机关党建与基层党建

A. 浅谈新形势下,如何开展好机关党建工作

党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，对当前和今后一个时期加强和改进党的建设作出了部署，为新时期机关党建工作提供了新内容、新课题、新要求。各级机关党组织和党务工作者如何适应新形势、新任务的要求，不断创新观念、思路和方式方法，使机关党建工作更好地突出中心、服务大局、促进发展，更好地体现时代性、科学性、有效性，为全面建设小康社会提供强有力的政治和组织保障，是当前各级机关党组织必须认真研究、积极探索并着力解决的重要问题。

一、创新思想观念，不断增强机关党建的适应性

思想观念的创新是一切创新的基础。机关党建工作要突破条条框框的束缚，从困惑与迷茫的境遇中走出来，就必须从思想上、认识上找准影响机关党建工作发展的根本症结，并根据新形势、新任务的要求，着力创新思想观念。

（一）树立与时俱进的观念，解决僵化不变的问题。

世界在变化，形势在发展。机关党建工作只有随着实践的发展而发展，随着形势的变化而变化，才能与时代合拍、与现实同步、与人的需求挂钩，不断增强其吸引力。这就要求我们在新的历史时期，不能用僵化不变的观念来对待机关党建工作，要与时俱进，把机关党建工作放到改革开放的大背景中去研究和思考，放到促进发展的大局中去定位和考量，放到确保部门认真履行职能职责和全面提升干部职工素质的要求上去把握和谋划，做到突出时代性，把握规律性，富于创新性。

1、要处理好机关党建与整体党建的关系。要充分认识到机关党建是整体党建特别是基层党建的一个有机组成部分。一定要克服“机关党员素质高，机关党建抓与不抓无大碍”的思想倾向，切实把机关党建工作提到重要议事日程，抓紧抓实抓出成效。

2、要处理好机关党建与科学发展的关系。十七大要求广大党员、干部成为“科学发展观的忠实执行者、社会和谐的积极促进者”。机关党员、干部也不例外，如果不通过抓党建统一思想、凝聚人心，就不能真正贯彻落实科学发展观，机关和谐也就没有保障。

3、要敢于创新，勇于实践，善于研究。进一步强化中心意识和效率意识，破除以往工作中形成的现在已不适应新形势发展的传统观念和条条框框，转变过去那种“工作安排等文件，工作落实靠经验”的陈旧模式。及时了解各个时期党建工作的目标、任务和要求，根据本单位本部门的工作重心，明确党建工作的内容。把本部门工作的难点，作为党建工作的重点，紧紧围绕本部门的中心工作，不断向党建工作出题目、提要求、做文章。把保证业务工作的完成作为机关党建工作的出发点，不断拓展机关党建工作的内涵和载体。

（二）树立继承创新的观念，解决因循守旧的问题。

在继承的基础上创新，在创新的前提下发展，是促进机关党建工作常抓常新、充满生机与活力的有效途径。这就要求我们不能用因循守旧的观念来对待党建工作，要着力做好继承和创新的文章。

1、积极挖掘和继承中华民族传统文化的精华。中华民族五千多年的历史积淀，构筑了厚实的民族文化思想宝库，留下了丰富的、闪耀着前人智慧的观念和思想，是机关党建工作继承创新的肥沃土壤，值得我们积极挖掘和继承。

2、着力甄别和借鉴世界政党政治的经验。世界上一些执政党兴衰成败的经验教训，是机关党建工作继承创新的生动素材，值得我们认真思考、正确对待和学习借鉴。

3、大胆接纳和吸收社会实践的丰硕成果。伴随着社会实践的不断发展和深入，必然产生许多鲜活的、具有时代特征和气息的思想观念与具体举措，是机关党建工作继承创新的重要源泉。当前，我们要着力吸收深入学习实践科学发展观活动中的一些好的经验和做法，不断丰富和充实机关党建工作的内容，增强机关党建工作的活力。

（三）树立虚实结合的观念，解决空泛飘浮的问题。

坚持虚中有实，实中有虚，虚实结合，是做好机关党建工作的重要方法。目前，一些同志对机关党建工作存有偏见，认为机关党建工作除了组织党员、干部学学文件、读读报纸、听听讲课、看看录像、写写心得、搞搞活动，没有其他事可做。在实际工作中，这种“虚”往往被人为地演变为空泛飘浮，使机关党建工作难以收到应有的效果，严重影响党务干部工作的积极性和主动性，甚至在一定程度上损害了机关党建工作的声誉和形象。要扭转这一局面，就必须牢固树立虚实结合的观念，正确处理好“虚”与“实”的关系。

1、要以虚促实。由于机关党建工作是通过对干部职工的思想教育和引导来发挥作用的，因此，如何准确地把握“虚”的思想，使之成为可调控、可引导的目标，就成了机关党建工作落到实处、取得实效的关键。这就要求我们必须深入基层，深入群众，深入了解焦点、难点和热点问题，与干部职工交心做朋友，才能真正摸准他们的思想脉搏，有针对性地做好思想政治工作。

2、要以实带虚。及时有效地化解干部职工的思想问题，是机关党建工作的一项重要任务。而解决思想问题，不能总是从高深和空泛的理论入手，简单地采取我讲你听的方式，必须按照以人为本的要求，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，干部职工的实际问题解决好了，许多思想问题也就迎刃而解了。

（四）树立强化“五种意识”的观念，解决淡薄模糊的问题。

按照科学发展观的要求创新机关党建工作，一个重要方面就是要求各级党组织进一步强化党建工作的“五种意识”，切实解决意识观念淡薄模糊的问题。

1、强化龙头意识。任何时候都必须把党的建设摆在突出位置，坚持把党建工作与其他各项工作一同研究、一同部署，做到一级抓一级、层层抓落实。

2、强化根基意识。党的建设必须更多关注基层，真心服务基层，把党的精神贯彻到基层，把党的任务落实到基层。

3、强化引力意识。党的各级组织要发挥领导核心作用，就要不断增强吸引力、凝聚力、向心力，把广大人民群众紧紧团结在自己周围。

4、强化阵地意识。首先要强化有形阵地。党的各个组织本身就是一块阵地，每个党员都应该守土有责、守土尽责。党员活动场所也属于阵地范畴，应当努力把它建设好、运用好。其次要强化无形阵地。每个党员的头脑也是一块阵地，始终存在一个“你不去占领，他就去占领”的问题。必须用健康的、向上的、先进的东西去占领广大党员的头脑。

