杭州市行政处罚听证程序实施规定

『壹』 涉及《行政处罚法》第42条对“较大数额罚款”的行政处罚案件适用听证程序的规定，在这里“较大数额罚款”

目前各地对“较大数额”的确定大致有四种方法：
一是以违法行为即经营活动和非经营活动为标准；
二是以违法行为的不同主体即公民法人为标准；
三是将前两种标准结合，如《江苏省行政处罚听证程序规则（试行）》规定“前款所称的较大数额罚款，是指对非经营活动中公民的违法行为处以500元以上、法人或者其他组织的违法行为处以1000元以上、对经营活动中的违法行为处以20000元以上罚款。行政机关确需拟定高于或者低于上述规定的较大数额罚款标准的，应当报江苏省人民政府法制局批准并公布后方可实施。”；
四是不直接规定罚款的具体数额，而是指定由特定机关确定，如浙江省规定由省级人民政府各行政主管部门拟定，报省人民政府法制局审核并确定。
结合我国现行法律法规有关罚款的规定，较大数额罚款可以采取以超过法定最高罚款额的50%为确定标准，同时确定一个最低限额的方式。这样既保证了法律面前人人平等，又能确保法律实施的稳定性，而且可操作性强。

『贰』 浙江省行政处罚听证程序实施办法的听证举行

第十六条行政机关决定予以听证的，应当及时确定举行听证的时间、地点和方式，并在听证举行7日前书面通知当事人举行听证的时间、地点等有关事项，由当事人在送达回证上签字。
当事人应当按时参加听证。当事人有正当理由要求延期的，行政机关应当准许延期一次；当事人未按时参加听证并且事先未说明理由的，或者未经听证主持人许可中途退出听证会场的，视为放弃听证权利。
第十七条听证应当按下列程序进行：
(一)书记员宣布听证会场纪律、当事人的权利和义务；
(二)听证主持人介绍主持人、听证员、书记员，询问是否有回避申请，询问核对听证参加人的身份，宣布听证开始；
(三)案件调查人员提出当事人违法的事实、证据、行政处罚建议及处罚依据；
(四)当事人就案件的事实进行陈述和辩解，提出有关证据，对调查人员提出的证据进行质证；
(五)听取当事人的最后陈述；
(六)听证主持人宣布听证结束。
当事人申请主持人回避的，听证暂停。
第十八条听证结束后，听证笔录应当交调查人员、当事人、第三人和证人审核无误后签名或者盖章。调查人员、当事人、第三人和证人拒绝签名的，由书记员在听证笔录上记明。
第十九条有下列情形之一的，应当中止听证：
(一)当事人死亡或者解散，需要等待权利义务继承人的；
(二)当事人或者案件调查人员因不可抗力事件，不能参加听证的；
(三)其他需要中止听证的情形。
中止听证的情形消除后，听证主持人应当恢复听证。
第二十条有下列情形之一的，应当终结听证：
(一)当事人死亡或者解散满3个月后，未确定权利义务继承人的；
(二)当事人无正当理由，不参加听证的；
(三)其他需要终结听证的情形。
终结听证由行政机关负责人决定。
第二十一条听证结束后，行政机关应当根据《中华人民共和国行政处罚法》第38条规定及时作出行政处罚决定。
听证的举行，不影响当事人申请行政复议、提起行政诉讼以及请求国家赔偿权利的行使。

『叁』 关于行政处罚听证：违反交通法与税法被行政处罚时，个人与单位分别罚多少才能要求听证，请附相关法律条文

中华人民共和国行政处罚法
第四十二条 行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；

何为“数额较大”？可谓众说纷纭，莫衷一是。

《行政处罚法》颁布之后，各部委、地方各级政府、人大都不同程度地就听证程序（有的包含在行政处罚程序中）作出了相应的规定。其中，对数额较大的罚款的确认更是体现了地方和部委的特色。

《北京市行政处罚听证程序实施办法》第二条规定的较大的幅度为“对公民处以超过1000的罚款，对法人或者其它组织处以超过30000元的罚款”。

《中华人民共和国海关行政处罚听证办法》第三条规定的是：“对公民处1万元以上罚款、对法人或者其他组织处10万元以上罚款”；

安徽省池州市《池州市行政处罚听证程序规定》第三条规定的是：“较大数额罚款是指对公民处以1000元以上的罚款、对法人或其他组织处以10000元以上的罚款。”

《财政机关行政处罚听证实施办法》第六条规定的是：“财政部以及专员办作出罚款行政处罚的，其“较大数额罚款”的标准为对公民作出5000元以上罚款，对法人或者其他组织作出5万元以上罚款。地方财政机关作出罚款行政处罚的，其“较大数额罚款”的标准按照各省、自治区、直辖市人大常委会或者人民政府的规定执行。

