脱贫和扶贫的区别

A. 精准扶贫和扶贫特惠有什么区别，那个更好

扶真贫必先识真贫，识真贫还要真扶贫。把“不清不楚”变成“一清二楚”，探索多渠道、多元化的精准扶贫新路径，才能让每一个贫困家庭不在全面小康的路上掉队

中央扶贫开发工作会议吹响了脱贫攻坚战的冲锋号，拿出了一战定乾坤的决心。然而，到2020年要让所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会，确保扶贫做到全过程精准，是成功的关键。
扶真贫必先识真贫。笔者采访发现，一些地方和部门对精准扶贫的理解和执行还存在一定偏差。比如，一些地方在识别扶贫对象过程中，存在层层分解指标的做法，造成一部分真正的贫困户被“屏蔽”。尤其是一些贫困程度较深的地方，因为分配的指标不够用，有些贫困户不能纳入保障范围，享受不到后续的扶贫政策，从而引发矛盾。
究其原因，除了体制机制不够顺，还和一些地方的识别工作简单粗放有关。有基层干部反映：识别过程中经常发现实际贫困人口数量多于统计数量，为“控制总量”，操作上只好“分解控制指标”，造成一些贫困户没能做到“应识尽识”。
解决识别不精准问题，兹事体大。从技术上讲，要加强几个环节。首先是通过扩大样本，改进统计方式等手段，提高统计数字的“精准度”。然后是对建档立卡工作“回头看”，挤出“水分”。最后，还可以利用扶贫对象动态调整“窗口期”，进一步查缺补漏。
精准度不够的另一个表现，是不顾被扶贫对象的能力差别，平均用力。比如，目前的行业扶贫政策，普惠性的多，对扶贫对象特惠的少，一定程度上造成了“富人先受益”“穷人被挤出”。不少行业扶贫政策项目区域指向的多，精准到贫困村贫困户的少。但一到统计、总结，都装在“精准扶贫”这个筐里。虽然数字好看，究其实质，还是“大水漫灌式”“高射炮打蚊子式”的扶贫。
笔者在很多贫困地区发现，在理解精准扶贫上，一些地方和部门有点“机械化”。不少地方还在沿用给贫困户送幼崽、送树苗的老套路。看上去是瞄准了贫困户，但一帮“穷哥们”单打独斗、搞产业闯市场，能否实现稳定脱贫却要打个大大的问号。这个道理，基层扶贫部门不是不明白，只是他们顾虑，扶持龙头企业等新型主体发展扶贫产业，怕操作不好扶贫资金“扶”了老板，群众不满，自己也难逃干系。
这种风险需要防范，但也不能因此不为。其实，所谓扶贫措施精准到户到人，主要是强调针对性帮扶，不是说每个项目、每项政策都要直接到贫困户。如何将产业扶持和精准扶贫有机结合才是关键。事实上，通过支持新型主体带动扶贫对象稳定脱贫，也是精准扶贫。若是没有新型经营主体引领，让抗风险和发展能力本来就很弱的贫困户孤军奋战，到头来辛苦一场还可能挫伤他们脱贫的信心。
坚持精准扶贫，精准脱贫，重在提高脱贫攻坚成效。识别和施策环节，精准的内涵和要求也不尽一样。前者更注重执行的精确性，就是要把“不清不楚”变成“一清二楚”。后者则要提升政策的含金量以及干部作为的主动性，以问题为导向，缺啥补啥，而不能形而上学照一个模式去做。只有因地制宜，探索多渠道、多元化的精准扶贫新路径，才能让每一个贫困家庭都感受到扶持的温暖，不在全面小康的路上掉队。

B. 减贫，扶贫，缓贫有什么区别吗

为了实现共同富裕的目标，是社会稳定、经济发展的客观需要。 国富民强的必然要求专，党和政府都是代属表了人民的利益。 第一，有利于维护国内稳定。 第二，有利于共同富裕目标的实现。 第三，充分保障了人民的生存权和发展权。 第四，这是政府的职能...

