国家贫困户手册

❶ 是贫困户,为什么没有贫困手册这是怎么回事

我是景泰县余梁村的一组的村民，现在还是土房，也没有享受到土房改造国家政策，去年评为困难户，贫困手册却迟迟不给！这是怎么回事？

❷ 扶贫手册如何办理有什么要求

1、可以到村委咨询是否抄列入扶贫范围，如果列入的话会有扶贫手册。

2、到镇政府或者县（区）扶贫办查询贫困户信息是否有自己的记录，如果有的话也会有扶贫手册。

3、大学生刚入学的时候会有扶贫手册办理的情况，需要村委会出具家庭困难的证明并盖章，再到县扶贫办盖章。

(2)国家贫困户手册扩展阅读

1、《扶贫手册》由周县级扶贫部门统一印制发放，各乡镇人民政府组织填写，并根据帮扶进度及时更新

2、《扶贫手册》包括家庭基本情况、致贫原因、帮扶责任人、帮扶计划、帮扶措施和帮扶成效等六个方面内容。

3、《扶贫手册》能清晰反映贫困户家庭情况、家庭成员、帮扶责任人的情况，体现帮扶措施与帮扶成效。正确规范填写扶贫手册是对结对帮扶干部的基本要求。

4、《扶贫手册》主要内容：贫困户基本情况和2016年度至2020年度家庭扶贫基本信息情况，用于贫困户识别和建档立卡

5、户收入为基本依据，综合考虑住房、教育、健康等情况，通过农户申请、民主评议、公示公告和逐级审核的方式，整户识别。

❸ 有扶贫手册就建档立卡了吗

不是，有扶贫卡和扶贫手册是扶贫开发对象，建档立卡是实施精准扶贫的基础和内前提。

建档立卡容标准：以2013年农民人均纯收入2736元（相当于2010年2300元不变价）的国家农村扶贫标准为识别标准。

各省、自治区、直辖市（以下简称各省）在确保完成国家农村扶贫标准识别任务的基础上，可结合本地实际，按本省标准开展贫困户识别工作，纳入全国扶贫信息网络系统统一管理。

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扶贫手册的目的：

主要内容是贫困户基本情况和2016年度至2020年度家庭扶贫基本信息情况，用于识别贫困户和建档立卡。专项扶贫措施要与贫困识别结果相衔接，深入分析致贫原因，逐村逐户制定帮扶措施，集中力量予以扶持，切实做到扶真贫、真扶贫，确保在规定时间内达到稳定脱贫目标。

建档立卡的目的：

扶贫开发建档立卡就是要对贫困户和贫困村进行精准识别，了解贫困状况，分析致贫原因，摸清帮扶需求，明确帮扶主体，落实帮扶措施，开展考核问效，实施动态管理，检查帮扶责任人履职情况和贫困对象脱贫情况。对贫困县和连片特困地区进行监测评估，分析掌握扶贫开发工作情况，为扶贫开发决策和考核提供依据。

❹ 扶贫手册保存的方式为

扶贫手册保存的方式为帮扶责任人和贫困户各存一份。

贫困户信息档案资料（“回四”有）

1、有扶答贫手册。每户《扶贫手册》两份，帮扶责任人和贫困户各存一份。

2、有精准扶贫精准脱贫明白卡。即村级“一户一档”中的精准脱贫明白卡。

3、有精准脱贫计划（帮扶方案）。

4、有政策宣传资料。

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填写《扶贫手册》要点

1、户主姓名、性别、家庭人口（与户口本信息不一致时，要注明原因）、民族、出生年月、联系电话等，填写方式与贫困户登记表或贫困户信息采集表保持一致。

2、识别标准：“国家标准”。

3、家庭住址：县、乡、村、组。

4、贫困户属性：一般贫困户、低保贫困户、五保贫困户等（与国网分类保持一致）。

5、主要致贫原因：按照家庭实际情况对应贫困户登记表或贫困户信息采集表中致贫原因填写，最多不能超过两个。

❺ 如果村委会不给贫困户扶贫手册怎么办

村委会为什么不给贫困户扶贫手册呢？中间是不是有什么误会，现阶段扶贫任务很重也很重要的关键时刻，村委会不会节外生枝的。

❻ 贫困户住院就带个贫困手册就可以了吗,要不要其它证件

贫困手册住院也要交费的，有医保，农合的住院也要交一部分钱的。

❼ 扶贫手册对贫困有什么益处

益处：扶助贫困户或贫困地区发展生产，改变穷困面貌。

2016年11月23日国务院印发《“十三五”脱贫攻坚规划》，《规划》按照精准扶贫精准脱贫基本方略要求，因地制宜，分类施策，从8个方面实化细化了相关路径和措施：

一是产业发展脱贫，主要包括农林产业扶贫、旅游扶贫、电商扶贫、科技扶贫等方面，提出了13项产业扶贫工程或具体措施；

二是转移就业脱贫，主要从组织开展职业培训和促进转移就业等方面，提出了6项就业扶贫行动；

三是易地搬迁脱贫，对“一方水土养不起一方人”地区建档立卡贫困人口实施易地扶贫搬迁，实现搬得出、稳得住、能脱贫；

四是教育扶贫，主要从基础教育、职业教育和降低贫困家庭就学负担等方面，提出了一系列行动计划和措施，不断提升贫困人口综合素质和就业技能，逐步消除因学致贫问题，阻断贫困代际传递；

