机关基层党组织建设不严不实

❶ 如何发挥机关工委在机关党建工作中的主导作用求答案

县直机关工委 近年来，在县委的正确领导下，县直机关各级基层党组织以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，按照“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的总体思路，以党的执政能力建设和先进性建设为重点，通过开展创建“五型”机关、创先争优等活动，抓基础促规范，抓创建增活力，在基层组织建设和党员队伍建设等方面取得了明显成效，为远安经济社会的又好又快发展提供了强有力的组织保证。但是机关党的建设中仍然存在一些不适应新形势、新任务的问题，其主要表现为：部分县直单位研究党建工作与部门中心工作的内在联系不够，存在“重业务、轻党建”现象；一些机关基层党组织班子整体作用发挥不够，在理直气壮抓党建，紧密结合中心抓服务和监督上开拓创新不足，推动科学发展作用不明显；一些基层党组织思想政治工作方法陈旧，党员教育管理的针对性和实效性不强，基层组织的战斗堡垒作用没有很好地发挥；个别党员干部缺乏政治理论学习和加强党性锻炼的自觉性，党性意识不强，服务意识淡薄，奉献精神缺乏，先锋模范作用发挥不够。要解决这些问题，就要深入贯彻落实科学发展观，以着力推进和提高党的建设科学化水平为重点，充分发挥机关工委在机关党建工作中的总体协调和督促指导作用，着眼于新实践、新任务、新发展，探索新的工作方法和措施，努力开创机关党建工作新局面。 一、正确认清形势，准确把握新形势下机关党建工作的总体要求 正确认识和把握形势，是做好机关党建工作的重要前提。党的十七届五中全会在“十一五”规划即将完成、改革发展进入新的时期的关键之年，审议通过了“十二五”规划，制定和描绘了我国未来五年经济社会发展的宏伟蓝图。党的领导是实现“十二五”经济社会预期发展目标的根本保证，机关党的工作是党的建设的重要组成部分，在推进经济社会和谐稳定发展中发挥着重要作用。我们一定要认清形势，把握大局，坚定信心，明确任务，进一步增强政治意识、责任意识和创新意识，深入研究和解决机关党的建设面临的理论和现实问题，正确处理好四个方面的关系，努力提高机关党建工作的针对性和务实性。 一是要正确处理好党的建设与经济建设的关系。围绕中心、服务大局，充分发挥战斗堡垒作用和模范带头作用，是机关各级党组织和广大党员干部的根本职责所在。机关各级党组织必须把围绕第一要务抓党务、抓好党务促要务的要求贯穿到机关党建工作的各个环节，落实到机关党建的工作思路、推进措施等各个方面，使机关的各个岗位都成为服务经济的平台和服务发展的窗口。 二是要正确处理好党的建设工作与业务工作的关系。党章规定，党的基层组织的基本任务之一是“团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务” 。这就要求机关各级党组织必须把党的工作与行政业务工作有机“融合”，形成党建工作与业务工作协调并进、相得益彰的格局；把机关党组织的教育、管理与监督职能“渗透”到行政工作中，贯穿到行政工作全过程，做到合拍对路，两相促进、互动发展。 三是要正确处理好务虚与务实的关系。党建工作是做人的工作，是政治工作，是组织工作，也是意识形态工作。从自身来讲是“实”，但相对于经济社会建设指标来讲是“虚”。要处理好“虚”与“实”的关系，就应坚持做到虚功实做、软功硬做，充分发挥机关的政治优势、组织优势，不断创新党员教育方式，创新活动载体，创新管理与监督，让党员干部在寓教于学、寓教于乐的党建活动中陶冶情操、增强党性，在服务发展、服务群众具体实践中受到教育，在各个方面走在前、做表率，切实增强机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力，切实凝聚起推动科学发展的强大合力。 四是要正确处理好党的干部与党员群众的关系。机关的主体是党员干部，机关的基本力量是党员群众，一切工作都要依靠党员群众去干、去落实。这就要求党的干部特别是领导干部要具有强烈的党性意识，忠诚党的事业，忠实执行党的路线方针政策，模范执行党组织的决议，认真履行党员义务，带头参加党的活动，严格遵守党的纪律，切实维护党的形象。要坚持以人为本，以智育人，以德服人，密切联系群众，充分尊重党员的民主权利，努力营造和谐向上、干事创业的良好氛围。 二、不断完善措施，着力推进县直机关党的建设 一是以建设学习型党组织为目标，加强机关党的思想政治建设。要始终坚持把加强机关思想政治建设放在首位，紧紧围绕“建设学习型党组织”的总要求，在增强学习的针对性和实效性上下功夫。坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员干部，以基层党委（组）中心学习组为示范，重点以专题学习拓展机关集体学习的深度和增强理论学习的系统性，通过专家辅导、组织党员干部轮流授课和开展讨论交流等形式，扎实抓好党员干部的学习教育培训。紧密结合机关实际开展社会主义核心价值体系学习教育活动，充分利用机关党员干部整体文化素质高的特点，组织开展经常性的文艺文化活动和各类技能竞赛等，积极打造新时期机关文化，倡导终身学习理念，营造促进党员干部成长成才的良好氛围，引导党员干部把力量和智慧凝聚到推动全县经济社会又好又快发展的具体实践中来，使县委、县政府提出的“走在全省山区县市前列和在宜昌市率先实现小康”的奋斗目标成为全体党员干部的共同价值追求。大力倡导理论联系实际、求真务实的学风，通过评选理论学习标兵或业务能手等活动，利用身边典型的示范带动作用，引导和教育党员干部克服心浮气躁的心态，静下心来学理论、学业务、学技能，着力提高机关党员干部解决实际问题的能力和水平。 二是以健全民主集中制为重点，不断推进机关党的民主建设。推进党内民主建设，带动机关民主建设，建设和谐、团结、充满活力的机关是机关党的建设的又一重要使命。推进机关党内民主建设，必须始终坚持民主集中制这一党的根本制度，按照“立党为公、执政为民”的根本要求，不断创新实践党内民主的新机制和新方法。要不断创新机关党组织实施有效监督的形式和方法，单位重大事项决策及重要人事调整要在公开征求机关党员意见的基础上，经过党组织班子会讨论通过后提请党组会议讨论决定。