C. 什么叫扶贫，目的是什么

扶贫就是要你收入超过4000一年
使你富裕起来
你说好的那个干部就可以交差
而你还回是贫困的
这对你没好处答
对他好处很大
扶贫就得吃住在村
工作没做好
就要你配合
你不签字他就要求你
因为没有来帮扶你
你也没有摆脱贫穷
所以实话实说比较好对你有好

D. 扶贫、脱贫、减贫是一个历史的过程吗

肯定的。

贫困的主要原因有二：环境、人自身问题。扶贫、脱贫与减贫就是一个逐渐改善环境、改造个人思想、提升个人能力的过程，只有完成了这个过程才能真正实现脱贫目标。

E. 易地扶贫和异地扶贫的区别

“异地扶贫搬迁”是扶贫移民异地搬迁项目的简称，由各级扶贫办组织实施。

“易地扶贫搬迁”是以工代赈易地扶贫搬迁项目的简称，由各级发改委组织实施。“

“异地扶贫搬迁”，以中央投入为主，地方适当配套，中省联合实施，补助对象为居住条件恶劣或生态环境脆弱地区的贫困户，2009年以前实行整体搬迁与零星搬迁相结合，扶持标准为：搬迁每人补助1000元，每户补助5000元，即所谓的“1+5”补助政策。

从2009年开始实施集中搬迁，不再安排零星搬迁，国家扶贫重点县每年省上安排实施2个村，扶持标准为：搬迁每人补助3800元，每户补助庄基费1000元，特困户每户再补助1万元（控制在点上农户的10%）。

“易地扶贫搬迁”建房工程国家补助标准为：人均控制在1500—2500元，其中低保户、特困户人均2500元，其它户根据省发改委每年批准文件，由各县根据实际情况具体把握，目前按人均2000—2100元标准执行，基础设施全部国投。

“易地”比“异地”概念大一些，“易地”包含了“异地”。“异地扶贫搬迁”应该是将居住在不宜居住地方的贫困群众，搬迁安置在本村以外自然和基础设施条件较好的地方，为他们脱贫致富创造条件。“易地扶贫搬迁”是通过置换土地的方法，将贫困人口从恶劣环境中搬出，安置在自然和基础设施条件较好的地方，改变他们现在的居住环境，为脱贫致富创造条件。

可以看出“异地扶贫搬迁”和“易地扶贫搬迁”相同之处都是对不宜居住地方的贫困人口进行搬迁，安置到条件较好的地方，使他们能够尽快脱贫致富。不同之处是“异地扶贫搬迁”本意应是将这些搬迁群众安置在本村以外的地方，而“易地扶贫搬迁"是将群众搬迁到适宜的地方．并不强调要出本村所辖的范围。

(5)脱贫和扶贫的区别扩展阅读：

《全国“十三五”易地扶贫搬迁规划》

经国务院批准，国家发展改革委印发《全国“十三五”易地扶贫搬迁规划》，计划五年内对近1000万建档立卡贫困人口实施易地扶贫搬迁，着力解决居住在“一方水土养不起一方人”地区贫困人口的脱贫问题。《规划》主要内容有：

（一）瞄准建档立卡贫困人口，“搬哪些人”更精准

《规划》明确，搬迁对象主要是“一方水土养不起一方人”地区经扶贫开发建档立卡信息系统核实的建档立卡贫困人口，约981万人。迁出区域范围涉及22个省的约1400个县。

（二）围绕脱贫目标选择安置点，“搬到哪里去”更合理

按照群众自愿、应搬尽搬的原则，在前期进村入户调查研究基础上，结合推进新型城镇化，《规划》提出采取集中安置为主、集中安置与分散安置相结合的方式。

（三）保基本防负债，“建什么房子”更明确

按照“保障基本、安全适用”的原则，《规划》强调，建档立卡搬迁户住房建设面积严格执行不超过人均25平方米的标准，这要作为一条红线，确保建档立卡搬迁对象不因建房而举债，同时，新建住房结构设计应执行相关建筑规范和技术标准，保证住房质量和安全。

（四）创新投融资模式，“钱从哪里来”有保障

《规划》根据各地建设总规模、平均工程造价等数据测算，实施981万建档立卡贫困人口易地搬迁所需投资约6000亿元，加上同步搬迁人口住房建设投资，“十三五”时期易地扶贫搬迁工程规划总投资约9500亿元。