5、强化联动意识。现在，基层党建工作面临的形势十分复杂、任务非常艰巨，需要各个方面齐抓共管、实现联动。一应形成共建格局。坚持党委抓、主管部门抓、各个方面抓，形成合力，整体推进。二应做好借力文章。把党的建设与其他组织建设结合起来，资源共享，相互促进。

创新机关党建工作思想观念，除了牢固树立上述四种观念外，还要在“五个点”上下功夫，即：一要突出重点，加强学习，力求在理论武装上实现新突破；二要突破难点，配强力量，力求在队伍建设上取得新成效；三要找准支点，创新载体，力求在服务中心工作上开辟新途径；四要打造亮点，塑造典型，力求在示范带动上创造新经验；五要把握脉点，完善制度，力求在整体推进上形成新机制。

二、创新工作思路，不断增强机关党建的实效性

思路决定出路。机关党建工作者要根据改革开放30多年来经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动、利益格局的深刻调整、思想观念的深刻变化给党建提出的新课题和新挑战，在党建工作中不断研究新情况，提出新思路。近年来，党建工作大量的生动实践证明，只有适应新形势、新任务的要求，大胆创新工作思路，机关党建才能大有作为。

创新思路，首先要实现“四个转移”，即：一要从抓常规性、事务性工作，转移到研究解决事关机关党建全局的重大问题上来；二要从开会、发文等一般性指导，转移到抓根本、打基础、固本强基上来；三要从面上部署、总体要求，转移到加强督促检查、狠抓落实上来；四要从埋头拉车、孤芳自赏转移到开拓开放、互相学习上来。

在实现“四个转移”的基础上，机关党建工作还要进一步突出主业、服务大局、搞好结合。

（一）突出主业，切实加强和改进“四项建设”。

1、要切实加强改进党员干部队伍建设和党的思想建设。机关党建工作要着力加强改进党员干部队伍建设，引导和教育全体党员，始终走中国特色社会主义道路，自觉树立和落实科学发展观，带头建立和维护社会主义核心价值体系，在努力实现全党思想高度统一与和谐的基础上，不断拓展思想教育的内容、活跃思想教育的形式、创新思想教育的载体、完善思想教育的机制、健全思想教育的制度。

2、要切实加强和改进党的组织建设。机关党建工作要在建立健全党委统一领导、有关职能部门各司其职、密切配合的党建工作新格局的基础上，充分发挥机关各级党组织的作用，不断增强基层组织的凝聚力和战斗力。

3、要切实加强和改进党的作风建设。机关党的各级组织要牢固树立为干部职工服务的思想，充分发挥其化解矛盾、济贫解困、凝聚人心和维护稳定的作用。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真按照教育、制度、监督并重的要求，健全和完善全方位、全过程、全领域的预防和惩治腐败体系，以良好的党风政风和勤政廉洁的形象取信于民。

4、要切实加强和改进党的制度建设。机关党的制度建设，除了要进一步加强以党章为核心的党内法规制度体系建设，着力提高党的组织制度、领导制度、工作制度、生活制度的科学性、系统性、权威性外，还必须坚持从实际出发，在总结新的历史条件下加强机关党的建设的新鲜经验，不断深化对新形势下机关党的建设规律性认识的基础上，有针对性地采取相应措施，推进机关党建工作的制度创新，努力形成结构完整、配置科学、程序严密、制约有效的机关党建工作的制度体系，确保机关党的建设和党内生活科学化、规范化、制度化。

上述“四项建设”构成了机关党建工作的一个有机系统，是一个环环相扣的整体。在这个系统中，队伍建设是核心，基层组织建设是基础，制度建设是关键。任何一个环节都不能缺少和忽视，必须统筹兼顾，计划安排，分类指导。

（二）服务大局，围绕科学发展和机关和谐抓党建。

1、要围绕科学发展抓党建。机关党建工作必须从实际出发，按照以人为本，全面、协调、可持续发展的要求，正确处理好党建工作与本单位本部门业务工作的关系，统筹兼顾、精心谋划，整体推进、务求实效，努力做到“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”。只有这样，才能使机关党建工作常抓常新，永葆先进性与活力，同时也才能使机关党建工作更好地为实现科学发展的目标服务。

2、要围绕机关和谐抓党建。各级党组织是构建和谐机关的组织者、实践者和示范者。只有积极探索加强党员与党员、党员与党组织、党组织与党组织之间关系和谐的新途径、新方法，全面促进党内思想和谐、制度和谐、组织和谐与各种关系和谐，才能更好地以党内和谐促进机关和谐，为实现科学发展的目标提供和谐稳定的机关环境。

（三）搞好结合，充分发挥“助推”和“减震”作用。

1、党建工作要与上级中心工作和本单位本部门的业务工作相结合，充分发挥“助推”作用。机关党建工作要取得实效，必须紧紧围绕上级中心工作，从本单位、本部门的实际出发，着力找准机关党建工作的切入点和结合点，自觉把机关党建工作融合于业务工作的各个环节，渗透于业务工作的各个方面，贯穿于业务工作的整个过程，充分发挥其动员、协调和组织功能，最大限度地调动干部职工的积极性，促进各项业务工作的顺利完成。

2、必须与与机关公务员队伍建设和干部职工的切身利益相结合，充分发挥“减震”作用。机关党建工作必须充分考虑机关公务员和广大干部职工的愿望和需求，把解决思想问题与解决实际问题紧密结合起来，做好深入细致的思想政治工作。要认真做好下岗、失业和困难职工家属的工作，力所能及地解决实际问题和实际困难，切实收到暖人心的效果；要及时掌握干部职工的思想动态，努力消除各种不和谐因素，积极化解矛盾，切实收到稳人心的效果；要积极为干部职工办好事、谋实事、排忧事、解难事，努力营造融洽和谐的人际关系，切实收到聚人心的效果。

三、创新方式方法，不断增强机关党建的灵活性

创新机关党建工作方式方法，是机关各级党组织为更好地实现党建工作目标，对机关党建工作的程序、手段和技术等根据形势和任务的要求，紧密结合实际进行的改造与革新活动，是对机关党建工作客观规律的具体把握与科学运用。多年来，机关党建在围绕中心、服务大局方面开展了许多形式多样、卓有成效的工作，许多好的形式、好的做法深受广大党员和基层党组织的欢迎。但时代在发展，形势在变化，随着党的中心工作不断深化，党在各个不同时期、不同阶段的任务不同，党建工作的形式内容也要有所不同，有所变化。因此，党建工作者要在着力传承和弘扬机关党建工作中一些行之有效的方法的基础上，积极研究和探索新的工作方法，不断增强机关党建工作的吸引力和战斗力。

