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财务内控对企业的意义

发布时间: 2021-01-20 08:15:44

1. 分析内部控制与财务报告关系有什么意义

内部控制与财务报告质量的必要性及关系分析
(一)有利于提高公司会计信息资料的准确性和可靠性
社会经济的快速发展给公司经营管理带来了强大的压力,面对日益增大的市场竞争形势,企业要想在市场经济竞争中取得优势地位就必须进行有效的经营管理,掌握准确及时的市场信息,从而保证公司决策的正确性。公司内部控制是保证信息准确真实的重要途径,通过采取各项管理手段建立起完善的内部控制系统有利于提高会计信息资料的正确性和可靠性。
(二)有利于保护公司财产的安全完整
公司财产是保证公司正常生产经营活动进行的物质基础,在公司内部控制过程中,可以采取适当的措施对公司财产物资进行妥善控制管理。例如,公司内部控制可以对公司货币资金的收入、支出、结余以及各项财产物资的采购、验收、保管、领用和销售等活动进行有效控制,防止财务管理中贪污、盗窃、滥用职权、损坏公共财产等现象的发生。因此,公司内部控制的实施有利于确保公司财产的安全完整。
(三)有利于确保公司生产经营活动的顺利进行
公司内部控制系统的运行过程中,控制管理活动需要确定职责分工,严格遵循各项手续、制度、工艺流程、检查监督方式和审批流程,这就对该公司的生产和经营活动进行了有效控制,保证其顺利进行,防止偏差的出现,使得失误和缺点被纠正,从而保证公司经营目标的实现。
(四)能够确保公司政策方针的贯彻实施
公司内部控制的实施要求公司内部管理决策人员必须制定科学有效的管理经营方针、制度和政策,同时将这些政策规范进行切实的贯彻落实。因此,公司内部控制中审核批准及监督检查能够有效确保员工对于政策、方针和制度的贯彻执行。同时,还能促进公司管理人员和相关执行人员对国家有关政策制度的执行和落实,从而保证公司在国家规定的制度法规下严格按照公司的政策方针要求进行经营运作。
(五)能够为公司审计工作提供基础保障
公司的审计监督工作是公司安全运营的根本保障,必须将真实可靠的会计信息作为审计监督的依据,从而检查错误、揭露公司弊端,评价公司的经济责任和经济效益,保证审计监督结果的真实性和有效性。而完善的公司内部控制制度是信息准确、资料真实的根本保证,是公司审计监督工作的基础。只有公司进行全面的内部控制,才能有效防止公司内部各项资源浪费和错误现象的发生,从而提高公司生产、经营和管理的效率,降低公司的经营成本,大大提高企业的经济效益。因此,公司内部控制能够为公司的审计工作提供良好的基础保障,以促进公司整个运营管理的顺利进行。
(六)完善内部控制是保证财务报告质量的内在要求
确保财务报告质量的真实可靠是内部控制的一项基本目标。通过内部控制,各部门和人员之间相互审查、核对和制衡,避免一个人控制一项交易的各个环节,既可以防止员工的舞弊行为,也能减少虚假财务报告的产生。合理地保证财务报告真实可靠是管理当局建立健全内部控制的一项重要目标。
(七)内部控制是产生可靠财务报告的有力保证
内部审计是内部控制的一种特殊形式,其目标在于评价经济活动及其记录的真实性、合法性和有效性。内部审计部门应对单位的各种财务资料的可靠性和完整性、企业资产运用的经济有效性等进行审核。开展对审计委员会负责的内部审计有助于减少各种形式的有意或无意舞弊的发生。

2. 内部控制与财务舞弊研究意义

2012 年发现其有一笔大额应收账款无法收回且未提足坏账准备, 导致经营出现问题,因此,信永中和当时出具了国内第一份发表否定意见的审计报告。
4.2.1 公司层面的原因
(1)公司治理漏洞
新华制药完全由华鲁控股集团控股,所以其生产经营基本由华鲁决定,这样导致小股东利益受损。即使从组织框架上面来看公司有一整套组织架构。设有董事会,总经理,副总经理及19个职能部门。但是董事会享有决定权,公司高层管理人员直接由其任聘,所以监事会在此种环境下对内部控制进行监管的时候很难做到独立公正。
(2)缺乏足够的风险意识
对欣康祺医药公司的多头授信而且授信额度过大,当欣康祺医药公司出现资金链断裂时才导制新华制药大金额的应收账款出现坏账无法收回。而且几年累计赊购金额已达6千万元,但是在应收账款名单中第五名的欠款额为9百万元,年初的坏账计提金额为313万元,年末应收账款坏账准备金额增加到了5千万元。另外,此次坏账准备的计提也是在该公司发生了资金链断裂之后才计提的。因此,我们可以看出新华制药公司缺乏风险防范意识,对于欣康祺医药公司可能出现的问题应该尽早准确的识别,结合评估应收账款的可回收金额提前做好坏账准备的计提工作。
(3)信息披露不够充分
欣康祺医药公司在年底就出现了资金链断裂的问题,但未及时披露,违背了《信息披露管理办法》,导致部分投资者在这期间不能充分了解企业的财务状况,运营效果,影响了投资者的投资决策,损害了投资利益。
(4)内部控制执行力薄弱
即使企业制定了完善的内部控制体系,规范的章程和准则,但是如果没有强有力的执行能力, 也无法保证内部控制的有效执行。新华制药的部分部门就是忽视其作用,制度也只是形式化,是用来应付审计,检查等。但实际执行情况却被忽视。所以在总体的执行力上面是薄弱的。
4.2.2.业务层面的原因
新华制药对应收账款的管理只限于单据的录入然后据此所出的分析报告,单纯的机械化过程,没有涉及其他实质性的内容和分析。年末余额先降再升,同时坏账准备的计提比例从10%到29%,相差大,说明公司存在大量的坏账应收账款的管理模块出现了问题。
(1)应收账款管理
新华制药 2009-2012 年与主要财务数据如表:
表 4-2 新华制药 2009-2012 年主要财务数据
单元:万元

项目

2009

2010

2011

2012

产品销售收入

232193

261423

293753

297152

净利润

10224.4

9725.66

7602.37

2366.36

期末流动资产

106066

115950

114104

139987

期末总资产

262619

273956

300419

362827

应收账款

15521.10

15680.40

26287.10

25571.00

资料来源:新华制药2009-2012年财务报表
由表4-2不难看出,和 2009 年比较,新华制药 2012 年产品的销售收入有明显的提高,升涨幅度达到了27.98% ,但是应收账款却增加了10050万元,增长比例为64.75%,2011年应收账款的增长比例则更是高达 69.36%,同比 2009 年突增 10766 万元。在这样的现状下,公司的销售额逐年递增,以平均每年 2 万元的高速度增长,然而新华制药的高速发展和销售业绩一路飙升的同时也带来应收账款的极速增长,具体情况如下表所示:
表 4-3 新华制药历年销售额和年底应收账款总额对比分析表
单位:万元