（五）因人施策促增收，“搬后怎么脱贫”更清晰

搬迁是手段，脱贫是目的。《规划》根据搬迁对象的实际情况，提出通过统筹整合财政专项扶贫资金和相关涉农资金，支持发展特色农牧业、劳务经济、现代服务业等，探索资产收益扶贫等方式，确保贫困人口有业可就、实现稳定脱贫。

网络——全国“十三五”易地扶贫搬迁规划

人民网——全国易地扶贫搬迁工作现场会在河南召开胡春华出席

宝鸡研究——简谈“易地扶贫搬迁”与“异地扶贫搬迁”

F. 贫困线和扶贫标准的区别

贫困线，是在一定的时间、空间和社会发展阶段的条件下，维持人们的基本生存所必需消费的物品和服务的最低费用，贫困线又叫贫困标准。
、贫困线是指国家为救济社会成员因自然、社会、经济、生理和心理等方面原因收入减少或中断难以维持基本生活而制定的社会救济标准。根据这一标准给予经济或实物方面的救济使其能维持基本生活的制度即贫困线救济制度。 2、贫困线的实质是指在一定的时间、空间和社会发展条件下，维持人们基本生存和社会公认标准所必须消费的物品和服务的最低费用。 3、贫困线是指城镇居民基本生活必须消费的最低费用线它是衡量城镇居民个人或家庭是否处于贫困状态的数量界线。 4、所谓“贫困线”是指一个国家为救助其社会成员收入难以维持家庭基本生活需要者（也可称低收入者）而制定的一定的救济标准或界限。 5、所谓贫困线,就是指在一定的时间、空间和社会发展阶段的条件下，人们维持基本生存需求所必需消费的物品和服务的最低费用(用价值量表示) 。 6、贫困线是指的绝对贫困线，它是以基本需求为出发点的。贫困线首先要估算出食品贫困线，因为贫困阶层的首要目标是保证必要的营养。 7、贫困线的划定既有客观的基础——最低要求的生活必需品的消费，又包含了主观的成分——对“必需品”的认定。
编辑本段界定标准
绝对贫困线
从上世纪80年代初期，中国政府开始接受由国家统计局设定的农村贫困线，把它作为识别农村贫困人口规模和农村贫困发生率的标准。该贫困线设定的方法是符合国际规范的。首先，确定一种营养标准，国家统计局将营养标准确定为每人每天2100大卡。然后，根据20%的最低收入人群的消费结构来测定出满足这一营养标准所需要的各种食物量，再按照食物的价格计算出相应的货币价值。这一 无家可归的孩子
货币价值成为“食物贫困线”。最后是确定“非食物贫困线”，简单的方法是既可以主观地确定食物贫困线在整体贫困线中的比例，也可以参照整个社会的恩格尔系数或低收入人群的恩格尔系数来确定这一比例。
发展贫困线
农村的贫困线是建立在生存贫困的观念上的，该贫困线被用来识别处于生存困难的人群，而城市贫困线已经超越了生存贫困的观念，贫困线不仅包括为了保证最低的营养所需要的购买食品支出，还包括用于教育和医疗的基本支出。一定意义上，城市贫困线是建立在发展贫困的观念上的，用它识别出来的贫困人群不仅包括了生存贫困人口，也包括了发展贫困人口。
编辑本段标准上调
1985年，中国将人均年纯收入200元确定为贫困线，2009年这一标准为1196元，24年来增长约5倍；而在此期间，中国GDP由7780亿元增至33万亿元，增长42倍。 对此，全国政协委员、上海紫江（集团）有限公司党委书记沈雯在递交给全国两会的提案中称，太低的贫困线让过亿居民人为“被脱贫”，建议现有贫困线应至少提高一倍至2400元以上。 沈雯说，中国在2009年将贫困线上调至人均年纯收入1196元之前，贫困线标准为785元，按2005年汇率折算每天收入只有0.57美元，与世界银行确定的1.25美元标准差距悬殊。 沈雯了解到，中国贫困线标准的制定，长期都依据每人每天摄入热量2100大卡路里来推算。“中国贫困线仍只是一条保障‘吃饭权’的贫困线。” 沈雯认为，当前中国的贫困线划分标准制定模糊不合理，和国际标准距离长期偏低，扶贫投入过少，有过亿人没有被划分在贫困人口内，人为地“被脱贫”。 面对物价飞涨，提高贫困线可以帮助更多的人，沈雯表示，“不但要考虑吃饭，还要考虑教育和医疗保障。” [1]2011年3月，全国政协委员、国务院扶贫办主任范小建12日接受中新社记者采访时表示，中国的“贫困线”标准将肯定上调。未来，“低保”和“扶贫”这两项制度将得到有效衔接。目前，中国的“贫困线”是1196元人民币，而“低保线”已在去年底上调至1404元。 2011年11月29日，中央扶贫开发工作会议在北京召开，中央决定将农民人均纯收入2300元（2010年不变价）作为新的国家扶贫标准，这个标准比2009年提高了92%，比2010年提高了80%。按照29日人民币市场汇价1美元兑6.3587元人民币计算，中国新的国家扶贫标准大致相当于每日1美元。按此标准，全国贫困人口数量和覆盖面也由2010年的2688万人扩大至1.28亿人，占农村总人口的13.4%，占全国总人口(除港澳台地区外)的近十分之一。[2]