五是健康扶贫，主要从医疗卫生服务、医疗保障、疾病防控和公共卫生等方面，提出了6大健康扶贫工程，加快推进基本公共卫生服务均等化，有效缓解因病致贫返贫问题；

六是生态保护扶贫，主要从生态保护修复、生态保护补偿机制2个方面，提出了11项重大生态扶贫工程和4项生态保护补偿方式，使贫困群众通过参与生态保护实现脱贫；

七是兜底保障，主要从社会救助、基本养老保障、农村“三留守”人员和残疾人等方面，提出了社会保障兜底措施，通过筑牢社会保障安全网，解决好特殊困难群体和弱势群体的脱贫问题；

八是社会扶贫，主要从东西部扶贫协作、定点帮扶、企业帮扶、军队帮扶、社会组织和志愿者帮扶，以及国际交流合作等方面，提出了相关措施和要求。

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申请扶贫手册需要的条件：因病、因残、因学、因灾、缺劳力、缺资金、缺技术、缺土地、缺水、交通条件落后、自身发展动力不足等主要致贫原因。

具体如下：

1、因病，注明患者姓名和病种，年均医疗费用，如信息系统中家庭成员全部健康，主要致贫原因则不能选择因病。如张三户主要致贫原因填写为：因病：张三患心脏病，年均医药费用5000元。

2、因残，注明残疾人姓名、残疾类型及等级，如家庭成员均没有办理残疾证，主要致贫原因不能选择因残。如李四户主要致贫原因填写为：因残：李四肢体残疾二级。

3、因学，主要是指大中专、本科及研究生等非九年义务教育。注明学生姓名、就读学校，年支出费用，如家庭成员均为非在校生及只有九年义务教育学生，则主要致贫原因不能选择因学。如王五户主要致贫原因填写为：因学：王小五就读于安徽大学，年花费约1.5万元。

4、因灾，何时受何灾害，损失情况。如：2016年6月遭受洪涝灾害，房屋倒塌。

5、缺劳力，应详细叙述缺劳动力的具体情况，注明缺劳力的原因。如：张三年龄偏大，身体不好，劳动能力低下。

6、缺资金，缺少哪方面的资金（如遇缺乏进行产业发展启动资金、且符合授信标准的贫困户，帮扶措施中应为其协调办理贫困户扶贫小额信贷）。如：该户养殖土鸡，资金不足。

7、缺技术，缺什么样的技术（帮扶措施中应对其进行相关技术培训或联系相关部门进行上门技术指导等）。如：该户缺少养鱼、养鸡、种水稻等技术。

8、缺土地：一般指没有耕地的贫困户。

9、缺水：一般指缺乏安全的饮用水或农田灌溉用水。

10、交通条件落后：一般指地处深山区交通不便的贫困户。我县基本上没有此类情况。

11、自身发展动力不足：一般指有劳动能力但缺乏脱贫致富意愿的贫困户。

❽ 怎样才能申请贫困户

申请贫困户方法：

1、规模分解。按照《贫困人口规模分解参考方法》（见附件2），各省将报国务院扶贫办核定后的贫困人口识别规模逐级分解到行政村。

2、初选对象。在县扶贫办和乡镇人民政府指导下，按照分解到村的贫困人口规模，农户自愿申请，各行政村召开村民代表大会进行民主评议，形成初选名单，由村委会和驻村工作队核实后进行第一次公示，经公示无异议后报乡镇人民政府审核。

3、公示公告。乡镇人民政府对各村上报的初选名单进行审核，确定全乡（镇）贫困户名单，在各行政村进行第二次公示，经公示无异议后报县扶贫办复审,复审结束后在各行政村公告。以上工作在2014年5月底前完成。

4、结对帮扶。在省级人民政府指导下，各县应统筹安排有关帮扶资源，研究提出对贫困户结对帮扶方案，明确结对帮扶关系和帮扶责任人。

5、制定计划。在乡镇人民政府指导下，由村委会、驻村工作队和帮扶责任人结合贫困户需求和实际，制定帮扶计划。以上工作在2014年7月底前完成。

6、填写手册。在县扶贫办指导下，由乡镇人民政府组织村委会、驻村工作队和大学生志愿者对已确定的贫困户填写《扶贫手册》。

7、数据录入。在县扶贫办指导下，乡镇人民政府组织村委会、驻村工作队和大学生志愿者等将《扶贫手册》录入全国扶贫信息网络系统，并进行数据审核。《扶贫手册》由国务院扶贫办统一监制，各县负责制发，贫困户、村委会各执一册。以上工作在2014年8月底前完成。