年份

销售额

增长百分比

年末应收账款

占销售额百分比

增长百分比

2009

232193

10.73%

15521.10

6.68%

-24.94%

2010

261423

12.59%

15680.40

6.00%

1.02%

2011

293753

12.37%

26287.10

8.95%

67.64%

2012

297152

1.16%

25571.00

8.61%

-2.72%

资料来源:新华制药 2009-2012 年财务报表
从表4-3中看出新华制药的销售额增长了 27.98%,年末应收账款也随之一路飘高,增幅达到 64.75%,新华制药的应收账款增幅为销售额增幅的 2.31 倍。应收账款的总额占全年销售额总额的比例从2009 年底的 6.68%上升到 2012 年底的 8.61%,上升了 2 个百分点,虽然对比2011-2012年,有所缓和,但这种情况也是不容乐观的。
(2)应收账款周转天数延长
新华制药2009-2012 年应收账款周转率、周转天数如下表所示:
表 4-4 新华制药 2009-2012 年应收账款周转天数对比表

年份

应收账款周转率(次)

应收账款周转天数(天)

2009

12.83

28.06

2010

16.76

21.48

2011

14.00

25.72

2012

11.46

31.41

根据上表数据的分析,不难看出,2010 年至 2012 年新华制药应收账款周转次数逐年下降,回款天数逐年大幅度上涨该公司应收账款周转天数(DSO)变长,从 2010年的 21.48 天增加至 2012 年的 31.41 天,坏账的可能性变大,坏账风险升高。这些数据有效的说明了新华制药应收账款的风险在不断的加大,应收账款的管理、控制隐患已经潜伏。
(3)坏账准备提取率提高
为了抢占市场,新华制药在销售模式中采取赊销等优惠政策来销售产品,这样一来产生了大量的应收账款,如果应收账款难以收回就会产生坏账、呆账。应收账款存续的时间如果超过了一个经营周期(一般企业为一年),从某种意义上讲,已经不在符合企业流动资产的定义了,因此在计算企业短期偿债能力的指标时,应收账款账龄分析表应该从流动资产中加以剔除。新华制药对应收账款的计提按照不同的账龄有不同的比率标准,如下图所示:
表 4-5 新华制药应收账款坏账准备计提比率表

账龄

应收账款计提比率(%)

1 年以内

0.5

1-2 年

20

2-3 年

60

3 年以上

100

从上表可以看出,新华制药对于应收账款计提坏账准备的比率按照账龄的时间长短依次增加。据新华制药2011年的年度财务报告披露,2011年年初公司计提的应收账款坏账准备为0.31亿元,年末的应收账款坏账准备金额激升至 5.45 亿元,占应收账款的总额 17.2%,其主要原因是新华制药在事发后才对坏账进行了大额度的补提。并没有在事后实时关注其动向,最终不可避免地造成了此次损失。
(4)信用管理
新华制药没有独立的信用管理部门,仅由公司的财务部和营销部分别派人来管理。但是这两个部门的目标和管理职能都存在差异。财务部更加注重降低公司的风险,减少企业的坏账,而营销部更多注重业绩,提高企业的销售额。间接地导致了对欣康祺的授信额度过大、从而产生了坏账准备计提不足的问题。
4.3新华制药财务舞弊产生的影响
新华制药应收账款的规模存在象征着企业未来的现金流入金额的大小。应收账款直接的影响了新华制药资产负债表的质量,由于坏账准备的提取对于利润表和现金流量表也起着间接的影响作用。应收账款管理不善对新华制药的影响具体表现在如下几个方面:
(1)运营成本增加
新华制药在以赊销为主的方式进行销售的时,由于新华制药无法收回应收账款,将会产生坏账成本。也就是说,案例中新华制药大客户为企业欣康祺贡献了大量的销售额,但是欣康祺应收账款最终成为坏账、死账,给企业带来经济利益这一初衷不但没能实现,更严重的是巨额的应收账款使企业蒙受巨大的风险和损失,更加得不偿失。
(2)报表准确性降低
新华制药的利润是在应收账款产生是确认,收入是以产品销售完成、发出仓库来确认,这也是赊销的一大特点。这种情况下,现金流量并没有流入新华制药,账面上产生的利润也只是虚夸利润。通过对财务报表的数据分析可以看出,新华制药由于这种赊销模式,应收账款不断增加,坏账也随之增多,利润却相反的成下降趋势,这对新华制药的股东和管理者来说,无疑都是一个雪上加霜的信息。由于我国企业实行的是权责发生制,只要确认销售收入的实现,当期发生的赊销全部都记入当期的收入。在欣康祺资金断链东窗事发后,新华制药进行大额补提了坏账的处理,导致了新华制药 2011 年度只增加收入反而没有增利。由新华制药2011 年年报可以看出,2011 年实现了营业收入 29.38 亿元,同比增长了 12.37%;仅有的 7602.4 万元归属于上市公司股东的净利润,同比下降了21.83%。不难发现,正是由于大量应收账款的存在,使销售收入不断虚增,夸大经营的成果,增加了新华制药的风险成本。
(3)资金周转速度减缓
营业周期是企业从取得存货到销售存货并收回现金的这段时间,营业周期是等于存货周转天数与应收账款周转天数之和的。由2010年 21.48 天增加到 2012 年 31.41 天。新华制药由于大量应收账款回收的不确定性,在采购原料和进行其他经营活动室必须垫付资金,产生资金流出。应收账款出现超过收账期难以回笼的现象,资金循环和周转缓慢,一系列恶性影响连带产生,催生支付危机,引发资金链的断裂,新华制药新产品投入研发资金不能及时保障,最终影响新华制药的持续经营和发展壮大。
4.4 本章小结
本章是案例分析。在介绍新华制药总体情况后,运用部分财报的数据以及主体的经营活动从应收账款角度分析新华制药财务舞弊的成因。在此基础上,新华制药存在的应收账款管理问题,并深究这些管理问题背后的原因,总共发现了2个层面的成因。