G. 精准扶贫和贫困户建档立卡有什么区别

精准扶贫和建档立卡户本身是一是一个概念，没有本质上的分别。

1、其实建档立卡户和精准扶贫户是一个概念，也就是说，建档立卡户也就是精准扶贫户，每个地地区的叫法可能会不太一样，在些地区也叫扶贫户或贫困户，正规的叫法应该是农村建档立卡贫困户。

2、农村精准扶贫户，也就是农村建档立卡贫困户，可以享受到的扶贫优惠政策也是非常多的，在2013年的时候，国家开始大力实施精准扶贫工作，对农村收入、吃穿住、教育、医疗等方面，存在问题的贫困户进行了精准识别。

(7)脱贫和扶贫的区别扩展阅读：

精准扶贫主要包括三个内容：

1、精准识别，针对谁是贫困人口，将制定一个贫困人口识别的办法，通过有效的程序识别出来。这是精准扶贫的前提。通过有效、合规的程序，把谁是贫困居民识别出来。总的原则是“县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”。

2、精准帮扶，这是精准扶贫的关键。贫困居民识别出来以后，针对扶贫对象的贫困情况定责任人和帮扶措施，确保帮扶效果。

3、精准管理，要建立起贫困户的信息网络系统，录入贫困对象的基本资料、动态情况，进行动态管理，实现扶贫对象有进有出，确保扶贫的信息真实、可靠。建档立卡就是精准管理的措施。

每户都建立了档案，然后对这些家庭进行一个精准的帮扶，实施这些帮扶政策，为的就是能够让更多的贫困户实现稳定脱贫，改变穷困的生活条件，早日走上致富的道路。

每一个贫困的农村家庭，他们贫困的原因也是不一样的，还有家庭情况也不一样，所以在享受的政策方面和补贴金额方面，也会存在一定差异，还有就是在不同的地区补贴力度和政策也会有所差异，但是大体上也差不多。

H. 稳定脱贫和正常脱贫有什么区别

所谓稳定脱贫，就是在对贫困户群众进行脱贫验收时，在收入方面，除了评估贫困户的回收入水平外，还需答评估收入来源的可靠性和稳定性。如果贫困户的收入主要来源于各种临时性补贴，就不能算稳定脱贫。要有制度性的社会保障措施来保证收入的稳定。笔者认为，稳定脱贫是一种更高层次的脱贫，这对保证贫困户群众真正脱贫，防止他们重返贫困，肯定是大有裨益的。

I. 扶贫款和精准扶贫款的区别。

扶贫款的范围比较大，只是泛指整个财政的一笔款项。至于怎么分配没有特别内的容要求，只在一个大范围使用。 精准扶贫是粗放扶贫的对称，是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。一般来说，精准扶贫主要是就贫困居民而言的，谁贫困就扶持谁。