要以贯彻落实《中国共产党党员权利保障条例》为重点，积极探索坚持和尊重党员主体地位的有效途径，切实保障党员的知情权、参与权、选举权、监督权等各项民主权利。不断拓宽党员意见表达的渠道，广泛凝聚党员意愿和主张，进一步提高党员在机关党内事务中的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。同时，机关党组织要进一步创新党务公开的方法和途径，通过建立党内情况通报制度及规范党内公开内容和形式等措施，畅通党内信息上下互通渠道，构建民主、开放、规范的机关党建工作机制，增强机关党员参与机关党建工作的积极性和主动性。各级机关党组织在民主集中的基础上制定决策、部署工作，应注重发挥党组织的引领和示范作用，真正做到以党内民主促进机关民主，以班子和谐带动机关和谐。 三是以密切党群干群关系为着眼点，深化机关作风建设。始终把党员干部作风建设作为塑造形象和提升效能的重要任务抓紧抓实。继续巩固“五型”机关创建和机关效能建设活动成果，以规范机关办事程序和提高执行力为重点，严格执行机关效能建设八项制度，大力推进和落实行政审批流程再造工程，进一步简化办事程序、优化行政服务、改善服务环境，不断提升机关效能，实实在在地为群众服好务。充分发挥机关党组织的组织、人才和党建资源优势，继续深入开展“城乡互联，结对共建”活动，积极探索城乡组织活动联动、党员双向教育、党建成果共享等工作方法，以推进村（居）党组织规范化建设、增强城乡困难党员脱贫致富能力和推动村（居）经济社会科学发展为重点，逐步构建和形成以城带乡、城乡互动的结对共建体系。扎实开展党员服务承诺和机关党员进社区等活动，组织广大机关党员干部走进农村、走进企业、走进社区，访民情、达民意、解民难、化民怨，增强服务基层、服务群众的实效性。 四是以基层组织规范化建设为基础，完善党的各项工作制度。认真落实好党的各项工作制度，是抓好党建工作落实、提高组织执行力、强化党员队伍管理和不断提升基层组织规范化管理水平的重要保证。要以“五个基本”和“七个体系”建设为重点，进一步规范组织工作程序、严格党内工作制度，切实增强基层组织的凝聚力、战斗力和创造力。坚持做好党内监督工作，通过定期组织党员评议和适时开展社会评议机关等有效形式，强化机关党组织对党员干部的监督，切实发挥好机关党组织的政治核心作用。在认真执行好现有党建工作制度的同时，要根据工作实际，在党建工作制度的内容和落实方式方法上不断完善和创新，以适应党建工作新形势新任务的需要。 五是以勤政廉政建设为重点，建设高素质的机关干部队伍。要始终坚持把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，持之以恒地抓紧抓好。要加强廉洁从政教育。在机关党员干部中深入开展党性党风党纪教育和职业道德教育，同时针对机关党员干部的思想作风、整体素质、工作能力等方面的实际，有针对性地加强教育管理，引导广大党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观，自觉抵制金钱、物质的诱惑,筑牢拒腐防变的思想防线，保持清正廉洁的作风和良好的精神状态。要健全完善监督制约机制。健全监督网络,不断完善党内监督、舆论监督、群众监督、法律监督、民主监督等多种形式相结合的监督体系。注重对容易发生以权谋私、钱权交易的风险区域、热点岗位加强监督,制定监督目标责任制,确保有效监督。要坚决查处违纪违法行为。对发生在党员干部中的滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件要严肃查办，以儆效尤。同时要加强查办案件的组织协调，形成整体合力。 四、切实加强领导，开创机关党建工作新局面 一是要落实第一责任。全面贯彻落实新颁布的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，提高机关党员干部特别是领导干部对机关党的建设的认识，明确中央对机关党的工作的新要求，认清机关党建面临的新形势和新任务，自觉把机关党建摆上重要议事日程，做到机关党建与业务工作同部署、同落实、同总结、同考核。通过签定党建工作责任状和确定年度工作责任制等形式，强化领导干部“一岗双责”意识，明确班子成员联系、协调和督办各支部工作的职责，形成一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作机制，实现机关党建工作与业务协调发展。 二是要强化载体创建。紧紧围绕部门职责和机关行政业务工作的热点、难点，不断拓展机关党建工作内涵和载体，通过设计和实行利于提升队伍素质、便于党员参与和不断增强队伍活力的各种创建活动，引导和促使机关党员在服务中心、服务群众和服务发展中发挥积极作用。要树立品牌意识，积极打造机关服务精品特色品牌，以创建“内增活力、外树形象”，以创建促进工作落实。当前，要持续深入地抓好创先争优和“五型”机关创建活动，真正将基层党组织争创“五个好”和党员干部争当“五带头”的要求转变为组织建设的内在追求，成为党员干部个人的行为规范，从而为推动机关事业的全面发展增添不竭的动力。 三是要建立激励机制。着力强化争先进位意识，用激励机制推进党建工作创新发展，就能使基层党组织保持旺盛的生机和活力。目前实行的党建工作考核有效推进了各项党建工作任务的落实，今后还要充分运用民主测评、民意调查、实绩分析、过程管理等方法，进行综合分析和评价，使考核评价体系指标进一步细化、量化、标准化，让党建工作由“软指标”变成“硬任务”，促使各级机关基层党组织真正做到“虚功实做”，不断提高机关党建工作的务实水平。 四是要完善工作机制。机关党建工作范围广、工作项目多，只有不断建立和完善相应的工作机制才能提高运行质效，达到事半功倍的效果。要引入目标化、程序化、项目化管理的理念，围绕“做什么、为什么做，谁来做、何时做，怎么做、做到什么程度” 等工作要求，对不同类型的党建业务工作明确权责，加强过程管理，创新运行模式，优化改进工作方法。比如对培养发展党员、党员民主评议等重要常规性工作，在注重程序到位的同时，可针对具体操作中遇到的问题，结合实际在把握重点和关键环节上改进工作措施，推进党建工作的规范化和科学化。

