加强采购内控管理
Ⅰ 内部控制经典案例分析:加强对资金活动的实施控制、强化采购申请制度
女人好像任何事情都注重过程，爱在时，总是无节制享受爱到过程，分手时，总是喜欢把已经不复存在的爱折腾得千回百转。 0.217705718
Ⅱ 如何做好政府采购内部控制
完善政府采购监管和运行机制，这是最近国务院办公厅印发的《关于进一步加强政府采购管理工作的意见》（以下简称《意见》），向我们广大政府采购工作者提出的一项新任务。该文件用一段的篇幅，明确指出要“坚持管采分离，进一步完善监管和运行机制”，那么呢？依笔者之见，各级财政部门和集中采购机构应义不容辞地担当这一重任。这是因为各级财政部门（即各级政府采购监督管理部门）和各级集中采购机构，一个是“管”的主体，一个是“采”的主体。管采分离就是针对这两大主体提出的，所以，这两大主体相互之间不得掺和，不得推诿。各自都要紧紧围绕“管采分离”这一主题，分别去认真落实《意见》所要求的。“完善政府采购监管和运行机制”这一重要任务。具体讲：
对各级政府采购监督管理部门来说，在坚持管采分离上，首先要不缺位，要按照《意见》所明确的职能要求去认真履行。
即“财政部门要严格采购文件编制、信息公告、采购评审、采购合同格式和产品验收等环节的具体标准和程序要求”；建立统一的专家库、供应商产品信息库，实现动态管理和加强违规行为的处罚；会同国家保密部门制定保密项目采购的具体标准、范围和工作要求，防止借采购项目保密而逃避或简化政府采购的行为。其次，要不越位，就是
不得同时履行监督管理和采购操作的职能。
不能去做集中采购机构份内的事，如组织招标评标、组织签订合同、组织项目验收等等，不一一列举。再次，就是要创新监督方式，实施有效监督。就是一要改革重事后监管的格局，要通过建立监督与处罚并举的动态监控体系，实现对政府采购当事人操作执行行为的事前、事中和事后的全过程监督。要建立严格的惩治制度，以查处促管理。实现从合规性监督向合规与效益并重监督模式转变的突破，不断提升监控的实效。二要改革监管环节与监管手段单一的格局，实行从采购需求确定、采购事项审批、采购操作执行、项目评审决策，到合同履行验收等重点环节都实施监控的突破，充分发挥财政预算和国库支付等财政手段的作用，及时预警、发现和纠正采购操作执行中的偏差，以提高监督的有效性。三要改革政府采购监管机构孤单监管的格局，切实强化全方位立体式的监督。就是要实行“三完善”：①完善财政部门内部各职能机构相互联动的综合性监督，实行财政部门内部各职能机构齐心协力，共同参与的政府采购监督活动；②完善联合监督。要在加强纪检、监察、审计、主管部门等各自对政府采购实施行政监督职责的同时，建立上述各部门都参加的监督管理联席会议制度，加强监督管理的协调与配合，实施联合执法监督检查，以切实增强联合监督的效果；③完善社会监督。要把供应商、评审专家和社会代理机构等全部纳入社会监督范围，健全考核评价制度、采购信息发布制度、评标结果公示制度、不良行为公告制度和政府采购市场禁入制度，实现政府采购监管形式由被动型、模糊型、表面型向主动型、针对型、有效型转变的突破。另一方面，还要在集中采购业务代理活动中引入竞争机制，打破现有集中采购机构完全按行政隶属关系接受委托业务的格局，允许采购单位在所在区域内择优选择集中采购机构，实现集中采购活动的良性竞争，
对各级集中采购机构来说，在坚持管采分离上，首先，亦要按照《意见》所明确的职能要求去认真履行。