3. 企业内部会计控制的必要性

我国企业数量众多,其中以中小企业数量众多,企业的内部控制也最为混乱,也最具代表性。中小企业不像大企业那样有较多的条条框框,他们更多地根据市场的需求进行生产、停产或转产,因而应变能力较强,但是中小企业中个体私营企业不少带有较强的家族式色彩,其管理人员和职工往往是企业主的亲戚或同乡,这就造成了企业业主任人唯亲,部分人员凭借特殊身份破坏制定的规章制度,管理人员也往往用
内部会计控制分析图管理家庭事务那一套来管理企业,造成企业管理混乱。正因为中小企业具有以上特点,决定其不能完全按照大中型企业的方法和要求来设计内部控制,对于其他职责划分也不可能像大公司那样严格。企业内控制度的严重缺失和松弛。已经严重影响和制约了企业的发展,引起社会各界了的广泛重视,因此,有必要加强企业建立内部会计控制制度建设.(1)激烈的市场竞争和剧烈的经营风险,迫使企业擦亮双眼,摸索内部控制建设之路内部控制建设是现代企业治理的永恒主题,不仅存在大公司,中小企业也无法回避。由于我国企业近年来持续发生一系列经营失败或舞弊事件,这就在客观上提出了对内部控制建设的基本要求。可以说,全面构建设计合理、执行有效的中国内部控制体系,既是企业精细化管理的需要,也是企业应对经营风险的需要,更是企业提升核心竞争力的需要。
(2)融资困难,再次为内控建设拉响警报资金是企业运转的血液,企业融资困难的问题制约着企业的进一步发展。当前,我国企业普遍存在着财务制度不健全,财务报告的真实性与准确性低下,银行利益难以保障的现象,而这些又大都因企业治理结构不健全所致。
(3)低成本战略低成本战略是企业开展有效市场竞争,取得市场份额,汲取市场利润的重要途径。有的企业往往因为资金有限、市场网络不够密集、广告宣传等营销手段力度不够,在通过加强企业内部控制建设,实施有效的成本费用控制,在销售终端以较低的价格吸引客户及带动企业发展上意义非常重大。内部会计控制是衡量现代企业管理的重要标志,通过实践得出的结论是:得控则强、失控则弱、无控则乱、加强和完善企业内部控制制度,已成为当前理论界和实务界最为关注的话题之一。环境的变化和管理理论的不断发展,也要求企业内部控制必须随之完善和发展。完善企业内部控制制度,保证会计信息的质量,对于完善公司治理结构和信息披露制度,保护投资者的合法权益并保证资本市场的有效运行有着非常重要的意义。

4. 财务内控带来哪些好处

首先,能预控企业财富安全,对于整个企业的财富安全问题有一个很好的把握,从而能提升企业的价值。

财务内控是企业财富安全管理九段技术中的其实一个,能有效帮助企业解决财富安全问题。

5. 企业内部会计控制的重要性和意义是什么有谁知道

这种内容只能查看相关的论文和介绍,会有非常详细的思路。参考管理会计师初级(MAT)办公室整理的资料。作者:陈燕 马银芝
一、内部控制制度的重要性
内部控制制度是社会经济发展到一定阶段的产物,实行内部控制,是现代企业制度发展的坚实基础。它是为企业财务的合法、顺利进行,实现经营目标,提高经营效益、以及相关法律法规在企业的贯彻执行等目标的实现而进行的保障措施的过程。内部控制贯穿于企业采购、生产、销售、财务等经营管理的各个环节。加强内部控制,建立相应的内部控制制度是提高企业经济活动和经营管理效率的途径之一。
二、企业目前内部控制制度存在的问题
(一)内部控制环境基础相对薄弱内部控制环境是指影响企业在建立、制定企业政策、执行制度程序以及运营效率等方面所产生的各种因素,控制环境有内部控制环境和外部控制环境。影响企业内部控制环境的因素主要有:董事会、组织结构的责权利体系;企业管理者的经营理念;人力资源政策制定与实施;员工的职业水准、品行和素质;经营管理控制方法等。影响外部控制环境的主要因素有:法律规范、经济体制、社会环境、经济结构、社会结构等。当前企业的内部控制环境基础,在内部控制环境方面,存在以下问题:管理者对内部控制不够重视,越权控制,不以身作则带头遵守内部控制制度,以人为控的现象普遍存在;管理者自身素质和知识水平还无法满足企业管理的需要,经营管理水平还有待提高、职工培训不重实质只重形式;企业文化建设薄弱等。企业内部控制环境基础薄弱会严重影响内部控制制度的实施,增加了企业的经营风险、不能满足现代企业发展的要求。
(二)内部控制的监督缺乏有效的机制保障内部控制监督有一般控制监督和例外控制监督。一般控制监督是指企业建立与实施对企业日常重复的经营活动进行常规、持续的内部监督检查,它属于一般常规程序、流程。例外控制监督指在企业不经常发生的、特殊的,对企业发展影响重大的事项进行的控制监督,需要领导层专门作出的有针对性的决定。比如发展战略、企业重组、并购、改变和扩大经营目标、业务流程、管理当局发生变更、重大资产的购置和处置等,它是对内部控制的某一特殊、非常规经营活动进行的有针对性的监督检查。目前企业存在一般控制监督的不完善和缺乏有效的例外控制监督。现有的审计工作缺乏独立性和客观性。未能设立独立、权威的内部审计部门制度对日常工作进行监督。在例外控制监督方面缺乏专门有效的机制、未能建立相关的决策指标、专业人员配备。
(三)风险防范意识薄弱,防范机制缺失目前企业风险意识薄弱,对风险不够重视,未能认识到经营风险和财务风险对企业发展可能带来的不良后果,企业预测风险的能力不足,未能建立科学的财务指标体系和经营风险防范体系。对于风险的分析与预测缺少组织及专业人员保障,对出现的风险的缺乏及时、强力的应对措施。
(四)缺少完善的预算控制制度内部控制监督按控制的功能划分预防式控制和察觉式控制。预防式控制是指发生在经济业务实施之前,为防止可能发生的错弊的发生所实施的控制,属于事前控制。察觉式控制是指在经济业务发生时或者经济业务发生以后,为了及时查明可能发生或者已发生的错弊所实施的控制。属于事中和事后监督。目前企业缺少预算控制制度不够完善。预防式控制制度是内部控制的一个重要组成部分。经过批准的预算就是企业这一预算年度的执行目标,它是企业长远发展目标的组成部分,单位内部的各部门都必须严格履行,建立完善的预算控制制度有利于树立企业奋斗目标、为建立合理的员工奖惩制度和完成企业发展计划提供依据。
(五)企业文化建设没有引起足够的重视企业文化建设的支持和维护是企业内部控制制度的贯彻执行的依赖基础。企业文化是企业的灵魂,是推动企业发展的不竭动力。企业文化目标是培养诚信,团结协作、忠于职守、刻苦钻研、勤勉尽责的人才制度的一种约束。企业存在文化建设薄弱,没有形成企业特色的文化、职工对现有企业文化认同感不深、现有职工专业水平有限、后续培训不够及时和全面等问题。
三、对于内部控制制度存在问题的相关对策
(一)提高员工对内部控制制度的重视把贯彻实施内部控制作为提升各个部门管理水平的基础工作和重要手段,领导带头认真学习相关政策法规,让内部控制观念深入人心,形成“人人学内控,人人懂内控,人人参与内控,人人执行内控”,认真梳理各岗位的工作流程,有效防范错误和舞弊等风险的发生,同时加强内控实施的监督和检查。
(二)完善企业内部控制环境基础加强企业内部控制环境基础,需要在全面梳理的基础上,完善业务流程,将各部门有关例行节约、反对浪费、提高效率等规定要求融入其中,将业务风险点纳入制度管控范围,突出内部控制制度的全面性、重点性、制衡性和适应性。建立健全企业文化制度。重视员工培训、教育。根据不兼容权限必须分离原则、相互制约原则以及“职责职权对等”,合理明确设置涵盖组织机构的设置、监督管理机制、人员培训制度,控制环境等内容的职责职权。对内部控制工作实施动态管理,及时堵塞制度漏洞,弥补运行缺陷,建立长效机制,切实提高内部控制的管理水平和执行力度。对审计的独立监督、公正予以充分的重视。提高内审部门的地位,保证其独立性和权威性。
(三)完善企业内部控制监督制度1.一般控制监督程序的完善一般控制监督应当与企业日常的经营活动相结合,严格按照企业规章制度、流程办理相关业务。经常对日常业务的发生过程和结果进行检查、梳理。发现制度问题,应当及时向有关方面报告并提出解决问题的方案,对存在的问题予以纠正,坚决堵住制度漏洞。在公司日常管理中建立不相容岗位分离制度、重要事项授权制度、资产记录与保管分离制度、业绩评价制度,在相关部门和相关岗位间建立重要业务处理凭传递和信息沟通制度。对企业日常活动中不同类型的资产采取不同的控制措施。①货币资金的控制。对于现金保证日清月结、定期盘点,保证账实相符。对于银行存款要及时对账。②实物资产和无形资产的控制。对重大资产设立专人管理制度,设置专门账簿、每年检查实物资产的减值情况,定期维护、保养。债权性资产的控制。③债权、债务的核对。对企业债权、债务定期开出询证函与对方核对、及时清理。建立部门与部门之间的相互监督责任,使相互监督制衡机制成为内部控制活动的常规手段。聘请外部的审计机构定期或不定期地对内部控制制度进行检查评价,加强外部单位对企业内部的监督,形成有效的内外部监督机制。2.例外控制监督程序的完善对于企业不经常发生的重大、特殊业务,应确定为当期例外控制监督的内容和对象。根据企业建立的风险指标,对例外事项进行评价。根据风险评价结果确认为具有重要风险的业务进行控制,及时向有关方面报告,提出完善意见和建议,并监督实施。
(四)加强风险信息管理、完善风险管理机制认真梳理经济活动事项、业务流程、岗位职责、查找业务风险点、制定防范对策。通过对历年财务数据的计算分析以及行业性质、特点、发展的前景等因素建立科学系统的财务指标和风险指标。为以后的经营决策提供数据依据。对发现的潜在风险及时整改。避免风险的再扩大造成的损失。建立清晰的业务报告系统、科学的风险评估体系,以及聘请外部专家评估制度。要求详尽的投资研究报告、筹资计划报告、清晰的财务分析指标、实地考察。强化风险处置与应对能力。建立自上而下和自下而上的信息流通系统,使各级人员共享相关的信息。最大限度降低企业经营风险和财务风险。
(五)建立完善的预算控制制度预算控制的内容可以涵盖包括筹资、融资、采购、生产、销售、投资等单位经营活动的各个方面。企业的各个部门是预算的执行层。由内部审计部门负责监督预算的执行,通过实际执行结果与预算的对比,检查预算的执行情况,对预算执行中出现的问题和出现的偏差进行分析的情况。并对未完成预算的不良后果采取改进措施,总结经验。为下一次预算的制定提供科学的数据。对预算的执行情况采取合理的考核方法,严格的奖惩制度,以激励员工努力完成企业预算目标。
(六)倡导以人为本的理念,建立完善的企业文化管理层以身作则、积极倡导,围绕人的价值管理,树立正面积极的经营理念来影响企业文化。引进高素质投资研究人才、金融人才、法律人才等。开展定期、不定期培训,不断更新员工知识,积极与员工进行信息沟通,提高员工对企业文化的认同感。制定合理的规章制度,积极的激励措施,充分发挥员工主观能动性、积极性与创造性。使每个员工都能以主人翁的态度参与企业管理。