❷ 联系实际谈谈基层党组织功能弱化存在哪些倾向问题

近几年党员队伍不断发展壮大,党员构成了干部队伍的主体.目前,国企基层党组织和党员干部队伍总体运行态势是良好的,但由于我们少数同志对党建工作重视不够,研究不多,工作中既缺乏应有的力度,也缺乏科学的思路,还存在一些不容忽视的问题. 一、基层党建工作存在的问题 (一)党组织的地位和作用"弱化".一是个别单位对党建工作重视不够,存在重业务、轻党建的倾向,对党建工作责任制执行不力,党建工作"第一责任人"意识不强,"一岗两责"落实不到位,没有将党建工作同企业经济齐抓共管,直接造成了党建工作和企业经济工作的分离脱节.二是少数同志不愿意做党务工作,主要精力集中在经济工作及业务工作上,对党建工.作只是应付、被动地去做,对党建工作组织不力,抓得不紧.三是个别单位党的组织形同虚设,基本没有党组织的单独活动,几乎所有的工作都是由行政行为所代替,而支部活动则被干部职工活动所代替.

❸ 结合工作实际,谈谈党建工作存在的突出问题有哪些产生的原因是什么改进措施有哪

机关党的建设，是完成机关各项任务、促进机关建设的重要保证。建设“廉洁、勤政、务实、高效”的机关，需要强有力的机关党建工作来提供政治上的保障。近几年来，我院机关党委在院党组和市直机关工委的领导下，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、省委的《实施办法》和市委的《实施意见》为抓手，紧紧围绕“公正与效率”的工作主题，建立健全各项规章制度，全面推进机关党的建设，机关党委和各支部的战斗堡垒作用以及党员的先锋模范作用得到了充分发挥，有力地推动了以审判为中心的各项任务的圆满完成。但按照新时期新形势下对法院机关党建工作提出的新要求,目前我院机关党建工作还存在一些问题，需采取措施加以解决。
00一、存在的主要问题
00（一）、对机关党建工作重要性认识不足，影响了机关党建工作的正常开展。当前有少部分同志对机关党建工作的重要性认识不足，认为机关党建就是组织一下学习，发展几个党员，工作一般，要求不高;个别党务干部对党建工作热情不高、工作不实;个别支部的领导有重业务轻党建的思想，认为审判工作和后勤工作是硬指标，党建工作是软任务，党建工作摆不上应有的位置;致使支部抓党建工作被动应付，起色不大。
00（二）、党建工作运行机制和工作方法还没有完全适应新的形势。一方面管理关系脱节，机关党委与各党支部责权不挂钩，缺乏实施管理的必要手段，在实践工作中，号召力不强，工作难开展。另一方面监督职能缺乏，缺少应有的抓手。00
（三）、党务干部队伍建设匮乏，对党建工作热情不高。个别党务干部是本单位本部门的业务骨干，承担较多而繁重的审判业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作。个别支部书记工作变动等原因，因环节较多不能及时调整到位。
00（四）、组织活动内容、方式单一，创新不多。个别支部党的组织生活形式不灵活，仅满足于政治说教。在工作中，继承不够，创新不多，对支部党员干部的教育监督职能没有得到充分的发挥，致使个别党员干部理想信念动摇，宗旨意识淡化，作风不实。
00二、主要建议
00党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。机关党的组织处在党建工作的第一线，担负着直接教育管理党员并带领党员和群众完成各项工作任务的重要职责。基层党组织的强弱，直接影响着机关党员队伍整体素质的提高和先锋模范作用的发挥，影响着党组织自身的凝聚力和战斗力。党员素质的高低和具体表现，直接影响人民法院和法官队伍在群众心目中的形象。因此，必须下大力气抓好机关党组织的制度建设，努力把机关党组织建设成为组织健全、活力显现、作用明显的坚强集体。当前，改革与发展处于关键时期。在新的历史条件下，机关党建工作的要求更高了、任务更重了、难度更大了。做好新时期机关党建工作，总的要求是：以“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以中央《条例》为准则，以“走前头”为目标，以“双为”为主题,紧贴中心，服务大局，为巩固党的执政地位和提高党的执政水平，充分发挥机关党组织凝聚力、号召力以及广大党员的先进性，把机关党建工作不断推上新的台阶。具体来说，要在六个方面下功夫
（一）、更新思想观念，增强抓机关党建工作的责任感和紧迫感。更新思想观念，关键是要通过教育，消除认识上的“四个误区”，增强抓机关党建工作的责任感和紧迫感。一是消除认为“机关党员干部素质相对较高，机关党建工作抓与不抓无关紧要”的误区，深刻认识审判机关的重要地位和作用，树立“机关党建工作必须‘走前头’”的思想。二是消除认为机关党建工作任务较软、内容较虚、不直接从事审判工作和业务工作，没有很多干头，难有大的作为的误区，深刻认识机关党建工作服务大局、服务中心、服务审判的重要作用，树立“围绕审判抓党建，抓好党建促审判”的思想。三是消除认为“机关党建工作就是组织一下学习、发展几个党员，工作一般、要求不高”的误区，深刻认识新形势、新任务对法院机关党建工作的新要求，树立“坚持高标准、创造性开展机关党建工作”的思想。四是消除认为“机关党建工作做多了会越权越位、被人误解，工作少干为妙”的误区，深刻认识机关党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想。
00（二）、拓展工作思路，大视野、全方位、新角度谋划机关党建工作。从大的方面来说，就是要扣紧搞好“三个服务”来拓展工作思路：一是扣紧为中央的路线方针政策和市委的重大工作部署、各项重大决策在法院的贯彻落实服务，来拓展思路。二是坚持以审判工作为中心，把党建工作渗透到各项审判工作中去。在考核党支部工作目标和党员目标管理时，把优质规范服务和完成审判工作任务作为考核的重要内容，完善奖励和激励制度，确保机关党建工作任务落到实处。三是扣紧为全院创建“六型”机关、“富民惠民、改善民生”服务，来拓展思路。根据“三个服务”的要求，明确机关党建工作的目标，确定机关党建工作的内容，落实机关党建工作的措施，把“三个服务”的难点，作为机关党建工作的重点；把“三个服务”搞得好不好，作为检验机关党建工作是否有成效的重要标准。在当前和今后工作中，以组织协调各支部开展学习型、服务型、节约型、创新型、效能型和廉洁型创建活动和“富民惠民”为抓手，组织引导全体党员直接参与法院各项工作，不断提升机关人员通过审判工作，后勤保障工作参与服务达洲经济、服务基层、服务群众的能力和水平。
00（三）、加强队伍建设，培养敬业奉献、进取创新、挑战自我的精神。工作中，着重抓好机关党务干部队伍、机关党员队伍建设。主要应抓好三个环节：一是着力改善党务干部队伍的年龄结构。把优秀的年轻党员干部选配到机关党务工作岗位上来，强化党员发展、教育工作，优化机关党员队伍。二是着力优化党务干部的知识结构。要制订培训规划，通过对专职党务干部、支部书记和支部委员岗前培训、在职培训、考察学习等形式，不断充实党务干部队伍的业务知识，开阔其工作视野，提高其工作水平。三是着力加强机关党务干部和党员的思想作风建设。要倡导“政治坚定，服从组织，恪守纪律；勤奋敬业，严谨细致，务实创新；公道正派，谦虚好学，热情服务；胸怀大局，团结协作，相互关爱”的作风，增强政治、大局、服务、表率、自律意识，发扬敬业奉献、进取创新、挑战自我的精神。
00（四）、改进工作方法，增强五性，全面提升机关党建工作水平。全面重要的是努力增强“五性”：一是增强工作的主动性。主动思考工作，不坐等上级指示；主动提供服务，不坐等别人上门；主动开展工作，不事事按部就班。二是增强工作的针对性。工作目标要有针对性，工作内容要有针对性，工作措施要有针对性，工作对象要有针对性，工作重点要有针对性。三是增强工作的前瞻性。善于经常分析党建工作面临的新形势，研究新情况，解决新问题，做到超前预见、主动适应，不断创新活动载体，使机关党建工作始终保持鲜明的时代待征和旺盛的生命力。四是增强工作的科学性。科学地决策工作，科学地安排工作，科学地评估工作。同时，积极采用微机管理、网络技术等现代科技手段开展工作。从而，使机关党建工作的方式方法由单一型转为多样型，由封闭型转为开放型，由传统型转为科学型。五是增强培植典型意识。要善于调查研究，总结机关党建工作先进典型，分层分类培植典型，通过“育盆景建花园”的工作法，全面推进机关党建工作，不断提升工作水平。
00（五）、健全规章制度，真正把机关党建工作的目标、任务和责任落到实处。要着重抓好三个方面的工作：一是健全机关党建工作责任制。要形成在院党组领导下的党委书记负总责、机关党办具体抓、各支部抓落实、层层有责任、一级抓一级的工作机制。特别要强调各支部书记应带头抓党建工作。二是全面推行机关党建工作目标管理。要把机关党建工作作为考核部门整体工作重要内容之一。量化考核指标，硬化考核标准，强化考核措施，加大奖惩力度，真正把机关党建工作的目标、任务和责任同审判工作一样落到实处。三是落实机关党建工作的相关配套制度。加强对学习制度、“三会一课”制度、民主生活制度、民主评议党员制度等规章制度执行情况的督促检查。量化学习指标，即中心组集中学习每月不少于一次，中心组成员全年学习笔记不少于15000字，并有一篇质量较高的心得体会文章；机关一般党员干部全年学习笔记不少于10000字。机关党办每半年对中心组和机关各党支部政治理论学习进行一次检查，部门查考勤记录，个人查读书笔记，并通报考评结果。防止有章不循、流于形式。
0 （六）、优化工作环境，加强对机关党支部工作的指导和支持。在实际工作中应从以下四个方面入手，加强对机关各党支部工作的指导和支持，一是把机关党建工作摆上重要议事日程。经常听取各支部工作汇报，交任务、压担子、提要求，切实指导各支部开展工作，落实好有关机关党组织应该履行的职责，以适应新的形势对机关党建工作提出的新的要求。二是领导干部应带头参加党支部组织活动和接受党组织的监督，以模范行动支持机关党组织开展工作。三是认真解决机关党组织工作中的实际问题。在办公设施和工作经费等方面，要给予有效保障。四是要从政治上、思想上、生活上关心机关党务干部。用感情留人，事业留人和适当的待遇留人。加大对机关党务干部的培养、交流力度。
00以上几点是本人对机关党建工作的一些粗浅的认识，有的想法还不够成熟，但目的只有一个，就是想得到方方面面的理解和关心支持，真正把机关党建工作抓上手，抓在点子上，抓出成效。

