公告。

【贫困户评选步骤和过程“两公示一公告”】

1、 召开动员大会、村组会议、群众大会，向群众宣传精准扶贫建档立卡文件精神。

2、 根据自己的贫困情况，提出申请并填写申请。

3、 召开村民代表大会、党员大会通过公平、公正地投票选举贫困户，确定贫困户初选名单。

4、 确定了初选名单，对初选名单在村级公开栏上和村民活动相当集中的地方进行公示（一公示）。

5、 公示7天之后没有任何异议，村委会向乡政府打报告（一公告）。

6、 乡政府召开党政联席会，对名单再次进行审核确认。

7、 将贫困户拟定名单在乡政府公开栏上进行公示，并且在村级也要进行公示（二公示）。

(9)贫困户退出公示公告扩展阅读：

精准扶贫的背面是粗放扶贫。长期来，由于贫困居民数据来自抽样调查后的逐级往下分解，扶贫中的低质、低效问题普遍存在，如：贫困居民底数不清，扶贫对象常由基层干部“推估”（推测估算），扶贫资金“天女散花”，以致“年年扶贫年年贫”；重点县舍不得“脱贫摘帽”，数字弄虚作假，挤占浪费国家扶贫资源；人情扶贫、关系扶贫，造成应扶未扶、扶富不扶穷等社会不公，甚至滋生腐败。

现行的扶贫制度设计存在缺陷，不少扶贫项目粗放“漫灌”，针对性不强，更多的是在“扶农”而不是“扶贫”。以扶贫搬迁工程为例，居住在边远山区、地质灾害隐患区等地的贫困户，一方水土难养一方人，是扶贫开发最难啃的“硬骨头”，移民搬迁是较好的出路，但是，因为补助资金少，所以，享受扶贫资金补助搬出来的多是经济条件相对较好的农户，贫困的特别是最穷的农户根本搬不起。

综上所述，原有的扶贫体制机制必须修补和完善。换句话说，就是要解决钱和政策用在谁身上、怎么用、用得怎么样等问题。扶贫必须要有“精准度”，专项扶贫更要瞄准贫困居民，特别是财政专项扶贫资金务必重点用在贫困居民身上，用在正确的方向上。扶贫要做雪中送炭的事，千万不能拿扶贫的钱去搞高标准的新农村建设，做形象工程不能实现扶真贫。贫困区域的发展，主要应使用财政综合扶贫资金和其他资金。

扶贫对象识别

（1）严格执行农民人均纯收入标准

扶贫对象识别严格执行国家标准，即农民人均纯收入以上年度的国家农村扶贫标准为基本依据，对符合条件的农户整户识别。农民人均纯收入由年家庭各类收入总和扣除生产经营性支出后，除以家庭常住人口数计算得出。

（2）统筹考虑“两不愁三保障”因素

①不愁吃。口粮不愁，主食细粮有保障（包括饮水安全）。

②不愁穿。年有换季衣服，经常有换洗衣服。

③义务教育。农户家庭中有子女上学负担较重，虽然人均纯收入达到识别标准，但也要统筹考虑纳入扶贫对象。

④基本医疗。农户家庭成员因患大病或长期慢性病，影响家庭成员正常生产生活，需要经常住院治疗或长期用药治疗，刚性支出较大，虽然人均纯收入达到识别标准，但也要统筹考虑纳入扶贫对象。

⑤住房安全。农户居住用房是C、D级危险房屋的，虽然人均纯收入达到识别标准，也要统筹考虑纳入扶贫对象。

J. 贫困户退出标准是什么

退出标准。贫困人口退出以户为单位，主要衡量标准是贫困户年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准且吃穿不愁，义务教育、基本医疗、住房安全有保障(即“两不愁、三保障”);在此基础上做到户户有安全饮用水、有生活用电、有广播电视。

退出程序。

(1)确定目标。每年11月底前，县级脱贫攻坚领导小组根据“十三五”脱贫攻坚规划，将下一年度贫困人口减贫任务下达到有关乡镇和行政村;行政村确定预脱贫户并在省脱贫攻坚“六有”大数据平台中标注。

(2)民主评议。每年11月底前，村“两委”组织召开村民代表大会进行民主评议后提出当年拟退出贫困户，经村“两委”和驻村工作队核实、拟退出贫困户认可，在村内公示无异议后，由乡镇政府上报县级脱贫攻坚领导小组。

(10)贫困户退出公示公告扩展阅读

贫困村

1.退出标准。贫困村退出以贫困发生率为主要衡量标准，原则上贫困村贫困发生率降至3%以下，统筹考虑村内基础设施、基本公共服务、产业发展、集体经济收入等综合因素;在此基础上做到村村有集体经济收入、有硬化路、有卫生室、有文化室、有通信网络。

2.退出程序。

(1)确定任务。每年11月底前，县级脱贫攻坚领导小组根据“十三五”脱贫攻坚规划，将下一年度贫困村退出任务下达到有关乡镇和贫困村，并在省脱贫攻坚“六有”大数据平台中标注。

(2)退出申请。每年11月底前，根据拟退出贫困村“两委”提出的申请，县级脱贫攻坚领导小组进行初审并在贫困村所在乡镇公示无异议后，上报市级脱贫攻坚领导小组。

(3)审核公告。市级脱贫攻坚领导小组对拟退出贫困村组织有关部门或第三方评估核查。对符合退出条件的贫困村，由市级政府批准退出，并在贫困村所在县公告。

(4)备案销号。市级脱贫攻坚领导小组将贫困村退出结果报省脱贫攻坚领导小组备案。县级扶贫部门负责在全国扶贫开发信息系统和省脱贫攻坚“六有”大数据平台中对退出贫困村进行销号标注。

参考资料：网络-四川省贫困县贫困村贫困户退出实施方案