（一）创新党建工作方式方法，要着重把握好“四项原则”。

1、政治思想原则。创新方式方法不能背离党建工作的指导思想和主要矛盾，要力求做到内容和形式相统一，动机和效果相一致。否则，就会南辕北辙甚至走向事物的反面，不仅不能发挥积极作用，反而会产生消极影响。

2、激励带动原则。创新方式方法首先要对个体有激励作用，以求从个体作用的发挥打开局面，带动整体作用的发挥，再由整体作用的发挥促进个体作用的进一步发挥。

3、促进工作原则。创新方式方法要与中心工作、与当前正在做的实际工作有机结合进来，以达到相互促进的效果。

4、广泛认同原则。创新方式方法要能够得到机关广大党员、干部的认可，以便发挥好各自的聪明才智。

（二）创新思想政治工作，做好统一思想、凝聚人心的工作。

党建工作说到底是做人的工作。机关党建工作的立足点要放在围绕中心工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用上。针对一个时期干部职工的思想状况，反映的热点、重点以及工作作风等问题，制定思想工作的目标、任务和措施，建立必要的保障制度，如：职工思想政治工作定期分析制度、定期谈话制度、谈心提醒制度、表彰激励制度等。创新理论学习机制，采取“集中学习与分散学习相结合，个人主讲与大家讨论相结合，业务学习与理论学习相结合，走出去与请进来相结合”等方式，不断提高学习质量。通过卓有成效的思想政治工作，达到思想统一、认识到位、力量凝聚。在围绕服务、保证“中心”工作中，最大限度地调动每个党员的积极性、主动性和创造性，从而保证中心任务的完成，使机关党组织的地位和作用在为中心工作服务的过程中得到改善和加强。

（三）创新党的组织生活，夯实党建工作的基础。

把着力点放在党的组织建设上。党的基层组织是党的整个组织的基础，建立健全机关党组织，是机关党的一项基本任务。要积极探索灵活多样、务实管用的组织设置形式，形成纵横协调、运转有序的组织管理体系。应着重创新以工作性质、职能归口、领导分工、工作范围为一体的支部架构，实现党的组织全覆盖和党的工作全覆盖的思路。要将创建“好班子”、“先进党支部”活动与发挥全体党员的先锋模范作用相结合，突出党员先进性和纯洁性教育。既抓班子、抓队伍，又抓制度、抓作用，努力做到“一个支部一个堡垒，一个党员一面旗帜，一个干部一根标杆”。坚持“三会一课”制度。做到主题突出、内容丰富、形式多样、记录规范。加强党内民主制度的建设，实现党内民主制度化。如健全党的集体领导体制，健全党的监督制度，坚持民主公开的原则，尊重党员的民主权利等。

（四）选准用好党建活动载体，提高机关党建工作的影响力。

有活动才有活力，运用载体开展活动，既是党建工作的传统做法，又是新形式下开展机关党建工作的有效途径。在机关工作中，必须要有党组织的声音、党组织的活动、党组织的形象。运用载体应注重突出特点，展示个性，其最高境界是工作有位，落实无形，即：要“借机造势”，善于结合党和国家的大事开展党的工作；要“借势发力”，善于在党组关注的工作中强化党的工作；要“借题发挥”，善于在主题活动中升华党的工作；要“借干生根”善于在各种创建活动中夯实党的工作基础。力求在一个阶段找准一个中心，一个时期抓住一个重点，结合部门工作实际，以开展各类主题活动等多种形式，彰显工作特色，积极打造机关党建“品牌工程”。

总之，新形势下创新机关党建工作观念、思路和方式方法，是一个内涵非常丰富、意义非常深远的课题，也是新时期机关党建工作需要探讨的一个重要课题，有待我们各级机关党组织和党务工作者在实践中不断摸索、挖掘、提炼和总结。

B. 机关党组织要发挥什么作用，使机关党建工作始终走在党组织建设的前列

机关党组织要发挥【协助和监督】作用，使机关党建工作始终走在党的基层组内织建设的前列。容
党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》强调，要把服务中心、建设队伍贯穿机关党组织活动始终，发挥党组织在完成本部门各项任务中的协助和监督作用。

C. 地方党建和机关党建的区别联系

市、自治区、直辖市国家机关厅局，首先要紧紧抓住围绕党的先进性建设和执政能力建设，联席是只不相干的部门、单位间为一件事需要协同配合时采用联席制协同解决。以及各人民团体;省，联系是同类性质部门或上下级间沟通、指令和指导，机关由省垂直管理划归地方政府直接管理，服务群众的意识”，也报道部分地方党建好的典型，是工作深入推进和发展的强大动力。同抓互促，改革后。
党的各级委员会向同级的代表大会负责并报告工作。
其中党委(GCD)是领导机关、人大是权力机关(但我觉得只是名义上的)，
促监管，主要报道中央直属机关党建的网站，经验。
党建思想，党的地方各级领导机关，政府是行政机关是执行党委决策的。强化“服务中心，以及各人民团体;省辖市国家机关的委、办、局和各人民团体;。是党的地方各级代表大会和它们所产生的委员会。
在本部门党组(委)的领导下负责本单位的党群工作。
党总支原归属经贸党委，是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。中国党建网是一个民间网站。具体表现为“三抓”、“三强”、“三结合”三个三的工作模式。新时期机关党建工作的创新，一、新时期机关党建工作要在思想观念上创新 创新对党建工作来说，中直党建网是中央直属机关工委主办的，一是抓基矗由于机构改革，但会有交叉兼职，建党思想就相当于封建社会的家法。打个比喻吧。基层组织建设就是最底层的党组织建设 党建泛指所有党组织建设。机关党委属于基层党组织，强队伍，1 首先要知道那些组织可以成立党组?是指非党组织的领导机关。抓党建， “三抓”。你得知道我国现阶段的政治架构:从中央到地方各级都为党委、人大、政府(特指行政机关)、政协四套班子，