❹ 我是怎样做好机关党建工作的

机关党的建设渗透在机关工作的方方面面，不是单纯的就党建谈党建，更不是孤立的抛开一切谈党建，机关队伍建设是党建工作的主线，这支队伍纯洁了、素质好了，士气才会昂扬向上，廉洁奉公，无私奉献。
机关干部队伍建设如何，直接影响机关作风与效能、勤政与廉政，影响机关整体形象。重视队伍建设，就有正能量，事业就兴旺。这些年来，我在基层也好，在机关也好，对如何抓好党务工作有着切身感受与深刻体会，认为，抓好机关党的建设应当是一级组织的首要政治任务和长期的工作目标，必须常抓不懈，抓常抓长，如此，我们的队伍才不会出问题，工作才不会打折扣，才会结出丰硕的果实。我有几点思考，概括起来为八个字。
第一个字是：抓。队伍建设，抓，正气就上升，不抓，邪气就抬头。队伍建设是机关党的建设的重头戏，即使你是经济部门、金融机构、学术机构、民营企业都懈怠不得。
我们党历来十分重视干部队伍建设，在不同历史时期，培养和造就了一批又一批、一代又一代适应革命、建设和改革需要的领导骨干和宏大的干部队伍。1956年，当世界社会主义运动中出现风波时，毛主席曾经讲过一段意味深长的话。他说，我们党有成百万有经验的干部。我们这些干部，大多数是好的，是土生土长，联系群众，经过长期斗争考验的。
党的十八大以来，“打虎”“拍蝇”成为热词。为什么有的地方出现“塌方式”腐败？有的甚至一个班子都烂掉了？原因并不复杂，主要领导没有很好地承担起党风廉政建设的主体责任，把机关党的建设作为软任务。一个单位、部门的主要领导出了问题，他能去抓队伍建设？能抓得好？主要领导自身要求放松、搞贪污腐化，他领导下的班子能履行好“一岗双责”？一个部门班子成员如此，他们的中层干部、基层人员在这样的一个环境下工作，难道不会被“污染”？很多事实证明，“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来”，“物必自腐而后虫生”。要建好队伍，管好队伍，主要领导、领导班子首先要树好样子、做好表率。
队伍建设抓好了，正气就会上升。抓队伍建设不能等到问题出来了、出大问题了才清醒过来。我们党历来重视队伍建设，挽救了一批党员干部。如今，把纪律规矩挺在前，彰显了中央纪委在当前反腐倡廉形势下的党建新理念，就是要做好“四种形态”这篇文章，拓展监督执纪的新思路，体现依规治党、关口前移的新要求，今后将作为监督执纪问责的重要遵循，坚持抓早抓小，正本清源，动辄则咎，切实做到“惩前毖后、治病救人”，让纪律和规矩立起来、严起来、执行到位，成为不可触碰的底线。
队伍建设不抓、不认真严格地抓，邪气就会抬头。是凡坏的东西“繁殖”都很快，“好的东西不出门，坏的东西传千里”说的就是这个道理。机关有些部门一个时期“三公”问题较为突出，公车私用、公款消费、公款出国（境）司空见惯，大吃大喝、铺张浪费较为普遍，不仅如此，还蔓延到用公车加油卡给私车加油。针对存在问题，纪检监察机关握起铁拳，严肃查处，并建立制度，狠抓落实，问题得到解决，类似问题全都解决。
第二个字是：实。机关作风，实，态度就严谨，不实，人员就散漫。实的本意是与虚相对，多指求实、务实、实在等。一个部门的作风实了，说明机关党的建设抓得认真、效果好，他的全员工作态度就端正、就严谨，就会去掉浮躁，不搞假象，一切从实际出发，更不会搞花架子，还有那些劳民伤财的政绩工程，一步一个脚印地朝前走。
毛泽东同志说，政治路线确定之后，干部就是决定的因素。干部作风建设是决定我们事业成败的关键。与“实”相反的是“虚”，虚的作风只能给机关人员养成自由散漫的恶习，此类表现很多，归纳起来主要有5种：一是不敢管，对歪风邪气视而不见。一些同志怕字当头，遇到问题绕道走，碰到矛盾推责任，好的东西抢着做，矛盾面前怕出头，只栽花，不栽刺。二是不严管，自身缺少榜样的力量。通常要求别人做到的，自己却不做，要求别人不做的，自己却违反规定，因此，说话、工作没有底气。三是不愿管，自我感觉超乎想象。有的干部起初到一个部门抓党建雄心勃勃，着子不少，想带领干部职工干一番事业，但时间一长，激情下降，工作重点不放在党建上，虽政绩也不如人家，却自我感觉良好，找出这样那样的理由，降低工作标准，颠倒主次关系，只要不出大问题就心安理得，出了事就千方百计隐瞒组织或找出种种借口。四是不善管，不注重学习与知识更新。有时间打牌洗澡，没时间看书学习，搞调查研究，思想保守、观念陈旧，患“近视眼”，对部门发生的问题看不见或看不清，或头疼医头脚疼医脚，或手足无措、无法应对。五是不去管，职责定位出了问题。有的人认为，机关党建有人抓，满足于平时读读文件、完成规定动作就行了。队伍建设靠班子、靠制度、靠落实。有的领导干部因怕丢选票，变得小心翼翼，不敢得罪人，成天怕这怕那，最终搞些花拳绣腿的东西应对上级组织检查，应付本部门的脸面，把自己教育管理队伍的责任当儿戏，结果表面说些不着边际的话，其实根本不去管，致使队伍散漫。
第三个字是：严。纪律教育，严，履职就守规，不严，行为就失范。严是爱，松是害。此话耳熟能详。在家庭也好，在单位部门更是。什么是严？解释很多，但这里主要指严格，没有空隙：严肃、认真，对干部职工的教育管理毫不放松；还有严明，即严肃而公正，“赏罚要严”等。无数事实告诫我们，一个不重视党建、纪律不严的军队，必定要打败仗；一个不重视党建、纪律不严的部门，哪怕是民营企业，必定一盘散沙；一个不重视党建、纪律不严的干部，必定会犯错误。
纪律教育是党建工作的重要组成部分，加强党的执政能力建设的重要内容。对加强机关干部党性锻炼、增强为人民服务意识和本领、做好党风廉政建设和反腐败工作、防止党员干部犯错误都十分重要。棒打出孝子，惯养忤逆儿。人们在长期的实践中不难发现， “小木鱼”常敲就是关爱，严抓严管就是厚爱，及时发现小问题并加以处理就是对其将来政治前程的负责。有些人家的孩子在家不听父母的话，甚至对父母不孝敬，而到了部队几年后，在大熔炉里得到了锻炼，大小毛病改掉了，回家后就变成了另一个人。同样在部门，一着不让地加强纪律教育，常念“紧箍咒”，他们履职就会自觉依照法律、规矩办。
严，不是一时一事、一松一紧，必须无空隙、无间隙、全覆盖地抓。不严，一些人就会逃避监督，或置监督于不顾，结果放松要求，甚至放任自流、违法乱纪。上海市高院民一庭庭长陈雪明等4人在某度假村涉嫌集体嫖娼，损害了干警形象，在社会上形成了恶劣影响；某机关工作人员利用qq与服务对象聊天，言语失范，同样受到了纪律处分。因此，严格纪律教育，不仅能使党员干部时刻绷紧纪律规定这根弦，还会使我们的党员干部行为规范，少犯错误、不犯错误。
第四个字是：细。工作效能，细，落实就到位，不细，考核就失分。恩格斯说，谁肯认真地工作，谁就能做出许多成绩，就能超群出众。而斯坦尼斯拉夫斯基认为，没有顽强的细心的劳动，即使是有才华的人也会变成绣花枕头似的无用的玩物。我们抓机关党建，首要的是抓人的理想信念、价值取向，入党为什么？当官为什么？将来能给社会留下什么？无论是工作还是生活，任何事情细致入微与粗枝大叶所带来的结果是截然不同的，有的甚至可能是反向的。
一个部门年初对全年个性目标与共性目标都要进行几个回合的调研、讨论，需要深思熟虑的拿出计划，如果考虑不细不实，全年的任务完成就会打折扣。这些年，泰州市在全市开展绩效管理，工作开展得有声有色，成效显著，但有一点值得提醒，有的部门制定的目标做了那么多工作，有些简单的问题为什么还会被扣分，老毛病为什么改不了？这都与工作细不细有直接关系。