《贵州省人民政府关于行政处罚较大数额罚款标准的规定》内容更为详细：“一、法律、法规、规章对某类违法行为罚款没有最高限额规定的，对非经营活动中公民的违法行为处1000元(含1000元)以上罚款、法人或者其他组织的违法行为处5000元(含5000元)以上罚款为“较大数额罚款”；对经营活动中公民的违法行为处3000元(含3000元)以上罚款、法人或者其他组织的违法行为处1万元(含1万元)以上罚款为“较大数额罚款”。二、法律、法规、规章对某类违法行为罚款有最高限额规定(含具体罚款金额和违法所得百分比、倍数规定)的，罚款数额超过最高限额百分之五十(含百分之五十)的为“较大数额罚款”。但对非经营活动中的违法行为罚款数额不足1000元(不含1000元)、经营活动中的违法行为罚款数额不足3000元(不含3000元)的，不视为“较大数额罚款”。三、法律、法规、规章、国务院有关行政主管部门对行政处罚听证范围中“较大数额罚款”标准另有规定的，从其规定。”

从以上部委和政府规章可以看出，数额较大的罚款基本上是采取了个人和单位的区别对待，有的（如贵州省政府）还对是否经营活动进行了进一步的区分。

所以，如果听证当事人可以要求，具体是否适用听证程序，让执行机关决定。一般来说，对公民处以一千元以上、对法人或者其他组织处以一万元以上罚款的行政处罚的，应当适用听证程序。

『肆』 行政处罚听证程序包括哪些内容

《行政处罚法》第四十二条 行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证依照以下程序组织：

（一）当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出；

（二）行政机关应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点；

（三）除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行；

（四）听证由行政机关指定的非本案调查人员主持；当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避；

（五）当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理；

（六）举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议；当事人进行申辩和质证；

（七）听证应当制作笔录；笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。

当事人对限制人身自由的行政处罚有异议的，依照治安管理处罚条例有关规定执行。

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听证程序基本原则：

1、公开原则

公开是听证程序顺利进行的前提条件，也是防止用专横的方法行使权力的有力保障。《行政处罚法》第42条规定：“除涉及国家机密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行”。

2、职能分离原则

职能分离原则是指在听证过程中从事裁决和审判型听证的机构或者人员，不能从事与听证和裁决行为不相容的活动，以保证裁决公平。《行政处罚法》第42条第1款第4项规定了这一原则，即“听证由行政机关指定的非本案调查人员主持，当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避”。

3、事先告知原则

行政机关举行听证，作出行政决定前，应当告知相对人听证所涉及的主要事项和听证时间、地点、以确保相对人有效行使抗辩权，从而保证行政决定的适当性与合法性。不能及时得到通知，没有充分的准备时间，就意味着当事人没有机会取证和准备辩论，不知道听证涉及的主要问题，就无法做必要的听证准备，难以行使自卫抗辩的权利。

4、案卷排他性原则

案卷排他性原则是指行政机关按照正式听证程序作出的决定只能以案卷为根据，不能在案卷以外，以当事人未知悉和未论证的事实为根据。目的是保障当事人有效行使陈述意见的权利和反驳不利于已证据的权利。法院也只能以案卷中的记录为根据，审查行政决定合法与否，行政机关也可以以此为由排除干扰，独立作出决定。

『伍』 浙江省行政处罚听证程序实施办法的总则

第一条为了规范行政处罚听证程序，保障和监督行政机关依法实施行政处罚，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本省行政区域内拟作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚的行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织(以下统称行政机关)以及与听证相关的单位和个人。
前款所指较大数额罚款由省人民政府各行政主管部门根据必要和适度的原则拟定，报省人民政府法制局审核确定并公布。国务院有关部委、直属机构已依法作了规定的，可从其规定。
第三条听证程序遵循公正、公开的原则。
除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证应当以公开的方式举行。
听证实行告知、回避制度，依法保障当事人的陈述权和申辩权。

『陆』 关于行政处罚听证程序，下列表述正确有

如果是多选题选BC ，如果是单选题答案是C
A根据条例：行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。但并不代表当事人要求听证的，行政机关才能举行听证会（当事人要求听证并不是听证会的必要条件）

B除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行(所以除以上三项外，一般公开举行)

C根据行政处罚法第三节第四条：当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理C正确无误。

D听证由行政机关指定的非本案调查人员主持（所以调查人员不能主持）

『柒』 国家税务总局制定的《税务行政处罚听证程序实施办法》属于什么

部门规章

解释：国 务 院 所 属 各 部、 各 委 员 会 在 本 部 门 的 权 限 内 针 对 某 一 类 事 或 某 一 类 人 发 布 的 规 范 性 文 件。 其 具 体 内 容 因 制 定 和 发 布 的 主 管 部 门 的 管 理 领 域 和 范 围 不 同 而 各 有 针 对 性， 如 对 外 经 济 贸 易 部 是 主 管 国 家 对 外 经 济 联 系 的 部 门， 因 此， 它 有 权 制 定《出 口 商 品 管 理 暂 行 办 法》。 同 样，海 关 总 署 主 管 进 出海 关 的 人 员、 货 物、 物 品， 就 有 权 制 定《海 关 审 定 进 出 口 货 物 完 税 价 格 办 法》、《海 关 对 进 出 境 旅 客 旅 行 的 自 用 物 品 的 管 理 规 定》 等。 部 门 规 章 的 地 位 和 效 力 低 于 国 务 院 的 行 政 法 规， 它 必 须 和 宪 法、 法 律、 国 务 院 的 行 政 法 规、 决 定 和 命 令 相 一 致， 否 则， 国 务 院 有 权 改 变 和 撤 销 不 适 当 的 部 门 规 章