8、联网运行。由各省扶贫办负责，将录入数据在本省内试运行，并在2014年10月底前完成。

9、数据更新。贫困户信息要及时更新，并录入全国扶贫信息网络系统，实现贫困户动态调整。此工作在县扶贫办指导下，由乡镇人民政府组织村委会和驻村工作队在次年1月底前完成。

(8)国家贫困户手册扩展阅读：

申请贫困户的条件

1、农户参加贫困户评选的必要条件：家庭主要收入来源以务农和务工为主，且2013年家庭人均纯收入低于2736元(相当于2010年2300元不变价)。

2.有下列情形之一的农户，优先评为贫困户

（1）发生重大灾难，失去生活保障的;

（2）发生重大疾病，丧失劳动能力，导致因病致贫的;

（3）身体残疾，没有劳动能力的;

（4）多个子女在读高中或全日制大专、本科等院校;

（5）未成年的孤儿;

（6）已扎二女户困难家庭;

（7）军烈属困难家庭，困难老党员，困难老村干部。

3.有下列情形之一的农户，不得评为贫困户

（1）有汽车等高档消费品的农户;

（2）有工程机械设备或其它从事经营活动机动车辆的农户;

（3）有担任公务员、事业单位人员、教师、退休人员等国家公职人员的农户(因重大疾病、重大灾难致贫的除外);

（4）有长期雇佣他人从事生产经营活动的农户;

（5）家庭成员中有现任村干部的农户;

（6）因赌博、吸毒、好逸恶劳等原因致贫的农户;

（7）在县城或集镇有店面等非自身居住性用房的农户。

要通过广播的形式将初选名单进行公告（公示公告不得少于三天，并拍照留底备查），经公示无异议后将《关于审核确认贫困户的报告》和《村贫困户初选名单》（参考文本五）一并报乡镇人民政府审核。

国家对贫困户的界定，有其严格的划分标准：即绝对贫困人口(年人均纯收入低于627元)，相对贫困人口(年人均纯收入628—865元)，低收入人口(年人均纯收入866—1205元);一般收入和高收入(年人均纯收入1205元以上)。通常把年人均纯收入低于1205元的家庭人口统称为弱势群体。

参考资料来源：网络——建档立卡贫困户

❾ 建档立卡贫困户可以享受国家哪些政策

一、危房补助政策

住房属D级危房的建档立卡贫困户可享受扶贫安居和易地扶贫搬迁建房补助政策。

（一）扶贫安居。享受扶贫安居的建档立卡贫困户每户无偿补助3万元，农危改贷款5万元（政府连续3年贴息3%，农户承担2%的利息）；

（二）易地扶贫搬迁。易地搬迁分为国家级易地扶贫搬迁和县级易地扶贫搬迁。

1、国家级易地扶贫搬迁。享受国家级易地扶贫搬迁的建档立卡贫困户按照人均面积不超过25平方米，最大面积不超过150平方米。补助标准如下：1人1户家庭的建房补助4万元，签订旧房拆除协议并按期拆除旧房的奖励2万元，合计6万元。

2人1户家庭的建房补助4万元，签订旧房拆除协议并按期拆除旧房的奖励2万元，合计6万元。3人1户家庭的建房补助6万元，签订旧房拆除协议并按期拆除旧房的奖励1.8万元，合计7.8万元。4人1户的家庭建房补助8万元，签订旧房拆除协议并按期拆除旧房的奖励2.4万元，合计10.4万元。

5人（及以上）1户的家庭建房补助10万元，签订旧房拆除协议并按期拆除旧房的奖励3万元，合计13万元。纳入国家易地扶贫搬迁的建档立卡贫困人口，取消目前统一的每户可向县级平台公司申请不超过6万元国家低成本长期贷款的政策。

2、县级易地扶贫搬迁。

（1）建房补助。享受县级易地扶贫搬迁的建档立卡贫困户按照每户4万元的标准补助。对原址、原拆、原建，其拆除旧房但老宅基地不能复垦的，每户再补助1万元，合计5万元；对能拆除旧房且老宅基地能复垦的（建档立卡贫困户自行拆除旧房、自负安全），每户再补助2万元，合计6万元；能拆除旧房而不愿意拆除旧房、无房可拆和虽然有房但不能拆除旧房的，只补助4万元的建房补助。