D. 如何正确认识和处理机关党建工作和业务工作的关系

党建工作应围绕中心、服务大局，与业务工作相辅相成，这是做好党建工作的重要遵循。然而，在现实中我们常常看到，一些地方和部门的党建工作还是难以真正与业务工作相辅相成，二者存在相脱离的“两张皮”现象，甚至出现党建工作被虚化的问题。这种“两张皮”现象既不利于党建工作，也不利于业务工作，必须引起高度重视，采取有效举措加以解决。
导致党建工作与业务工作“两张皮”现象的原因是多方面的。一是党建工作与业务工作内容不同。党建工作主要是做人的工作，业务工作主要是做事或物的工作，对象的差异容易导致“两张皮”现象。二是党建工作与业务工作特点不一样。业务工作抓一抓就有效果，周期较短；党建工作是做人的工作，工作周期长，短时间内一般难以见到明显成效。这使不少领导干部把更多的精力放在业务工作上，而对党建工作不上心、不热心。三是党建工作与业务工作考评体系不同。业务工作的考评体系相对简单，容易形成统一标准；党建工作考评体系相对复杂，不容易形成统一标准。四是党建工作者兼职化现象比较普遍。在党的基层组织中，经常出现行政人员兼做党务工作的情况。人的时间和精力毕竟有限，很难做到同时兼顾，最终往往导致抓业务多、抓党务少的结果。党建工作与业务工作“两张皮”的现象，固然与二者在工作内容、工作特点上的差异有关，但更重要的原因在于一些地方和部门存在重业务、轻党建的倾向，认为党建是“虚”的、业务是“实”的，从而使党建工作成了脱离业务工作、失去针对性和目的性的“花架子”。
当前，一些干部出问题，许多情况下并不是因为业务水平差，而是在对党的忠诚度和对人民的责任感上出了问题，其中一个重要原因就是一些地方和部门把党建工作与业务工作搞成了“两张皮”，甚至把党建工作虚化了。党建工作跟不上，不能与业务工作相辅相成，久而久之就会使一些党员干部忘记了共产党员应有的理想信念，忘记了党章党规，犯错就在所难免。从这个意义上说，党建工作抓不好，业务工作最终也会“塌陷”，业务工作必须与党建工作有机统一起来。无论什么时候，我们都要把抓好党建作为最大的政绩，调动广大党员干部干事创业的积极性、主动性和创造性，从而推动业务工作顺利开展。
解决党建工作和业务工作“两张皮”问题，当前亟须提高党建工作专业化水平，进而提高党建工作科学化水平。一是培养基层党务工作者专职化队伍。目前，在不明显增加行政成本的前提下，一些地方正在积极探索党务工作者专职化的做法，希望专职人员能够聚精会神抓党务，克服管党治党专业性不强的问题。应认真总结实践探索中的经验，不断提高党务工作者专职化比例。二是增强党务工作者专业化能力。党的建设是一项复杂的系统工程，需要遵循党的建设规律。只有不断增强党务工作者专业化能力，科学化管党治党才有坚实基础。三是建立健全党建工作考评机制。根据党建工作周期长的特点，研究科学合理又简便易行的考评标准。党建工作的考评应兼顾年度定量考评与长期定性考评，兼顾组织考评与党员群众评价，兼顾“底线达标”与“高线倡导”，真正达到以考评促党建的效果。

E. 机关党组织要发挥什么作用，使机关党建工作始终走在党的基层组织建设的前列

建设基层服务型党组织，核心在服务，重点在建设，根本在群众满意。机关党建版必须在基权层服务型党组织建设上走在前头，引导基层党组织把服务作为自觉追求和基本职责，在服务理念涵养、服务能力提升、服务平台构筑、服务格局构建、服务实效检验上下功夫。
抓服务理念涵养，更好地发挥引领作用
理念是行动的先导。只有服务理念上的清醒，才有服务信念上的坚定、服务方向上的明确、服务行动上的自觉，才能饱含为民真情、永葆工作激情、满怀干事豪情，奋力书写中国梦的崭新篇章。机关党建更好地发挥在基层服务型党组织建设中的引领作用，首要的是在服务理念上有创新突破。要涵养党的事业第一与人民利益第一相统一的理念。