6. 企业管理中,强化财务内控的意义在于何处

1.企业财务内部控制制度是建立现代企业制度的关键

改革开放以来,我国企业为了强化内部管理,提高经济效益,而不断进行制度创新,深化管理体制改革。在原来的计划经济条件下,企业附属于国家部门,为了满足国家的计划而组织生产,在当前市场经济体制下,企业成为市场竞争的主体,自主经营,自负盈亏。在经济转型的大背景下,必须理清企业的产权关系,明确政府和企业各自的权利和责任,这就要求企业建立现代企业制度,而企业财务内部控制是企业内部管理制度的核心,是确保企业各项管理工作正常进行的保证,因而是企业真正建立现代企业制度的关键。

2.企业财务内部控制制度是提高会计信息质量的必然要求

企业的会计信息是投资者、债权人、管理者以及政府有关部门了解企业的经营状况,从而做出正确决策的重要依据,因此其正确性和可靠程度至关重要。但是,企业的经营活动相当复杂,所涉及的诸多业务使企业提供及时准确的会计信息十分困难,可能会因为会计人员的失误或蓄意舞弊而致使信息失真,误导相关使用者。在完善的财务内部控制制度下,不同会计人员以及相关岗位之间科学的进行了职责分工,使他们相互牵制,从而有效防止了错误和弊端的发生,保证了会计资料的正确性和可靠性,提高了会计信息的质量。

3.企业财务内部控制制度是维护企业资产安全和完整的重要保证

随着科学技术的不断进步,企业生产的科技含量不断提高,在增加产品种类,有效降低产品成本的同时,也使得企业资产的单位价值增加,越来越昂贵的资产价格要求企业必须加强对生产过程的控制,保护资产的安全和完整。财务内部控制制度采用各种控制手段来加强对财产物资的保管和使用,通过相关岗位相分离的原则来提高资产的使用安全性。这不仅有利于防止资产被盗窃,减少了财产物资发生损失的可能性,还杜绝了浪费、不合理使用等问题的发生,有助于提高资产的使用效率,从而增加企业效益。

7. 为什么设置财务部门,它的可行性和必要性是什么

财务部门对一个公司起着至关重要的作用,对公司所有项目起到事实监控作用,财务部门属公司最高决策人,法人直接领导,新公司的组建首先不可缺少的就是财务系统 。

可行性:对内,它是企业内部所有数据汇集的中心,包括生产、仓储、营销、质量、采购等各类数据,都需要汇集到财务部门。对外,财务部门同样承担了重要的纽带作用。众所周知,任何一个企业必须与税务部门、工商部门、财政部门、海关、外汇管理局等各种政府机构打交道。

必要性:

1、 国家对纳税要求非常严谨,只要开了公司就有某些税种等着你去交,财务部门可以进行税控管理,有经验的会计还能合理避税,减少公司开支。

2、公司领导通过对财务部提交的资产负债表和利润表等可以看出公司的经营成果,和弊端,为公司更好的发展做出准确的决定。投资者通过这些报表来看这个公司的发展状况,从而做出投资决定。

3、财务系统的强化和明确对公司个人工作能力和个人效益情况可联系在一起,可一加强公司中单体工作人员对业务的自强和创新能力,使公司的资金使用率和个人创效益率提高,总体来提高资金对公司的效益。

(7)财务内控对企业的意义扩展阅读:

任何工作首先都要对其要进行的事宜进行信息收集及分析,财务部门在内部控制中恰恰起到了这个作用,并通过自身的职能特点很好的完成了内部控制的前期信息收集工作。作为现代企业稳健发展的“稳定器”——内部控制制度,其有效的执行是保障企业长期稳定发展的必要条件。