（2）贷款政策。县级易地扶贫搬迁建档立卡贫困户可向农发行申请不超过6万元的易地扶贫搬迁项目贷款，贷款期限不超过10年（含10年）不变，贷款本金由农户偿还不变，贷款利息由政府承担。

（三）住房维修改造。住房属C级危房的建档立卡贫困户可享受房屋维修改造项目，每户补助1万元。

二、产业扶贫政策

（一）专项扶持。发展养牛的建档立卡贫困户每户补助财政专项扶贫资金6000元，其余种养业户均补助财政专项扶贫资金5000元。财政专项扶贫资金主要用于农户发展种养业所需的种（畜）禽、种子、种苗补助。

（二）金融扶持。对建档立卡贫困户生产发展中缺少资金的，可向农村信用社申请2万元以内的贷款，贷款期限3年，贷款年利率为5%。其中：贷款1万元以内（含1万元）由政府贴息5%；贷款1万元以上，2万元以内的，政府贴息4%，贷款农户承担1%。贷款本金农户自行偿还。

三、教育扶持政策

（一）14年免费教育。

1、实施时间：自2016年秋季学期开始执行。

2、免费对象：我县就读学前教育2年和普通高中3年的建档立卡家庭经济困难学生。

3、实施范围：实施的14年免费教育政策的范围主要是对学前教育免除保教费，对普通高中学校免除学杂费、教科书费和住宿费。

4、免费标准：对建档立卡家庭经济困难在园（班）幼儿2年学前教育按照每生每年2200元的标准免除保教费补助。对建档立卡家庭经济困难在校学生3年普通高中教育按照每生每年1200元的标准免除学杂费，按照每生每年160元的标准免除住宿费，并按照当年教科书实际价格的平均数免除教科书费。

5、补助生活费：在对建档立卡家庭经济困难学生实施14年免费教育的基础上，统筹整合现有补助政策，对学前教育2年的家庭经济困难在园（班）幼儿按照每生每年1000元的标准给予生活费补助，对普通高中3年的家庭经济困难在校学生按照每生每年3000元的标准给予生活费补助。

（二）雨露计划。自2016年秋季学期开始，对正在全日制普通中专、成人中专、职业高中、技工院校接受教育，并在教育部、人力资源和社会保障部的中、高等职业教育学籍管理系统注册正式学籍的建档立卡贫困学生（含已脱贫学生、父母是建档立卡贫困户但子女不是的学生、户籍迁入学校所在地的建档立卡贫困学生）。每人每学期补助1500元。

四、技能培训政策

对建档立卡贫困家庭中有劳动能力且有培训意愿的家庭成员，可向乡镇人民政府申请技能培训，由乡镇人民政府、县人社局或县人力资源办免费组织培训。

(9)国家贫困户手册扩展阅读

步骤

第一步：规模分解。按照《贫困人口规模分解参考方法》，各省将报国务院扶贫办核定后的贫困人口识别规模逐级分解到行政村。

第二步：初选对象。在县扶贫办和乡镇人民政府指导下，按照分解到村的贫困人口规模，农户自愿申请，各行政村召开村民代表大会进行民主评议，形成初选名单，由村委会和驻村工作队核实后进行第一次公示，经公示无异议后报乡镇人民政府审核。

第三步：公示公告。乡镇人民政府对各村上报的初选名单进行审核，确定全乡（镇）贫困户名单，在各行政村进行第二次公示，经公示无异议后报县扶贫办复审,复审结束后在各行政村公告。以上工作在2014年5月底前完成。

第四步：结对帮扶。在省级人民政府指导下，各县应统筹安排有关帮扶资源，研究提出对贫困户结对帮扶方案，明确结对帮扶关系和帮扶责任人。

第五步：制定计划。在乡镇人民政府指导下，由村委会、驻村工作队和帮扶责任人结合贫困户需求和实际，制定帮扶计划。以上工作在2014年7月底前完成。

第六步：填写手册。在县扶贫办指导下，由乡镇人民政府组织村委会、驻村工作队和大学生志愿者对已确定的贫困户填写《扶贫手册》。

第七步：数据录入。在县扶贫办指导下，乡镇人民政府组织村委会、驻村工作队和大学生志愿者等将《扶贫手册》录入全国扶贫信息网络系统，并进行数据审核。《扶贫手册》由国务院扶贫办统一监制，各县负责制发，贫困户、村委会各执一册。以上工作在2014年8月底前完成。

第八步：联网运行。由各省扶贫办负责，将录入数据在本省内试运行，并在2014年10月底前完成。

第九步：数据更新。贫困户信息要及时更新，并录入全国扶贫信息网络系统，实现贫困户动态调整。此工作在县扶贫办指导下，由乡镇人民政府组织村委会和驻村工作队在次年1月底前完成。

参考资料来源：网络-建档立卡贫困户

参考资料来源：威信人民政府-建档立卡贫困户享受到户帮扶政策