即：集中采购机构要严格按照《政府采购法》的规定，组织采购活动，规范集中采购操作行为，增强集中采购目录执行的严肃性、科学性和有效性。在组织实施中不得违反国家规定收取采购代理费用和其他费用，也不得将采购单位委托的集中采购项目再委托给社会代理机构组织实施采购。建立健全内部监督管理制度，实现采购活动不同环节之间权责明确、岗位分离、责任到人的有效管理。重视和加强专业化建设，优化集中采购实施方式和内部操作程序，实现采购价格低于市场平均价格、采购效率更高、采购质量优良和服务良好的工作要求。其次，
要建立健全以实现集中采购机构规范化操作要求为目的各项规章制度。当前
主要建立健全业务接待制度、经济责任制度、内部工作程序、工作规则、考核制度、档案管理制度、监督检查制度等制度，以从制度上促进政府采购运行机制的完善。再次，集中采购机构要健全政府采购项目质量管理机制，
实行全过程的质量控制。一是强化采购文件的质量控制。要统一采购文件格式，不断完善充实，最大限度地降低人为因素的干扰。
对特殊采购文件应予以细化。其技术指标不能明确的，应聘请政府采购专家对技术指标等进行论证和明确，使采购文件客观、合理、准确和规范。二是强化
评标定标的质量控制。一方面从技术层面上进行质量控制。要通过采用分析法、因素法、对比法、查
阅法等来科学选择，使确定的
评标定标方法
能保证公平、公正
。另一方面，要从工作环境上进行质量控制。
建立以“四个系统”（监控系统、屏蔽系统、会务系统、变声系统）为基础的专业评标区。实现专家与供应商不见面，专家与专家之间不见面的评标定标格局。建立“电脑现场抽取、语音自动通知评委”和“专家独立评审”的评标环境。组织评审结果咨询会。在现场公布评审结果后，未中标的供应商可以通过会务系统，在双方不见面的情况下，就自己未中标的原因进行质询，并且会后还要将评标结果进行2-3天期限的公示，以保证评标结果的合规性和公正性。三是强化采购合同的质量控制。
主要注意：合同是否报政府采购管理机构备案；采购项目金额是否符合政府采购预算；合同的主要条款是否符合采购文件的规定；合同是否包括政府采购管理机构对合同的履行、验收及付款等提出的特殊要求；签订的采购补充合同有否改变原合同的其他条款。补充合同所增加的金额有否超过原合同采购金额的10%。
②实行全方位的内部控制。就是在加强上述质量控制的同时，还要加强岗位控制、内部组织机构控制、授权批准控制、三级复核控制、内部报告控制、电子信息系统控制等。第四，
脚踏实地。从每一个环节抓起，从每一个程序做起。并着重在三个环节上把好关：一要把好采购方式关，集中采购机构经办人员不得与采购人串通一起，随意变更采购方式，确须变更的，必须按照规范程序，一层一级的报批。二要把好对投标供应商的资格审查关，
做到资格审查“七一致”，即要求投标供应商名称与单位营业执照名称、企业资质证书名称、安全生产许可证名称、项目经理及项目部人员和领取图纸光盘人员所在单位名称、企业与职工签订的劳动合同中的甲方名称、社会养老保险单位名称以及投标保证金出票单位名称，这七方面名称必须全部一致，以切实防范投标供应商冒名顶替。
三要把好采购信息公开关。做到“三个必须”：①政府采购的信息必须及时向社会公开发布。尤其是公开招标信息，从发布的第一天起就必须刊载在各指定媒体上。②政府采购的信息发布渠道必须广泛，且首先要保证在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布。③信息公开的内容必须全面、完整、准确。
Ⅲ 如何构建和加强制造业企业采购环节的内部控制简
()建立经营者激励约束机制
要建立完善内部控制系统并使真发挥应效能必须提高企业经营者素质首先应形经理竞争市场充发挥市场优胜劣汰竞争机制真具经营管理能力才吸引进建立健全经营者资格认定制度选聘制度使经营者资格认定、任命、考核更具规范化、民主化、制化其加强经营者制衡约束通所者约束机制、市场约束家律约束完善公司经理层约束机制再健全经营者激励机制调其积极性借鉴外经验推行适经营者持股制度实施期激励股票期权制度即通让经营者拥定数量公司股票期权使经营者利益与公司期利益联系起实现经营者与所者共担风险、共享利益种激励制度