F. 我是怎样做好机关党建工作的

机关党的建设渗透在机关工作的方方面面，不是单纯的就党建谈党建，更不是孤立的抛开一切谈党建，机关队伍建设是党建工作的主线，这支队伍纯洁了、素质好了，士气才会昂扬向上，廉洁奉公，无私奉献。
机关干部队伍建设如何，直接影响机关作风与效能、勤政与廉政，影响机关整体形象。重视队伍建设，就有正能量，事业就兴旺。这些年来，我在基层也好，在机关也好，对如何抓好党务工作有着切身感受与深刻体会，认为，抓好机关党的建设应当是一级组织的首要政治任务和长期的工作目标，必须常抓不懈，抓常抓长，如此，我们的队伍才不会出问题，工作才不会打折扣，才会结出丰硕的果实。我有几点思考，概括起来为八个字。
第一个字是：抓。队伍建设，抓，正气就上升，不抓，邪气就抬头。队伍建设是机关党的建设的重头戏，即使你是经济部门、金融机构、学术机构、民营企业都懈怠不得。
我们党历来十分重视干部队伍建设，在不同历史时期，培养和造就了一批又一批、一代又一代适应革命、建设和改革需要的领导骨干和宏大的干部队伍。1956年，当世界社会主义运动中出现风波时，毛主席曾经讲过一段意味深长的话。他说，我们党有成百万有经验的干部。我们这些干部，大多数是好的，是土生土长，联系群众，经过长期斗争考验的。
党的十八大以来，“打虎”“拍蝇”成为热词。为什么有的地方出现“塌方式”腐败？有的甚至一个班子都烂掉了？原因并不复杂，主要领导没有很好地承担起党风廉政建设的主体责任，把机关党的建设作为软任务。一个单位、部门的主要领导出了问题，他能去抓队伍建设？能抓得好？主要领导自身要求放松、搞贪污腐化，他领导下的班子能履行好“一岗双责”？一个部门班子成员如此，他们的中层干部、基层人员在这样的一个环境下工作，难道不会被“污染”？很多事实证明，“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来”，“物必自腐而后虫生”。要建好队伍，管好队伍，主要领导、领导班子首先要树好样子、做好表率。
队伍建设抓好了，正气就会上升。抓队伍建设不能等到问题出来了、出大问题了才清醒过来。我们党历来重视队伍建设，挽救了一批党员干部。如今，把纪律规矩挺在前，彰显了中央纪委在当前反腐倡廉形势下的党建新理念，就是要做好“四种形态”这篇文章，拓展监督执纪的新思路，体现依规治党、关口前移的新要求，今后将作为监督执纪问责的重要遵循，坚持抓早抓小，正本清源，动辄则咎，切实做到“惩前毖后、治病救人”，让纪律和规矩立起来、严起来、执行到位，成为不可触碰的底线。
队伍建设不抓、不认真严格地抓，邪气就会抬头。是凡坏的东西“繁殖”都很快，“好的东西不出门，坏的东西传千里”说的就是这个道理。机关有些部门一个时期“三公”问题较为突出，公车私用、公款消费、公款出国（境）司空见惯，大吃大喝、铺张浪费较为普遍，不仅如此，还蔓延到用公车加油卡给私车加油。针对存在问题，纪检监察机关握起铁拳，严肃查处，并建立制度，狠抓落实，问题得到解决，类似问题全都解决。
第二个字是：实。机关作风，实，态度就严谨，不实，人员就散漫。实的本意是与虚相对，多指求实、务实、实在等。一个部门的作风实了，说明机关党的建设抓得认真、效果好，他的全员工作态度就端正、就严谨，就会去掉浮躁，不搞假象，一切从实际出发，更不会搞花架子，还有那些劳民伤财的政绩工程，一步一个脚印地朝前走。
毛泽东同志说，政治路线确定之后，干部就是决定的因素。干部作风建设是决定我们事业成败的关键。与“实”相反的是“虚”，虚的作风只能给机关人员养成自由散漫的恶习，此类表现很多，归纳起来主要有5种：一是不敢管，对歪风邪气视而不见。一些同志怕字当头，遇到问题绕道走，碰到矛盾推责任，好的东西抢着做，矛盾面前怕出头，只栽花，不栽刺。二是不严管，自身缺少榜样的力量。通常要求别人做到的，自己却不做，要求别人不做的，自己却违反规定，因此，说话、工作没有底气。三是不愿管，自我感觉超乎想象。有的干部起初到一个部门抓党建雄心勃勃，着子不少，想带领干部职工干一番事业，但时间一长，激情下降，工作重点不放在党建上，虽政绩也不如人家，却自我感觉良好，找出这样那样的理由，降低工作标准，颠倒主次关系，只要不出大问题就心安理得，出了事就千方百计隐瞒组织或找出种种借口。四是不善管，不注重学习与知识更新。有时间打牌洗澡，没时间看书学习，搞调查研究，思想保守、观念陈旧，患“近视眼”，对部门发生的问题看不见或看不清，或头疼医头脚疼医脚，或手足无措、无法应对。五是不去管，职责定位出了问题。有的人认为，机关党建有人抓，满足于平时读读文件、完成规定动作就行了。队伍建设靠班子、靠制度、靠落实。有的领导干部因怕丢选票，变得小心翼翼，不敢得罪人，成天怕这怕那，最终搞些花拳绣腿的东西应对上级组织检查，应付本部门的脸面，把自己教育管理队伍的责任当儿戏，结果表面说些不着边际的话，其实根本不去管，致使队伍散漫。
第三个字是：严。纪律教育，严，履职就守规，不严，行为就失范。严是爱，松是害。此话耳熟能详。在家庭也好，在单位部门更是。什么是严？解释很多，但这里主要指严格，没有空隙：严肃、认真，对干部职工的教育管理毫不放松；还有严明，即严肃而公正，“赏罚要严”等。无数事实告诫我们，一个不重视党建、纪律不严的军队，必定要打败仗；一个不重视党建、纪律不严的部门，哪怕是民营企业，必定一盘散沙；一个不重视党建、纪律不严的干部，必定会犯错误。
纪律教育是党建工作的重要组成部分，加强党的执政能力建设的重要内容。对加强机关干部党性锻炼、增强为人民服务意识和本领、做好党风廉政建设和反腐败工作、防止党员干部犯错误都十分重要。棒打出孝子，惯养忤逆儿。人们在长期的实践中不难发现， “小木鱼”常敲就是关爱，严抓严管就是厚爱，及时发现小问题并加以处理就是对其将来政治前程的负责。有些人家的孩子在家不听父母的话，甚至对父母不孝敬，而到了部队几年后，在大熔炉里得到了锻炼，大小毛病改掉了，回家后就变成了另一个人。同样在部门，一着不让地加强纪律教育，常念“紧箍咒”，他们履职就会自觉依照法律、规矩办。
严，不是一时一事、一松一紧，必须无空隙、无间隙、全覆盖地抓。不严，一些人就会逃避监督，或置监督于不顾，结果放松要求，甚至放任自流、违法乱纪。上海市高院民一庭庭长陈雪明等4人在某度假村涉嫌集体嫖娼，损害了干警形象，在社会上形成了恶劣影响；某机关工作人员利用qq与服务对象聊天，言语失范，同样受到了纪律处分。因此，严格纪律教育，不仅能使党员干部时刻绷紧纪律规定这根弦，还会使我们的党员干部行为规范，少犯错误、不犯错误。
第四个字是：细。工作效能，细，落实就到位，不细，考核就失分。恩格斯说，谁肯认真地工作，谁就能做出许多成绩，就能超群出众。而斯坦尼斯拉夫斯基认为，没有顽强的细心的劳动，即使是有才华的人也会变成绣花枕头似的无用的玩物。我们抓机关党建，首要的是抓人的理想信念、价值取向，入党为什么？当官为什么？将来能给社会留下什么？无论是工作还是生活，任何事情细致入微与粗枝大叶所带来的结果是截然不同的，有的甚至可能是反向的。
一个部门年初对全年个性目标与共性目标都要进行几个回合的调研、讨论，需要深思熟虑的拿出计划，如果考虑不细不实，全年的任务完成就会打折扣。这些年，泰州市在全市开展绩效管理，工作开展得有声有色，成效显著，但有一点值得提醒，有的部门制定的目标做了那么多工作，有些简单的问题为什么还会被扣分，老毛病为什么改不了？这都与工作细不细有直接关系。