泰州市食品药品监督管理局2014、2015连续两年在全省综合考核名列第一，这与该局重视加强机关党的建设、作风建设、干部队伍建设有直接关系。但为什么在绩效考核中还有失分点，这与少数处室工作人员在上报绩效管理材料中，有些“意想不到”的细节造成的。包括食品药品监管在内的部门有不少属于执法部门，其政策性、法规性、个人廉洁性等要求都很高，人人都会注意把握，但为什么总是今天有你、明日有他出现失分，最根本的还是工作不细、不实。倘若哪个环节出了偏差，有一点瑕疵，就可能导致全盘皆输，症结也是因工作不细致所致。当然，不细有其先天性，但更有大而化之、粗枝大叶的后天因素与不负责任的行为表现。
第五个字是：管。党员干部，管，素质就提高，不管，形象就受损。“管”，最初指竹管吹奏所发声音，与器官各种功能相谐振，后泛指管乐器。这个上下结构的形声字，后来被引伸到管理上。对于管，几乎无人不知，无人不晓。任何一个人都懂得，管理与家庭有关、组织有关、社会有关。一个未成年的小孩都知道懂得什么是管字，因为有家长或老师要求他们怎么做，不会让他们随意所欲，即使大人不在的场合，也会告诫他们怎么注意安全，怎样懂得礼节，进而长大了怎么去做人做事，这些其实就是融入了日常管理之中。管又是个广义的概念，有对人员的职责与素质要求；有督促、沟通、协调、控制、培训；有对服务知识、态度、技巧、职业习惯应有深刻的理解等应达到的各项服务标准；有鼓励、评估奖、罚、升、降的依据等等。
一个部门有大有小，党员干部有多有少，工作性质、职责、责任、影响、贡献等均不同。然而，一支高素质的干部队伍是管出来的。“管”，内容很多，主要包括学习、教育、监督、遵纪守法等。管理是为了达到某种目的，使工作有效率地、良性循环地完成。“管”，是制定规则和制度，并监督促使规则和制度运行。在机关部门，管理是指对人的管理，即对人的行为进行控制，并形成习惯性机制。
中央纪委为什么要对“四风”问题、“违反八项规定精神”、“侵害人民群众利益”的案例每月进行通报，为什么要集中开展党的群众路线教育实践、三严三实专题教育，为什么要开展“两学一做”教育活动？目的很明确，就是要通过党的集中统一活动，全面提高机关党员干部的政治素质，提升为人民服务的能力和本领，不让党的形象受损，不让老百姓在背后戳我们的脊梁骨。“管”就是要从实际出发，有着子，有招数，有一整套的管理制度与体系，如此久久为功，党的形象才能在人民群众心目中巍巍耸立。
第六个字是：刹。不正之风，刹，上下就正向，不刹，单位就出事。2016年1—4月，中央纪委通报了侵害群众利益的不正之风和腐败问题447起，其中4月份116起，比3月份多出9起，比2月份多出17起。在如此强有力的重拳下，为什么还是有人敢顶风违纪，而且4月份比3月、2月有所增加？一个重要的原因：刹得不狠！被通报的一般都比较典型和具有一定代表性，而受到处理的远不止这些，未发现的可能也会有。不论这个数字是多少，有一点，只要对不正之风“刹”个不停，“刹”得准，“刹”得狠，就一定会朝着良性循环的方向发展。
狠刹不正之风，需要一级组织认真研究问题产生的症结所在，拿出治理之策，只有把根子找到了，才能精准治理，对症下药。机关与农村基层不同，其不正之风的表现形式也不同。一些单位党员干部出事，原因主要在两个方面，一是就机关而言：学习教育浮于表面，搞应付式，不从效果出发；执行政策不规范，条块分割，政出多门；有些职能部门“重收费、不服务”，不重视政策宣传；服务意识差，办事效率低，庸政懒政怠政；有的部门权力利益化。二是就机关干部个人而言：有的高高在上、吃拿卡要，有的工作方法简单、甚至横蛮粗暴；有的不作为、慢作为，更有甚者乱作为，不给好处不办事，给了好处乱办事；有的说不利团结的话，做不利团结的事，捕风捉影，见毛是鸭，甚至以讹传讹，信谣传谣；等等。
不正之风就像“牛皮癣”，非常顽固，影响党的形象，它危害人民，群众意见大。因此，必须引以重视，建立常态化的制度，一有苗头，露头就打，坚决狠刹！同时要做到三个“强化”：即强化宣传教育，强化法制教育，强化廉政教育，自觉树立好为民、务实、清廉形象。对于不同时期、不同形式所表现出来的不正之风，要发现一起，查处一起，通报一起，同时，把监督触角向一线延伸，加大问责力度，只有这样，不正之风才没有藏身之地。
第七个字是：惩。腐败问题，惩，党国就兴旺，不惩，人民就遭殃。腐败是不正之风发展的恶果和突出表现。腐败是个毒瘤，侵害人民群众切实利益，不割掉这个毒瘤就会危害党的生命，必须以零容忍的态度予以惩治。一个党、一个国家、一个民族，他所需要的是良好的政治生态。我们党的肌体与腐败是格格不入的。当前，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的任务仍然繁重。反腐败斗争无退路，必须以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。党风问题关系党的生死存亡，只有严厉惩治腐败，我们的党、国家才能兴旺，中华民族才能立于世界民族之林，否则，腐败盛行，侵害的党的肌体、损害的是人民利益，人民就会遭殃。
党的十八大以来，党中央在出重拳打“老虎”的同时，下大力气拍“苍蝇”，加大对群众身边不正之风和腐败现象的查处力度，让人民群众切实感受到反腐败斗争的成效。从中央到地方各级纪律检查机关查办案件数量看，都在上升，而且幅度较大。“打虎”的力度史无前例。中央纪委查处了140多名副省部级以上官员，被宣布查处的军级以上军官有40多名，“军虎”占了1/3左右，各省亦如此，泰州市从组建到现在，查处案件的数量、上升的幅度同样如此。“拍蝇”的决心前所未有。2015年11月18日，中纪委监察部官网发布了“各省区市查处违反中央八项规定精神问题汇总表”，乡科级最多，在16699名被处理干部中，乡科级16080人，占比96.29%﹔在3721名被处以党纪政纪处分干部中，乡科级3535人，占比95%。对基层老百姓来说，他们对身边的官员的作为看得更清，给他们的感受也更深，尤其是涉及集体土地使用、征地拆迁、“三农”补贴等损害群众切身利益的事，应该按照党纪国法，对基层官员的贪腐行为严惩不贷。
第八个字是：新。全面提高，新，活力就增强，不新，一切就无望。创新是一个国家和民族发展的不竭动力。党的十八大报告指出：“形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。”在全党深入开展党的群众路线教育实践活动，“三严三实”专题教育活动，“两学一做”，是党的十八大作出的重大决策，是新形势下加强党的建设的创新之举，是党对群众路线优良传统的创新和发展。
加强机关党的建设，既要继承好的、优良的传统，又要大胆实践，积极探索，开拓创新，全面提高党的建设科学化水平。近年来，从中央到地方各级党组织，在加强党的建设方面有不少创新做法，如两学一做，机关万名党员进党校，学习型、服务型、创新型机关党组织建设，机关党员进社区，机关党务公开，网络化管理、联动式共建，“非公”（企业）、“两新”（新经济组织和新社会组织)党组织建设，等等，都是在实践中形成的创新做法，这些创新做法，进一步增强了机关党的建设的活力与成效。
在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，我们党面临着执政、改革开放、市场经济、外部环境“四大考验”，存在着精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的“四大危险”。治党始终坚强有力，治国才会正确有效。我们要适应新形势的要求，不断创新思维，创新理念，创新做法，创新制度，始终保持党的先进性和纯洁性，增强党的创造力、凝聚力、战斗力。机关党组织要把提高党员思想政治水平，坚定理想信念，始终把人民利益放在第一位，增强为党和人民事业不懈奋斗的自觉性和坚定性，使党的建设获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。
（作者系泰州市纪委驻市食品药品监督管理局纪检组长、机关党委书记）