(二)完善公司治理结构
现代企业制度核建立健全公司治理结构健全公司治理结构基础优化股权结构要改变股独逐步建立资本退机制降低公司股权集度平等待所股东使股东间形相应牵制针内部控制现象严重首先要强化董事公司治理结构主导位突董事建立完善内部控制体系程核作用;其实行独立董事制度通董事内部机构适外部化期内部形定监督制约力限度维护所股东权益作健全监事制度应该保证监事独立效行使其董事监督权同应赋予监事更监督权力仅完善公司治理三角制衡关系且督促董事及经理员内部控制遵循与执行
(三)设立完善组织结构权责派体系
企业组织结构功能于提供规划、执行、控制监督框架组织结构既应简单使管理局效监督企业各项能复杂阻碍业务进行及必要信息流通企业设置组织结构应按照相互牵制、相互协调原则结合企业规模、业务特点等具体情况设置职能部门并进行业务工使每项业务全部处理程或程重要环节由部门单独办理两或两部门相互协调、相互制约基础完各部门既要避免权力重叠要防止现权力真空使每项业务处理各环节都相应机构负责具体形态直线——职能制组织机构数企业较选择
(四)制定适宜力资源政策
科制度由制定再制度必须执行强调全面发展综合素质提高才能限度减少企业内部控制由于事制度缺陷所造失误现代企业应坚持本思想制定科合理力资源管理管理制度（www.chinatpm.net）：要严用关重要岗位员配置管理员选拔应全面考核其综合素质确保各岗位员素质要求;二要层、位加强岗位职员培训切实提高员工政治业务素质使其遵纪守、精通业务;三要加强职业道德教育教育员工自觉遵守执行内部控制制度培养员工敬业岗精神形自我控制主要手段内部控制制约机制;四要些岗位实行定期或定期轮换制度相互牵制、相互监督
(五)营造优秀企业文化
经济往往经济、文化体化运作经济发展比任何候都呼唤文化支持社主义市场经济实践企业形象何直接折射着社文明程度种假冒伪劣、充短期行扰乱社秩序能根本断送企业发展前途企业文化应该企业精神企业价值观作核基石强调员工普遍认同价值观塑造企业内部创造种谐致、积极向文化氛围发挥群体文化优势增强企业凝聚力面新内外环境变化前我企业文化建设要优先树立本观念树立市场观念树立用户至观念树立类整体观念及树立社责任等些面工作做企业才能持续久发展
(六)强化内部审计
现代内部审计实际管理延伸内部审计员所事工作企业管理局想做未能做事情使命已再局限于检查发现能存财差错通独立检查评价针内部控制缺陷、管理漏洞提切实行、富建设性建议措施促进管理局进步改善经营管理提高企业综合实力我目前企业治理结构既建立内部控制责任董事董事势必关注内部控制执行情况要信息反馈传递内部审计沟通董事与经营管理层桥梁董事内设置内部审计机构提高内部审计独立性即股东通监事董事实施内控董事通内部审计总经理及其管理者实施内控形相互联系、相互制约严密内控系统
总良内部控制赖于积极、与匹配控制环境支持优化企业内部控制环境提高经营管理水平基础性工作避现实需要随着我市场经济发展经济全球化形现代企业通建立良内部控制环境才能提高经营管理效率未激烈竞争求存发展
Ⅳ 采购业务内部控制的定义、概念是什么
采购与付款业务内部控制制度可以从其事前控制、事中控制和事后控制方面进行分析设计。
为规范采购与付款行为,防范采购与付款过程中的差错与舞弊,保证企业采购在满足生产和销售的前提下可设计采购与付款的内部控制制度的流程如下：
一、事前控制，建立完善的采购业务内部控制制度,保证采购付款业务循环有效运行
1.合理的职责分工 ，应当建立采购与付款业务的岗位责任制，明确相关部门和岗位的职责、权限，确保办理采购与付款业务的不相容岗位相互分离、制约和监督。