财务部门作为企业重要的资金核算审计部门,其作用不言而喻。因此可以说内部控制是以会计人员为基础的一项控制制度。

(一)会计的工作职能决定了其事内部控制的最佳执行者

会计工作具有两大职能:反映和监督。其反映职能就是前面我们所说的信息收集及反映的工作。其监督职能是凌驾于企业基本活动之上的、持续进行的、审计核算工作。

受托于企业经营者的会计人员对企业的经营活动进行着全面的、可靠的确认、计量、记录和分析政整理企业经营状况和理财状况的工作。其工作性质及职能决定了其是内部控制最佳执行者,由此推论财务部门是内部控制的最佳执行者。

(二)财务部门在企业的地位决定了其在内部控制中的作用

在企业的经营活动中,财务部门处在企业管理的中心环节,个个环节都经过会计环节转化为会计信息,财务人员是全面掌握企业各种经济活动和企业财务状况的重要环节。

根据内部控制重要都成要素信息和沟通的理论来看,能够围绕在企业控制活动周围的信息与沟通系统就是财务部门,其实企业管理的信息中心。也就是说财务部门在企业的地位决定了其是在企业内部控制中是信息交换和沟通传递的重要组成部分。

(三)财务部门的权力决定了其在企业内部控制中的作用

财务部门在企业中的权力决定其在企业内部控制中的作用。在制药企业中,财务部门担负着企业信息的收集、整理、分析、审核等重要工作,其权力可以决定原辅料、包装材料的采购,省级销售市场要求发货数量的合理性分析等等重要工作。

当然这种权力是相对的,合理的使用这种权力是有效实施企业内部控制的关键点之一。种种因素决定了财务部门在企业内部控制中占有相当大的作用,但是怎样将之合理的有效的运用是现阶段企业需要迫切解决的重要问题。

8. 谈一谈企业内部控制在财务管理中的重要性

企业内部控制在财务管理中的重要性

1、内控体系建设是企业必须遵从的法律要求

我国2000年实施的《会计法》第二十七条明确要求"各单位应当建立、健全本单位内部会计监督制度"。具体要求:经济业务事项的审批人员、经办人员、财物保管人员和记录人员的职责权限应当明确,并相互分离、相互制约等。
财政部针对我国企业多发经济舞弊热点和中小企业内控薄弱的现状,近年陆续颁布了7部内部会计控制规范,督促企业建立有效的内部控制制度。

2、内控体系建设是深化企业内部管理的必然要求

集团近年来,凭借丰富的专业知识和实践经验,实现了资产规模和质量持续增长,南京、南通、芜湖等地跨区域开发项目,房产、酒店、商城多元化物业蓬勃兴起。在发展的过程中,企业积累了很多良好的内部控制制度,目前需要针对现状补充完善,形成统一完整的系统,从总体上使企业内部各业务部门、各业务环节形成一个相互制衡的体系,这无疑会促使企业管理登上一个新台阶,促进企业经营流程的合理化和正规化。

3、内部控制的概念

内部控制可以定义为一个过程,这个过程受企业的董事会、管理层及其他人员影响。设计这个过程是为了达到下列目标提供合理保证:①保护企业资产的安全、完整及有效使用。②保证会计信息及管理信息的可靠和及时提供。③保证企业制定的各项管理方针、制度和措施的贯彻执行。④尽量控制、减少不必要的成本、费用,以求企业达到更大的盈利目标。⑤预防和控制各种错误和弊端,及时制定和采取纠正措施。⑥保证企业各项生产和经营活动有秩序有效地进行。

为了达到内部控制的目的,应预先确立衡量实际绩效的标准;正确记录经济业务执行情况,并将工作实绩与标准目标进行比较,借以发现差异并分析造成差异的原因以及各种因素对差异的影响程度;针对偏离目标和标准的现象,提出纠正的措施予以补救。

4、强化内部控制的几点建议

4.1建立良好的控制环境

内部控制主要包括:环境控制、业务控制、风险评估系统控制、内部监督稽核控制等。在这些控制中,环境控制是影响内部控制其他成分的基础。任何企业的内部都存在于一定的环境中,它是一种氛围,塑造企业文化,影响员工的控制意识和实施控制的自觉性。控制环境的好坏,直接影响到企业内部控制的遵循和执行,以及企业整体战略、战术的实现。建立良好的内部控制环境,应注意企业内部控制环境的建设,包括经营管理的理念、方式和风格,组织机构,授权和分配责任的方法,管理控制方法,人力资源政策等,才能保证制度的真正落实,才能真正达到内部控制的目的。

4.2加强企业各方面的内部牵制制度

内部牵制是指对具体业务进行分工时,不能由一个部门或一个人完成一项业务的全过程,而必须由其他部门或人员参与,并且与之衔接的部门能自动地对前面已完成工作进行正确性检查。它由适当授权、不相容工作的责任分工、凭证和记录、接近控制、独立检查等环节组成。这种制约包括上、下级之间的互相制约、相关部门之间的相互制约。如会计信息收集、归类过程中,除了制单外,必须有复核并由财会主管审批;又如现金流转业务中,现金收支的审批、印鉴的保管、记帐等业务应分工管理,互相牵制。

4.3加强企业内部审计制度

应切实加强考核、监督、制约机制,发挥企业内部审计的作用,真正发挥内审人员的作用,监督和保护企业的资产、财产安全,监督企业朝着合理、合法的良性方面发展。

集团在今年下半年开始对各子、分公司进行内审,重点通过对其内控制度建设的情况和执行效果进行了检查,并与管理层、财务部门交换了相关意见,取得了较好效果。 [Page]

4.4加强内控制度的执行和落实

每个企业都有自己一系列控制的措施、方法和程序,但是具体执行落实过程中或多或少受到一些经营理念,组织结构设置,管理者素质及品行,信息系统,人力资源政策等因素的影响,尚不能完全做到有效控制。我司曾经与一个单位长期有业务往来,应收款往来也很频繁,可由于具体经办人忽视了跟踪催收环节,未及时发现其付款突然出现滞后拖延现象,待我司被动地从第三方了解到该公司已经开始搬迁撤离的消息,我司有关部门虽立即采取措施,争取到该企业以部分财产以作抵押。虽然应急措施弥补了一部分,但企业还是蒙受了损失。其实这类事情是完全可以有效防范的,只要经办人员严格按照往来账款管理办法执行,定期催收,上报,有关部门严格控制应收账款账龄,对出现异常的应收账款,及时清理提醒,这类事情就不会发生,至少损失可以小一点。该案例再次提醒一定要加强企业内部控制,转变观念、走出误区、强化监督、督促实施、建立标准、健全机制,才能达到企业内部控制的目标。