泰州市食品药品监督管理局2014、2015连续两年在全省综合考核名列第一，这与该局重视加强机关党的建设、作风建设、干部队伍建设有直接关系。但为什么在绩效考核中还有失分点，这与少数处室工作人员在上报绩效管理材料中，有些“意想不到”的细节造成的。包括食品药品监管在内的部门有不少属于执法部门，其政策性、法规性、个人廉洁性等要求都很高，人人都会注意把握，但为什么总是今天有你、明日有他出现失分，最根本的还是工作不细、不实。倘若哪个环节出了偏差，有一点瑕疵，就可能导致全盘皆输，症结也是因工作不细致所致。当然，不细有其先天性，但更有大而化之、粗枝大叶的后天因素与不负责任的行为表现。
第五个字是：管。党员干部，管，素质就提高，不管，形象就受损。“管”，最初指竹管吹奏所发声音，与器官各种功能相谐振，后泛指管乐器。这个上下结构的形声字，后来被引伸到管理上。对于管，几乎无人不知，无人不晓。任何一个人都懂得，管理与家庭有关、组织有关、社会有关。一个未成年的小孩都知道懂得什么是管字，因为有家长或老师要求他们怎么做，不会让他们随意所欲，即使大人不在的场合，也会告诫他们怎么注意安全，怎样懂得礼节，进而长大了怎么去做人做事，这些其实就是融入了日常管理之中。管又是个广义的概念，有对人员的职责与素质要求；有督促、沟通、协调、控制、培训；有对服务知识、态度、技巧、职业习惯应有深刻的理解等应达到的各项服务标准；有鼓励、评估奖、罚、升、降的依据等等。
一个部门有大有小，党员干部有多有少，工作性质、职责、责任、影响、贡献等均不同。然而，一支高素质的干部队伍是管出来的。“管”，内容很多，主要包括学习、教育、监督、遵纪守法等。管理是为了达到某种目的，使工作有效率地、良性循环地完成。“管”，是制定规则和制度，并监督促使规则和制度运行。在机关部门，管理是指对人的管理，即对人的行为进行控制，并形成习惯性机制。
中央纪委为什么要对“四风”问题、“违反八项规定精神”、“侵害人民群众利益”的案例每月进行通报，为什么要集中开展党的群众路线教育实践、三严三实专题教育，为什么要开展“两学一做”教育活动？目的很明确，就是要通过党的集中统一活动，全面提高机关党员干部的政治素质，提升为人民服务的能力和本领，不让党的形象受损，不让老百姓在背后戳我们的脊梁骨。“管”就是要从实际出发，有着子，有招数，有一整套的管理制度与体系，如此久久为功，党的形象才能在人民群众心目中巍巍耸立。
第六个字是：刹。不正之风，刹，上下就正向，不刹，单位就出事。2016年1—4月，中央纪委通报了侵害群众利益的不正之风和腐败问题447起，其中4月份116起，比3月份多出9起，比2月份多出17起。在如此强有力的重拳下，为什么还是有人敢顶风违纪，而且4月份比3月、2月有所增加？一个重要的原因：刹得不狠！被通报的一般都比较典型和具有一定代表性，而受到处理的远不止这些，未发现的可能也会有。不论这个数字是多少，有一点，只要对不正之风“刹”个不停，“刹”得准，“刹”得狠，就一定会朝着良性循环的方向发展。
狠刹不正之风，需要一级组织认真研究问题产生的症结所在，拿出治理之策，只有把根子找到了，才能精准治理，对症下药。机关与农村基层不同，其不正之风的表现形式也不同。一些单位党员干部出事，原因主要在两个方面，一是就机关而言：学习教育浮于表面，搞应付式，不从效果出发；执行政策不规范，条块分割，政出多门；有些职能部门“重收费、不服务”，不重视政策宣传；服务意识差，办事效率低，庸政懒政怠政；有的部门权力利益化。二是就机关干部个人而言：有的高高在上、吃拿卡要，有的工作方法简单、甚至横蛮粗暴；有的不作为、慢作为，更有甚者乱作为，不给好处不办事，给了好处乱办事；有的说不利团结的话，做不利团结的事，捕风捉影，见毛是鸭，甚至以讹传讹，信谣传谣；等等。
不正之风就像“牛皮癣”，非常顽固，影响党的形象，它危害人民，群众意见大。因此，必须引以重视，建立常态化的制度，一有苗头，露头就打，坚决狠刹！同时要做到三个“强化”：即强化宣传教育，强化法制教育，强化廉政教育，自觉树立好为民、务实、清廉形象。对于不同时期、不同形式所表现出来的不正之风，要发现一起，查处一起，通报一起，同时，把监督触角向一线延伸，加大问责力度，只有这样，不正之风才没有藏身之地。
第七个字是：惩。腐败问题，惩，党国就兴旺，不惩，人民就遭殃。腐败是不正之风发展的恶果和突出表现。腐败是个毒瘤，侵害人民群众切实利益，不割掉这个毒瘤就会危害党的生命，必须以零容忍的态度予以惩治。一个党、一个国家、一个民族，他所需要的是良好的政治生态。我们党的肌体与腐败是格格不入的。当前，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的任务仍然繁重。反腐败斗争无退路，必须以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。党风问题关系党的生死存亡，只有严厉惩治腐败，我们的党、国家才能兴旺，中华民族才能立于世界民族之林，否则，腐败盛行，侵害的党的肌体、损害的是人民利益，人民就会遭殃。
党的十八大以来，党中央在出重拳打“老虎”的同时，下大力气拍“苍蝇”，加大对群众身边不正之风和腐败现象的查处力度，让人民群众切实感受到反腐败斗争的成效。从中央到地方各级纪律检查机关查办案件数量看，都在上升，而且幅度较大。“打虎”的力度史无前例。中央纪委查处了140多名副省部级以上官员，被宣布查处的军级以上军官有40多名，“军虎”占了1/3左右，各省亦如此，泰州市从组建到现在，查处案件的数量、上升的幅度同样如此。“拍蝇”的决心前所未有。2015年11月18日，中纪委监察部官网发布了“各省区市查处违反中央八项规定精神问题汇总表”，乡科级最多，在16699名被处理干部中，乡科级16080人，占比96.29%﹔在3721名被处以党纪政纪处分干部中，乡科级3535人，占比95%。对基层老百姓来说，他们对身边的官员的作为看得更清，给他们的感受也更深，尤其是涉及集体土地使用、征地拆迁、“三农”补贴等损害群众切身利益的事，应该按照党纪国法，对基层官员的贪腐行为严惩不贷。
第八个字是：新。全面提高，新，活力就增强，不新，一切就无望。创新是一个国家和民族发展的不竭动力。党的十八大报告指出：“形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。”在全党深入开展党的群众路线教育实践活动，“三严三实”专题教育活动，“两学一做”，是党的十八大作出的重大决策，是新形势下加强党的建设的创新之举，是党对群众路线优良传统的创新和发展。
加强机关党的建设，既要继承好的、优良的传统，又要大胆实践，积极探索，开拓创新，全面提高党的建设科学化水平。近年来，从中央到地方各级党组织，在加强党的建设方面有不少创新做法，如两学一做，机关万名党员进党校，学习型、服务型、创新型机关党组织建设，机关党员进社区，机关党务公开，网络化管理、联动式共建，“非公”（企业）、“两新”（新经济组织和新社会组织)党组织建设，等等，都是在实践中形成的创新做法，这些创新做法，进一步增强了机关党的建设的活力与成效。
在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，我们党面临着执政、改革开放、市场经济、外部环境“四大考验”，存在着精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的“四大危险”。治党始终坚强有力，治国才会正确有效。我们要适应新形势的要求，不断创新思维，创新理念，创新做法，创新制度，始终保持党的先进性和纯洁性，增强党的创造力、凝聚力、战斗力。机关党组织要把提高党员思想政治水平，坚定理想信念，始终把人民利益放在第一位，增强为党和人民事业不懈奋斗的自觉性和坚定性，使党的建设获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。
（作者系泰州市纪委驻市食品药品监督管理局纪检组长、机关党委书记）