2.完善的授权审批和审核制度 ，明确审批人对采购与付款业务的授权批准方式、权限、程序、责任和相关控制措施，规定经办人办理采购与付款业务的职责范围和工作要求。审批人应当根据采购与付款业务授权批准制度的规定，在授权范围内进行审批，不得超越审批权限。
二、事中控制，建立健全的付款制度，企业应当按照《现金管理暂行条例》、《支付结算办法》和《内部会计控制规范—货币资金（试行）》等规定办理采购付款业务。企业应当建立预付账款和定金的授权批准制度，加强预付账款和定金的管理。
三、事后控制，完善监督检查，企业应当建立对采购与付款内部控制的监督检查制度，明确监督检查机构或人员的职责权限，定期或不定期地进行检查。
Ⅳ 如何做好政府采购内部控制
完善法制体系，规范操作程序。加快政府采购法律体系建设，尽快制定与政府采购法配套的单行办法或具体规定，包括政府采购具体程序管理、政府采购活动文件管理、政府采购合同管理、政府采购质疑与投诉管理、政府采购监督检查、政府采购人员专业岗位任职要求、集中采购机构考核等，形成以政府采购法为核心、以财政部相关办法为主体、以政府采购招标、投标等环节控制为重点的统一的政府采购制度体系。
健全内部风险控制体系,规范采购行为。首先，严格职权划分和不相容岗位的分离。
加强监督体系建设，实施有效监督。建立健全有效的监督制约机制是建立公开、公平、公正的政府采购制度的重要保证。
建立指标评价体系，完备预警机制。要建立政府采购评价制度和评价体系，促进政府采购经济效益、社会效益、政治效益的综合、全面、协调提高。
健全信息共享体系，构建电子化政府采购。信息风险是目前政府采购风险的一个重要方面，要实现信息公开、及时、准确，最大限度地避免信息风险，应积极构建电子化政府采购，其存在的潜在价值有助于更好地实现政府采购的基本目标和原则。
建立信用体系,加强供应商诚信管理。建立供应商诚信制度，一方面要实行注册登记制度，规定供应商准入政府采购市场的资格和条件，制定供应商资格申报、审查、认定管理办法，对供应商准入资格进行审批、备案、年检；另一方面要建立供应商信息库，做好供应商履约情况记录，建立健全其经营业绩考核资料，并定期将记录及考核资料汇总报送管理机构，以便对其进行全面监督。对违规的供应商，可以借鉴香港有关部门的做法，通过行业协会条例来对其进行处罚。
Ⅵ 如何进行采购业务内部控制审计
采购业务内部控制审计，就是对被审计单位采购业务内部控制设计与运行的有效性的审查和评价活动，对促使被审计单位加强采购业务内部控制建设，防范采购业务风险具有重要意义。企业应当建立对采购与付款内部控制的审计制度，明确审计机构或人员的职责权限，定期或不定期地进行检查。内部审计部门或人员应通过实施符合性测试和实质性测试检查采购与付款业务内部控制制度是否健全，各项规定是否得到有效执行。
审计依据
采购业务控制审计依据除了国家关于采购业务管理方面的法律法规，企业制定的采购业务管理制度及其《企业内部控制手册》有关采购业务部分的内容外，还应包括国家、行业协会、被审计单位有关审计方面的规范及标准等。
审计目标
采购业务内部控制审计目标，就是保证采购业务内部控制设计和运行的有效性并促使企业预防和控制采购业务风险，具体包括：
(1)证实采购业务管理内部控制是否建立、健全并有效执行。
(2)证实各项采购业务收付是否合法、合规。
(3)证实所记录的购货都已收到物品或已接受劳务，并符合购货方的最大利益。
(4)证实已发生的购货业务均已记录。
(5)证实所记录的购货业务估价正确。
(6)证实购货业务的分类正确。
(7)证实购货业务按正确的日期记录。