9. 企业内控的现实意义

给你一篇教材,请慢慢阅读,取其需要吧:
第十章 会计信息系统内部控制与制度建设
由于会计信息系统软件的功能不完善,覆盖范围狭小,传统会计体系打破而新的系统体系又未建立起来,形成新系统的缺口或断链,甚至是个别软件还存在信息陷阱。在这破旧立新的转折时期,把会计控制系统建设摆在优先位置,具有特别的重要意义。
会计信息系统软件功能的丰富、性能的提高、体系日臻完善是需要逐步解决的。但是,迫切需要提高认识,加以解决的是下面四个问题:一是会计信息系统中的会计控制问题;二是会计作息系统的档案管理系统;三是会计工作运行管理机制问题,包括,安全体系、运行管理、软件硬件的维护等。解决上述三方面问题是学习本章的目的。这些也是摆在政府会计主管部门,企业、业界的会计工作者面前的重要而急迫的大事。

会计控制,是从会计人微言轻定理生产经营的工具产生而产生,伴随会计发展而发展;一部会计发展完善的历史,也是会计控制的发展完善的历史。随着社会化的大生产的发展,企业由个体的地域型企业发展为全国型、跨国公司,会计管理出了国,会计控制进入国际范围。随同会计的国际化,会计控制规范也日趋国际化;特别是20世纪计算机网络技术、信息技术的大发展,Internet/Intranet把世界上的各个精兵信息管理系统连接成了一个世界范围的可以信息交换的国际互联网络;它打破了企业的传统疆域、传统数据交换模式,改变了交易流程的时、空、距离观,这使会计工作、会计控制不得不站到国际化的、Internet/Intranet国际互联网络的环境下去构筑会计工作控制体系,实施会计控制。
一、企业内部控制概述
1. 企业内部控制和内部控制体系
企业内部控制体系是随着内部控制理论而发展起来的。较精辟的概念有两个,一是,“内部控制是企业为保护资产,检查会计数据正确性和可靠性,提高经济
效益,促进贯彻执行既定的管理政策,而在内部所采取的组织规划和一系列相互协调的方法和措施”。二是,影响最大最具有权威性的是:COSO提出的《内部控制
整体框架》报告,它开创性地提出了一套内部控制整体框架体系。报告中提出的观点,超越了以往内部控制理论界的内部牵制、内部控制制度和内部控制结构等理论,它几乎成了各国公认标准。
内部控制整体框架。COSO内部控制整体框架,该报告核心的内容是内部控制的定义、目标和要素。
内部控制的概念。报告认为,内部控制是由董事、管理层及其他人员在公司内进行的,旨在为经营的有效性、财务报告的可靠性、适用法律法规的遵循性提供合理保证的过程。这里有三层含义:
一是,内部控制是为了确保组织的最高层(董事会、经理会)、管理层及其他人员参与到整个机构的动作过程中,以实现单位组织经营目标。
二是,上述人员为保证财务报告的可靠性,而所谓的可靠性则指财务报告的一致性、可比性以及选择适当的会计处理方法。保证财务报告的可靠性也是为实现单位组织目标。
三是,上述人员的动作过程要提供适用的可以遵循的法律法规性的合理保证。
综合上述两种说法的共性,可以将企业内部控制的概念定义为:内部控制是企业为实现经营目标,保证生产经营活动的高效率运行,保护企业资源的安全完整,确保财务会计信息的正确性、可靠性、一致性,提高经济效益,促进贯彻执行既定的管理政策,而在企业内闻所采取的组织规划和一系列相互协调的方法、措施、程序的总称。
2.内部控制的要素
为了实现内部控制的有效性,需要下列5个方面的要素支持:控制环境(Control Environ-ment)、风险评估(Riskassessment)、控制活动(ControlActivities)、信息与交流(1nformationandCommunication)和监测(Monitoring)。
控制环境,包括最高管理层的完整性、道德观念、能力、管理哲学、经营风格和董事会的关注、指导。其特征是先明确定义机构的目标和政策,再以战略计划和预算过程进行支持;然后,清晰定义利于划分职责和汇报路径的组织结构,确立基于合理年度风险评估的风险接受政策;最后,向员工澄清有效控制和审计体系的必要性以及执行控制要求的重要性,同时,高级领导层需对内部控制的规章制度的执行作出承诺。
风险评估,是指在既定的经营目标下分析并减少风险。这一环节是COSO内部控制整体框架的独特之处。通过对经营目标的风险预测分析和评价,对未来执行过程中可能的出现风险、开销、危害等早有防范,降低损失。
控制活动,它是指确保最高管理层到一般管理者管理指令得以实施的政策、程序及实施过程。它包括它们的批准、授权;业务事件、确认计量、数据稽核,会计分录审核;处理流程核实(包括内部控制模型);检查业绩;风险披露限制;职责划分;生产安全。制定控制程序的原则有:避免由“相关人:亡”组成的集团从头到尾控制某个操作或交易。坚持相悖业务不能一个人兼,任何会计事件不能一人处理的原则。
信息与交流,是经营管理的信息的不断掌握、处理、交流与反馈的动态过程。它是整个内部控制系统的生命线,为管理层监督各项活动和在必要时采取纠正措施提供了保证。内控是一个动态的过程,依据环境,制定措施,信息反馈,进行纠错,如此不断改进的过程;是一个循环提高、螺旋上升的无止境过程。同时,内部控制,是受成本效益原则的约束。
监测,是指对内部控制等评估,贯穿于经营活动之中,具有独立性。监测的实施途径可以是内部审计,也可以是内部控制自我评估。前者的实施人是独立的职能部门,而后者是由管理部门和员工完成的。内部审计的目的是,就控制系统的风险和操作情况向管理层提供独立保证并帮助管理层有效地腥行责任。它是控制系统的监督机制。员工是生产经营活的管理者,也是内部控制机制的实施者,受控制者;他们的主动实施和按照控制要求去做,并时时对自己的行动做出评价,对异常做出限制和调整,这是最重要的监测。
为适应经济改革开放和市场经济发展,防范经济风险的需要,我国也制定了一系列法规文件:《加强金融机构内部控制的指导原则》、《独立审汁具体准则第9号内部控制与审汁风险》、《会计法》、《内部会计控制规范——基本规范(试行)》、《内部会计控制规范一一货币资金(试行)》、《证券公司内部控制指引》等。特别是新《会计法》中提出了我国内部会计控制的法理依据,{会计法》第二十七条规定:“各单位应当建立、健全本单位内部会计监督制度。单位内部会计监督应当符合下列要求:(1)记账人员与经济业务事项和会计事项的审批人员、经办人员、财物保管人员的职责权限应当明确,并相互分离、相互制约。(2)重大对外投资、资产处置、资金调度和其他重要经济业务事项的决策和执行的相互,监督、相互制约程序应当明确。(3)财产清查的范围、期限和组织程序应当明确。(4)对会计资料定期进行内部审计的办法和程序应当明确。”上述4个“应当明确”尽管在字面上没有出现内部控制的提法,但其所规定的职责分离、授权批准、相互制约、监督检查等制度却体现了内部控制的核心和精髓,反映了内部控制的基本理念。这些为我国企业内部控制和内部会计控制奠定了理论与实务基础。