❺ 如何抓实党组织书记抓基层党建工作责任清单的落实

落实党建主体责任。要求州市党委书记亲自研究谋划、安排部署、督促检查、调研指导，研究制定本地基层党建工作责任清单，抓好县乡党委书记抓基层党建述职评议考核，层层压实党建责任；落实党委常委抓基层党建工作联系点制度，督促党委班子成员履行分管领域管党责任；统筹抓好党委换届及州市县人大、政府、政协和乡镇人大、政府换届工作。
突出抓好“两学一做”。要求精心抓好本地“两学一做”学习教育；落实创新方式讲党课等“六项主要措施”，着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、道德行为不端等问题；全面完成一些基层党组织“三会一课”制度执行不到位等5项基础工作集中整治；抓实“关键在做”，以学习教育促进改革发展稳定各项工作取得实效。
加强基层组织建设。要求年内全面完成机关事业单位、高校、国有企业到期和没按期换届的基层党组织换届，配齐配强各领域基层党组织书记；实施非公经济组织和社会组织党组织覆盖提升行动，年内非公企业和社会组织党组织覆盖率分别达到70%以上和80%以上，园区非公企业党组织努力实现全覆盖，州市级以上社会团体和从业人员30人以上的实体性社会组织实现全覆盖；全面完成软弱涣散基层党组织整顿提升；规范基础党务，健全基层党组织党务台账，夯实党建工作基础。
训强党员干部队伍。要求举办新任乡村党组织书记、其他各领域基层党组织书记、组工干部、党务工作者示范培训班，县级做到全员轮训，对乡镇党委班子和村（社区）“两委”班子成员全员轮训一遍；全面抓好党员发展，坚持标准落实党员积分制管理和“云岭先锋”党员志愿服务制度；抓实抓好党员组织关系集中排查；全面建立和落实党费日制度，开展党费收缴工作专项检查；完成省党代会代表推选工作。
抓党建促脱贫攻坚。要求抓好驻村扶贫工作队、第一书记选派和管理，严格落实召回制度；在驻村扶贫工作队全部组建临时党支部或党小组，纳入乡镇党委和村党组织管理；对贫困地区村党组织书记、村委会主任、村务监督委员会主任进行集中轮训；开展基层党建与脱贫攻坚“双推进”，实现贫困村都有强基惠农“股份合作经济”项目，切实消除“空壳村”。
创新“互联网+党建”。要求县一级实现基层党组织综合服务平台网络全覆盖、平台全覆盖、电商全覆盖；推动互联网与党务管理深度融合，强化互联网在党支部建设上的应用，为基层党组织管理服务党员提供信息化新手段；打造网络服务平台，整合下放服务事项，将党建信息化平台与电子商务平台互通链接。目前，已入驻商家4946个，上架产品1.4万个，发布乡村景点454个、特色村寨48个、农家味道栏目信息83条，实现农村劳动力、农产品、乡村旅游、特色产业等网络推介营销，引领群众就业创业、增收脱贫。

❻ 基层党组织是否坚强有力，基层政权是否坚实巩固

这些回答当然是肯定的。
党的基层组织是党在社会基层组内织中的战斗堡垒。
容党章规定，企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。
不同基层党组织在基层单位职能有所不同。
街道乡镇村社区党组织
街道、乡、镇党的基层委员会和村、社区党组织，领导本地区的工作，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权；
企业党组织
国有企业和集体企业中党的基层组织，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作；非公有制经济组织中的党的基层组织，贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会、共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展；
事业单位党组织
实行行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织，发挥政治核心作用；各级党和国家机关中党的基层组织，协助行政负责人完成任务，改进工作，对包括行政负责人在内的每个党员进行监督，不领导本单位的业务工作。

❼ 党委班子不严不实的具体表现有哪些

一、领导班子“不严不实”问题的具体表现

(一)“修身不严”问题的具体表现

1、在政治理论方面学习不够深入。学习深度不够，学习标准不高。在业务方面学习、培训安排多，在政治理论方面学习、培训安排少，不注重政治理论学习和知识更新，经典著作读的少;理论学习缺乏主动性系统性，学习不够扎实深入，理论联系实际、指导实践不够。

2、坚定理想信念不足，政治纪律和政治规矩约束不够严格。在涉及党的领导和中国特色社会主义道路等原则性问题上立场不够鲜明;对一些歪曲事实的不良言行和网络谣言习以为常，不能旗帜鲜明的抵制和反击。

3、利用优秀传统文化来修身做得不多。中华传统文化经典阅读较少，对中华传统文化的历史渊源、发展脉络、基本走向了解不多，缺少对中华文化的独特创造、价值理念、鲜明特色的深层理解，不能将中华优秀传统文化来要求自身。开展批评与自我批评做得不够，虽然班子成员之间经常开展批评与自我批评，但自我批评缺少深度、力度，不能动真格。工作方法简单，工作作风还不够扎实。

4、思想不够解放，创新意识不强。思想没有根据形势发展的需要快速转变，创新意识不强，固步自封，束缚了发展，工作眼界低，起点低，思路小，力度小。工作只停留在一般化的水平上，没有结合本辖区实际采取相应的措施和办法，在发展体育产业力度上还有欠缺。

(二)“用权不严”问题的具体表现

1、立党为公、执政为民的观念不强，吃苦奉献精神有所消减，宗旨意识有所淡化。对干部自律要求不够严格，对党的原则坚持不够。对待群众态度冷漠，工作方法简单粗暴，法制观念和服务意识不强，办事拖拉，效率低下;有热衷于坐在办公室想问题，拍着脑袋办事情，联系群众意识不强，深入基层不到位，未真正做到“从群众那中来，到群众中去”，为人民服务的宗旨意识不强。

2、在干部队伍建设上，落实从严要求、从严管理的措施、制度体系还不够完备，干部教育培训工作相对滞后，还不能完全满足实际工作需要。在干部管理使用上，需加大环节干部岗位交流、异地交流，提供和增加后备干部挂职锻炼的机会和频率。

3、工作统筹还需进一步提高。对具体问题分析不足，采取行政命令方式的惯性还没完全根除，自上而下确定目标、分解任务、层层加码的现象还有存在。对于基层反映上来的困难和问题重视不足，解决不及时。

4、干部管理还存在缺位、错位、越位现象，该管的不管、不该管的也管，管的方式和手段不够科学，监管的针对性、有效性不强，依法依规办事意识需进一步加强。

(三)“律己不严”问题的具体表现

1、对自身要求不严，要求别人做的，自己不做，表率作用差;存在抓而不实，抓而不紧，虚功多，实功少，效果差;有的干部放松对自身的要求。

2、“官本位”的思想有所抬头，贪图安逸的思想有所滋长，艰苦奋斗精神有所减弱。

3、在遵守党的政治纪律方面，班子只满足于在大是大非问题和党中央、自治区党委保持高度一致，但对于社会上的不当言论和消极现象抵制不够，党员意识、政治意识有待于进一步增强。

(四)“谋事不实”问题的具体表现

1、不从实际和客观规律出发，急功近利，只顾眼前，不顾长远，好高骛远，以会议贯彻会议多，落实检查指导少。

2、深入基层一线少，调查研究不够。调研存在重形式、轻实效现象，例行公事式调研多，走马观花，“解剖麻雀”式调研少，调查研究成果未得到充分运用和转化。

3、联系实际不够紧密、责任意识有所淡薄，习惯于就事论事，对工作中的新情况新问题研究不深，研究的不透、解决不力，没有长远统筹和规划。

(五)“创业不实”问题的具体表现

1、工作按部就班求稳有余，改革创新的锐气不足，破解难题的动力不强。

2、责任心有所弱化，工作有松劲的现象;工作主动性不强，工作效率、工作质量需要进一步提高。

3、关心干部职工不够，思想政治工作做的不细。听取党员干部职工的意见不及时不全面，对党员干部思想状况和基层干部生活情况了解不全面，帮助干部职工解决实际困难不多。

4、开拓创新意识不强，在思维方式上，习惯凭经验考虑问题和办事，工作原则性有余，灵活性不够，缺乏新思路、新办法，缺乏敢为人先、勇于争先的劲头和激情。

(六)“做人不实”问题的具体表现

1、不愿意触及深层矛盾，抵制不良风气不够坚决彻底。有“明哲保身“思想，动真碰硬的正气和勇气不够。

2、不能很好的恪守职业道德，工作浮在上面，没有投入真感情，服务意识不强，奉献精神不足。

3、工作不积极，不主动，找借口，推事由，不愿学习、不求进步，不能踏实工作。

二、领导班子成员“不严不实”问题的具体表现

(一)“修身不严”问题的具体表现

1、政治敏锐性不强。对我国改革发展进程中遇到矛盾和困难，比如贫富差距拉大、行业分配不公、少数人价值观扭曲、一切向钱看等不能正确理解，甚至把此类问题归结为改革开放造成的。在重大原则问题上，立场不坚定;在大是大非面前，态度不鲜明。惯于议论网上热门话题，传播小道消息，在社会和群众中造成了不良影响。