(8)证实购货业务被正确记入应付账款和存货等明细账中，并被准确汇总。
审计内容
采购业务内部控制审计内容，因审计主体、审计要求及其审计方式的不同而不同。采用传统的全面审计方式，采购业务内部控制审计是审查和评价采购业务内部控制设计和运行有效性等两个方面，范围包括购买、付款等采购业务。采用以风险为导向审计方式的，审计人员应以采购业务风险为导向，审计已经设计完成的采购业务内部控制及其相关的管理制度是否有效执行，是否有效控制了采购业务风险;已经设计有效的采购业务各控制点的控制措施是否有效实施，是否有效防止了各控制环节的风险;是否根据业务、环境等的变化持续改进采购业务内部控制等。
采购业务内部控制审计的重点是检查企业是否在采购与付款业务中存在不相容岗位混岗的现象，对不相容职务是否真正做到了分离;检查企业的重大采购与付款的授权批准手续是否健全，是否存在越权审批行为;检查应付账款和预付账款形成及支付的正确性、时效性、合法性，检查单位有无利用这些账户从事不法活动的行为;检查采购与付款业务中产生的各种单据、凭证和文件的登记、领用、传递、保管、注销手续是否齐全，使用和保管制度是否存在漏洞。
审计程序
采购业务内部控制审计程序程序包括采购业务内部控制有效性调查、初步评价、风险评估、控制测试、评价缺陷、审计评价、形成意见等。
(一)调查了解
调查了解，就是调查了解采购业务内部控制设计和运行的基本情况，是对采购业务内部控制审计实施阶段的首要环节。采购业务调查这项工作是在内部控制审计总体工作的准备阶段的基础上进行的，涉及具体内容很多，因单位的不同而不同。对采购业务内部控制调查了解的方法有文字叙述法、调查表法、流程图法、控制矩阵法等。这些方法各有其特点，经常综合运用。实际审计工作中，为提高采购业务内部控制审计效率，调查了解工作应同采购业务现场测试工作一并进行，不宜为满足调查而走形式。
(二)风险评估
按照风险导向审计理论，审计人员进行采购业务内部控制审计应当以风险评估为基础，选择拟测试的控制，确定测试所需要收集的证据。采购业务风险评估，就是识别、分析、评价采购业务方面的风险，主要包括以下几方面：
(1)采购计划安排不合理，市场变化趋势预测不准确，造成库存短缺或积压，可能导致企业生产停滞或资源浪费。
(2)供应商选择不当，采购方式不合理，招投标或定价机制不科学，授权审批不规范，可能导致采购物资质次价高，出现舞弊或遭受欺诈。
(3)采购验收不规范，付款审核不严，可能导致采购物资、资金损失或信用受损。
Ⅶ 如何加强在采购业务内部控制的管理
想要加强公司在采购业务内部控制的管理，使得采购阳光化，使用采购管理系统。
现代企业离不开采购，随着客户需求的多元化与企业的发展壮大，采购管理在企业管理中日益重要。采购涉及到供应商之间的竞争以大量金钱交易，企业极需准确实时的信息化平台对采购进行科学、透明化的管理。8Manage SPM可对采购每个环节进行严密的跟踪与管理，从需求到交付，对企业采购执行过程进行科学管控，把采购中人为干预的程度降至最低。
可以从客户需求的源头控制企业的采购需求与计划，每一个采购需求量都有据可依，最大限度地减少不合规的多采购或少采购的情况，从根本上减少人为干预而导致的不必要的损失。系统支持从客户合同自动生成采购需求，根据不同的采购需求分派不同的采购负责人，企业也可以通过8Manage 的产品库功能分析产品的细分需求，通过BOM（物料清单）功能进一步分析具体的物料需求并生成详细的采购计划，同时系统支持把采购计划导出PDF报表以方便进行汇报或其它核对工作。
支持从客户合同自动生成采购需求与计划
支持按部门、费用等级等设置审批流程
自动校验采购预算并审核
按预设条件自动分派采购负责人
支持基于BOM单的采购与一次性物资采购