二、内部会计控制概述
内部会计控制是企业内部控制的最重要的、最主要的组成部分,它在内部控制中处于核心地位。同时,内部会计控制是实现会计管理职能的主要手段,也是企业激励、调动部门积极性,抑制、协调负面因素的重要杠杆。
如何实现内部会计控制,首先,要准确掌握内部会计控制的含义;其次,要界定内部会汁控制的目标、原则;第三,内部会计控制的内容;第四,针对控制目标、环境,过程特点采取的内部会计控制方法。
1.内部会计控制的概念
内部会计控制规范指出,“内部会计控制是指单位为了提高会计信息质量,保护资产的安全、完整,确保有关法规和规章制度的贯彻执行等而制定和实施的一系列控制方法、措施和程序”。这里,内部会计控制的定义隐含了大目标——实现单位组织经营目标;隐含了企业等内部会计控制的组织制度等说法,因为内部会计控制是内部控制的——部分,隐含了整体对局部的控制。只阐述了两层,第一层含意是具体目标:提高会计信息质量,保护资产的安全、完整,确保有关法规和规章制度的贯彻执行等;第二层含意:制定和实施的一系列控制方法、措施和程序,这里指出了实现内部会计控制的途径、手段。
深刻理解内部会计控制规范中揭示的会计控制的概念,应当包括:
(1)内部会计控制实现的大目标就是企业的经营目标,具体目标是大目标在这具体部门的分目标,实现内部会计控制的目标是保证总目标实现的重要条件。
(2)内部会计控制要有组织制度条文和职、责、权的授权书。内部会计控制是授权于企业最高当局(董事会或经理会),受控于最高当局,按照财政、税务等法规、企业规章办事的管理层,处于国家、投资者、企业职工三方利益的直接矛盾的焦点,要使其能担负重任,必须有组织和制度条文保证,否则,难以实行。这个精神适用于执行内部会计控制职能的各级执行人员。
(3)明确内部会计.控制的目标。内部会计控制的概念中,提出了“提高会计信息质量,保护资产的安全、完整,确保有关法规和规章制度的贯彻执行”的控制目标。这个目标至少包括了:提高会计信息质量;保护资产的安全、完整;确保有关法规和规章制度的贯彻执行等三层意思。
(4)实现内部会计控制需要制定达到控制目标的若干规章制度、执行措施、执行程序、执行途径、执行方法等。这些制度、方法措施、程序是实施内部会计控制的具体保证措施。
(5)实现内部会计控制是一个长期反复提高的过程。内部会计控制是实现控制具体目标,保证企业经营目标的手段,执行规范是随经营目标实现的一个连续过程;同时,由于执行环境会不断变化,具体控制规范需要不断的修改、完善,执行的方法、程序等需要不断的修订完善。所以说,实现内部会计控制是一个长期反复改善的过程,不是一朝一日可以完成的。
内部会计控制的基本目标和原则
(1)内部会计控制的基本目标。如,卜所述,内部会计控制的基本目标包括三个方面:
①保证会计资料真实、完整,这是职业的工作质量目标。在实施会计行为、完成会汁任务时,做到会计行为规范,合法合规;所提供的会计资料真实、完整,它包括提供的数据资料能如实地计量确认、记录反映完整的业务事件;处理方法得当,并按照规范的格式(电子数字/纸质有形数字)保存和输出。同时还包括,提供的会计信息是标准的,使用中理解一致,不产生异义;提供的会计信息是及时的,以保持会计信息时效性、有用性。
②堵漏洞、除隐患保护单位资产安全完整。通过会计工作过程、信息反映、资源变化的动态分析,及时发现漏洞、隐患,予以反映监督、纠正,达到堵塞漏洞、消除隐患,及时发现、纠正错误及舞弊行为,保护单位财产安全、完整目的。
依法律、规范和企业规定进行会计工作,保证国家和企业法规的贯彻执行。同时,单位的、企业的经济事件,绝大部分会在财会部门有反映有记录;财会人员虽然管不了多少,但反映、稽查、监督作用的能力强、机会多,对国家有关法律法规和单位内部规章制度的贯彻执行有较强的监督作用。
(2)内部会计控制的基本原则。基本原则有五条:
①法规性原则。内部会计控制应当符合国家有关法律法规和内部会计控制基本规范,以及单位的实际情况。
②有效性原则。内部会计控制的制度、方法、措施和程序,应坚持按照控制环境的实际情况制定,并随着外部环境的变化,单位业务职能的调整和管理要求的提高,不断修订和完善,使其经济有效。
③全面控制原则。内部会计控制应当涵盖到单位内部涉及会计工作的各项经济业务及相关岗位,并应针对业务处理过程中的关键控制点,落实到决策、执行、监督、反馈等各个环节。同时,单位内部涉及会计工作的所有人员,任何个人都不得拥有超越内部会计控制的权力,都要接受别人或组织的控制与监督。
④相互制约原则。内部会计控制应当保证单位内部涉及会计工作的机构、岗位的合理设置及其职责权限的合理划分,坚持不相容职务相互分离,确保不同机构和岗位之间权责分明、相互制约、相互监督。
⑤内部会计控制应当遵循成本效益原则,以合理的控制成本达到最佳的控制效果。
3.内部会计控制的内容
根据我们的国情实际和经济有效原则,当前内部会计控制的主要内容是货币资金、实物资产、对外投资、工程项目、采购与付款、筹资、销售与收款、成本费用、担保等九个方面经济业务的会计控制。在企业会计信息系统软件中要优先解决。
(1)建立严格货币资金收支、保管的授权批准制度。单位的货币资金收支和保管业务,应当严格按照授权批准权限,办理货币资金收支、保管业务。岗位设置、人员职能分工坚持不相容岗位应当分离,相关机构和人员应当相互制约,确保货币资金的安全。
(2)建立健全实物资产管理的岗位责任制度。对实物资产的验收入库、领用、发出、盘点、保管及处置等关键环节要进行控制,设立资产收、付、存和移动的交验、记录、签字制度,防止各种实物资产被盗、毁损和流失。
(3)建立规范的对外投资决策机制和程序。企业要实行重大投资决策集体审议联签制,一般投资决策授权负责制,调整投资由原决策者审批决定等责任制度,加强投资项目立项、评估、决策、实施、投资处置等环节的会计控制,严格控制投资风险。
(4)建立规范的工程项目决策、监督、授权机制。严格按照工程项目决策程序,明确相关机构和人员的职责权限,建立工程项目投资决策的责任制度,加强工程项目的预算、投招标、质量管理等环节的会计控制,防止决策失误及工程发包、承包、施工、验收等过程中的舞弊行为。
(5)建立健全采购与付款业务的岗位责任制及会计控制程序。企业应当合理设置采购与付款业务的机构和岗位,认真执行采购与付款的会计控制程序,加强请购、审批、合同订立、采购、验收、付款等环节的会计控制,堵塞采购环节的漏洞,减少采购风险。
(6)建立筹资活动的会计控制机制。企业应加强对筹资活动的会计控制,合理确定筹资规模和筹资结构、选择筹资方式,降低资金成本,防范和控制财务风险,确保筹措资金的合理、有效使用。
(7)建立商品销售、结算上的会计控制机制。企业应当充分发挥会计机构和人员的作用,加强销售合同订立、商品发出和账款回收的会计控制,避免或减少坏账损失。