2、思想上不够坚定。一是于己无关论。将自己混同于普遍百姓，消极遁世，认为遵守党的政治纪律没有必要。二是民主自由论。有时片面要求决策要民主、言论要自由，不能摆正民主与集中、自由与纪律的辩证关系。三是自以为是论。有时不是全面、正确地理解中央精神，而是片面曲解原意，甚至把自己的不正确理解当成中央精神，使之在执行中变形走样。

3、工作上存在本位思想。缺乏大局意识，重局部利益，轻整体利益,片面强调本单位本部门利益。有时以强调本部门工作为由，重眼前利益，轻长远利益，受自身利益的驱动，缺乏从经济社会发展长远角度出发。

4、行为上存在自由行为。自我要求不严，碍于人情世故，说人情话，办人情事，会上问题、建议提的少，会后、背后送人情。

(二)“用权不严”问题的具体表现

1、缺少担当。处置复杂问题和矛盾时，有畏难情绪，怕得罪人，缺少担当精神。

2、用权不当。以人情代替原则，用权不公正、处事不公平。

3、为官不为。坐其位不尽其职，心思不在事业上，不求有功，但求无过，安安稳稳保位子等。

(三)“律己不严”问题的具体表现

1、律己不严、虚荣浮华。以为犯点小错误、收点小礼品没什么大不了的，孰不知这些正是思想腐化堕落的开端。

2、治家不严、交友不慎。每个人都绝非生活在真空里，都有自己的妻儿、亲戚朋友，有时出于自己的亲情友情,为这些亲戚朋友大开方便之门。

(四)“谋事不实”问题的具体表现

1、好高骛远、脱离实际。有时只顾眼前、不顾长远、不注实效的短期行为。

2、热衷政绩、流于形式。喜好造“典型”、搞“盆景”、出“经验”，有时损害了群众利益等。

(五)“创业不实”问题的具体表现

1、缺少创业激情。在谋求发展上不能避虚求实，不能把思想集中到科学发展、加快发展上来，精力不能集中到干事创业上来，宗旨意识淡化，不能把为民造福放在第一位。

2、创业信心不足。面对“创业艰难百战多”的改革现实，惯于做旁观者、议论者，不愿做创业者、实干者。缺乏工作在一线开展，情况在一线了解，问题在一线解决，思路在一线调整，经验在一线积累，政策在一线完善，业绩在一线创造的精神。

(六)“做人不实”问题的具体表现

1、作风漂浮，责任担当意识不强。对群众的实际困难和反映的问题，被动解决问题较多、主动化解矛盾较少，要求下属部门去解决的较多、直面群众去解决的较少，帮助群众解决实际困难还有欠缺。

2、委曲求全，批评与自我批评的意识氛围不足。在原则与感情发生冲突时，有时讲人情、顾面子，不能旗帜鲜明地坚持原则、摒弃私情，以特有的人格魅力树立良好形象。

3、思想陈旧，有时做人还不够实在。有时片面地抓工作落实，在一些重点工作推动上缺乏主动性、创造性。在廉政风范发挥带头作用不够，联系服务群众能力差、服务质量不高。

❽ 单位作风建设和落实中央八项规定精神情况以及存在的问题有哪些

一是出现了“廉而不勤”和“廉而不为”两种不良习气。八项规定就像给干部戴上了“紧箍咒”，作用巨大、效果明显、十分灵验，尽管广大干部职工正逐渐养成落实八项规定的思想自觉和行动自觉，但随之而来，个别地方少数人身上也出现了“廉而不勤”、“廉而不为”的不良习气。

比如，管理干部的制度多了、实了、严了，少部分干部就滋生了“只要不出事，宁愿不做事”、“不拿不占也不干”的懒政怠政思想，总以工作不好干、有风险、规矩多为借口不主动作为，特别在招商引资、项目建设等方面怕担风险、不想作为，导致错失良机、影响发展。

再如，津补贴规范了，一些干部觉得收入少了，产生了“官不聊生、为官不易”的消极情绪，工作热情减退、投入精力减弱，得过且过，满足现状，不思进取，不愿担当，出现了“在岗不在位、在位不履职、履职不尽责”应付式干工作的倾向。

二是出现了“变通执行”和“被动执行”两种不良倾向。八项规定出台后，经历了一个由不习惯到习惯、由不积极到积极、由不适应到适应的艰难过程，从目前情况看绝大多数干部职工都能坚定执行、精准执行，但也存在一些以“对策”对“政策”，以“变身”对“变化”的不良行为。

如公务接待方面，在接待场所上搞“大挪移”，或从大酒店转移到农家乐，或从私人会所转移到干部职工家中；在接待费用上用“隐身术”，或采取分开发票、变通入账的方式报销，或转嫁由企业买单；在接待方式上“玩变脸”，将内部接待场所贴上廉政灶的标签，私自提高廉政灶标准。

又如办公用房清理方面，通过虚设人员岗位、增加办公桌子等办法在使用面积上搞变通；通过加挂牌子、设置“隔断”等办法在办公用途上搞变通。

同时，还存在被动执行倾向，落实八项规定并非出于自觉自愿，而是怕群众监督、怕媒体曝光、怕纪委追责、怕上级检查，只要有人查、有人管，就老老实实、规规矩矩、谨谨慎慎；只要没人查、没人管，就思想上松懈、话语上放肆、行动上失控，存在着“犟牛拉犁——鞭子打上身了才照沟走”的被动执行的问题。

三是出现了“不以为然”和“等待观望”两种不良思潮。八项规定作为约束规范干部行为的铁律，刚柔相济，新旧相依，有些都是大家耳熟能详的限制性规定，致使一些干部对规定以为是老生常谈而不以为然，误认为八项规定管官不管民、管上不管下、管大不管小、管近不管远、管朝不管夕、管公不管私，甚至受惯性思维的影响，认为落实八项规定只不过是走过场、刮阵风、吓唬人、做样子，对八项规定长期坚持、持续执行缺乏信心，存在观风向定事、看变化做人的问题，幻想着重过那种摆阔比奢、大手大脚、高高在上的腐朽生活方式，最近曝光的公款消费回潮、公车私用反弹等问题足以说明这种不良思潮。

还有部分干部对八项规定不以为然，缺乏敬畏感和自律感，把落实八项规定与加快发展对立起来，认为只要为了发展，接待标准高一点、迎送远一点都是小事，导致出现超标准接待、高接远送、赠送土特产等违反八项规定的行为。同时，还有一些干部摆脱不了人情社会的束缚，公款不让花了，但私人请客大操大办，无形中助长了不良社会风气。

四是出现了“僵化落实”和“选择落实”两种不良作风。八项规定旨在规范干部行为、转变干部作风、重塑干部形象，尽管条款不多、篇幅不长，但是内涵丰富、信息量大，易记、易懂、易做，于是就出现了机械照搬、僵化照抄、选择落实等作风。

比如，八项规定要求“提高会议实效，开短会、讲短话”，而有些地方就断章取义，会议时间一味求短，省去了本应会议讨论的环节，造成会议作出的决议意见统一不了思想、形成不了共识，落实会议精神意见大、分歧大、阻力大；又如，对八项规定照抄照搬，不制定符合八项规定要求的配套政策，缺乏细化、实化、本地化、具体化的办法和措施，致使像公务接待、改进会风等方面的约束性条款，由于缺乏具体标准导致落实时留有较大的自由发挥空间。

