扶贫贷款压力

A. 说一说怎样减掉扶贫干部的良心负担

扶贫攻坚成为今年的“两会”热点。总书记参加辽宁代表团审议政府工作报告时对之有极为重要的叮嘱和要求。国务院扶贫办主任刘永富在记者会上透露了目前正实行的最严格考核方法（新华网3月8日）。
考核百事有，这事最严格，说的就是精准扶贫、精准脱贫。有三个看得见的维度。一是通过国家统计局和国务院扶贫办掌握的情况考核;二是组织省际之间开展交叉考核;三是委托科研机构进行第三方评估。这应该算是史上最认真最严格的考核制度设计了。可以说攻坚战刚打响，“数字脱贫”就感到了巨大压力，因此站在一线的扶贫参与者，一开始就丢掉了歪念，赤膊上阵，用实际行动践行自己的责任。对此，谁再说体制内的在“懒政”，天上飘来三个字：没良心。

要让上面那三条考核落地，肯定有些细节设计，于细微处见精神。比如第三方评估或是省际交叉就常用电话暗访之法。由于建卡贫困户谁帮扶、怎么帮都落实到了人头，那么，具体到一位干部是否实打实与贫困户对接，尽职尽责呢？毕竟贫困村多坐落荒郊野外，多与机关相隔两、三小时颠簸之路，去一趟，还要留下来几天、一周、半月，要付出辛劳不说，还要不心烦，喝口感不太适应的水，吃不合口味的饭，然后与贫困农民兄弟一起商量对策，撸起袖子……检验或者说考核，打个电话问问贫困户:老张到你们家来过没有?没有！

面对这样的回答怎么办？这实际包含一个对考核的考核问题。有不有真没去帮扶的干部?极少。因为不敢。有的为之丢了官帽，有的为此挨了处分。有没有面对陌生的电话询问，明明老张来过、帮过，却回答不知道或者没有的？有！笔者曾跟重庆奉节县的扶贫干部去湖北巴东县某镇学习扶贫经验。一位干部讲了这么一出：“上面给我们的担子压得重，一旦了解到没按要求到位，就要重处。尽管所以我几次下去与帮扶对象对接了，但还是心有不安，害怕哪天县上电话抽查，张三说我‘没来’。于是我就用自己的电话稍微变一变语气，冒充暗访者，问李四，老张到家来过没有，’没有嘛!我当时心有些凉。”像这样的回答，不是孤例。

于是很多扶贫干部不得不多给自己一份任务，每去必拍照，打电话要记接听者……为的是立此存照，保护自己。窃以为这没错。这给考核的落地提出了新要求。由于扶贫攻坚进行时也伴随考核时，只等2020年一次性验收看结果，肯定不行。平常让督促与监督同在，”数字扶贫”就难一夜抠脑袋长成。但是如果过程中的考核没有解决帮了也说没帮的问题，显然不利调动参与浩大扶贫工程者的积极性。看来不让他们背上“良心负担”，也须辨别暗访电话中的假声。