G. 新形势下如何加强和创新机关党建工作

烟草在线专稿 引：党的十七大强调：“根据企业基层党组织建设面临的新情况新问题，调整组织设置，改进工作方式，创新活动内容，扩大覆盖面，增强凝聚力，使基层党组织都紧密联系群众、充分发挥作用”。这是党的中心工作对新时期企业党建工作提出的新要求。 当前，烟草行业主要面临着烟草控制、完善体制、构建和谐、国际竞争四个方面的严峻挑战，企业队伍建设也存在着一系列函待解决的问题，在这样的特殊背景下，如何加强和改进烟草企业机关党建工作，提高基层机关党组织的战斗力和向心力，已成为迫在眉睫的任务。在新形势下如何加强机关党建工作，为“卷烟上水平”提供强大的合力，已经成为行业愈发关注和亟待解决的问题。我们认为，只有大胆探索新时期机关党建工作的创新性、针对性、综合性，才能开创烟草行业机关党建工作的新局面。 2012年，是“十二五”规划开局后的第二年，也是进一步深化改革、推进经济发展 方式转变，全面实现科学发展观的关键之年，更是实行国家局提出“卷烟上水平”的重要之年。作为基层单位，如何开展好机关党建工作，在精神上拧成一股绳，发挥全员合力，充满干劲地投入到“上水平”的工作中去，是当前和今后需要长期研究的重要课题。 一、烟草机关党建工作存在的问题 当前，烟草企业基层党组织的领导水平、建设状况、党员队伍素质总体上还是不错的。但也存在不适应新形势、新要求、新发展的问题，主要表现在以下四个方面：一是对党建工作重要性认识不足。现在，相当一部分单位和同志认为基层党建就是传达上级精神，组织党员学习，发展几个新党员，工作一般，要求不高；有些单位的主要领导有重业务轻党建的思想，认为经济工作和业务工作是硬指标，党建工作是软任务，党建工作摆不上应有的位置；有的单位抓党建工作完全是流于形式，被动应付。二是缺乏有效的党建工作运行机制。一方面管理关系脱节，上级机关党委与基层党组织是松散型的指导关系，责权不挂钩，缺乏实施管理的必要手段，在实践工作中，党组织号召力不强，导致工作难以开展；另一方面监督职能缺乏，缺少应有的抓手。三是没有专职的党务干部队伍。大多数单位缺乏专职的党务干部，而兼职的党务干部年龄偏大，对党建工作热情不高，工作不到位的问题比较突出。或相当一部分党务干部是本单位的业务骨干，承担较多的业务工作，没有太多的时间、精力去抓党务工作。 二、加强烟草机关党建工作的必要性 党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，对党执政以来加强自身建设的基本经验进行了全面总 结，进一步明确了加强和改进新形势下党建工作的总体要求和目标任务，对以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程作出全面部署，是指导当前和今后一个时期党 的建设的纲领性文件。姜成康局长也在2009年中烟政研会年会上明确指出了全行业应按照党的十七大和十七届四中全会提出的战略部署，认真研究探索新形势下 加强和改进思想政治工作的新思路、新方法、新形式，努力使思想政治工作适应形势发展要求，更好地体现时代性，把握规律性，富于创造性，不断取得新的进步和 成效，为推进行业改革和发展提供强大精神动力和文化支撑。在全面建设学习型企业，实现科学发展观的时代大潮中，烟草唯有“百尺竿头更进一步”，以更为敏锐 的政治嗅觉，更为有效的途径，使思想政治和机关党建工作站得更高、看得更远、谋得更深，才能对实现“卷烟上水平”起到应有的指导作用。 同时，加强和改进烟草企业基层党建工作，是践行“两个至上”行业共同价值观的首要前提，是建设“责任烟草、诚信烟草、和谐烟草”的重要保障；是实践科学发展观的必然选择；是开展创先争优活动的重要内容；也是实现六个“上水平、创一流”的必由之路。 因此，要充分认识加强和改进基层党建工作重要性和必要性，要进一步增强忧患意识，勇于创新，按照“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的要求，推进基层党组织工作创新，增强党员队伍生机活力，建设高素质基层党组织。要通过加强和改进烟草企业基层党组织建设，使广大党员干部坚定信念、增强党性、牢记宗旨、心系群众，树立“节奏要快、标准要高、工作要实、状态要好”的良好作风，保持“满腔热情、富有激情、充满智慧、奋力创新”的精神风貌，不断提高烟草企业基层党组织的凝聚力和战斗力，为完成烟草行业改革发展任务提供坚强的思想、组织和组织保障。 三、加强烟草机关党建工作的对策 笔者以为，加强和改进烟草企业基层党建工作，必须坚持国家局提出了“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的工作方针，必须要认识基层组织是行业开展全局工作和凝聚战斗力的基础，是落实路线政策和重大战略任务的战斗堡垒。因此，笔者认为，可以在一下几个注重中下功夫。 一是注重把党员干部的垂范作用与政治学习相结合。广大党员干部是一笔巨大而无形的政治财富，创建先进基层机关党组织、争当优秀共产党员活动是巩固和拓展深入学习实践科学发展观的重要 举措。当前正值基层党组织创先争优活动期间，思想政治工作应发挥广大党员干部自身优势，增强党员干部服务意识，积极听取反馈职工意见，并展开党组对口部门 骨干、党员对口积极分子、“老兵”对口“新兵”的政治、业务学习帮扶活动，尤其是针对业务能力相对落后的同志以鼓励为主和因材施教的方式进行指导，营造全 员团结协作、崇尚学习的氛围，提升队伍整体素质。对思想政治学习长抓不懈已是蔚然成风，关键是看学习者是否从内心承认学习的必要性，将思想政治作为必修课，并运用它对工作和生活进 行实际指导。如果以“假学厌学”的态度来对待学习，面对新问题、新情况、新需求总是陈陈相因，显然不能驾驭好“卷烟上水平”这艘前进航母，所谓学习也只是 徒耗人、财、物力。因此，思想政治学习应讲求实效。一是学习内容应与时俱进。二是学习形式应加强创新。空泛的大讲道理已不适合形势发展需要，目前行业软硬件设施已经得到很大提升，可以借助内部媒体、短信业务等为思想政 治学习服务。同时，不搞一刀切的开会听讲，而是针对不同人群的层次，除了开展健康愉快、生动活泼、丰富多彩的文化娱乐活动外，注重体验式学习，将课堂放到 工作一线来，使员工真正体会到思想政治对其日常工作生活具有现实意义。 二是注重把党的理想、信念与企业目标任务结合起来。社会主义初级阶段党的理想、信念是依靠和发挥社会主义制度的优越性，坚持以经济建设为中心，逐步实现国家富强。通俗讲，就是以经济建设为主，这与烟草企业的当前的目标任务不谋而合，相辅相成。鉴于此，有必要将党的理想、信念与烟草企业的目标任务有机结合，进一步发挥基层党建工作在服务经济发展方面的积极作用，努力把企业党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想和实践科学发展观的组织者、推动者和实践者，成为坚决执行党的路线方针政策，推动烟草企业改革发展稳定的坚强政治核心和战斗堡垒；努力建设一个政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好，致力于为企业建功立业，得到职工群众真心拥护的企业领导班子；全面建设一支经得起困难和风险考验，在企业改革发展稳定中能够发挥先锋模范作用的党员队伍；积极打造一支有理想、有道德、有文化、有纪律，能够熟练掌握相关科技知识和岗位技能的职工队伍；科学合理地建立一套符合我国国情和适应现代企业制度要求，保证企业党组织充分发挥政治核心作用的工作机制；最终形成一条加强思想政治工作、企业文化建设和党组织自身建设的有效途径。 三是注重把党员的义务与个人的绩效考评结合起来。有责任就有义务，党员的义务在实际工作中具体体现在服务企业、服务生产、服务职工上。这既是责任的显现，也是党员先进性和先锋模范作用的要求。因此，有必要建立以党员服务企业、服务生产、服务职工为主要内容的党员工作绩效考评机制，这个考评机制一要有针对性。要根据不同部门、不同岗位的党员所履行的职责的不同，提出不同的要求；二要突出重点。结合行业属性、职业特点、一线特点、工作量大小等，提出具体的参照数；三要有合理性。根据不同情况，制定不同标准，指标不能过高，也不能过低；四要有可操作性。凡是能量化的指示要尽量量化，不能量化的要做出明确的定性要求，尽量做到客观刚性、公平合理，使每一个党员都信服考评结果，信服被考评出来的先进，形成人人争创先进的良好氛围，使每一个党员都自觉地发挥先锋模范作用，达到激发个体，带动整体的目的。 四、结束语 基层机关党建工作应紧扣“卷烟上水平”的中心任务，排除一蹴而就和形式主义的作风，在大局中把握改革探索的力度，提升政治眼光的高度，提炼思想认识的深度，不断完善创新模式，促进基层机关党建两个文明建设共同发展。