再如，一些单位在执行这些制度时却跑偏走题念错经，在诸如执行年休假应休未休补偿政策时，以八项规定为挡箭牌，拒不发放或克扣发放，致使干部职工利益受到损害；还如，有的单位在执行八项规定及省市相应配套制度时，做加法、搞减法，凡有利可图的、有好处可得的变着法子执行，凡给个人带不来实惠、显摆不了形象的找着理由推、躲、拖、顶，特别是在办公用房、公务车辆、接待标准等方面多半取上限而不取下限。

五是出现了“监督乏力”和“躲避监督”两种不良行为。能不能执行好八项规定，他律是外因，自律是内因，外因是强制的、辅助性的，内因是主动的、决定性的，只有二者有机结合、良性互动，才能确保“铁八条”落到实处。

从目前我们所处的阶段来看，完全依赖自律落实“铁八条”尚缺乏道德基础和社会条件，仍需借助监督的他律来助推落实。然而，在现实中却出现了一种监督有时“软绵绵”和被监督不时“躲猫猫”的不良行为。尽管当下监督的方式很多，但是纪检监察机关的监督还是最具杀伤力的监督，可基层纪检监察机关又面临着工作要求严、执纪任务重、进入门槛高、整体人手少、工作人员流动慢、队伍结构老化、装备相对落后等多重现实困难，限制了监督职能的完全发挥，加之被监督对象故意躲避监督，甚至为监督设置障碍，导致督促落实的效果不够理想。

比如，对八项规定执行情况的明察暗访尽管已成常态，但是纪检监察机关工作力量有限，多半在节假日开展一些检查巡查，而日常随机性明察暗访做得不够，真正难以发现和纠正问题；再如，从近期各地通报的违反八项规定的案例中可以看出，绝大多数只给予党政纪处分，处罚较轻，威慑不够；还如，对于纪检监督机关开展的监督检查，一些单位总是采取掩盖、躲避的办法应对，单位内部串通一起相互打掩护，导致监督检查看不到真实情况。

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八项规定其主要内容是：

（1）要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义；要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。

（2）要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。

（3）要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。

（4）要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。

（5）要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。

（6）要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。

（7）要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。

（8）要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。

参考资料：秦风网-关于基层落实中央八项规定精神存在的问题与对策

❾ 党风廉政建设中存在的主要问题是什么，应该怎样解决

主要问题

1、党风廉政建设责任制的“龙头”作用不明显，责任制的基础性作用没有得到充分发挥。

具体来讲，在认识水平上，一些单位和部门还习惯于把党风廉政建设责任制等同于“安全生产责任制”之类的一般性单项工作责任制，没有真正站到事关党和国家生死存亡这样一个全局性的高度来认识，与经济工作同等重视，仍然属于“短腿性”工作。

2、责任制内容宽泛化，导致了工作的不规范性。一是在责任制的制定上，区域性差别小。各地各部门依据中央《规定》制定的一些办法、细则普遍存在照抄、照搬、照转问题，与本地实际结合不紧。二是在责任分解上，有的责任条款过于笼统，内容不明确，存在责任交叉和责任空挡现象

3、在责任追究方面，刚性约束力不足。一是对出现党风廉政问题的单位或个人进行追究的执行主体不明确。对责任追究案件到底应由谁作出决定，由哪个部门负责查处，没有明确规定；知道出了问题，责任在谁头上，经常出现没有“操办人”的情况。

4、督促指导没有形成经常化。长期以来，在责任制的落实上，仅限于年初分解、年终考核，年初忙一阵，年终忙一阵，中间缺乏经常性的督导、检查、提醒，导致一些地方、部门及其领导干部责任意识淡薄。

解决措施

1、加大落实力度，充分发挥责任制的“龙头”作用。首先，要解决责任制的定位问题。关键是尽快促进责任制在各级领导干部思想认识上和重视程度上由“纪委工作”向“党委工作”转变。各级党委要在年初党代会和《工作要点》等重要文件中加以明确。

2、突出可操作性，规范责任制的任务分解。责任分解是落实党风廉政建设责任制的基础，也是实施责任考核和责任追究与奖励的前提，因此，责任分解应当遵循“明确、具体、可行性”的原则，确保责任落实到位。

3、突出科学性，完善责任制的考核方法。责任制的考核涉及到两个方面，一个方面是“怎样使考核更科学化”的问题，另一个方面是“怎么科学运用考核结果”的问题。

前者应该在严格性上下功夫，深入探讨考核内容、参与主体、考核方式的科学性；后者则应该在完善奖惩激励机制上下功夫，解决好责任制落实情况与评优选先、干部任免相结合的问题。

4、突出严肃性，紧紧围绕案件查处强化责任追究。责任追究是实行党风廉政建设责任制的关键所在，没有责任追究，板子不打到具体人身上，责任制就是一句空话。实行责任追究，是案件查处工作的延伸，要紧紧抓住案件查处这个重要载体，解决好追究中遇到的“追究难”和“难追究”的问题。

5、突出实效性，创新责任制的日常督导机制。加强日常监督检查，是落实党风廉政建设责任制的有效手段。在坚持抓好常规性督导工作的同时，要积极探索和尝试新的行之有效的督导措施，并逐步形成长效工作机制。

6、严格主要领导责任。领导班子成员要在领导班子开展党风廉政建设中充分发挥作用。第一责任人要把党风廉政建设摆在突出位置，纳入重要议事日程，做到与业务工作两手抓，两手硬；不但要抓安排部署，更要抓检查落实。

领导班子每年至少安排两次专题会议，就像布置业务工作一样，听取关于党风廉政建设工作的汇报，研究部署反腐倡廉任务。

同时要领导和支持纪检监察机构查处违纪违法问题，为他们履行职责当好后盾。其他班子成员在研究党风廉政建设工作时要深入思考，主动出主意、想办法，敢于直面问题，认真负责地参与决策，不能袖手旁观，从而集中全体成员的智慧力量，切实推动这项工作。

在分管范围内要发挥主要责任人作用。班子成员在分管范围内也是第一责任人，对分管范围内的党风廉政建设负主要责任。要认真落实领导班子抓党风廉政建设的部署和要求，结合实际制定有效措施，建立管用制度，切实负起对分管范围内的党员、干部的教育管理和监督之责，做到守土有责，对党负责。

班子成员要发挥好表率作用。带头落实中央关于党风廉政建设的整体部署，带头廉洁自律。第一责任人还要带头管好班子，带好队伍，带头管好自己，管好家属及身边工作人员，当好廉洁从政的表率。

总之无论是第一责任人还是班子其他成员都要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的责任意识，在党风廉政建设中找准位置，明确职责，发挥作用。真正把党风廉政建设当成分内之事，必尽之责。躬耕不辍地种好“责任田”，毫不退缩地坚守“主阵地”。

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党风廉政建设的重要性

党风廉政建设和反腐败斗争是关系着我党和国家的生死存亡的重要环节。党风、政风的好坏，事关人心向背，我党执政兴衰，党风、政风出现问题会导致一个国家走向灭亡，导致我党执政之基动摇。所以说正确认识党风廉政建设和反腐败斗争是极其重要的。

党的先进性、纯洁性和优良政风行风的体现的根部要素就是素质过硬的党员，党员是党的一切活动的主体，党员素质过硬在相当程度上是巩固我党的执政之基的重要源泉。

党员是党的事业的发展者和实现者，没有党员，党的一切纲领、政策都无从实践。

所以说党员落实党风廉政建设的好坏直接影响着整个党的执政，而优良的党风政风依赖于全体党员的积极活动和在人民群众中树立的良好形象，党员紧密联系实际，紧密联系群众，从群众中来，到群众中去，帮助群众了解掌握党的政策，使党的决策为人民群众所理解、所赞同、所接受。

参考资料来源：中国共产党新闻网 工作中贯彻落实党风廉政建设责任制问题与思考