(8)建立成本费用控制系统,做好成本费用管理的各项基础工作,制定成本费用标准,分解成本费用指标,控制成本费用差异,考核成本费用指标的完成情况,落实奖罚措施,降低成本费用,提高经济效益。
(9)建立加强对担保业务的会计控制程序。企业应当严格执行担保业务的控制程序,控制担保行为,加强对担保合同订立的管理,及时了解和掌握被担保人的经营和财务状况,防范潜在的风险,避免或减少可能发生的损失。
上面介绍的内部会计控制的目的、原则、内容,它们既可以应用于手工会计系统,同样适用于电子计算机会计信息系统。但是,如何实现内部会计控制的方法却有了很大的差别。
三、内部会计控制方法
内部会计控制的方法很多,现在简单介绍以下几个:
1.不相容职务相互分离控制。不相容职务主要是授权批准、业务经办、会计记录、财产保管、稽核检查等职务。按照不相容职务相互分离的原则,合理设置这些岗位及人员,明确职责权限,形成相互制约机制。
2.授权批准控制。要求单位明确规定涉及会汁及相关工作的授权批准的范围、权限、程序、责任等内容,单位内部的各级管理层必须在授权范围内行使职权和承担责任。经办人员也必须在授权范围内办理业务。
3.会计系统控制。要求单位依据《会计法》和国家统一的会计制度,制定适合本单位的会计制度,明确会计凭证、会计账簿和财务会计报告的处理程序,建立和完善会计档案保管和会计工作交接办法,实行会计人员岗位责任制,充分发挥会计的监督职能。
4.预算控制。要求单位加强预算编制、执行、分析、考核等环节的管理,明确预算项目,建立预算标准,规范预算的编制、审定、下达和执行程序,及时分析和控制预算差异,采取改进措施,确保预算的执行。
预算内资金业务实行责任人限额审批,限额以上实行集体审批,严格控制无预算资金支出。
5.财产保全控制。要求单位限制未经授权的人员对财产的直接接触,采取定期盘点、财产记录、账实核对、财产保险等措施,确保各种财产的安全完整。
6.风险控制。要求单位树立风险意识,针对各个风险控制点,建立有效的风险管理系统,通过风险识别、风险预警、风险评估、风险分析、风险报告等措施,对财务风险和经营风险进行全面防范和控制。
7.内部报告控制。要求单位建立和完善内部报告制度,全面反映经济活动情况,及时提供业务活动中的重要信息,增强内部管理的时效性和针对性。
8.电子信息技术控制。要求运用电子信息技术手段建立内部会计控制系统,减少和消除人为操纵因素,确保内部会计控制的有效实施;同时,要加强对财务会计电子信息系统开发与维护、数据输入与输出,文件储存与保管、网络安全等方面的控制。
上述内部会计控制的一般化方法,其原则都适用于会计信息系统,但具体实现技术式、方法、有很大差别。
四、会计信息系统及内部会计控制的现状
目前我国会计信息系统及内部会计控制的现状,可以分为四种情况。
1.处于单机数据处理阶段,功能上仅能完成会计的记账凭证数据采集、账务处理、常规财务报告的编制、账表资料的打印输出、查询输出等。与各业务系统无在线联系。目前这样单位占电算化单位,从个数说是多数。
处于该阶段的系统,在内部会计控制上,只是模拟了传统会计审核对制单的简单控制,殊不知,这对单式录入,单线程处理的会计信息系统已经失去了手工复式记账的控制监督作用。对处理流程中可能发生的侵犯,还处于盲目迷信不出问题阶段,而无防范。会计系统工作流程、岗位设置、人员职能分工、相互制约控制,虽然有口令级控制,但因为认识不足,存在相互调用等情况,系统本身没有更好的措施;致使口令级控制形同虚设,控制作用甚微。特别是将会计业务范围上移到记账凭证制做录入作起点,抛弃了原始凭证作为记明细账的依据,使会计工作失去了对业务事件的及时控制时机,造成了业务过程的失控。内部会计控制的漏洞多多。
2.处于初级网络财务会计信息系统阶段,功能上除了完成会计的记账凭证数据采集、账务处理、常规财务报告的编制、账表资料的打印输出、查询输出外,扩大到简单的统计分析、预测决策的辅助、关联查询,具有较丰富的输出展现形式等。与各业务系统有了在线联系,但,是单向联系状态,很少或不存在网络数据的共享。目前这样单位占网络电算化单位的大多数。
处于该阶段的系统,在内部会计控制上,只是在技术上实现了网络化,在内部会计控制上没有大进展,只是各会计岗位的工作结果能处于财务主管、总会计师、财务总监的监督下,内部会计控制有所加强。会计信息系统内部控制系统还未启动。
3.处于企业网络级的企业财务会计信息系统,是企业管理信息系统的子系统。功能上除完成会计的记账凭证数据采集、账务处理、常规财务报告的编制、账表资料的打印输出、查
询输出外,扩大到统计分析、预测决策的辅助、关联查询,具有较丰富的输出展现形式等,有了与各业务系统的内在数据关联,实现了有控制的网络数据的共享。
处于该阶段的会计信息系统,在内部会计控制建设上,具备了建立企业级内部会计控制系统的条件,但是认识不足,缺乏理论指导,缺乏立法支持、缺乏实践借鉴,仍处于探索阶段。
像这样的单位应该积极探索,建立覆盖企业会计全部过程的、适应网络化会计信息系统的内部会计控制系统,担负起内部会计控制的任务,实现内部会计控制的目标。同时,也为全国企业创造借鉴的经验。
4.实现了Internet/Intranet级互联网财务会计信息系统,实行了全国、世界范围的集中式财务会计信息系统,支持电子商务和企业ERP系统,实现了一体化无纸化企业经营管理信息系统。这种高级形式还只是个别的试验品,还有许多问题待解决。还只能说是一个正在发育期的婴儿,是一个飞速成长的未来用户群体。
处于该阶段的会计信息系统,面对的是全球开放的、激烈竞争的、会计风险更多更复杂的大环境,要求有功能更加强大的内部会计控制系统。然而,更是“缺乏理论、缺乏立法、缺乏借鉴”的三缺状态。
综合上述,现在会计信息系统中有的一点会计控制功能,基本上是按照内部会计控制的目标、原则要求,利用电子技术,加密技术,结合企业信息化的实际环境,实现内部会计控制的简单功能。例如,会计信息系统中,只采用了手工会计复式记账系统的制证与审核,而且往往仅限于数据采集阶段,对于以后的可能的修改根本没有防范措施,对于系统内外数据的一致性问题、会计信息系统数据和业务数据的关联核校问题等、电子档案信息一致性、共享问题、系统安全管理,防止会计风险等,基本上无系统考虑,更无系统解决方案。上述现状,基本上不适应目前的会计信息系统要求。
面对财务会计信息系统的当前状态,内部会计控制虽然已经制定了部分法规,也正在试行、正在探索。但是,如何在计算机会计信息系统中试行,如何变成实现内部会计控制功能的软件和现行各级层的会计信息系统软件融合在一起,这是一个大课题,恐怕比实现电算化会计还艰难。

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