H. 新常态下机关党建工作有哪些要求

（一）健全完善制度机制，为发挥机关党支部作用提供制度保障。

1.建立健全党内各项制度。要创新“经常建”机制，通过制订组织生活计划、定期汇报分析党组织建设形势和情况通报等制度，确保机关党支部建设稳步发展。要完善基层党务公开制度、党内重大情况通报制度、重大情况反映制度、重大决策听证制度等，提高党内事务、领导决策和用人上的透明度，使党员了解党内事务，并积极参与；要加强对各项制度的监督检查，切实维护制度的严肃性和权威性，增强制度的执行力。

2.建立健全科学的考评激励机制。要把机关党建纳入机关单位领导班子和领导干部年度考核范畴，在年度考核的导向上促使领导干部重视机关党建工作。要建立健全机关党支部建设工作目标管理责任制和科学的考评激励制度，实行“一岗双责”制度。要健全支部创新工作激励机制，把创新支部活动内容和方式作为基层党组织考核的一项重要内容，确保党建工作创新的各项部署落到实处。

3.健全创优机制。要将考评结果与干部表彰结合起来，通过开展创建先进基层党组织和争当优秀共产党员活动，对被评为优秀的干部和党支部予以表彰和奖励；对在完成急、难、险、重任务中成绩突出的干部，及时予以表扬，充分发挥先进典型的示范和带动作用，努力营造学先进、比先进、赶先进、超先进的浓厚氛围。

（二）加强支部班子和党员队伍建设，为发挥机关党支部作用提供堡垒支撑。

1.抓管理考核。要定期研究部署党员管理工作，定期检查党员管理工作情况，建立完善党员考核制度，让党员能充分意识到自己的权利、义务，明白自己不能混同于普通群众。同时，加强在职党员和离退休党员的管理，组织流动党员参加在职党支部活动，抓好流动党员的管理。

2.抓监督检查。坚持日常监督与重点督促检查相结合、组织谈话与群众评议相结合，扩大监督管理范围，既管好他们的工作圈，也管理好他们的生活圈、家庭圈、社交圈，努力做到党员的权力行使到哪里，党员活动延伸到哪里，党内外监督就实行到哪里。

3.抓培养教育。坚持定期听取思想汇报制度，及时了解思想和工作情况，强化正面引导，帮助端正入党动机，切实按照党章要求改造思想、坚定信念，确保党员思想上入党。形成一支素质好、结构合理的党员队伍和积极分子队伍，以保持党的先进性和纯洁性。

（三）加强和改进机关作风建设，提升机关党支部的服务水平。

1.大力弘扬求真务实的工作作风。要发扬实干精神，大兴求真务实之风，坚决防止和纠正形式主义、风头主义和急功近利、短期效应的现象，树立抓工作就要抓落实的观念，对部署的工作要一项一项地检查指导，一环一环地跟踪问效，一点一滴地抓好落实。要树立发现问题是水平，解决问题是能力的观念，对发现的问题不遮掩、不包庇、不推诿，形成讲真话、办实事、求实效的良好风气。

2.始终保持奋发有为的精神状态。每个共产党员都要始终牢记党的宗旨和历史使命，怀着对党无比忠诚、对人民无比热爱之情，永葆忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色，以事业为重，以大局为重，满腔热情地工作，尽心尽力地干事，全身心地投入到工作中，努力营造团结、干事、发展的工作氛围。

3.保持清正廉洁的优良品质。要不断增强廉政意识，坚决抵御各种腐朽思想的侵蚀，筑牢拒腐防变的思想道德防线。严格落实党风廉政建设责任制，自觉抓好世界观、人生观、价值观改造，做到自重、自省、自警、自励。要正确行使手中的权力，自觉接受监督管理，做艰苦奋斗、廉洁奉公的表率。用自己的模范行为树立和维护机关党组织和党员队伍艰苦奋斗、清正廉洁、执法为民、一身正气的良好形象。